貨幣政策和財(cái)政政策

貨幣紙幣紙幣的發(fā)行量大于流通中的貨幣量紙幣的發(fā)行量小于流通中的貨幣量總供給﹤總需求物價(jià)持續(xù)上漲緊縮性的財(cái)政政策減少財(cái)政支出，增加稅收從緊的貨幣政策提高存貸款利率和存款準(zhǔn)備金率總供給﹥總需求物價(jià)持續(xù)上漲緊縮性的財(cái)政政策從緊的貨幣政策降低存貸款利率和存款準(zhǔn)備金率增加財(cái)政支出，減少稅收（通貨膨脹）（通貨緊縮）財(cái)政政策與貨幣政策二、財(cái)政政策與貨幣政策

財(cái)政政策的分類：

（1）擴(kuò)張性財(cái)政政策（積極的財(cái)政政策）是指通過財(cái)政分配活動(dòng)來增加和刺激社會(huì)的總需求。擴(kuò)張性財(cái)政政策的手段主要是降低稅率和增加財(cái)政支出。2011年實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策為實(shí)現(xiàn)政府工作報(bào)告提出2011年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)，要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，今年擬安排財(cái)政赤字9000億元，著力優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，增加“三農(nóng)”、欠發(fā)達(dá)地區(qū)、民生、社會(huì)事業(yè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新等重點(diǎn)支出；要實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，提高直接融資比重，著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)商業(yè)銀行加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持，嚴(yán)格控制對(duì)“兩高”行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)貸款等。

中國央行宣布自11月29日開始提高存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)，為2010年以來第5次上調(diào)。2010.11.2918%2010.11.917.5%2010.5.217%2010.2.1216.5%2010.1.1216%

距離上一次調(diào)整還不過10天，中國央行再度發(fā)布消息上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，存款準(zhǔn)備金率比例將達(dá)到18%，創(chuàng)歷史新高，凸顯中國防通脹任務(wù)之緊迫。換而言之，此次上調(diào)，意味著貨幣政策已經(jīng)轉(zhuǎn)向，已經(jīng)從適度寬松轉(zhuǎn)為從緊。一、通貨膨脹與通貨緊縮的區(qū)別與聯(lián)系

應(yīng)對(duì)措施：

通貨膨脹：實(shí)行適度緊縮的財(cái)政政策和貨幣政策，控制貨幣供應(yīng)量和信貸規(guī)模

通貨緊縮：實(shí)行積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策或適度寬松的貨幣政策。財(cái)政政策擴(kuò)張性財(cái)政政策穩(wěn)健的財(cái)政政策緊縮性財(cái)政政策財(cái)政政策的分類：

二、財(cái)政政策與貨幣政策

二、財(cái)政政策與貨幣政策

財(cái)政政策的分類：

（1）擴(kuò)張性財(cái)政政策（積極的財(cái)政政策）是指通過財(cái)政分配活動(dòng)來增加和刺激社會(huì)的總需求。擴(kuò)張性財(cái)政政策的手段主要是降低稅率和增加財(cái)政支出。P63五年高考

