大型建筑公交場站配建指引修訂

大型建筑公交場站配建指引（修訂）（公示稿）深圳市規(guī)劃和自然資源局深圳市規(guī)劃國土發(fā)展研究中心2019年12月為從根本上破解土地資源緊約束背景卜.公交場站用地落實難、規(guī)劃實施難困境，深圳市緊抓以城市更新為主的土地二次開發(fā)契機，于2013年明確轉(zhuǎn)變公交場站發(fā)展模式，由傳統(tǒng)“獨立占地、功能混合、平面建設(shè)”模式向“立體綜合車場+配建公交首末站”模式轉(zhuǎn)型,并發(fā)布實施《大型建筑公交場站配建指引》（以下簡稱“《指引》（2013版）”），在全市廣泛實施公交首末站配建制度?！吨敢罚?013版）有力促進了配建公交首末站的用地落實與規(guī)劃實施，支撐了公交場站發(fā)展模式的順利轉(zhuǎn)型，但在實踐過程中亦反映出一系列問題。在認真總結(jié)近年來實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，經(jīng)全面調(diào)研及深入理論研究，并廣泛征求各方意見，同時參考國家、行業(yè)、深圳市相關(guān)規(guī)范標準，形成本次修訂成果。本次修訂應(yīng)用大量的定性定量分析，優(yōu)化了用地規(guī)模閾值、場站最小規(guī)模等關(guān)鍵規(guī)劃指標；基于法定圖則地區(qū)的公交首末站供需評估，新增了片區(qū)統(tǒng)籌規(guī)則：結(jié)合精細化管理要求，形成了貫穿配建公交首末站實施全流程的規(guī)劃審批指引；踐行公共政策公眾決策理念，實現(xiàn)了規(guī)劃、交通、更新、住建等部門與相關(guān)規(guī)劃編制單位及廣大市民的多層次多方式參與，對進一步完善我市公交首末站配建制度、提升常規(guī)公交服務(wù)水平具有重要意義。本指引的主要技術(shù)內(nèi)容是：1總則；2場站功能定位；3規(guī)劃指引；4設(shè)計指引：5實施機制。本指引由深圳市規(guī)劃和自然資源局負責管理，由深圳市規(guī)劃國土發(fā)展研究中心負責具體技術(shù)內(nèi)容的解釋。執(zhí)行過程中如有意見或建議，請寄送深圳市規(guī)劃國土發(fā)展研究中心（地址：號規(guī)劃大廈；郵政編碼:518040）。本指引編制單位：深圳市規(guī)劃和自然資源局深圳市規(guī)劃國土發(fā)展研究中心本指引主要起草人員:本指引主要審查人員:1總則 錯誤!未定義書簽。編制目的 錯誤!未定義書簽o編制依據(jù) 錯誤!未定義書簽。適用范圍 錯誤!未定義書簽。編制原則 錯誤!未定義書簽。其他 錯誤!未定義書簽。2術(shù)語 錯誤!未定義書簽。3規(guī)劃指引 錯誤!未定義書簽。場站設(shè)置原則 錯誤!未定義書簽。建筑規(guī)模閾值 錯誤!未定義書簽。用地規(guī)模閾值 錯誤!未定義書簽.場站建筑面積 錯誤!未定義書簽。片區(qū)統(tǒng)籌規(guī)則 錯誤!未定義書簽。4設(shè)計指引 錯誤!未定義書簽。通則 錯誤!未定義書簽。建設(shè)內(nèi)容 錯誤!未定義書簽.平面布局 錯誤!未定義書簽。空間布局 錯誤!未定義書簽。5實施機制 錯誤!未定義書簽。行政審批流程 錯誤!未定義書簽。規(guī)劃審批要點 錯誤!未定義書簽.附錄A全市法定圖則地區(qū)公交首末站供需分區(qū) 錯誤!未定義書簽。附錄B配建公交首末站的基本形式 錯誤!未定義書簽。本指引用詞說明 錯誤!未定義書簽。引用標準名錄 錯誤!未定義書簽。附：條文說明 錯誤!未定義書簽。編制目的為完善我市公交首末站配建制度，促進配建公交首末站合理規(guī)劃布局與實施，提升公共交通服務(wù)水平，編制形成《大型建筑公交場站配建指引（修訂）》，用以指導(dǎo)相關(guān)規(guī)劃中配建公交首末站的規(guī)劃落實，同時為規(guī)劃審批提供參考。編制依據(jù)本指引是在參照國家、行業(yè)、深圳市相關(guān)規(guī)范標準的基礎(chǔ)上，結(jié)合深圳市經(jīng)濟社會發(fā)展實際情況而制定的，是科學、合理地確定深圳市配建公交首末站功能定位、配置標準、建設(shè)內(nèi)容等相關(guān)指標的地方性推薦標準。適用范圍本指引是指導(dǎo)城市更新單元專項規(guī)劃編制、法定圖則個案調(diào)整及土地整備規(guī)劃研究等階段配建公交首末站規(guī)劃落實的重要技術(shù)文件，也是相應(yīng)規(guī)劃方案審批、建設(shè)項目方案設(shè)計審查等規(guī)劃審批的參考依據(jù)。本指引適用于深圳市行政區(qū)域內(nèi)結(jié)合建設(shè)項目新建、擴建和改建的配建公交首末站,不適用于結(jié)合交通樞紐同步建設(shè)的配建公交首末站（如軌道接駁公交場站）。編制原則科學性原則：緊密結(jié)合片區(qū)公交出行需求，規(guī)劃設(shè)置規(guī)模大小適中、空間布局均衡、用地瑪合集約的公交首末站網(wǎng)絡(luò)體系，支撐常規(guī)公交的穩(wěn)定運營。協(xié)調(diào)性原則：新增配建公交首末站的規(guī)劃布局應(yīng)與既有公交首末站相協(xié)調(diào)，與片區(qū)軌道交通覆蓋情況、綜合車場空間分布等相協(xié)調(diào)。公平性原則：在優(yōu)先保障社會公眾利益前提下，規(guī)劃控制指標、片區(qū)統(tǒng)籌規(guī)則等設(shè)定應(yīng)盡可能公平公正，同等條件下配建標準統(tǒng)一?？蓪嵤┬栽瓌t：配建公交首末站規(guī)劃控制標準、片區(qū)統(tǒng)籌規(guī)則、實施機制設(shè)定等，應(yīng)與城市規(guī)劃與管理實際工作緊密銜接，便于操作、可實施。其他本指引未規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容應(yīng)按現(xiàn)行的相關(guān)規(guī)范執(zhí)行。本指引所引用的規(guī)范若有修訂,應(yīng)采用修訂后的規(guī)范。2.0.1公交場站為乘客提供上下車、候車、換乘等服務(wù)，或為公交車輛提供停放充電、運行調(diào)度、管理維保等活動的場所和空間。自2013年起，深圳明確轉(zhuǎn)變公交場站發(fā)展模式，并將公交場站分為兩大類：公交首末站和公交綜合車場。2.0.2公交首末站為乘客提供上下車、候車、換乘等服務(wù)，并且供公交車輛發(fā)車、掉頭、輪候以及首班車夜間停放等活動的公交場站。2.0.3公交綜合車場為公交車輛提供夜間集中停放、維修保養(yǎng)、充電等功能，同時兼作公交企業(yè)營運管理及指揮調(diào)度中心的公交場站。2.0.4配建公交首末站基于大型建筑及周邊用地的公交出行需求，結(jié)合建設(shè)項目開發(fā)同步配建的公交首末站。3規(guī)劃指引場站設(shè)置原則配建公交首末站的配置應(yīng)與土地利用相協(xié)調(diào)，應(yīng)優(yōu)先在大型居住區(qū)、辦公區(qū)、商業(yè)區(qū)以及公共建筑體等主要客流集散點配建公交首末站。配建公交首末站應(yīng)與主體建筑整體設(shè)計相協(xié)調(diào)，降低對主體建筑的負面影響，促進場站與建筑的有效融合。