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文檔簡介
模式轉(zhuǎn)變、趕超戰(zhàn)略與科技第二次解放思想的論文模式轉(zhuǎn)變、趕超戰(zhàn)略與科技第二次解放思想同志指出,科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,這個論斷在1978年后30多年的經(jīng)濟社會建設(shè)中得到了印證。今天,我們處于從傳統(tǒng)技術(shù)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)型國家向先進科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)型國家邁進的過程中,處于從制造業(yè)大國向創(chuàng)新型強國轉(zhuǎn)型的過程中,科學(xué)技術(shù)的進步尤為重要。持續(xù)發(fā)展和模式轉(zhuǎn)變關(guān)鍵在于科技進步根據(jù)世界經(jīng)濟增長方面的核算專家麥迪遜的計算,中國在公元1700年時的規(guī)模占全球總規(guī)模的22%,1840年時占32.9%,在農(nóng)業(yè)文明和財富方面創(chuàng)造了輝煌的成就。自工業(yè)革命以來,到1949年,由于教育科技落后、對外閉關(guān)自守、帝國列強侵略、排斥工業(yè)本文由論文聯(lián)盟http收集整理革命等原因,導(dǎo)致中國在全球的比率下降到了5%。而建國后的30年,由于特殊原因的干擾,我們國家科學(xué)技術(shù)進步對經(jīng)濟增長的貢獻率1952~1957年為27.78%,1957~1965年為8.24%,1965~1976年為4.12%。1978年時,擁有世界1/5人口的中國創(chuàng)造的,只占全球總規(guī)模的1%。1978年以來的30多年,經(jīng)濟年平均增長速度約為9.7%,2010年全年根據(jù)國家統(tǒng)計局初步統(tǒng)計,全國國內(nèi)生產(chǎn)總值397893億元,①約合6.04萬億美元,超過日本,成為世界第二大經(jīng)濟體。中國的規(guī)模也從1978年占世界總量的1%上升到7%。這30年中,從文化大革命十年間技術(shù)進步對經(jīng)濟增長的貢獻率4%左右,上升到改革開放1980~2007年間的45.62%,②科學(xué)技術(shù)的進步,對中國的經(jīng)濟發(fā)展無疑起了重要的推動作用。11665.cOM通過經(jīng)濟發(fā)展水平,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,社會發(fā)展質(zhì)量等四個方面若干指標(biāo)的計算,得出這樣的結(jié)論:中國1949年后的30年,第一次現(xiàn)代化的進程從建國初的21%只推進到了1978年的30%,30年中只推進了9個百分點;到2008年,中國的發(fā)展總體上完成了第一次現(xiàn)代化的68.5%,改革開放后30年的現(xiàn)代化推進了38.5%,中國到了工業(yè)化,也即現(xiàn)代化的中后期。③需要指出的是,雖然改革開放后,我們國民經(jīng)濟在高速增長,但是增長的;主要是資源和一般勞動的投入。如有關(guān)專家計算,1980~2007年間,投入要素對經(jīng)濟增長的貢獻為54.38%。其中:資本的貢獻為44.14%,包含資本積累的貢獻19.29%和固定資產(chǎn)投資的貢獻24.84%;一般勞動力數(shù)量的貢獻為10.25%。④經(jīng)濟增長45.62%的技術(shù)進步貢獻率,與發(fā)達國家60%~70%的水平相比,差距仍然很大。經(jīng)濟增長的動力主要還是自然資源的投入。何傳啟教授將現(xiàn)代化分為經(jīng)典的第一次現(xiàn)代化和以知識經(jīng)濟為主的第二次現(xiàn)代化。與發(fā)達國家兩次現(xiàn)代化在時間上有著較為明顯的分界不同的是,中國未來的現(xiàn)代化,實際上是傳統(tǒng)工業(yè)化為主的第一次現(xiàn)代化與科學(xué)技術(shù)、文化教育、信息、互聯(lián)網(wǎng)等內(nèi)容為主的第二次現(xiàn)代化的交替和混合的過程。