小學集體活動安全事故應急預案

小學集體活動安全事故應急預案為應對校園內外師生舉辦集體活動期間發(fā)生的各種安全事故。做到快速反應、果斷處置、控制局面、減少傷害和損失，根據(jù)《中小學突發(fā)事件應急預案》、《中小學幼兒園安全管理》等法律法規(guī)，制定本預案。一、適用范圍1．本預案所指的活動或者集體活動是學校校內組織師生人數(shù)在300人以上、室內活動師生人數(shù)在100人以上、組織師生10人以上赴校外考察、郊游、社會實踐、文藝演出、寫生等。2．集體活動在舉辦期間，出現(xiàn)活動場所及周邊建筑物（含臨建）坍塌、活動場所發(fā)生火災、現(xiàn)場秩序失控，發(fā)生擁擠踩踏事故、現(xiàn)場發(fā)生重大刑事、治安案件、路途中發(fā)生人員傷亡交通事故、在活動中發(fā)生其他影響安全的、可能造成人員傷亡的事件，應及時啟動本預案。二、應急處置原則1．保持鎮(zhèn)靜，沉著應付。發(fā)生事故后，決不能驚慌失措，手忙腳亂。2．生命第一，學生優(yōu)先。在搶救過程中，必須本著先學生后成人的原則，尤其在危急時刻，組織搶救者必須首先保證未成年學生的安全。-1-3．就地搶救。事故發(fā)生后，首先要做的就是組織人力對傷員進行初步的搶救，如止血、人工呼吸等。4．立即報告，緊急救援。事故一旦發(fā)生，就要立即安排人員向公案、消防、醫(yī)療等部門求救，同時向上級門和所在地政府報告求援，以便爭取更大的力量投入救助。5．維持秩序，迅速疏散。發(fā)生事故后，在救助傷員的同時，要安排專人做好現(xiàn)場秩序維護，并迅速組織好其他師生有序疏散。三、組織機構與職責在學校的統(tǒng)一領導下，成立“校園集體活動安全事故應急指揮部”：總指揮：職責：全面負責集體活動安全事故工作的應急救援指揮工作。副總指揮：職責：具體指揮集體活動安全事故應急救援、事故處理、善后等工作。指揮部下設應急救援專業(yè)小組：（一）通信聯(lián)絡組組長：成員：職責：-2-1．掌握突發(fā)安全事故的全部情況，按指揮部的要求收集、匯總、上報有關情況，保證期間的通信聯(lián)絡暢通。2．統(tǒng)一調配人、財、物，調動機動車輛，負責做好處置事件的具體指揮、調度和協(xié)調工作。3．接待安排上級主管部門的調查指導，負責媒體采訪的接待工作。4．協(xié)助做好事故原因的調查分析。（二）疏導救援組組長：成員：職責：1．對開展集體活動期間可能發(fā)生的不穩(wěn)定因素提前進行預測、評估，并對師生進行必要的安全教育。2．事故發(fā)生后，要以最快速度組織年級組長、班主任等有關人員即刻趕赴事發(fā)現(xiàn)場，開展疏導、救援工作，引導現(xiàn)場人員有序撤離。（三）后勤保障組長組長：成員：職責：1．保護好水、電、暖等設施，保證安全用餐、用水、供電、供暖。-3-2．搞好應對安全事件所需設備、設施物資的采購、供應工作。3．搞好財產損失的評估和統(tǒng)計。（四）善后處理組組長：成員：職責：1．做好受傷人員的慰問安撫等善后工作。2．做好受傷害人員親屬的接待、溝通和思想工作。3．掌握事故過程中的動向，積極把握好正確的輿論導向。4．保證廣大師生的知情權，在事故的各個不同階段，及時向廣大師生通報相關情況。四、預防和預警目前在學校開展的師生集體活動主要有運動會、文藝演出、校外社會實踐活動等。各項活動在安全方面有需要預防和預警的地方。（一）運動會1．運動會期間要求學生有秩序的入場、散場，避免學生因擁擠造成意外傷害。2．運動會比賽期間，要求老師向學生宣傳運動常識，避免因劇烈運動而造成意外傷害，禁止學生在比賽場地隨意-4-走動3．學校醫(yī)務室的醫(yī)務人員要堅守崗位，隨叫隨到，做到發(fā)生意外能夠及時處理。運動場臺設置醫(yī)療點，做好傷員應急處置。安排一輛校車，以備運送傷員。4．做好食品衛(wèi)生安全教育及防范工作品中毒5．學校要與公安、交警密切配合，做好運間的治安管理工作，維護賽場周邊環(huán)境，禁止個體商販在場地門口擺攤設點，以防食品不衛(wèi)生而發(fā)生食物中毒等意外事故。6.要加強賽場內的巡查工作，以防止其他安全事件發(fā)生。