配建公交首末站在地塊中的位置，應(yīng)滿足乘客及公交車輛方便到達和離開的原則，宜近鄰現(xiàn)狀或近期具備建設(shè)條件的規(guī)劃道路，不宜在交叉路口附近設(shè)置；若鄰近軌道站點，應(yīng)與其無縫接駁。綜合考慮場站設(shè)施的使用效率、車輛運作及充電安全性、與主體建筑兼容性等，配建公交首末站應(yīng)采用地面架空式。因條件特別困難而采用其他形式建設(shè)時，應(yīng)保證場站使用效率，并專題論證其合理性。建筑規(guī)模閾值建筑規(guī)模是衡量新建項目或更新項目是否需要配置公交首末站的重要因素之一。根據(jù)建設(shè)項目的建筑規(guī)模確定應(yīng)配置的場站需求。需配置公交首末站的建設(shè)項目建筑規(guī)模閾值不同類型建設(shè)項目需配置公交首末站的建筑規(guī)模閾值應(yīng)滿足表322.1的規(guī)定。表322」不同類型建設(shè)項目需配置公交首末站的建筑規(guī)模閾值（單位：萬13）建筑類型區(qū)域1區(qū)域2區(qū)域3軌道區(qū)非軌道區(qū)軌道區(qū)非軌道區(qū)軌道區(qū)非軌道區(qū)居住859596商業(yè)辦公96117127行政辦公116138138商業(yè)服務(wù)85106117教育醫(yī)療181021122515文體娛樂536474批發(fā)零售1271591610注：（1）上述建筑規(guī)模閾值是指達到設(shè)置一條公交線路的計容建筑規(guī)模（視建設(shè)項目所屬法定圖則地區(qū)的公交首末站供需關(guān)系，根據(jù)354條規(guī)定選用建筑規(guī)模總量或建筑規(guī)模增量，詳見“3.5片區(qū)統(tǒng)籌規(guī)則”章節(jié)），匡算出來的線路數(shù)按四舍五入的原則取整，對應(yīng)的場站規(guī)模參照表342。（2）居住類項目中的保障性住房、安居房等，可適當降低配置閾值，提高公交場站供應(yīng)水平。（3）新型產(chǎn)業(yè)（M0）、物流（W0）類項目參照商業(yè)辦公類的建筑規(guī)模閾值規(guī)定。（4）區(qū)域1指原特區(qū)內(nèi)，包括羅湖區(qū)、福田區(qū)、南山區(qū)和鹽田區(qū)：區(qū)域2指原特區(qū)外的各層級中心，包括《深圳市城市規(guī)劃標準與準則》中原特區(qū)外城市建設(shè)用地密度一、二區(qū)；區(qū)域3是指區(qū)域1和區(qū)域2以外的其他區(qū)域。（5）軌道區(qū)是指軌道影響區(qū)，即現(xiàn)狀已建、在建及市政府發(fā)布的軌道近期建設(shè)規(guī)劃中的軌道站點500m范圍內(nèi)區(qū)域；非軌道區(qū)是指軌道影響區(qū)以外的區(qū)域。對于混合功能的建設(shè)項目，應(yīng)綜合考慮各類用地所產(chǎn)生的公交客流，可根據(jù)表3.2.2.1的建筑規(guī)模閾值匡算各類用地的線路需求，再合算出混合功能建設(shè)項目的公交首末站線路總需求。用地規(guī)模闌值用地規(guī)模是衡量新建項目或城市更新項目是否具備配置公交首末站的基礎(chǔ)條件。根據(jù)建設(shè)項目的開發(fā)建設(shè)用地規(guī)模確定可配置的場站供應(yīng)。可配置公交首末站的建設(shè)項目用地規(guī)模閾值不同類型建設(shè)項目可配置公交首末站的最小用地規(guī)模閾值應(yīng)滿足表3.3.2.1的規(guī)定。表3.321不同類型建設(shè)項目可配置公交首末站的用地規(guī)模閾值（單位：mD用地性質(zhì)及代碼區(qū)域1區(qū)域2區(qū)域3居住用地（R）>10000>12000>15000商業(yè)服務(wù)業(yè)用地（C）>8000>8000>10000公共管理與服務(wù)設(shè)施用地（GIC）>15000>15000>15000注:（1）上述用地規(guī)模指建設(shè)項目的開發(fā)建設(shè)用地規(guī)模。（2）商業(yè)服務(wù)業(yè)用地（C）包括表3.2,2.1的商業(yè)辦公、商業(yè)服務(wù)、批發(fā)零售類建設(shè)項目。（3）新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）、物流用地（W0）參照商業(yè)服務(wù)業(yè)用地規(guī)模閾值規(guī)定。（4）公共管理與服務(wù)設(shè)施用地（GIC）包括表322.1的行政辦公、教育醫(yī)療、文體娛樂類建設(shè)項目。（5）混合用地參照主導(dǎo)用途的用地規(guī)模閾值規(guī)定。（6）區(qū)域1、區(qū)域2、區(qū)域3與表322」的建筑規(guī)模閾值分區(qū)一致。33.2.2新建項目或城市更新項目用地條件困難，但公交出行需求較大且周邊公交首末站配置嚴重不足情況下，可適當降低用地規(guī)模閾值控制標準，以滿足需求。場站建筑面積配建公交首末站的建筑面枳，應(yīng)結(jié)合用地實際情況，按照規(guī)劃的公交線路數(shù)、高峰時段的發(fā)車頻率、候車乘客數(shù)、站內(nèi)交通組織等確定。結(jié)合公交線路的實際運營需要，配建公交首末站的最小建筑面積應(yīng)符合表3.4.2規(guī)定。表342配建公交首末站最小建筑面積（單位：m2）分級配建公交首末站最小建筑面積2條及以下線路15003條及以上線路每增加一條線路，增加700注：用地條件困難、建筑設(shè)計表明難以設(shè)置1500m?公交首末站的建設(shè)項目，可適當降低配建公交首末站的最小建筑面積標準。配建公交首末站的建筑面枳大于6000m?時，宜拆分成若干個進行配建。單個配建公交首末站的理想規(guī)模宜為3000-4000m2o片區(qū)統(tǒng)籌規(guī)則為加強新增配建公交首末站與周邊既有場站設(shè)施的規(guī)劃協(xié)調(diào)性，在新建項目或城市更新項目密集區(qū)域有必要加強配建公交首末站的片區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃?；诟鞣ǘ▓D則地區(qū)的公交首末站供需評估結(jié)果，將全市法定圖則地區(qū)劃分為公交首末站供應(yīng)不足、供應(yīng)充足兩類地區(qū)（具體分區(qū)詳見附錄A）。采用區(qū)域差異化的片區(qū)統(tǒng)籌規(guī)則，指導(dǎo)配建公交首末站的規(guī)劃落實。供應(yīng)不足片區(qū)重在彌補公交首末站缺口，供應(yīng)充足片區(qū)重在優(yōu)化公交首末站布局。區(qū)域差異化的片區(qū)統(tǒng)籌規(guī)則當新建項目或城市更新項目位于供應(yīng)不足片區(qū)時，按照建筑規(guī)?？偭?、用地規(guī)模“雙控”標準配建公交首末站，即當建設(shè)項目的規(guī)劃建筑規(guī)模總量和用地規(guī)模同時達到表3.221、表332.1的閾值要求時，則須配建公交首末站。配建公交首末站的面積按照建設(shè)項目的規(guī)劃建筑規(guī)?？偭窟M行測算。