⑤未來30年,乃至建國100周年時,中國經(jīng)濟發(fā)展的水平會達到什么樣的格局呢?如果沒有特殊的經(jīng)濟和社會問題,如果未來30年中,全球除中國以外的經(jīng)濟每年平均增長4%,中國年平均增長7%,那么中國規(guī)模將從當(dāng)前占世界總量的6%上升到13.69%。如果未來人民幣對美元升值100%,到2040年時,中國將會恢復(fù)到公元1700年時其經(jīng)濟發(fā)展占世界總量1/4的水平,再經(jīng)過10年的努力,到2050年時,中國將恢復(fù)到公元1820年時占世界總量1/3的水平。也就是說,中華民族經(jīng)過近200年艱苦卓絕的奮斗,將在21世紀(jì)中葉實現(xiàn)偉大的復(fù)興。①然而,上述發(fā)展的前景雖然美好,但是發(fā)展卻受到人口、資源、生態(tài)環(huán)境等方面的約束。比如到2040年,城市交通水利等建設(shè)需要近3億畝土地,人口增長和飲食結(jié)構(gòu)變化還需要7億畝耕地,土地缺口在10億畝左右;2040年時,水資源供給對需求的缺口仍然在3011億~1911億立方米之間;國內(nèi)用盡2008年探明的鐵礦金屬儲量后,供給的缺口,為400億噸;如果全球能源產(chǎn)量在2008年的水平上不變,到2040年時,中國按照高中低不同的方案,將分別消費掉全球能源產(chǎn)量的70.5%、56.4%、42.3%。也就是說,如果中國未來發(fā)展達到發(fā)達國家水平,如果全球能源產(chǎn)量不變,中國的發(fā)展和消費模式不變,即使按照發(fā)達國家中下消費水平,可能也要消耗掉全球能源總供給量的50%左右。②這里我們不考慮水和空氣污染等問題,僅就碳排放來看,在2009年的哥本哈根氣候大會上,一些專家認(rèn)為,即使中國保持承諾到2020年單位的二氧化碳排放量降低40%~45%,但如果中國的經(jīng)濟按8%的速度增長,其總排放量仍可能增加一倍。法國可持續(xù)發(fā)展和國際關(guān)系研究所〔iddri〕的氣候分析專家emmanuelguerin認(rèn)為,按8%的增長率,二氧化碳排放量將增加74%。中國2005年的二氧化碳排放當(dāng)量為72億噸,到2020年將達到126億噸。emmanuelguerin認(rèn)為,為了限制全球變暖不超過2攝氏度范圍,世界到2020年排放的二氧化碳當(dāng)量應(yīng)不超過440億噸。屆時,中國二氧化碳總排放量將為世界排放量的29%。③因此,面對中國人口眾多,土地、礦產(chǎn)、淡水等資源相對缺乏的國情下,以及全球都在強調(diào)保護生態(tài)環(huán)境和限制碳排放的嚴(yán)峻氛圍中,下一步我們不能再走消耗資源和環(huán)境的發(fā)展道路,那么,依靠什么來持續(xù)地推動我們的經(jīng)濟增長呢?在勞動力等成本不斷上升的情況下,我們要依靠什么來持續(xù)獲得國民經(jīng)濟在國際上的競爭能力呢?毫無疑問,除了發(fā)展服務(wù)業(yè),充分利用勞動力資源等戰(zhàn)略外,主要還是要通過科技進步來解決這些瓶頸問題。未來30年,我們科學(xué)技術(shù)的進步,從格局上講,不僅要提升國家在世界格局中的競爭力,促進經(jīng)濟持續(xù)增長,還要推動我們國家生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)、保護和建設(shè),也要推動我們社會事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展,還包括推動我們國家和民族其他各個方面的發(fā)展,進而推動整個國家和民族的進步和現(xiàn)代化。趕超型科學(xué)技術(shù)進步戰(zhàn)略與建設(shè)創(chuàng)新型國家從我們國家當(dāng)前在世界科學(xué)技術(shù)競爭力方面還較為落后的處境來看,以及從我們國家轉(zhuǎn)變發(fā)展模式需要科學(xué)技術(shù)進步來主導(dǎo)來看,就大的思路而言,我們需要追趕和趕超型的科學(xué)技術(shù)進步戰(zhàn)略,通過快速的科學(xué)技術(shù)進步,將傳統(tǒng)技術(shù)支撐的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜缦冗M技術(shù)支撐的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)??