城市網(wǎng)格化信息管理解決方案(草稿)

頁腳內(nèi)容頁腳內(nèi)容⑦建立突發(fā)事件數(shù)據(jù)庫；⑧突發(fā)事件預(yù)警；⑨突發(fā)事件評價。第五章平臺特色“大城管”的管理模式創(chuàng)新原建設(shè)部實施的試點城市都是“數(shù)字化城管”，是小城管的概念。本系統(tǒng)把管理部件擴展到對部件、事件和服務(wù)的建設(shè)成果，結(jié)合青島市實際情況，在全省第一個把城市市容市貌的管理擴大到以治安和綜合治理、勞保和就業(yè)保障、社區(qū)服務(wù)為主要內(nèi)容。這些擴充的內(nèi)容體現(xiàn)了政府的依法行政和主動服務(wù)，推動政府行政體制改革，比別的城市單單進行城管的事件處理有了內(nèi)容上的創(chuàng)新和提升。這也與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部近期提出的城市管理要實施大城管，由市長親自掛帥的管理模式是一致的，體現(xiàn)出與時俱進的管理新模式。運行機制創(chuàng)新軟件平臺采用模塊化開發(fā)，可結(jié)合青島市網(wǎng)格化信息管理系統(tǒng)確定的運行機構(gòu)，采用監(jiān)管互動或監(jiān)管統(tǒng)一的運行機制。技術(shù)集成創(chuàng)新軟件開發(fā)方采用先進的雙向工作流平臺，可實現(xiàn)網(wǎng)格化管理全過程透明化管理流程，并能實現(xiàn)從電子地圖到實景影像、從二維到真三維、從常態(tài)管理到與應(yīng)急平戰(zhàn)結(jié)合的管理功能。▼i▼i-06貝腳內(nèi)鏟?第六章項目實施在具體的實施過程中，采用“一次規(guī)劃、分步實施、經(jīng)濟高效、適度超前”的原則；同時對現(xiàn)有資源要充分利用、合理整合，防止重復(fù)投資，避免浪費。其具體實施過程如下：需求研究調(diào)研內(nèi)容包括青島市現(xiàn)有信息化現(xiàn)狀、數(shù)據(jù)庫和服務(wù)器布置情況。城市管理、社會治安綜合治理、勞動和社會保障、社會服務(wù)等方面與老百姓密切相關(guān)的事件和服務(wù)進行歸類、整理，最終確定類型和處理與服務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化情況。并根據(jù)區(qū)專班提供的標(biāo)準(zhǔn)流程，對這些事件和服務(wù)進行統(tǒng)一編碼。數(shù)據(jù)加工由于電子地圖通常以地形圖形式提供，線和面都不閉合，表現(xiàn)形式不能滿足監(jiān)督中心和指揮中心需要，需要進行線段和面的閉合，形象的顏色搭配和填充，合理的編輯，圖層配置等。加上大量部件和地址調(diào)查成果疊加上后，會有多層壓蓋，造成圖面不清晰，需要進行軟件處理，達到理想的效果。同樣地，監(jiān)督員智能手機上的電子地圖需要進行處理，還需要進行裁切，才能裝載到智能終端上。數(shù)據(jù)庫構(gòu)建這個數(shù)據(jù)庫是將來網(wǎng)格化平臺運行后，各類事件和部件類案件的日常管理數(shù)據(jù)庫，不是初始部件調(diào)查數(shù)據(jù)庫（由部件調(diào)查單位完成）。通常包括：部件類案件數(shù)據(jù)庫、事件類數(shù)據(jù)庫、應(yīng)急數(shù)據(jù)庫、定位數(shù)據(jù)庫、規(guī)則庫、數(shù)據(jù)字典庫、職能部門和崗位數(shù)據(jù)庫、績效考核數(shù)據(jù)庫等。應(yīng)用開發(fā)軟件系統(tǒng)在現(xiàn)場封閉式開發(fā)和完善。在時間緊、任務(wù)重的情況下，保障接警處理、調(diào)度指揮、大屏顯示、協(xié)同工作、無線數(shù)據(jù)采集等十多個子系統(tǒng)的相關(guān)功能并投入試運行。該服務(wù)模式基于目前的商用數(shù)據(jù)庫ORACLE，空間數(shù)據(jù)管理平臺基于目前市場份額最大的GIS平臺ARCGIS系列產(chǎn)品。大屏幕和呼叫中心采用CS架構(gòu)，其他職能部門等軟件采用BS架構(gòu);CS架構(gòu)部分采用VC、VB等高級開發(fā)語言開發(fā)；B/S架構(gòu)部分采用,SE7開發(fā)；智能終端手機平臺采用WinCE開發(fā)環(huán)境開發(fā)。隊伍培訓(xùn)主要包括監(jiān)督中心、指揮中心和監(jiān)督員隊伍的培訓(xùn)。