（2）緊縮性財(cái)政政策（適度從緊的財(cái)政政策）

是指通過財(cái)政分配活動(dòng)來減少和抑制社會(huì)的總需求。實(shí)現(xiàn)緊縮性財(cái)政政策的手段主要是增稅和減少財(cái)政支出。介于擴(kuò)張性財(cái)政政策和緊縮性財(cái)政政策之間的叫做中性或穩(wěn)健性財(cái)政政策。經(jīng)濟(jì)滯緩表現(xiàn)：需求不足，通貨緊縮，物價(jià)下跌，企業(yè)利潤下降，失業(yè)增加。擴(kuò)張性財(cái)政政策增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出減少稅收刺激總需求，降低失業(yè)率，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。擴(kuò)張性財(cái)政政策：指通過財(cái)政分配活動(dòng)來增加和刺激社會(huì)的需求。手段主要是降低稅率和增加財(cái)政支出。經(jīng)濟(jì)過熱表現(xiàn)：需求過旺，供給不足，物價(jià)全面、持續(xù)上漲，通貨膨脹。緊縮性財(cái)政政策減少財(cái)政支出增加稅收抑制總需求，降低通貨膨脹率，給經(jīng)濟(jì)降溫。緊縮性財(cái)政政策：指通過財(cái)政分配活動(dòng)來減少和抑制社會(huì)的總需求。手段主要是增稅和減少財(cái)政支出?！咎貏e提示】財(cái)政政策擴(kuò)張性財(cái)政政策緊縮性財(cái)政政策穩(wěn)健的財(cái)政政策區(qū)別原因經(jīng)濟(jì)增長滯緩，一部分經(jīng)濟(jì)資源未被利用，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受需求不足制約經(jīng)濟(jì)過熱，經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行受供給能力制約，物價(jià)上漲經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，沒有明顯的通脹和通縮跡象對(duì)策增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出和減少稅收，刺激總需求增長，降低失業(yè)率，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長減少財(cái)政支出，增加稅收，抑制總需求，降低通貨膨脹率，給經(jīng)濟(jì)“降溫”控制赤字，調(diào)整結(jié)構(gòu)，推進(jìn)改革，增收節(jié)支聯(lián)系采取哪種財(cái)政政策，都必須依據(jù)客觀的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況重點(diǎn)二、財(cái)政政策與貨幣政策

貨幣政策的分類：

（1）擴(kuò)張性的貨幣政策（寬松的貨幣政策）。擴(kuò)張性的貨幣政策是通過提高貨幣供應(yīng)增長速度來刺激總需求，以達(dá)到充分就業(yè)或經(jīng)濟(jì)增長等目的。在這種政策下，取得信貸更為容易，利息率會(huì)降低。因此，當(dāng)總需求與經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)能力相比很低時(shí)，使用擴(kuò)張性的貨幣政策最合適。

（2）緊縮性的貨幣政策（從緊的貨幣政策）。從緊的貨幣政策是通過削減貨幣供應(yīng)的增長率來降低總需求水平，在這種政策下，取得信貸較為困難，利息率也隨之提高。因此，在通貨膨脹較嚴(yán)重時(shí)，采用緊縮性的貨幣政策較合適。少存錢-->多消費(fèi)-->減稅/增加財(cái)政支出-->消費(fèi)者手里錢多了-->多消費(fèi)-->擴(kuò)大需求積極的財(cái)政政策-->和存貸款利率-->適度寬松的貨幣政策-->降低存款準(zhǔn)備金率擴(kuò)大需求

兩者的目的都是擴(kuò)大需求，適用于通貨緊縮的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。

財(cái)政政策貨幣政策含義政府通過對(duì)財(cái)政收入和支出總量的調(diào)節(jié)來影響總需求，使之與總供給相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策。它包括財(cái)政收入政策和財(cái)政支出政策。一國中央銀行（貨幣當(dāng)局）為實(shí)現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，而對(duì)貨幣供應(yīng)量和信貸量進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制所采取的指導(dǎo)方針及其相應(yīng)的政策措施內(nèi)容凡有關(guān)財(cái)政收入和財(cái)政支出的政策，如稅收的變動(dòng)，發(fā)行國庫券，保護(hù)價(jià)收購糧食等都屬于財(cái)政政策和銀行有關(guān)的一系列政策，如利率的調(diào)整。其特點(diǎn)是通過利率的調(diào)整，間接對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生作用政策制定者由國家制定，必須經(jīng)全國人大或其常委會(huì)通過由人民銀行直接制定聯(lián)系1、

二者都是經(jīng)濟(jì)政策，都屬于宏觀調(diào)控的重要方式2、

在一般條件下，兩者配合使用【規(guī)律方法】判定財(cái)政政策與貨幣政策的具體方法判定依據(jù)判定方法主體實(shí)施主體是國家就是財(cái)政政策，如果實(shí)施主體是銀行就是貨幣政策手段通過財(cái)政和稅收調(diào)節(jié)（如發(fā)行國債、稅收變動(dòng)）屬于財(cái)政政策，如果通過利率和存貸款準(zhǔn)備金率調(diào)節(jié)，則屬于貨幣政策貨幣量如果導(dǎo)致市場(chǎng)流通中的貨幣量增加，屬于擴(kuò)張性的財(cái)政政策和積極的貨幣政策；如果導(dǎo)致市場(chǎng)流通中的貨幣量減少，屬于從緊的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策通貨膨脹率一般是用居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)來衡量的物價(jià)漲幅，國際上通常把CPI漲幅達(dá)到3%作為警戒線。讀圖，下列說法正確的是(