傮w上講,就是建設(shè)一個科學(xué)技術(shù)方面跨越式的創(chuàng)新型國家。通過建設(shè)創(chuàng)新型國家來實現(xiàn)科學(xué)技術(shù)趕超,是中國經(jīng)濟社會發(fā)展中,一個關(guān)乎全局的重大戰(zhàn)略選擇。從當(dāng)前學(xué)者們的研究看,創(chuàng)新型國家,是指把科技創(chuàng)新作為基本戰(zhàn)略,大幅度提高科技創(chuàng)新能力,形成日益強大的競爭優(yōu)勢,從而在國際社會中保持強大競爭力的國家。它主要與依靠自身自然資源或者依靠廉價的勞動力來增加國家財富,以及主要依附發(fā)達國家資本、市場和技術(shù)的國家相區(qū)別。按照現(xiàn)在權(quán)威的表述,創(chuàng)新型國家應(yīng)至少具備以下4個基本特征:一是科技創(chuàng)新投入高,國家的科技研發(fā)投入占的比例在2%以上;二是科技進步貢獻率在70%以上;三是自主創(chuàng)新能力強,國家的對外技術(shù)依存度指標(biāo)在30%以下;四是創(chuàng)新產(chǎn)出高。當(dāng)前世界上公認(rèn)的創(chuàng)新型國家有20個左右,包括美國、日本、芬蘭、韓國等,這些國家所擁有的發(fā)明專利數(shù)量占全世界總數(shù)的99%。那么,中國在世界上的競爭力如何呢?不同的國際學(xué)術(shù)組織有不同的排名,主要有如下幾種:〔1〕排名第20位。瑞士洛桑國際管理學(xué)院2009年全球競爭力報告顯示,在57個全球最具代表性經(jīng)濟體中,中國內(nèi)地比上年報告排序下降3位,排名20,得分76.6分。中國臺灣地區(qū)排名第21位。2009年的報告是根據(jù)4個大指標(biāo)〔經(jīng)濟表現(xiàn)、效率、企業(yè)效率和基礎(chǔ)設(shè)施〕及其下屬的329多個小指標(biāo)來進行競爭力評估的。①羅德曼認(rèn)為,雖然中國經(jīng)濟表現(xiàn)突出,特別是在經(jīng)濟預(yù)測與展望上排名世界第一,但中國在增長速度的持續(xù)性問題上仍存在問題。首先,中國經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)還有很多瓶頸,比如在科技領(lǐng)域,其信息技術(shù)、工程技術(shù)、財經(jīng)教育、人口問題等方面,都排在后面。其次,中國企業(yè)管理水平有限,像大企業(yè)效率、經(jīng)理人員不足、適應(yīng)市場變化的能力等都存在問題。除此之外,中國的金融系統(tǒng)、企業(yè)的環(huán)保因素、與企業(yè)的監(jiān)管等方面也存在不足。②羅德曼〔2〕排名第27位。2010年9月9日,世界經(jīng)濟論壇發(fā)布了〔2010年至2011年度全球競爭在全球經(jīng)濟社會發(fā)展競賽中,發(fā)展中國家存在著科技技力報告〕。中國排名上升兩位至27位,在發(fā)展中經(jīng)濟體中繼續(xù)領(lǐng)先。這份〔全球競爭力術(shù)進步的馬太陷阱。即發(fā)達國家依靠其先發(fā)優(yōu)勢,科技報告〕的競爭力排行榜以全球競爭力指數(shù)為基礎(chǔ),該指數(shù)又以12個主要競爭力因素為基礎(chǔ),全面反映了處于不同發(fā)展階段的世界各國的競爭力狀況,這些因素包括機構(gòu)、基礎(chǔ)科技水平越來越先進,科學(xué)技術(shù)進步越來越容易;而發(fā)展中設(shè)施、宏觀經(jīng)濟環(huán)境、健康與初等教育、高等教育和培訓(xùn)、商品市場效率等。①什么是科學(xué)技術(shù)進步的趕超戰(zhàn)略呢?世界各國各地區(qū)在科技水平方面,可分為三類的國家:先進科學(xué)技術(shù)國家和地區(qū),如美國和西方發(fā)達國家,包括韓國和中國臺灣地區(qū);中等科學(xué)技術(shù)水平國家和地區(qū),如中國等;低等科學(xué)技術(shù)水平國家和地區(qū),如孟加拉、阿富汗等國家和地區(qū)。