（二）文藝演出1．保證場地安全、衛(wèi)生，確保照明、飲水等設施符合學生身體健康要求。2．排練及演出前，學校政教處、總務處與場地負責人積極配合，做好文藝匯演場地布置，要求做到防火安全，應急照明設備正常工作，安全出口、疏散通道暢通。3、文藝匯演時學生人場、退場期間要求場地管理人員、年級長及班主任提前到位，組織學生有秩序地出人，禁止擁擠打鬧。4．在演出期間若發(fā)生停電情況，各班級要維持秩序，禁止學生隨意走動、擅自離開座位。5．學校政教處需提前做好應急疏散路線和疏散順序的預案，可在顯著位置放置逃生路線圖，并在演出開始前告知-5-參與活動的師生。（三）社會實踐活動1．提前做好外出活動的計劃、安排，向家長發(fā)放書面通知及安全注意事項。2．必須提前向上級教育主管部門提出書面請示，做好安全預防工作，經(jīng)教育主管部門批準后方能組織。注意交通安全，凡承載學生出游的車、船等交通工具，必須經(jīng)過交通部門檢查、許可，嚴禁乘坐無證、無照人員駕駛的交通工具，嚴禁車輛超速超載行駛。4．必須有學校領導帶隊，并有足夠的教師負責管理。提前部署責任到人，所乘各車船上必須明確一到二名教師為安全員。出發(fā)前將學生分成小組，任何人不可單獨活動。離隊須請假，隨時清點人數(shù)。5．學校組織師生出發(fā)前，要集中對師生進行一次安全教育，重點加強對學生安全守紀和自我防護常識的教育，要教育學生遠離容易引發(fā)安全事件的危險區(qū)，不得擅自參加探險類的活動、上下車及時站隊，不允許在馬路上互相追逐、嬉戲等。建議學生外出期間注意飲食飲水衛(wèi)生，隨身攜帶一些常用藥；活動時注意財物安全。7．提高學生文明素養(yǎng)，禮貌待人，文明活動，同學間互幫互助。-6-五、應急處置程序1．學校任何人員在集體活動中發(fā)現(xiàn)或確認有事故發(fā)生，應立即向學校領導或在場負責人報告，報告內容應當包括事故發(fā)生地點、時間、事故原因、事故性質、危害程度和救援要求等。2．應急總指揮確認發(fā)生突發(fā)事故后，啟動應急預案，并視情況報警。3．各應急救援小組成員立即行動，迅速到達現(xiàn)場，并根據(jù)職責開展工作。4．疏散引導小組應立即組織人員開啟所有安全門、通道，排除障礙，按就近撤離的原則引導人員疏散；建立警戒區(qū)域，阻止無關人員進入。5．緊急救護小組立即做好救護準備。6．后勤保障小組集中待命，根據(jù)事故情況做好后勤物資準備。7．疏散引導小組妥善安排其他師生事故后的活動，如果情況緊急，活動難以繼續(xù)，則要由跟班教師迅速組織其他同學有組織的撤離現(xiàn)場，轉移到安全地帶，并盡快帶回學校，同時盡快通知受傷師生家長到醫(yī)院陪護。8．后勤保障組和善后事故處理組成員對事故現(xiàn)場進行清理，努力恢復原狀，盡快恢復學校教學秩序。做好廣大師生的思想工作，做好師生的心理輔導工作，維護學校的安全-7-局面，恢復學校教學秩序。不能因事故本身導致其他不應有的事端，避免衍生、次生事故發(fā)生。9．善后處理小組要依靠上級做好對學生家長，特別是受傷害及死亡學生家長的解釋和安撫工作。要耐心細致地處理善后事宜，切不可任意激起矛盾。10．通信聯(lián)絡組做好事故的調查處理工作。事故處理完畢后，學校要認真做好事故教訓的總結教育工作，防止類似事件再次發(fā)生。六、物資保障要做好各項大型集體活動前安全保障的物資準備工作，如通信設備（手機、對講機等）、急救藥品、交通工具、喊話器、哨子、手電等。七、校園集體活動注意事項1．集體活動必須有安全工作組織，有安全工作方案?；顒又鬓k方、承辦方及各職能部門根據(jù)各自的職責和權限，分工協(xié)作、各負其責。2．集體活動必須實行活動申報制度，及時向上級備案，接受上級及公安機關檢查指導。3．重視安全工作，增強憂患意識，將“預防為主、安全第一”的指導思想貫穿于活動的策劃、籌備、舉辦等各個環(huán)節(jié)。把保障師生的生命安全和身體健康作為首要任務。4．活動的主辦單位負責人為本次活動的第一安全責任-8-人?；顒拥慕M織者為本次活動的具體安全責任人，活動期間組織者不得離開活動現(xiàn)場，隨時掌握現(xiàn)場情況。