)A．在A點(diǎn)時(shí)，適宜采取擴(kuò)張性財(cái)政政策，降低利率B．從B點(diǎn)到C點(diǎn)，適宜減少財(cái)政支出，降低貨幣流通速度C．從C點(diǎn)到D點(diǎn)，適宜擴(kuò)大財(cái)政盈余，降低存款準(zhǔn)備金率D．在E點(diǎn)時(shí)，適宜增發(fā)國債，增加貨幣供給BA．在A點(diǎn)時(shí)，適宜采取擴(kuò)張性財(cái)政政策，降低利率B．從B點(diǎn)到C點(diǎn)，適宜減少財(cái)政支出，降低貨幣流通速度C．從C點(diǎn)到D點(diǎn)，適宜擴(kuò)大財(cái)政盈余，降低存款準(zhǔn)備金率D．在E點(diǎn)時(shí)，適宜增發(fā)國債，增加貨幣供給【解析】由圖可知，在A點(diǎn)時(shí)，存在物價(jià)走高趨勢(shì)，宜采取穩(wěn)健的財(cái)政政策；從B點(diǎn)到C點(diǎn)，物價(jià)高起，經(jīng)濟(jì)過熱，宜采取緊縮性財(cái)政政策和貨幣政策，E點(diǎn)時(shí)亦然；從C點(diǎn)到D點(diǎn)，物價(jià)低迷，經(jīng)濟(jì)過冷，宜采取擴(kuò)張性財(cái)政政策和貨幣政策.因此B項(xiàng)正確，其他選項(xiàng)錯(cuò)誤?！敬鸢浮?/p>

B2011年我國宏觀經(jīng)濟(jì)政策以“積極穩(wěn)健、審慎靈活”為基本取向，實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。其中，實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策有利于①增加投資需求，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長②控制信貸規(guī)模，緩解通脹壓力③調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置④刺激消費(fèi)需求，調(diào)節(jié)市場(chǎng)物價(jià)A.①②B.①④C.②③D.③④C實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策有利于①增加投資需求，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長②控制信貸規(guī)模，緩解通脹壓力③調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置④刺激消費(fèi)需求，調(diào)節(jié)市場(chǎng)物價(jià)【解析】本題考查穩(wěn)健的貨幣政策的作用。穩(wěn)健的貨幣政策相比寬松的貨幣政策，它要求對(duì)存貸款利率要靈活調(diào)整，就要避免過高利率而帶來的對(duì)經(jīng)濟(jì)的不利影響，同時(shí)又不能讓利率過低，那樣會(huì)帶來通脹。根據(jù)此，①說法不合題意，這是寬松貨幣政策的內(nèi)容；②正確；③正確，這是我們實(shí)施穩(wěn)健貨幣政策的目的；④不合題意，這是寬松貨幣政策的要求。本題選C。C進(jìn)行宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)狀況從B點(diǎn)到A點(diǎn)變化的經(jīng)濟(jì)手段是A.提高個(gè)人所得說起征點(diǎn)B.提高商業(yè)銀行的貸款基準(zhǔn)利率C.降低金融機(jī)構(gòu)的法定準(zhǔn)備金率D.對(duì)關(guān)系國計(jì)民生的基礎(chǔ)產(chǎn)品實(shí)施限價(jià)BBA6445失業(yè)率%通貨膨脹率%進(jìn)行宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)狀況從B點(diǎn)到A點(diǎn)變化的經(jīng)濟(jì)手段是A.提高個(gè)人所得說起征點(diǎn)B.提高商業(yè)銀行的貸款基準(zhǔn)利率C.降低金融機(jī)構(gòu)的法定準(zhǔn)備金率D.對(duì)關(guān)系國計(jì)民生的基礎(chǔ)產(chǎn)品實(shí)施限價(jià)BA6445失業(yè)率%通貨膨脹率%【解析】本圖揭示了這樣的關(guān)系。要使通貨膨脹率降低，那么失業(yè)率就有可能升高。經(jīng)濟(jì)狀況從B點(diǎn)到A點(diǎn)變化是通貨膨脹率降低，能夠降低通脹風(fēng)險(xiǎn)的是提高存貸款的基準(zhǔn)利率。本題選B。其他項(xiàng)不合題意。下列政府采取的措施中，能有效抑制房價(jià)過快增長的有(