區(qū)工作專班在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，按照相應(yīng)的人事辦理程序，公開公正的組建上面三支隊伍。軟件開發(fā)單位負(fù)責(zé)對上面三支隊伍進行軟件培訓(xùn)。平臺試運行這個環(huán)節(jié)開展的主要工作包括：（1）呼叫中心軟件與硬件網(wǎng)絡(luò)平臺的建立；監(jiān)督員智能終端與無線網(wǎng)絡(luò)的連通，監(jiān)督中心、指揮中心和各職能部門軟件和有線網(wǎng)絡(luò)平臺的連通。（2）軟件的內(nèi)部測試和試運行。（3）監(jiān)督中心人員、指揮中心人員、監(jiān)督員上崗跟蹤，進入試運行。（4）參與區(qū)網(wǎng)格化領(lǐng)導(dǎo)小組召開的現(xiàn)場會和定期講評會。成果驗收在區(qū)網(wǎng)格化管理與服務(wù)平臺在區(qū)網(wǎng)格化領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，參與項目驗收頁腳內(nèi)W貢腳內(nèi)停貢腳內(nèi)停8的軟件平臺匯報工作。系統(tǒng)維護在系統(tǒng)驗收并進入正式運行后，依靠專業(yè)的本地化維護隊伍，對軟件進行維護。實施保障條件城市網(wǎng)格化管理平臺的快速部署和成功運行，需要政府部門提供下表所示的保障條件：表7-1軟件平臺開發(fā)需要的保障條件編號需要的環(huán)節(jié)保障內(nèi)容1工作流程開發(fā)建議區(qū)政府在領(lǐng)導(dǎo)小組下面成立專班,牽頭制訂青島市部件案件、事件案件標(biāo)準(zhǔn)流程2數(shù)據(jù)加工和處理：監(jiān)督中心和指揮中心電子地圖處理提供電子地圖3基于網(wǎng)格的空間查詢、統(tǒng)計分析和評價'網(wǎng)格劃分和編碼成果4監(jiān)督員智能終端上數(shù)據(jù)處理部件調(diào)查成果5應(yīng)用數(shù)據(jù)庫建設(shè)關(guān)于事件、部件類案件的標(biāo)準(zhǔn)流程6與視頻監(jiān)控服務(wù)器的接口提供訪問視頻監(jiān)控服務(wù)器視頻矩陣的接口7隊伍培訓(xùn)監(jiān)督中心、指揮中心人員到位、監(jiān)督員到位8系統(tǒng)試運行電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)條件具備信息中心數(shù)據(jù)庫空間數(shù)據(jù)管理平臺部署好，終端移動網(wǎng)絡(luò)開通第七章典型案例及獲得榮譽7.1成功案例（1）2005年完成建設(shè)部試點城區(qū)：武漢市江漢區(qū)；（2）2006-2007年完成武漢市中心其他六個城區(qū)：武昌區(qū)、橋口區(qū)、江岸區(qū)、洪山區(qū)、漢陽區(qū)、青山區(qū)。（3）2008年完成武漢市市級平臺，同時實現(xiàn)了市級平臺與中心7個城區(qū)的2級聯(lián)動。市級平臺實現(xiàn)了與應(yīng)急防汛指揮中心、12345市長熱線的整合。（4）2007年在深圳市福田區(qū)完成了區(qū)級數(shù)字城管共享平臺。（5）2009年6月完成廣西壯族自治區(qū)測繪網(wǎng)格管理平臺。（6）目前正在建設(shè)數(shù)字泰州（含網(wǎng)格化平臺升級）。7.2“城市網(wǎng)格化信息管理平臺”獲獎情況（1）2006年獲得武漢市科技進步一等獎；（2）2007年升級了智能終端采集和更新軟件的江漢區(qū)城市網(wǎng)格化信息管理系統(tǒng)，2007年獲得湖北省科技進步二等獎。同年，可量測實景影像平臺獲得國家科技進步二等獎；（3）2008年可量測實景影像平臺獲得武漢市科技進步一等獎；（4）2009年整合了12345市長熱線的網(wǎng)格化平臺獲得武漢市科技進步一等獎（還未頒發(fā)）。7.3參與制訂的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（1）2007年7月項目組負(fù)責(zé)人邵振峰開始參與編寫湖北省地方標(biāo)準(zhǔn)《城貢腳內(nèi)湖貢腳內(nèi)朝貢腳內(nèi)朝市網(wǎng)格化信息管理系統(tǒng)管理部件、事件和專業(yè)部門分類與編碼》，該標(biāo)準(zhǔn)2007年10月29日發(fā)布，2007年11月29日實施。（2）2008年，項目