當新建項目或城市更新項目位于供應(yīng)充足片區(qū)時，按照建筑規(guī)模增量、用地規(guī)模、周邊500m范闈內(nèi)公交場站覆蓋情況“三控”標準配建公交首末站，即當且僅當建設(shè)項目的規(guī)劃建筑規(guī)模增量、用地規(guī)模同時達到表3.221、表3.3.2.1的閾值要求,且項目用地幾何中心周邊500m范圍內(nèi)無現(xiàn)狀已建、在建及近期預(yù)計可建的公交首末站時，才須配建公交首末站。配建公交首末站的面積按照建設(shè)項目的規(guī)劃建筑規(guī)模增量進行測算。3.5.43建筑規(guī)?？偭恐附ㄔO(shè)項目的規(guī)劃建筑面積；建筑規(guī)模增量指與現(xiàn)狀相比建設(shè)項目實際增加的規(guī)劃建筑面積。3.5.4.4在建公交首末站指所屬地塊已開工建設(shè)的公交首末站；近期預(yù)計可建公交首末站指所屬地塊已簽訂土地使用權(quán)出讓合同書的公交首末站。355根據(jù)城市發(fā)展需求，適時動態(tài)修訂全市公交首末站供需分區(qū)。4設(shè)計指引通則配建公交首末站站內(nèi)設(shè)施應(yīng)按照人車分離、車流順暢和布局緊湊的原則設(shè)置，保證功能齊全、使用方便，實現(xiàn)場地利用效益的最大化。配建公交首末站建筑外觀應(yīng)與周闈環(huán)境和城市景觀相協(xié)調(diào)，滿足相關(guān)的建筑設(shè)計規(guī)范。配建公交首末站的設(shè)計方案、建設(shè)標準應(yīng)符合我市交通主管部門制定的相關(guān)標準規(guī)范的要求。建設(shè)內(nèi)容根據(jù)配建公交首末站的功能要求,站內(nèi)設(shè)施宜包括供客流集散、車輛運營、調(diào)度管理、后勤保障、車輛充電等使用的幾部分區(qū)域。配建公交首末站各區(qū)域的建設(shè)內(nèi)容宜滿足表4.2.2的規(guī)定。表422配建公交首末站的建設(shè)內(nèi)容功能建設(shè)內(nèi)容客流集散人行通道、上/落客區(qū)、候車區(qū)車輛運營出入口、到/發(fā)車位、回車道、蓄車區(qū)、消防通道調(diào)度管理首末站和車隊管理辦公室、監(jiān)控室、調(diào)度室后勤保障休息室、設(shè)備室、清潔間、茶水間、衛(wèi)生間車輛充電供配電設(shè)施、充電樁、監(jiān)控室平面布局配建公交首末站宜至少有一面臨街,且應(yīng)至少擁有一個與市政道路直接對接的人行出入匚I。配建公交首末站在保證用地使用效率和公交車輛進出站順暢的前提卜.，應(yīng)盡量降低對■建筑物商業(yè)價值、商業(yè)氛圍和居民生活的影響。平面布局形式配建公交首末站應(yīng)根據(jù)上蓋建筑類型、地塊形狀、交通組織、場站設(shè)施等靈活設(shè)置，宜設(shè)置于形狀規(guī)整、偏方形的地塊。43.3.2對于偏向狹長形的地塊，可考慮設(shè)置通道式的配建公交首末站；對于偏向方塊形的地塊，可考慮設(shè)置環(huán)繞式的配建公交首末站。配建公交首末站的基本形式參見附錄Bo4.3.4出入口設(shè)置要求配建公交首末站的出入II應(yīng)與主體建筑的車行出入II分開設(shè)置，且出入口不應(yīng)設(shè)置在彎道處：若因條件限制設(shè)置在彎道處時，應(yīng)滿足公交車輛的轉(zhuǎn)彎加寬要求。43.4.2出入口宜設(shè)置在次干路、支路上，或主干路和快速路輔道上，不宜直接設(shè)置在主干道或快速路上，并應(yīng)避免鄰近平面交叉II。4.3.43出口和入口宜分開設(shè)置，有效寬度不應(yīng)小于7m,若合并設(shè)置，有效寬度不應(yīng)小于12nio43.4.4配建公交首末站出入口與相鄰交叉II或機動車出入II的距離，應(yīng)符合國家及我市道路交叉II和機動車出入口開設(shè)的相關(guān)規(guī)定。4.3.5站務(wù)用房設(shè)置要求4.3.5.1站務(wù)用房應(yīng)根據(jù)配建公交首末站的用地條件、平面布局等靈活布置，宜與建筑物相融合，集約利用站內(nèi)空間資源。站務(wù)用房應(yīng)與場地同層建設(shè)；若條件限制，按兩層形式建設(shè)，其中調(diào)度室、監(jiān)控室、衛(wèi)生間和配電室等用房應(yīng)與場地同層設(shè)置，其他用房宜設(shè)置在場地的上一層。站務(wù)用房面積不宜超過配建公交首末站總面積的15%。4.4空間布局配建公交首末站應(yīng)采用地面架空式。條件特別困難采用其他形式建設(shè)時，應(yīng)保證場地使用效率，并專題論證其合理性。配建公交首末站的建筑層高應(yīng)滿足公交車輛安全通行、建筑結(jié)構(gòu)豎向布局和各類管道設(shè)置等要求，公交車輛通行區(qū)域的凈空高度應(yīng)不低于3.8mo行車道坡道應(yīng)符合《車庫建筑設(shè)計規(guī)范》JGJ100中的規(guī)定，且直線坡道坡度應(yīng)不大于6%,曲線坡道坡度應(yīng)不大于5%。站務(wù)用房凈高應(yīng)不小于2.6m。在條件受限及場內(nèi)凈高條件允許的情況下，可考慮多層設(shè)置。

55實施機制行政審批流程配建公交首末站的行政審批按照與新建項目或更新項目同步審批的原則執(zhí)行，主要涉及五個階段:土地出讓及用地規(guī)劃許可階段、建設(shè)工程規(guī)劃許可階段、施工許可階段、竣工驗收階段與不動產(chǎn)登記階段。土地出讓及用地規(guī)劃許可階段建設(shè)工程規(guī)劃許可階段施匚許可階段竣工驗收階段不動產(chǎn)登記階段圖5.1.1配建公交首末站的行政審批流程圖土地出讓及用地規(guī)劃許可階段建設(shè)工程規(guī)劃許可階段施匚許可階段竣工驗收階段不動產(chǎn)登記階段圖5.1.1配建公交首末站的行政審批流程圖土地出讓及用地規(guī)劃許可階段，在《土地使用權(quán)出讓合同書》和《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》中，明確配建公交首末站的建筑面積、建設(shè)形式、移交方式、產(chǎn)權(quán)歸屬、接收部門等基本要求。建設(shè)工程規(guī)劃許可階段，與主體建設(shè)項目方案設(shè)計審查進程相一致，由規(guī)劃主管部門和交通主管部門對配建公交首末站的設(shè)計方案同步進行并聯(lián)審查，并由交通主管部門先行出具專業(yè)審查意見。同時，在《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》中，明確配建公交首末站的主要設(shè)計要求。施工許可階段，配建公交首末站與主體建設(shè)項目同步建設(shè)?？⒐を炇针A段，規(guī)劃主管部門和交通主管部門聯(lián)合對配建公交首末站的建設(shè)內(nèi)容進行規(guī)劃驗收，并在《建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證》中，明確配建公交首末站建成后的實際建筑面積。不動產(chǎn)登記階段，依據(jù)《土地使用權(quán)出讓合同書》的要求，必須先行辦理配建公交首末站及其他公共配套設(shè)施的移交手續(xù)，簽訂實物移交協(xié)議，再辦理不動產(chǎn)登記，以保障公共利益。