5．安全事件發(fā)生后，主辦方、承辦方以及在場的有關部門、人員在上報的同時，要及時、有效、果斷的開展先期處置工作，控制事態(tài)、減少損失。小學輿情處置應急預案為維護學校安全，提升教育教學工作的有效性，辦人民滿意教育，進一步提高思想政治工作的前瞻性、針對性和指導性，對因本次疫情可能所引發(fā)的突發(fā)公共事件輿情處置做好準備，最大程度地避免、縮小和消除因突發(fā)公共事件造成的各種負面影響，結合實際，特制定本輿情應急預案。一、工作原則（一）第一時間原則。突發(fā)事件發(fā)生后，做到第一時間監(jiān)測、收集、研判輿情發(fā)展走向，及時上報輿情動態(tài)，為應急處置提供第一手資料；在第一時間對外發(fā)布準確信息并慎報原因，情況較為復雜的輿情信息，在事態(tài)尚未清楚、但可能引起公眾評議猜測或隨意解讀時，根據(jù)具體調查情況，再作后續(xù)詳細發(fā)布，牢牢掌握信息發(fā)布的主動權、事件處理的輿論主導權。（二）全局利益原則。在處置突發(fā)公共事件負面輿情信息時，堅持以維護黨委政府形象和社會大局穩(wěn)定為目標，把-9-群眾利益、大局利益始終放在優(yōu)先位置。（三）口徑一致原則。在對外信息發(fā)布中，做到步調統(tǒng)一、口徑一致、權威發(fā)布，避免說法不一、自相矛盾，造成于己不利的后果。（四）疏堵結合原則。注意把握對外信息發(fā)布的分寸和節(jié)奏，尊重事實，循序漸進，充分滿足公眾的知情權；正確引導和利用網(wǎng)絡傳媒，在公開透明發(fā)布信息的同時，及時刪除各類可能造成重大負面影響的謠傳信息。（五）協(xié)作協(xié)調原則。充分發(fā)揮輿情處置工作領導小組團隊協(xié)作、上下溝通、左右協(xié)調的作用，牢牢把握正確的輿論導向，形成強大的工作合力。二、分類分級（一）誘發(fā)輿情突發(fā)公共事件分類1.公共衛(wèi)生、食品藥品安全類：主要包括本次冠狀病毒肺炎傳染疫情、群體性不明原因疾病、飲食衛(wèi)生安全事件。2.事故災難類：主要包括失火、爆炸、交通運輸事故、建筑安全事故、電氣水事故、?；肥鹿实?。3.教職工工作風不正引起的網(wǎng)絡類：主要包括思想作風、學風、領導作風、工作作風和生活作風等不正問題引發(fā)的網(wǎng)絡炒作事件等。（二）突發(fā)公共事件輿情分級根據(jù)突發(fā)公共事件輿情的性質、規(guī)模、發(fā)布平臺級別和-10-影響力，輿情分為一般（Ⅲ級）、較大（Ⅱ級）、重大（Ⅰ級）三個級別，分別用黃色、橙色、紅色表示。三、組織體系及職責成立XX小學突發(fā)公共事件輿情處置工作領導小組（。一）小學突發(fā)公共事件輿情處置工作領導小組組成組長：XX副組長:XX成員：XX信息收集組：全體教職工（二）工作職責：1.校內外輿情的收集和上報密切關注家校QQ群、微信群、釘釘群、公眾號、校園網(wǎng)等網(wǎng)絡平臺言論，對這些網(wǎng)絡互動交流平臺進行重點監(jiān)控；密切留意校內外輿論環(huán)境，一旦發(fā)現(xiàn)有不利于學校和社會穩(wěn)定的輿情，要及時上報相關部門。2.準確把握輿情信息源頭切實做好學校輿情信息的監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)敏感信息，可快速定位信息源。3.組長、副組長領導和指揮全校各類突發(fā)公共事件輿情處置工作；4.根據(jù)突發(fā)公共事件輿情發(fā)生、發(fā)展、衍變情況，適時啟動本應急預案，召集各相關成員協(xié)同開展處置工作；-11-5.組織收集、跟蹤輿情信息，及時向區(qū)突發(fā)公共事件應急指揮機構和有關部門通報情況；6.通過正規(guī)權威媒體適時適度發(fā)布真實消息，解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論；7.