中等或者低等科學(xué)技術(shù)水平的國家和地區(qū),可以采取三種戰(zhàn)略思路,一是無為戰(zhàn)略,即因生產(chǎn)力水平、財力、教育、人才等方面的限制,無力推進科學(xué)技術(shù)的進步,只能接受先進發(fā)達國家科學(xué)技術(shù)的擴散和輻射,并不主動進行科學(xué)技術(shù)進步方面的努力;二是跟進戰(zhàn)略,大多采取拿來外部科學(xué)技術(shù)主義的態(tài)度,自己只進行引進、消化和吸收,以學(xué)習(xí)和模仿方式為主,不主動進行科學(xué)技術(shù)方面的自主創(chuàng)新,不以擁有最先進科學(xué)技術(shù)為目標(biāo);三是趕超戰(zhàn)略,就是中等或者低等科學(xué)技術(shù)水平的國家,在一定的時間內(nèi),除了學(xué)習(xí)和模仿,即引進、消化和吸收外部現(xiàn)成科學(xué)技術(shù)等方式之外,更重要的是通過自主創(chuàng)新和自主再創(chuàng)新而實施跨越式的追趕,在科學(xué)技術(shù)方面整體趕上,并在一些重要領(lǐng)域和重大項目上超過發(fā)達國家的科學(xué)技術(shù)水平,并構(gòu)建起促進本國搶奪科學(xué)技術(shù)制高點的戰(zhàn)略路徑。執(zhí)行科學(xué)技術(shù)趕超型戰(zhàn)略,主要有以下幾個重點:1.在規(guī)定時間結(jié)束時所要達到的科學(xué)技術(shù)水平目標(biāo)。要規(guī)定一個長期的時間,在長期的時間中劃分出若干個時段。然后在一個長時間的總的趕超目標(biāo)下,在每個時段均設(shè)置出要達到的約束性的階段性目標(biāo)。在目標(biāo)上,有趕上性目標(biāo),即某項成熟的技術(shù),我們在什么時間可以攻克其難點,達到世界先進水平;有超過性目標(biāo),即擁有由我們自主創(chuàng)新及知識產(chǎn)權(quán)的獨占性的科學(xué)技術(shù);還要有預(yù)備性的目標(biāo),即預(yù)測發(fā)達國家可能在科學(xué)技術(shù)的某個領(lǐng)域在未來會有什么樣的進展,我們應(yīng)當(dāng)有什么樣的追趕實施預(yù)案。2.在科學(xué)技術(shù)趕超型戰(zhàn)略方面,非常關(guān)鍵的是,在一定時間內(nèi)科學(xué)技術(shù)進步的加速度,并且要有跨越式的進步。因為我們本來就處在全球科學(xué)技術(shù)進步賽跑的后面,在一定的時間內(nèi)實施科學(xué)技術(shù)進步趕超戰(zhàn)略時,先進國家也在不停地推動科學(xué)技術(shù)的進步,我們只有積累暴發(fā)力,在規(guī)定的時間內(nèi)加速度,比他們的推進科學(xué)技術(shù)進步的速度還要快,才能實現(xiàn)趕超型戰(zhàn)略要求的目標(biāo)。在全球經(jīng)濟社會發(fā)展競賽中,發(fā)展中國家存在科技技術(shù)進步的馬太陷阱,即發(fā)達國家依靠其先發(fā)優(yōu)勢,科技資源越來越向發(fā)達國家集中和積累,其科技勢力越來越強,科技水平越來越先進,科技技術(shù)進步越來越容易;而發(fā)展中國家在落后的位置上,在科學(xué)技術(shù)的競爭中處于弱勢和不利的地位,付出的教育成本隨著人才的外流而轉(zhuǎn)為發(fā)達國家的科技進步資源,同時遇到發(fā)達國家科學(xué)技術(shù)的封鎖,憑著自己的科研力量研究出來的成果往往落后于世界先進水平,甚至已經(jīng)被淘汰或者被更先進的技術(shù)所代替。因此,發(fā)展中國家在科學(xué)家技術(shù)方面越來越落后,越來越弱;發(fā)達國家則越來越先進,越來越強。這就是發(fā)展中國家科學(xué)技術(shù)進步的馬太陷阱。中國未來在科學(xué)技術(shù)進步方面,顯然不可能采取無為戰(zhàn)略。那么中國已經(jīng)跨過了發(fā)展中國家科學(xué)技術(shù)進步的馬太陷阱嗎?是采取跟進戰(zhàn)略,還是選擇趕超戰(zhàn)略?這是一個重大的科技進步戰(zhàn)略的定位和選擇。我們認(rèn)為,中國應(yīng)當(dāng)有信心選擇趕超戰(zhàn)略。