為便于配建公交首末站的口常管理、運營維護及公交企業(yè)使用，配建公交首末站宜統(tǒng)一移交至市交通主管部門。規(guī)劃審批要點《土地使用權(quán)出讓合同書》的行政許可要點在總建筑面積及分項指標部分，明確配建公交首末站的建筑面枳、是否計容。在產(chǎn)權(quán)及移交方式部分，明確配建公交首末站的移交方式、產(chǎn)權(quán)歸屬、接收部門等，規(guī)定配建公交首末站建成驗收合格后產(chǎn)權(quán)歸政府，無償移交給市交通主管部門?！督ㄔO(shè)用地規(guī)劃許可證》的行政許可要點在總建筑面枳及分項指標部分，明確配建公交首末站的建筑面積、是否計容等基本要求。在退紅線及建筑總體布局部分，視需要明確配建公交首末站的建設(shè)形式、在地塊中的大致位置、與軌道站點的接駁要求、出入II設(shè)置要求等。5.2.23在備注部分，明確配建公交首末站的建筑設(shè)計方案應(yīng)征得市交通主管部門的同意。5.2.3《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的行政許可要點在總圖和附圖中，明確表達配建公交首末站的平面布局、空間布局等主要設(shè)計要求，具體設(shè)計方案應(yīng)與經(jīng)交通主管部門審查通過的配建公交首末站設(shè)計方案相一致。在備注部分，視需要注明配建公交首末站的建筑面積、建設(shè)形式等主要規(guī)劃控制要求。建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證》的行政許可要點備注部分，注明根據(jù)《建設(shè)工程竣工測量報告》，配建公交首末站建成后的實際建筑面積。附錄A全市法定圖則地區(qū)公交首末站供需分區(qū)A0.1 全市法定圖則地區(qū)公交首末站供需分區(qū)總圖供J3充足X區(qū)（供需比1）基本生態(tài)控蒯區(qū)A.0.2 各行政區(qū)法定圖則地區(qū)公交首末站供需分區(qū)A.0.2.1羅湖區(qū)法定圖則地區(qū)公交首末站供需分區(qū)序號圖則名稱供需分區(qū)序號圖則名稱供需分區(qū)1布心地區(qū)（修編）供應(yīng)充足10文錦渡-北斗地區(qū)供應(yīng)不足2泥崗地區(qū)供應(yīng)充足11東門地區(qū)供應(yīng)不足3清水河地區(qū)（修編）供應(yīng)充足12水貝地區(qū)供應(yīng)不足4銀湖地區(qū)供應(yīng)充足13羅湖商業(yè)中心區(qū)供應(yīng)不足5碧波花園地區(qū)供應(yīng)不足14中興路地區(qū)供應(yīng)不足6筍崗地區(qū)供應(yīng)不足15紅嶺-通新嶺地區(qū)供應(yīng)不足7蓮塘地區(qū)（修編）供應(yīng)不足16大頭嶺地區(qū)供應(yīng)不足8太安路地區(qū)供應(yīng)不足17黃貝嶺地區(qū)供應(yīng)不足9新秀羅芳地區(qū)供應(yīng)不足18深圳水庫地區(qū)供應(yīng)不足A.0.2.2福田區(qū)法定圖則地區(qū)公交首末站供需分區(qū)序號圖則名稱供需分區(qū)序號圖則名稱供需分區(qū)1安托山地區(qū)（修編）供應(yīng)充足16車公廟地區(qū)供應(yīng)不足2筆架山公園地區(qū)供應(yīng)充足17八卦嶺地區(qū)供應(yīng)不足3上沙下沙地區(qū)供應(yīng)充足18華強北地區(qū)供應(yīng)不足4福田汽車站地區(qū)供應(yīng)充足19石廈益田地區(qū)供應(yīng)不足5皇崗口岸地區(qū)供應(yīng)充足20蓮花北、冬瓜嶺地區(qū)供應(yīng)不足6梅林地區(qū)（修編）供應(yīng)充足21景田地區(qū)供應(yīng)不足7香蜜湖地區(qū)供應(yīng)充足22濱河地區(qū)供應(yīng)不足8福田南地區(qū)供應(yīng)不足23福華新村地區(qū)供應(yīng)不足9彩電工業(yè)區(qū)地區(qū)供應(yīng)不足24黃木崗北-體育中心地區(qū)供應(yīng)不足10皇崗公園地區(qū)供應(yīng)不足25金三角地區(qū)供應(yīng)不足11福田保稅區(qū)供應(yīng)不足26蓮花村地區(qū)供應(yīng)不足12福田中心區(qū)（修編）供應(yīng)不足27園嶺地區(qū)供應(yīng)不足13新洲金地地區(qū)供應(yīng)不足28中心公園地區(qū)供應(yīng)不足14農(nóng)科中心地區(qū)供應(yīng)不足29竹子林地區(qū)供應(yīng)不足15白沙嶺地區(qū)供應(yīng)不足

A.0.2.3南山區(qū)法定圖則地區(qū)公交首末站供需分區(qū)序號圖則名稱供需分區(qū)序號圖則名稱供需分區(qū)1西麗中心區(qū)地區(qū)供應(yīng)充足11紅樹灣地區(qū)供應(yīng)不足2華僑城地區(qū)供應(yīng)充足12蛇口地區(qū)供應(yīng)不足3前海片區(qū)供應(yīng)充足13前海灣物流園區(qū)供應(yīng)不足4塘朗山地區(qū)供應(yīng)充足14龍珠地區(qū)供應(yīng)不足5赤灣地區(qū)供應(yīng)不足15曙光倉儲地區(qū)供應(yīng)不足6大學城地區(qū)供應(yīng)不足16大南山地區(qū)供應(yīng)不足7媽灣地區(qū)供應(yīng)不足17大新地區(qū)供應(yīng)不足8同樂地區(qū)供應(yīng)不足18南油地區(qū)供應(yīng)不足9后海灣-東角頭地區(qū)供應(yīng)不足19高新技術(shù)區(qū)（修編）供應(yīng)不足10西麗水庫地區(qū)供應(yīng)不足20后海地區(qū)供應(yīng)不足A.0.2.4鹽田區(qū)法定圖則地區(qū)公交首末站供需分區(qū)序號圖則名稱供需分區(qū)序號圖則名稱供需分區(qū)1鹽田港后方陸域地區(qū)（修編）供應(yīng)充足4沙頭角地區(qū)供應(yīng)不足2小梅沙地區(qū)（修編）供應(yīng)充足5鹽田港地區(qū)供應(yīng)不足3鹽田后方陸域西南地區(qū)供應(yīng)充足6大梅沙片區(qū)供應(yīng)不足A.0.2.5寶安區(qū)法定圖則地區(qū)公交首末站供需分區(qū)序號圖則名稱供需分區(qū)序號圖則名稱供需分區(qū)1沙井中心地區(qū)北片供應(yīng)充足23松崗東地區(qū)供應(yīng)不足2立新水庫片區(qū)供應(yīng)充足24沙井共和地區(qū)供應(yīng)不足3新安南地區(qū)供應(yīng)充足25福永橋頭地區(qū)供應(yīng)不足4西鄉(xiāng)平欒山、鐵仔山片區(qū)供應(yīng)充足26西鄉(xiāng)桃源地區(qū)供應(yīng)不足5沙井中心地區(qū)南片供應(yīng)充足27西鄉(xiāng)固戍西地區(qū)供應(yīng)不足6福永鳳凰地區(qū)供應(yīng)充足28松崗燕羅地區(qū)供應(yīng)不足7福永橋頭北地區(qū)供應(yīng)充足29松崗中心地區(qū)西片供應(yīng)不足8沙井中心地區(qū)西片供應(yīng)充足30西鄉(xiāng)中心地區(qū)供應(yīng)不足9機場東地區(qū)供應(yīng)充足31松崗中心地區(qū)北片供應(yīng)不足10松崗燕川地區(qū)供應(yīng)充足32松崗潭頭地區(qū)供應(yīng)不足