)①提高存貸款利率→流通領(lǐng)域貨幣量增加→投機(jī)性購房減少→抑制房價(jià)過快增長②實(shí)施積極的財(cái)政政策→擴(kuò)大財(cái)政支出→增加保障房供給→抑制房價(jià)過快增長③調(diào)整收入分配政策→提高居民收入→居民購買力增強(qiáng)→抑制房價(jià)過快增長④查處囤地炒地行為→增加商品房用地有效供給→擴(kuò)大商品房供應(yīng)量→抑制房價(jià)過快增長A．①②B．③④C．②④ D．②③C【解析】保障房與商品房互為替代商品，國家實(shí)施積極的財(cái)政政策，擴(kuò)大財(cái)政支出，擴(kuò)大保障房建設(shè)，可增加保障房供給，相應(yīng)減少商品房需求，從而抑制商品房價(jià)格過快上漲；查處囤地炒地行為，可以增加商品房用地的有效供給并減少商品房用地價(jià)格抬升中不正常的人為因素的影響，擴(kuò)大商品房供應(yīng)量并降低商品房生產(chǎn)成本，從而抑制房價(jià)過快上漲，故②④正確。提高存貸款利率會(huì)減少流通領(lǐng)域中的貨幣量，①錯(cuò)誤。提高居民收入會(huì)增強(qiáng)居民的購買力，導(dǎo)致購房需求增加，房價(jià)會(huì)上漲，③錯(cuò)誤。【答案】

C2011年8月份，全國居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上漲6.2%。其中，城市上漲5.9%，農(nóng)村上漲6.7%；食品價(jià)格上漲13.4%，非食品價(jià)格上漲3.0%。針對(duì)這一宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，應(yīng)該采取的財(cái)政政策是(

)A．提高存貸款利率B．增加稅收，減少財(cái)政支出C．增加稅收和財(cái)政支出D．大量發(fā)行國債，加大對(duì)公共基礎(chǔ)建設(shè)的支出B下列具體措施，分別體現(xiàn)積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策的是①2011年，新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到人均200元②2011年起，上調(diào)中央企業(yè)向財(cái)政部上繳國有資本紅利比例5個(gè)百分點(diǎn)③2011年1月28日起，上海、重慶對(duì)部分個(gè)人住房開征房產(chǎn)稅④2011年2月24日起，存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率上調(diào)0.5個(gè)百分點(diǎn)A．①②B．③④C．①④D．②③C2011年，我國繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持經(jīng)濟(jì)平衡軳發(fā)展。下列做法中，屬于財(cái)政政策的是A.江蘇省提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)B.國務(wù)院通過個(gè)人所得稅調(diào)整方案C.中國人民銀行提高存貸款利率D.商業(yè)銀行免除個(gè)人帳戶服務(wù)收費(fèi)B近年來，我國居民收入在國民收入中的比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重呈持續(xù)下降的趨勢(shì)，企業(yè)和政府收入的比重持續(xù)上升。同時(shí)，同期消費(fèi)需求對(duì)國內(nèi)市場(chǎng)總值貢獻(xiàn)率也在持續(xù)下降。為解決此問題，國家應(yīng)采取的措施有（）①增加財(cái)政支出，完善社會(huì)保障制度②提高存貸款利率，擴(kuò)大消費(fèi)需求③強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié)，消除收入差距④加強(qiáng)政府調(diào)節(jié)，提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)A．①②B.②③C.③④D.①④D近年來，我國居民收入在國民收入中的比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重呈持續(xù)下降的趨勢(shì)，企業(yè)和政府收入的比重持續(xù)上升。同時(shí)，同期消費(fèi)需求對(duì)國內(nèi)市場(chǎng)總值貢獻(xiàn)率也在持續(xù)下降。為解決此問題，國家應(yīng)采取的措施有①增加財(cái)政支出，完善社會(huì)保障制度②提高存貸款利率，擴(kuò)大消費(fèi)需求③強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié)，消除收入差距④加強(qiáng)政府調(diào)節(jié)，提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)A．①②B.②③C.③④D.①④解析