理由如下:一是中國改革開放30年來的對外開放,包括引進、吸收和消化技術(shù),在一些重大領(lǐng)域和整體技術(shù)水平方面已經(jīng)縮小了與發(fā)達國家的差距,有些方面已經(jīng)趕上了世界先進水平。二是中國30年的國內(nèi)教育,包括鼓勵出國及人才的回流,以及科研院所的培養(yǎng),形成了世界上人數(shù)規(guī)模巨大的科技人才積累。三是與人口和國土中小國家和地區(qū)不一樣的是,中國是一個人口和國土大國,中國有豐富的用于科技進步的人力資本資源,有規(guī)模巨大的消化科學(xué)技術(shù)應(yīng)用的市場。四是中國的經(jīng)濟在高速增長,經(jīng)濟發(fā)展和生產(chǎn)力水平的提高是科學(xué)技術(shù)進步的基礎(chǔ);科學(xué)技術(shù)的進步,反過來推動經(jīng)濟更快速的增長,經(jīng)濟高速增長和科技加速進步之間會形成良性循環(huán)。當(dāng)然,稍一松懈,也有重新跌入馬太陷阱的可能。但是,從當(dāng)前看,中國已經(jīng)基本上跨越了發(fā)展中國家面臨的科技進步的馬太陷阱,并且在科技加速進步、實施趕超戰(zhàn)略方面,也積累了一定的實力。五是中國具有低成本研發(fā)優(yōu)勢和低成本制造優(yōu)勢,兩種優(yōu)勢的結(jié)合,為實施科技趕超戰(zhàn)略提供廣闊的空間。中國人力資源規(guī)模巨大,隨著教育水平的提高和大學(xué)生數(shù)量的增加,以及市場競爭壓力倒逼企業(yè)更加注重研發(fā)和技術(shù),低成本的研發(fā)優(yōu)勢將推動技術(shù)創(chuàng)新進入新的階段。技術(shù)研發(fā)和制造的低成本優(yōu)勢相互結(jié)合,促使低要素成本的競爭向低研發(fā)成本的競爭轉(zhuǎn)變,必然給技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新帶來豐厚的利潤,刺激更大規(guī)模的創(chuàng)新。如果將工業(yè)化劃分為前期、中期和后期三個階段,通過數(shù)據(jù)的計算和比較,十二五標(biāo)志著我們國家經(jīng)濟發(fā)展剛剛邁入工業(yè)化的后期,即第一次現(xiàn)代化的后期階段。①今后30年科技工作的中心是什么?特別是十二五期間的工作重點是什么?需要深入進行探討。我們認(rèn)為,十二五期間,在科技工作領(lǐng)域,需要進一步解放思想,理清戰(zhàn)略思路,確立戰(zhàn)略目標(biāo)和工作重點,形成落實建設(shè)創(chuàng)新國家戰(zhàn)略的體制與機制,實現(xiàn)中國科技生產(chǎn)力的第三次大解放。趕超戰(zhàn)略:以能源技術(shù)路線為例能源發(fā)展能不能實行趕超戰(zhàn)略?從我們國家經(jīng)濟發(fā)展和提高人民生活水平的需求看,傳統(tǒng)的煤炭、石油、天然氣等能源供給毫無疑問存在著巨大的缺口。無論是從資源供給看,還是從減少排放考慮,需要進行能源革命,選擇新能源。然而,新能源有不同的類型,也有中間過渡技術(shù)能源和終極技術(shù)能源,如何選擇,是一個非常重大的戰(zhàn)略問題。1.能源戰(zhàn)略應(yīng)當(dāng)選擇最先進的技術(shù)路線首先是應(yīng)該選擇什么樣的能源技術(shù)路線?新能源技術(shù)分成三類。一類是傳統(tǒng)技術(shù)能源,如煤、石油、天然氣,由此產(chǎn)生二次能源電。第二類是中間過渡技術(shù)能源,如動力煤改油,這是過去的內(nèi)燃機用能源;動力油改電,這是現(xiàn)在汽車用電瓶等技術(shù);還有核能、太陽能、風(fēng)能、生物能源。第三類是人類需要能源的終極技術(shù)能源以太陽能和風(fēng)能等形成氫組合能源。常規(guī)的技術(shù)演進過程,是循序漸進的能源替代戰(zhàn)略,即先是傳統(tǒng)能源,如煤油氣所發(fā)的二次能源電,替代石油和天然氣,用作車的動力;然后發(fā)展技術(shù)較為成熟的太陽能、風(fēng)能、核能、水能,替代一部分傳統(tǒng)能源;最后到發(fā)展終極氫組合能源。趕超戰(zhàn)略,就是要提前發(fā)展風(fēng)能、太陽能、氫能等組合能源。