11西鄉(xiāng)固成東地區(qū)供應(yīng)充足33福永中心地區(qū)供應(yīng)不足12沙井長流陂水庫西地區(qū)供應(yīng)不足34石巖東地區(qū)供應(yīng)不足13石巖中心地區(qū)供應(yīng)不足35海上田園東地區(qū)供應(yīng)不足14沙井中心地區(qū)東片供應(yīng)不足36西鄉(xiāng)老城地區(qū)供應(yīng)不足15福永東地區(qū)供應(yīng)不足37松崗江邊地區(qū)供應(yīng)不足16松崗西北地區(qū)供應(yīng)不足38松崗沙浦片區(qū)供應(yīng)不足17寶安中心區(qū)供應(yīng)不足39立新水庫北地區(qū)供應(yīng)不足18新安上川片區(qū)供應(yīng)不足40鐵崗-石巖水庫地區(qū)（修編）供應(yīng)不足19沙井新橋地區(qū)供應(yīng)不足41沙井步涌-后亭地區(qū)供應(yīng)不足20松崗中心地區(qū)南片供應(yīng)不足42海上田園風光及周邊片區(qū)供應(yīng)不足21松崗中心地區(qū)東片供應(yīng)不足43西鄉(xiāng)鐵崗地區(qū)供應(yīng)不足22福永西地區(qū)供應(yīng)不足44西鄉(xiāng)麻眉山片區(qū)供應(yīng)不足A.0.2.6龍崗區(qū)法定圖則地區(qū)公交首末站供需分區(qū)序號圖則名稱供需分區(qū)序號圖則名稱供需分區(qū)1布吉中心地區(qū)（修編）供應(yīng)充足25輔城坳-新木地區(qū)供應(yīng)不足2大運新城地區(qū)供應(yīng)充足26坂田北地區(qū)供應(yīng)不足3坂田南地區(qū)供應(yīng)充足27坪西地區(qū)供應(yīng)不足4新南-鵝公嶺地區(qū)供應(yīng)充足28六約北地區(qū)供應(yīng)不足5龍平地區(qū)供應(yīng)充足29羅崗地區(qū)供應(yīng)不足6龍西五聯(lián)地區(qū)供應(yīng)充足30大康地區(qū)供應(yīng)不足7水徑地區(qū)供應(yīng)充足31山廈地區(qū)供應(yīng)不足8寶龍東-新布地區(qū)供應(yīng)充足32坪東地區(qū)供應(yīng)不足9橫崗大康一安良片區(qū)供應(yīng)充足33荷坳地區(qū)供應(yīng)不足10橫崗老墟鎮(zhèn)地區(qū)供應(yīng)充足34愛聯(lián)地區(qū)供應(yīng)不足11橫崗中心地區(qū)（修編）供應(yīng)充足35回龍埔及龍城公園地區(qū)供應(yīng)不足12六約南地區(qū)供應(yīng)充足36荷康地區(qū)供應(yīng)不足13南約地區(qū)供應(yīng)充足37石芽嶺地區(qū)供應(yīng)不足14平湖鳳凰山地區(qū)供應(yīng)充足38龍崗大埔片區(qū)供應(yīng)不足15平湖中心地區(qū)供應(yīng)充足39上李朗地區(qū)供應(yīng)不足16坪地吉坑地區(qū)供應(yīng)充足40龍東地區(qū)供應(yīng)不足

17坪地中心地區(qū)供應(yīng)充足41南聯(lián)地區(qū)供應(yīng)不足18沙背堀地區(qū)供應(yīng)充足42布吉老街地區(qū)供應(yīng)不足19下李朗-良安田地區(qū)供應(yīng)充足43八仙嶺地區(qū)供應(yīng)不足20丹竹頭地區(qū)供應(yīng)不足44寶龍東地區(qū)供應(yīng)不足21三聯(lián)地區(qū)供應(yīng)不足45高橋地區(qū)供應(yīng)不足22寶龍工業(yè)城地區(qū)供應(yīng)不足46橫崗西坑地區(qū)供應(yīng)不足23新生地區(qū)供應(yīng)不足47吉祥路地區(qū)供應(yīng)不足24南嶺-求水山地區(qū)供應(yīng)不足48龍崗中心城中心區(qū)供應(yīng)不足A.0.2.7光明區(qū)法定圖則地區(qū)公交首末站供需分區(qū)序號圖則名稱供需分區(qū)序號圖則名稱供需分區(qū)1鳳凰碧眼片區(qū)供應(yīng)充足9公明薯田蒲地區(qū)供應(yīng)不足2公明田寮-玉律片區(qū)供應(yīng)充足10公明中心地區(qū)（修編）供應(yīng)不足3光明中心地區(qū)（老城東片區(qū)）供應(yīng)充足11公明中心北地區(qū)供應(yīng)不足4光明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)東片區(qū)供應(yīng)不足12公明將石地區(qū)供應(yīng)不足5光明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)西片區(qū)供應(yīng)不足13光明北地區(qū)供應(yīng)不足6公明中心地區(qū)南片地區(qū)供應(yīng)不足14白花地區(qū)供應(yīng)不足7公明北地區(qū)供應(yīng)不足15公明樓村地區(qū)供應(yīng)不足8光明中心地區(qū)供應(yīng)不足A.0.2.8坪山區(qū)法定圖則地區(qū)公交首末站供需分區(qū)序號圖則名稱供需分區(qū)序號圖則名稱供需分區(qū)1坪山中心區(qū)供應(yīng)充足10沙田地區(qū)供應(yīng)不足2坪山坪環(huán)地區(qū)（修編）供應(yīng)充足11燕子嶺及石井地區(qū)供應(yīng)不足3坑梓龍?zhí)锏貐^(qū)供應(yīng)充足12金沙地區(qū)供應(yīng)不足4坪山中心（老城）地區(qū)供應(yīng)充足13聚龍山地區(qū)供應(yīng)不足5沙湖-碧嶺地區(qū)供應(yīng)不足14坑梓沙礫地區(qū)供應(yīng)不足6竹坑地區(qū)供應(yīng)不足15上洋地區(qū)供應(yīng)不足7出11加工區(qū)地區(qū)（修編）供應(yīng)不足16田心田頭地區(qū)供應(yīng)不足8江嶺-沙里地區(qū)供應(yīng)不足17松子坑水庫地區(qū)供應(yīng)不足9坑梓中心及老坑地區(qū)供應(yīng)不足

A.0.2.9龍華區(qū)法定圖則地區(qū)公交首末站供需分區(qū)序號圖則名稱供需分區(qū)序號圖則名稱供需分區(qū)1觀瀾樟坑徑片區(qū)供應(yīng)充足12油松地區(qū)供應(yīng)不足2觀瀾大水坑地區(qū)供應(yīng)充足13龍華舊城核心地區(qū)供應(yīng)不足3大浪石凹片區(qū)供應(yīng)充足14大浪西南地區(qū)供應(yīng)不足4民治中心地區(qū)供應(yīng)充足15民樂地區(qū)供應(yīng)不足5觀瀾中心地區(qū)西片供應(yīng)充足16清湖地區(qū)供應(yīng)不足6觀瀾竹園片區(qū)供應(yīng)充足17觀瀾東地區(qū)供應(yīng)不足7龍華新城核心地區(qū)供應(yīng)充足18大浪南地區(qū)供應(yīng)不足8觀瀾老中心地區(qū)北片供應(yīng)充足19大浪中心地區(qū)供應(yīng)不足9觀瀾老中心地區(qū)南片供應(yīng)充足20觀瀾北（企坪）地區(qū)供應(yīng)不足10觀瀾西北地區(qū)供應(yīng)不足21觀瀾新中心地區(qū)供應(yīng)不足11大浪東地區(qū)供應(yīng)不足A.0.2.10大鵬新區(qū)法定圖則地區(qū)公交首末站供需分區(qū)序號圖則名稱供需分區(qū)序號圖則名稱供需分區(qū)1龍歧灣-水頭地區(qū)供應(yīng)充足8桔釣沙地區(qū)供應(yīng)不足2下沙迭福地區(qū)供應(yīng)充足9西沖地區(qū)供應(yīng)不足3溪涌地區(qū)供應(yīng)充足10新大-東山地區(qū)供應(yīng)不足4土洋、官湖地區(qū)供應(yīng)不足11壩光地區(qū)供應(yīng)不足5葵涌中心地區(qū)供應(yīng)不足12南澳中心區(qū)供應(yīng)不足6大鵬中心區(qū)供應(yīng)不足13東涌地區(qū)供應(yīng)不足7大鵬鵬城地區(qū)供應(yīng)不足附錄B配建公交首末站的基本形式iMv^a環(huán)繞式本指引用詞說明1.