從中國的情況看,路徑可能是水能發(fā)展;煤的二次能源電替代石油和天然氣,進行技術(shù)研發(fā),將其產(chǎn)業(yè)化,并回收投資;太陽能、風(fēng)能、核能等技術(shù)研發(fā),并產(chǎn)業(yè)化以及投資被回收;最后到終極能源氫組合能源的研發(fā)成熟,產(chǎn)業(yè)化并替代中間過渡技術(shù)能源,以及回收投資,并永續(xù)利用。這樣在時間的安排上,2010年到2020年,還是主要用傳統(tǒng)能源,開始發(fā)展中間過渡技術(shù)能源,20世紀(jì)末期,形成混合能源結(jié)構(gòu);2020年到2040年或者到2050年,主要發(fā)展中間過渡能源產(chǎn)業(yè),替代傳統(tǒng)能源,開始發(fā)展氫組合能源;最后到2040年或者2050年時再大力發(fā)展氫組合能源,讓它產(chǎn)業(yè)化,替代中間過渡技術(shù)能源。這就是循序漸進的能源發(fā)展戰(zhàn)略?,F(xiàn)在的問題是:我們要采用常規(guī)能源技術(shù)演進路線,即采取能源發(fā)展的跟隨戰(zhàn)略嗎?產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中遇到的難題是,如果能源發(fā)展采取跟隨戰(zhàn)略,或者稱之為跟進戰(zhàn)略,就是跟在發(fā)達國家能源技術(shù)和產(chǎn)業(yè)演進的后面,與他們有一個時間差,他們先研發(fā)和發(fā)展中間過渡技術(shù)能源再產(chǎn)業(yè)化,然后他們將技術(shù)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移給我們,他們再研發(fā)終極技術(shù)能源,并將其產(chǎn)業(yè)化。他們用終極能源技術(shù)和產(chǎn)業(yè)替代中間過渡技術(shù)能源產(chǎn)業(yè)時,我們正處在大量使用中間技術(shù)能源的階段。也就是說,在發(fā)達國家可能用終極能源替代中間過渡技術(shù)能源后,我們還要運用中間能源過渡一段時間以后再接納終極能源,別人發(fā)展完了我們再跟隨。能源跟隨戰(zhàn)略,有利有弊:利就是研發(fā)在先,技術(shù)成熟,可以引進、消化,國內(nèi)也有現(xiàn)成的技術(shù),初始投資和產(chǎn)業(yè)化成本相對較低;弊就是,氫組合能源和其他新能源的關(guān)系如何處理如液晶替代顯像管、數(shù)字替代磁帶的關(guān)系,煤電替代石油和其他受限制新能源畢竟是中間過渡技術(shù)。如果氫能源技術(shù)成熟很快,中間能源過渡技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資將會是巨大的損失和浪費。緊接的一個戰(zhàn)略性問題是:中國在能源技術(shù)和產(chǎn)業(yè)升級方面有沒有可能采取跨越和趕超戰(zhàn)略呢?也就是說,趕上和超過發(fā)達國家的能源技術(shù)發(fā)展進程,跨越中間過渡技術(shù)能源階段,直接進入終極技術(shù)能源階段。中國與發(fā)達國家氫組合能源技術(shù)的研發(fā)在同一個起跑線上,甚至國內(nèi)有的研究更加先進和更加實用,并且成本比國外低。那么在解決好關(guān)鍵部位的技術(shù)之后,是不是一定要按照能源技術(shù)和產(chǎn)業(yè)淘汰替代,再淘汰再替代這樣一個路徑來發(fā)展我們的能源呢?緊接著還形成如下幾個問題:第一,中國在能源技術(shù)和產(chǎn)業(yè)類型的選擇上為什么不能跨越式發(fā)展,為什么不能采取趕超戰(zhàn)略?第二,中國為什么還要像黑白電視、彩電、顯像管電視、錄像機、膠卷等技術(shù)一樣,非得走引進被淘汰,再引進再被淘汰的老路?第三,中國為什么要作為國外中間過渡能源技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化基地,讓他們賺回中間過渡能源技術(shù)的投入和研發(fā)成本,再賺取利潤呢?我建議,中國在能源技術(shù)方面,沒有必要再經(jīng)過能源的中間過渡技術(shù)這一階段;中國在能源戰(zhàn)略選擇上,應(yīng)采取趕超戰(zhàn)略,即主攻氫組合能源的戰(zhàn)略。發(fā)展氫組合能源戰(zhàn)略的利不言而喻。比如,風(fēng)能、水能和太陽能形成的氫燃料,不會形成諸如廢棄電瓶等固體污染,氫的碳排放幾乎為零,能極大地緩解中國未來碳排放壓力。如果是煤二次變電還得排放,煤變成電,電用到電瓶上,電瓶用到車上還得是煤來發(fā)電,還得有排污。氫能源如果代替煤,今后礦藏煤加工的附加值比現(xiàn)在用來燒的附加價值要大得多。氫組合能源如果替代煤變電,可以減輕煤的運輸壓力和運輸能源消耗。如果以后國際貿(mào)易中有碳關(guān)稅,我們采用氫組合能源,那么產(chǎn)品的競爭力也比較高。不同能源技術(shù)戰(zhàn)略選擇的背后有利益博弈。傳統(tǒng)技術(shù)、中間過渡技術(shù)和最終技術(shù)都有既定的利益,諸如其研發(fā)投入的利益,技術(shù)偏好的利益,正在運轉(zhuǎn)的不同技術(shù)能源廠商的利益,這些利益不可能不影響中國能源技術(shù)路線的選擇,甚至可以說是障礙。比如,一些廠商在動力車的電瓶、動力裝置等方面的研發(fā)上投入了大量的資金,如果某一天停止其應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化,而改為終級技術(shù)能源氫,則研究和投資電瓶車的投資者和廠商,損失將非常巨大。但是,我們認(rèn)為,作為一個國家來說,要選擇對國家、民族和未來有利的能源發(fā)展技術(shù)路線。假如國家最終選擇走終極能源技術(shù)的路線,那么有一些國家過去鼓勵過的中間過渡能源技術(shù),甚至已經(jīng)建設(shè)了中間過渡技術(shù)能源工廠的,如電瓶、電動車等等,其遭遇的損失,國家應(yīng)該給予補償。中國能源技術(shù)路線的選擇一定要慎重,做到幾個避免:第一,避免中國在能源技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面總是跟在發(fā)達國家后面;第二,避免中間過渡能源技術(shù)投入造成巨大的被替代損失,包括投入成本和退出成本;第三,避免中國成為發(fā)達國家收回中間過渡能源技術(shù)研發(fā)投資成本,并賺回利潤的場所。2.能源技術(shù)應(yīng)當(dāng)采取趕超型進步戰(zhàn)略在下一個20年中,主要發(fā)展中間過渡技術(shù)能源,還是中間過渡技術(shù)能源與終極技術(shù)能源混合發(fā)展,還是主要發(fā)展終極技術(shù)氫組合能源,這是三種不同的模式選擇。另外,推動模式也不一樣,主導(dǎo)先選擇中間過渡技術(shù)能源,還是中間過渡技術(shù)能源與終極技術(shù)能源共同發(fā)展;或者兩種技術(shù)能源發(fā)展都試點,這均是不同的推動模式。對此,我們建議:〔1〕由于能源技術(shù)戰(zhàn)略選擇非常重大,希望組織各方中立的專家形成多個背靠背的研究組來論證這個問題。對中間能源技術(shù)與終極能源技術(shù)的可行性、成本、風(fēng)險進行評估,得出意見?!?〕對國內(nèi)氫能源技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用等情況進行一次普查和摸底,做到心中有數(shù)。〔3〕了解世界各國氫能源研究應(yīng)用的情況,進而考慮能源技術(shù)的引進,是引進中間過渡技術(shù)還是引進終極技術(shù)。另外,建議國家給中間過渡能源技術(shù)應(yīng)用推廣和氫組合能源技術(shù)應(yīng)用推廣以同樣的試點場所。但從長遠來看,在政策支持力度上國家應(yīng)該著力支持終極能源的技術(shù)路線。科技領(lǐng)域需要再次解放思想建國后的30年,正規(guī)的教育受到?jīng)_擊,1978年科技領(lǐng)域需要再次解放思想3月,在全國科學(xué)大會開幕式上發(fā)表了主要談話:四個現(xiàn)代化,關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化。科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力,社會生產(chǎn)力有這樣巨大的發(fā)展,勞動生產(chǎn)率有這樣大幅度的提高,靠的是什么?