為便于在執(zhí)行本指引條文時區(qū)別對待，對于要求嚴格程度不同的用詞說明如下：1）表示很嚴格，非這樣做不可的用詞：正面詞采用“必須”；反面詞采用“嚴禁”。2）表示嚴格，在正常情況下均應(yīng)這樣做的用詞：正面詞采用“應(yīng)”：反面詞采用“不應(yīng)”或“不得”。3）表示允許稍有選擇，在條件許可時，首先應(yīng)這樣做的用詞：正面詞采用“宜”或“可"；反面詞采用“不宜”。.條文中指明必須按其他有關(guān)規(guī)范/標準執(zhí)行的寫法為：“應(yīng)按……執(zhí)行”或“應(yīng)符合……的要求（或規(guī)定）”。.條文中非必須按所指定的規(guī)范/標準執(zhí)行的寫法為：“可參照……的要求（或規(guī)定）”。引用標準名錄.國家相關(guān)標準規(guī)范文件《城市綜合交通體系規(guī)劃標準》GB/T51328-2018《城市公共汽電車場站配置規(guī)范》JT/T1202-2018《城市道路公共交通站、場、廠工程設(shè)計規(guī)范》CJJ/T15-2011《車庫建筑設(shè)計規(guī)范》JGJ100-2015《汽車庫、修車庫、停車場設(shè)計防火規(guī)范》GB50067-2014《城市道路工程設(shè)計規(guī)范》CJJ37-2012《城市公共汽車和無軌電車工程項目建設(shè)標準》B99-104《城市公共交通標志》GB/T5845.4-2008《城市公共交通工程術(shù)語標準》CJJ/T119-2008《城市道路交通標志和標線設(shè)置規(guī)范》GB51038-2015《無障礙設(shè)計規(guī)范》（GB50763-2012）.深圳相關(guān)標準規(guī)范文件《深圳市規(guī)劃標準與準則》（2018年局部修訂稿）《深圳市民用建筑配建公交首末站設(shè)計導(dǎo)則》（修編稿）（2017）《建設(shè)項目機動車出入I1開設(shè)技術(shù)指引（試行）》（2015）《深圳市綠色城市規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則（試行）》《深圳市軌道接駁公交總站建設(shè)標準指引（試行）》《深圳市獨立占地公交總站建設(shè)標準指引（試行）》《深圳市打造國際水準公交都市五年實施計劃》（2011）大型建筑公交場站配建指引（修訂）條文說明1總則 錯誤!未定義書簽。編制目的 錯誤!未定義書簽。編制依據(jù) 錯誤!未定義書簽。適用范圍 錯誤!未定義書簽。編制原則 錯誤!未定義書簽。3規(guī)劃指引 錯誤!未定義書簽。場站設(shè)置原則 錯誤!未定義書簽。建筑規(guī)模閾值 錯誤!未定義書簽。用地規(guī)模閾值 錯誤!未定義書簽。場站建筑面積 錯誤!未定義書簽。片區(qū)統(tǒng)籌規(guī)則 錯誤!未定義書簽。4設(shè)計指引 錯誤!未定義書簽。通則 錯誤!未定義書簽。建設(shè)內(nèi)容 錯誤!未定義書簽。平面布局 錯誤!未定義書簽。空間布局 錯誤!未定義書簽。5實施機制 錯誤!未定義書簽。行政審批流程 錯誤!未定義書簽。規(guī)劃審批要點 錯誤!未定義書簽。編制目的本指引旨在通過指導(dǎo)城市更新單元專項規(guī)劃編制、法定圖則個案調(diào)整及土地整備規(guī)劃研究等相關(guān)規(guī)劃中配建公交首末站的合理規(guī)劃布局與實施，支撐“立體綜合車場+配建公交首末站”建設(shè)模式的順利轉(zhuǎn)型，進一步完善我市公交首末站配建制度，并逐步提升公交場站設(shè)施發(fā)展質(zhì)量和服務(wù)水平，同時為配建公交首末站的規(guī)劃報建、審批等行政管理提供參考。編制依據(jù)本指引的編制，首先參照國家規(guī)范及深圳市相關(guān)規(guī)范標準的有關(guān)內(nèi)容；其次，在借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗與總結(jié)深圳既有實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合深圳市的城市發(fā)展目標與實際情況，科學地編制適合深圳的配建公交首末站規(guī)劃設(shè)計指引。適用范圍13.1深圳市行政區(qū)范闈內(nèi)的城市更新單元專項規(guī)劃編制、法定圖則個案調(diào)整及土地整備規(guī)劃研究等階段的配建公交首末站規(guī)劃落實工作，應(yīng)按照本指引執(zhí)行，具體法定圖則力.特定規(guī)劃要求的除外。公交場站規(guī)劃體系應(yīng)包括宏觀層面的全市性公共交通總體規(guī)劃、中觀層面的分區(qū)域公交場站專項規(guī)劃及在其指導(dǎo)卜.的法定圖則地區(qū)公交場站規(guī)劃、微觀層面結(jié)合城市更新單元規(guī)劃編制或新建項目規(guī)劃研究的公交場站規(guī)劃。城市更新、個案調(diào)整中的公交場站規(guī)劃僅是對法定圖則等片區(qū)層面公交場站規(guī)劃布局的局部調(diào)校，不能替代片區(qū)層面（尤其是法定圖則地區(qū)）公交場站的規(guī)劃編制。1.4 編制原則本指引遵循科學性、協(xié)調(diào)性、公平性、可實施性原則，配建公交首末站規(guī)劃應(yīng)緊密結(jié)合片區(qū)的公交出行需求，同時應(yīng)加強與周邊既有公交場站設(shè)施、軌道交通等的協(xié)調(diào)性；配建指引的制定應(yīng)在優(yōu)先保障公眾利益的前提下，兼顧社會公平，同時應(yīng)與實際規(guī)劃管理工作緊密銜接，便于操作、可實施。3規(guī)劃指引場站設(shè)置原則為使公交首末站的布局更合理、覆蓋范圍更廣、服務(wù)水平更高，配建公交首末站的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)與城市土地利用、道路網(wǎng)、公交線網(wǎng)以及其他交通方式相協(xié)調(diào)，優(yōu)先設(shè)置在人流集中、客流集散量較大的地方，便于乘客快速、安全集散和換乘。根據(jù)《建設(shè)部等部門關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通意見的通知》，公交場站納入城市舊城改造和新城建設(shè)計劃，作為新建居住小區(qū)、開發(fā)區(qū)、大型公共活動場所等工程項目配套建設(shè)的一項內(nèi)容，實行同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步竣工、同步交付使用。我市正處于城市規(guī)劃建設(shè)以“二次開發(fā)”為主的轉(zhuǎn)型時期，公交場站的建設(shè)與城市更新緊密結(jié)合具有重要的現(xiàn)實意義。作為大型建筑的公共配套設(shè)施之一，配建公交首末站一方面應(yīng)與主體建筑整體設(shè)計相協(xié)調(diào)，降低對主體建筑的負面影響：另一方面，宜通過設(shè)置樓梯、扶梯或電梯等設(shè)施，將配建首末站與主體建筑緊密銜接，促進場站設(shè)施與建筑有效融合，提高場站設(shè)施的便利性。配建首末站在地塊中的位置與主體建筑的功能密切相關(guān)。大型居住區(qū)的配建公交首末站宜設(shè)置在小區(qū)邊緣，減少對居住區(qū)的不利影響；商業(yè)辦公區(qū)的配建公交首末站宜設(shè)置在背街面，盡量減少對商業(yè)整體業(yè)態(tài)的影響。同時，應(yīng)確保乘客和公交車輛方便到達或離開；附近有軌道站點時，應(yīng)加強配建首末站與軌道站點的無縫接駁，引導(dǎo)公交出行。考慮綜合場站設(shè)施的使用效率、公交車輛運行安全性、場站及與主體建筑的兼容性、充電設(shè)施的消防要求等因素，配建公交首末站不應(yīng)設(shè)置在地下。因為當配建公交首末站設(shè)置在地下時，公交車輛的爬坡一般會帶來噪聲等負面影響，而且上下坡道的設(shè)置會增加場站的用地需求，不利于場站與主體建筑的有效融合；此外，消防部門要求公交充電樁不宜設(shè)置于地下，因此建議配建公交首末站應(yīng)設(shè)置于地面架空層。若條件特別困難采用其他形式建設(shè)時,應(yīng)保證場站使用效率，并專題論證其合理性。建筑規(guī)模閾值作為常規(guī)公交發(fā)展的重要支撐，場站設(shè)施的完善與否關(guān)系著公交運營效率和服務(wù)水平。為實現(xiàn)“門到門”、高品質(zhì)的公交服務(wù)，公交首末站需緊密結(jié)合市民的公交出行需求，與大型居住區(qū)、商辦區(qū)、公配設(shè)施等新建或更新項目同步配套建設(shè)。那么，如何衡量新建項目或更新項目是否需要配建公交首末站呢？指引采用建設(shè)項目的建筑規(guī)模衡量是否需要配建公交首末站，并研究提出達到設(shè)置一條公交線路的計容建筑規(guī)模閾值。基于公交供需平衡原則，研究提出需配建公交首末站的各類建設(shè)項目的建筑規(guī)模閾值標準。近年來實踐表明，表322」的建筑規(guī)模閾值設(shè)置較為合理，因此本次修訂未進行調(diào)整。新建項目或更新項目需配建公交首末站的建筑規(guī)模閾值計算方法：首先建立新建或更新項目建筑開發(fā)量、規(guī)劃人口（崗位）與公交出行需求之間的關(guān)系，然后基于公交供需平衡，測算多大開發(fā)規(guī)模的建筑應(yīng)配建一條公交線路。參考《深圳市綠色城市規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則》和借鑒香港經(jīng)驗，新建或更新項目需配建公交首末站的建筑規(guī)模閾值測算思路如卜.：圖1建筑規(guī)模配置閾值測算思路式1：場站需求=建筑開發(fā)量/人均居住、崗位面枳x人均機動化出行率x常規(guī)公交分擔率x平均換乘系數(shù)x首站使用比例式2：場站供給=線路單向配車數(shù)x每輛標準車運力x首站分擔率式3：需配場站的建筑規(guī)模=線路單向配車數(shù)x每輛標準車運力x首站分擔率/（人均機動化出行率x常規(guī)公交分擔率x平均換乘系數(shù)X首站使用比例）x人均居住、崗位面積其中：根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查，我市單條線路單向平均配車數(shù)約10輛，每標臺公交車運力不足400人次/口：參考香港經(jīng)驗，為滿足較高的公交服務(wù)水平，假設(shè)線路首末站占全線運力的比例為15%,即首站分擔率取15%：參照《深圳市打造國際水準公交都市五年實施計劃》的公交分擔率規(guī)劃目標，2020年公交占機動化出行分擔率達到60%以上，結(jié)合模型測試結(jié)果，假設(shè)軌道影響區(qū)的常規(guī)公交占機動化出行分擔率取25%,非軌道影響區(qū)取42%；根據(jù)居民出行調(diào)查分析，平均換乘系數(shù)為L2；合理安排中途站與首站，使場站資源得到有效利用，借鑒香港經(jīng)驗，公交客流選用首站的比例取60%,即首站使用比例為60%：人均面積是通過建筑量統(tǒng)計：人均機動化出行率是根據(jù)交通模型測算結(jié)果，參數(shù)具體取值如卜.：表2不同建筑類型的人均面積和人均機動化出行率測算值建筑類型人均居?。◢徫唬┟娣e（nr）人（崗）均機動化出行率（人次/口）原特區(qū)內(nèi)原特區(qū)外各級中心區(qū)其他居住31.32.021.761.69商業(yè)辦公29.61.561.301.27行政辦公48.02.221.891.81商業(yè)服務(wù)36.72.401.931.65教育醫(yī)療77.82.211.861.58文體娛樂24.02.401.931.65批發(fā)零售44.11.881.511.36利用上述計算公式（式3）與相關(guān)參數(shù)，測算出不同建筑類型建設(shè)項目需配建公交首末站的建筑規(guī)模閾值，具體計算結(jié)果見表322」。為了便于操作，利用表3.221配置閾值測算的新建項目線路需求按“四舍五入”原則取整。本次修訂基于全市公交首末站供需評估，將所有法定圖則地區(qū)劃分為公交首末站供應(yīng)不足、供應(yīng)充足兩類地區(qū)，并新增配建首末站片區(qū)統(tǒng)籌規(guī)則內(nèi)容（詳見條文“3.5片區(qū)統(tǒng)籌規(guī)則”根據(jù)條文3.5章節(jié)相關(guān)規(guī)定，供應(yīng)不足、供應(yīng)充足兩類地區(qū)公交首末站的配建要求、規(guī)模測算方法不同。其中，供應(yīng)不足地區(qū)，按建設(shè)項目的規(guī)劃建筑規(guī)?？偭浚罁?jù)表322」判斷是否需配建公交首末站，并測算需設(shè)置的線路條數(shù)；供應(yīng)充足地區(qū)，按建設(shè)項目的建筑規(guī)模增量（與現(xiàn)狀相比），依據(jù)表3.2.2.1判斷是否需配建公交首末站，井測算需設(shè)置的線路條數(shù)。由于小戶型居住小區(qū)的收入水平相對較低，擁車水平也相對較低，其客流出行主要采用公交出行方式，故其建筑規(guī)模閾值可適當降低，以滿足更多的公交出行需求。因此，對于保障性住房、安居房等戶型較小的居住小區(qū)，可適當降低配建閾值，提高配建水平。具體降低幅度結(jié)合建設(shè)項目周邊的軌道覆蓋、道路交通、場站供應(yīng)等條件綜合確定。結(jié)合近年來新型產(chǎn)業(yè)（M0）、物流（W0）類項目的建設(shè)情況，其交通出行特征與商業(yè)辦公類建筑較為相似。