最主要的是靠科學(xué)的力量、技術(shù)的力量。知識分子的絕大多數(shù)已經(jīng)是工人階級和勞動人民自己的知識分子,是工人階級自己的一部分。同志在科技領(lǐng)域的解放思想和撥亂反正,開啟了中國科學(xué)技術(shù)進步的一個現(xiàn)代,使中國從那年起,走上了科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化之路。如前所述,使中國科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率從4%左右,提高到了改革開放30年的46%左右。那么,今天我們科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域,還需要解放思想嗎?我們認(rèn)為是需要的。改革開放30年后,我們到了一個發(fā)展的轉(zhuǎn)折期。面向未來,發(fā)展面臨著兩個重大的挑戰(zhàn):〔1〕前30年,我們的經(jīng)濟增長中,資源和環(huán)境消耗較大,隨著中國經(jīng)濟產(chǎn)出的規(guī)模越來越大,資源和環(huán)境對中國經(jīng)濟增長的制約也越來越緊張。對此,我們還能在傳統(tǒng)粗放的發(fā)展道路上走下去嗎?如果不能,科學(xué)技術(shù)進步在轉(zhuǎn)變發(fā)展模式方面能起什么作用,能起多少作用,是否能滿足資源和環(huán)境約束下實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的要求?〔2〕如果建設(shè)創(chuàng)新型國家,必須在世界各國競爭力排名中列前幾位,就需要實施科學(xué)技術(shù)進步的趕超型戰(zhàn)略,也就是科學(xué)技術(shù)方面要比當(dāng)前排在前面的國家進步速度還要快一些。對此,我們當(dāng)前的科學(xué)技術(shù)進步戰(zhàn)略、規(guī)劃、年度計劃、體制機制、政策體系等等能適應(yīng)這種科技趕超戰(zhàn)略嗎?面臨這樣兩個嚴(yán)峻挑戰(zhàn),中國科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域需要再次解放思想。那么,在哪些方面解放思想呢?第一,要從按部就班工作的觀念中解放出來,思想上要有緊迫感,要有全球科學(xué)技術(shù)競爭的危機與憂患意識。改革開放30年來,科技進步對國民經(jīng)濟增長起了非常重要的作用,科技部門做了大量的卓有成效的工作,這一點是不容置疑的。然而,需要看到的是,雖然我們可能已經(jīng)越過了發(fā)展中國家面臨的科學(xué)技術(shù)進步的馬太陷阱,但是,發(fā)達國家也在不斷地推進著他們科學(xué)技術(shù)的進步。我們稍有松懈,就有可能落在后面,甚至有可能跌入馬太陷阱;正是因為發(fā)達國家仍然在不停地推進著科學(xué)技術(shù)的進步,我們要從當(dāng)前競爭力在全球第20位,趕超到前10位以內(nèi),甚至前5位以內(nèi),即需要我們在條件比發(fā)達國家薄弱的起跑線上,必須只爭朝夕,必須付出更加艱苦和不懈的努力,才能實現(xiàn)我們的趕超戰(zhàn)略。第二,要從短期科技工作的思維定式上解放出來,確立長遠和明確的中國科學(xué)技術(shù)趕超戰(zhàn)略,形成全面建設(shè)創(chuàng)新型國家的新思路。如果2040年時的戰(zhàn)略目標(biāo),定在科學(xué)技術(shù)進步對經(jīng)濟增長的貢獻率為70%,國家競爭力水平排在世界前五位之內(nèi),那么,就必須構(gòu)建起如何實現(xiàn)這一目標(biāo)的思路、約束條件、規(guī)劃、主要措施、不確定性評估、戰(zhàn)略執(zhí)行、反饋和調(diào)整機制等等工作要素。第三,要從科技工作就是完成部門和體系內(nèi)日常事務(wù)的思維定式上解放出來,樹立抓關(guān)鍵、抓重點、抓大事的意識。特別是國家層面的科技和一些省級科技主管部門,要考慮整個國家和地區(qū)在實施科技趕超戰(zhàn)略,
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