因此，本次修訂明確規(guī)定新型產(chǎn)業(yè)（M0）.物流（W0）類項目的建筑規(guī)模閾值參照商業(yè)辦公類建筑執(zhí)行。針對工業(yè)地塊，規(guī)劃認為單個工業(yè)地塊的公交出行需求通常較低，可依靠過境公交線路承擔，無須新增配建公交首末站。成片工業(yè)區(qū)須從片區(qū)整體出發(fā)，如結(jié)合法定圖則編制或修編等，統(tǒng)籌規(guī)劃工業(yè)區(qū)的公交首末站設(shè)施。為體現(xiàn)不同區(qū)域公交客流的差異性，將全市劃分為三個區(qū)域：原特區(qū)內(nèi)、原特區(qū)外的各級中心區(qū)、以及其他區(qū)域。為便于規(guī)劃管理，本條明確了軌道區(qū)與非軌道區(qū)具體定義。對于混合功能的建設(shè)項目，應(yīng)綜合考慮各類用地所產(chǎn)生的公交客流，根據(jù)表322」按下式分別匡算各類建筑所需的公交線路數(shù)，再求和，當且僅當求和結(jié)果大于等于1時，才須配建公交首末站，并對求和結(jié)果四舍五入取整，得到混合功能建設(shè)項目整體需設(shè)的公交線路數(shù)。式4：需配線路數(shù)=￡（不同類型建筑規(guī)模/不同建設(shè)項目需設(shè)線路的建筑規(guī)模閾值）因新型產(chǎn)業(yè)（M0）、物流（W0）類項目建設(shè)項目的配套宿舍的服務(wù)人II與主導(dǎo)功能存在重疊，按式4匡算混合功能建設(shè)項目需配線路數(shù)時，可不計入配套宿舍的建筑規(guī)模。3.3 用地規(guī)模閾值33.1用地規(guī)模是衡量建設(shè)項目是否具備配建公交首末站的基礎(chǔ)條件。綜合考慮不同類型用地的公共配套設(shè)施需求、商業(yè)價值等因素，《指引》（2013版）研究提出新建或更新項目可用于配建公交首末站的用地規(guī)模閾值標準。近年來實踐表明，《指引》（2013版）提出的用地規(guī)模閾值標準偏低，部分用地規(guī)模較小地塊在落實地庫出入II、人行出入口、沿街商業(yè)街面等建筑布局基本要素后，通常很難進行配建公交首末站的規(guī)劃布局。因此，本次修訂重點研究用地規(guī)模閾值的調(diào)整。332統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，與表322.1的建筑類型相對應(yīng)，居?。≧類）、商業(yè)服務(wù)業(yè)（C類）、公共管理與服務(wù)設(shè)施（GIC類）三類用地為公交首末站的主要配建對象，也是本次用地規(guī)模閾值調(diào)整的主要研究對象。為研究提出科學合理的用地規(guī)模閾值，本次修訂采用定性定量相結(jié)合的方法，按照如下思路展開研究（見圖2）：圖2用地規(guī)模配置閾值調(diào)整思路首先，統(tǒng)計分析既有規(guī)劃配建公交首末站的各類用地（R類、C類、GIC類）規(guī)模情況，總結(jié)近年來配建公交首末站的規(guī)劃經(jīng)驗；并統(tǒng)計分析全市規(guī)劃未建地塊的用地規(guī)模特征。其次，結(jié)合全市公交首末站供需評估，對全市未來需新增的配建首末站預(yù)期總量進行判斷。最后，借鑒近年來配建首末站規(guī)劃經(jīng)驗，結(jié)合規(guī)劃未建用地規(guī)模特征，基于對全市未來新增配建公交首末站預(yù)期總量的判斷，通過不斷試探、調(diào)整、反更迭代，研究提出科學合理的用地規(guī)模閾值調(diào)整建議。按照上述思路，通過大量的量化分析，研究提出不同類型建設(shè)項目可配建公交首末站的用地規(guī)模控制標準，具體可參照表3.321執(zhí)行。與《指引》（2013版）相比，修訂后的用地規(guī)模閾值采用分區(qū)分類原則，以體現(xiàn)不同區(qū)域位置、不同功能用地集約節(jié)約利用要求不同等差異性。混合用地（如R+C、C+R）參照主導(dǎo)用途的用地規(guī)模閾值規(guī)定。場站建筑面積配建公交首末站的建筑面積，應(yīng)結(jié)合用地實際情況，按照規(guī)劃的公交線路數(shù)、高峰時段的發(fā)車頻率、候車乘客數(shù)、站內(nèi)交通組織等確定?！吨敢罚?013版）借鑒上海公交首末站最小規(guī)模的匡算方法，依據(jù)深圳公交場站設(shè)計標準推算出配建公交首末站的最小建筑面積控制指標。近年來實踐表明，配建公交首末站建筑面積小于15001娟時，通常因高峰期蓄車位不足難以滿足常規(guī)公交口常運營管理需要。本次修訂結(jié)合場站主管部門的訴求、公交線路的運營需求、現(xiàn)狀場站的使用情況,以及近年來配建公交首末站的設(shè)計經(jīng)驗，通過定性定量分析，研究提出配建公交首末站最小建筑面積調(diào)整建議。根據(jù)交通主管部門的訴求，配建公交首末站適用面積應(yīng)為3OOOm2以上，最小建筑面枳應(yīng)為1500m，若配建公交首末站的建筑面枳小于1500n口扣除柱網(wǎng)、坡道面積并考慮場站用地通常不規(guī)整等因素后，蓄車位數(shù)量通常不足，導(dǎo)致公交線路高峰時段實際運營不便。經(jīng)調(diào)研市交通運輸局及公交運營企業(yè)，公交快線、干線普遍要求配建公交首末站至少配置1個到車位、1個發(fā)車位和3?5蓄車位/線路：支線要求配建公交首末站至少配置1個到車位、1個發(fā)車位和1?3蓄車位/線路；綜上，公交線路口常運營要求配建公交首末站的基本配置應(yīng)滿足1個到車位、1個發(fā)車位及3?4蓄車位/線路。根據(jù)近年來的設(shè)計經(jīng)驗，達到上述基本配置的公交首末站至少需1200m，經(jīng)調(diào)研，現(xiàn)狀建筑面積為120013的配建公交首末站雖可滿足1條線路的運營需要,但場站管理及運維成本較高；而建筑面積為1500心的配建公交首末站基本可滿足2條公交線路的運營需要，且無須增加場站管理及調(diào)度人員，因此經(jīng)濟性、實用性及線路布設(shè)的靈活性等更好。綜上，建議配建公交首末站的最小建筑面枳標準提高至1500m2o此外，根據(jù)近年來配建公交首末站的設(shè)計經(jīng)驗，《深圳市民用建筑配建公交首末站設(shè)計導(dǎo)則》（修編稿）提出：長方形配建公交首末站，每增加運營一條公交線路，所需要增加的場站面積約為700m-；方形配建公交首末站，每增加運營一條公交線路，所需要增加的場站面積約為756m2。增加一條圖3長條形站：每增加1條線路需要約700m2場站面積圖4方形站：每增加1條線路需要約756m2場站面積綜上分析，本次修訂建議適當上調(diào)配建公交首末站的最小建筑面積標準，即服務(wù)2條及以下線路的配建公交首末站最小建筑面枳不低于1500口以服務(wù)3條及以上線路的配建公交首末站，每增加1條線路，場站面積增加700m，當建設(shè)項目用地困難，且建筑設(shè)計表明難以設(shè)置建筑面積為1500心的配建公交首末站時，可適當降低配建公交首末站的最小建筑面積標準，重點通過精細化運營管理提高場站使用效率。343當配建公交首末站面積過大時，宜拆分成若干個進行配建，以加強與主體建筑的兼容性。根據(jù)交通主管部門及公交運營企業(yè)反饋，單個配建公交首末站的