根據(jù)事件進展情況，及時向區(qū)教育主管部門、區(qū)黨委政府匯報，并協(xié)調黨政綜合辦公室、派出所等相關單位，共同做好突發(fā)公共事件的輿情處置工作；（三）預案啟動小組辦公室依據(jù)輿情信息的來源、性質、規(guī)模、發(fā)布平臺級別和影響力等指標，及時提請輿情處置工作領導小組組長發(fā)布預案啟動指令。應急響應及其響應級別命令發(fā)布后，領導小組副組長要迅速啟動聯(lián)動機制，立即組織協(xié)調各處室、相關部門和單位開展輿情處置工作。四、處置機制輿情事件發(fā)生后，在啟動輿情處置相應級別應急響應的基礎上，啟動落實以下處置機制：（一）啟動領導小組成員單位聯(lián)動機制。事件發(fā)生后，學校突發(fā)公共事件輿情處置工作領導小組副組長或組長及時向相關單位通報輿情，傳達指示精神，明確工作要求，建立各項工作機制，落實各工作小組和工作人員責任，迅速開展應急處置工作。（二）啟動輿情處置工作方案審批機制。由小組辦公室-12-制定突發(fā)公共事件輿情處置工作方案（個案），報領導小組組長審批。五、應急保障（一）信息與聯(lián)絡保障建立健全信息網(wǎng)絡體系，指定信息聯(lián)絡員，確保信息暢通。（二）財力和人力保障為突發(fā)公共事件輿情處置工作提供必要的財力支持，負有輿情處置職責的相關小組要為處置工作提供相對固定的人力支持。（三）宣傳與培訓保障1.加強常識宣傳，提升信息捕捉、信息分析、信息研判、信息處置水平，最大限度消除因偽輿情泛濫、歪曲事實真相而造成形象受損、社會不穩(wěn)定等負面影響。2.加強教職工培訓力度，舉辦培訓班，利用典型輿情處置案例，對干部職工進行教育培訓。小學涉疫師生集中隔離轉運工作預案為做好疫情防控必要情況下涉疫師生員工集中隔離工作，保證轉運安全有序，根據(jù)《涉疫師生集中隔離轉運工作預案》我校制定本工作預案。一、基本要求-13-統(tǒng)一思想，服從指揮。分工明確，責任到人。操作規(guī)范，安全有序。銜接暢通，快速高效。積極引導，預防炒作。二、主要流程1.制定預案。學校結合本校實際制定轉運應急預案，明確責任分工，細化工作措施。（見實驗小學疫情防控應急預案）2.開展演練。學校結合日常安全演練等開展隔離人員轉運演練，讓師生熟悉流程和基本要求。3.啟動預案。接到疫情防控工作指揮部指令，啟動工作預案，做出精準研判，確保各項措施和要求落實到位。4.動員部署。對師生進行動員部署，教職工思想認識，做好學生心理工作，引導學生正確認識集中隔離的必要性，避免緊張恐慌，以積極心態(tài)配合學校做好轉運工作，要求學生一律不拍照、不發(fā)布。5.人員編組。根據(jù)區(qū)指揮部推送信息，核實需轉運人員，密接、次密接和一般接觸者須分類單獨轉運。原則上要以班級為單位編組。密接、次密接人員需間隔就坐，其他人員轉運可滿座運輸，按照車輛座位數(shù)量確定每車次轉運人數(shù)。每車次安排1-2名教師隨車服務，教師一并隔離。提前與集中隔離點聯(lián)系，按照分組確定好居住房間。6.個人準備。各學校提前備好防護服等轉運急需物資，引導師生在最快時間內準備好隔離期間所需的教材教輔、平-14-板、手機、衣物等必備物品。根據(jù)防疫要求組織師生分批、適當提前穿好防護服，戴好口罩、手套等防護物品。7.車輛調度。安排人員專門負責車輛調度，與校外工作人員保持聯(lián)系。掌控車輛進校次序，適當間隔時間發(fā)車，車輛逐輛分開入校，不形成車隊。停車點和乘車點盡量選擇在適當位置，避免引起聚集擁堵、圍觀拍照，引發(fā)輿情。車輛每次進入學校前嚴格按照要求進行消殺，確保入校車輛和人員安全。8.分批乘車。按照密接、次密接、一般接觸者的次序安排乘車。明確不同類型人員活動路線和范圍，按照要求保持間隔距離。每輛車離校適當間隔時間，避免形成車隊，引發(fā)輿情。乘車后清點人數(shù)，做好記錄。隨車教師同時攜帶本車乘車人員等信息，車輛出發(fā)時通知外部調度人員和隔離點工作人員，保證隔離點提前做好隔離人員的分類、有序接收及安排。9.人員運送。隨車教師做好引導，安撫學生情緒，解決學生問題。途中做好防護，與外部調度人員及隔離點工作人員保持聯(lián)系暢通。10.登記入住。原則上一個班的學生要安置在同一個隔離點，便于管理。男女生盡量分開樓層安排。入住后非緊急情況不得離開房間，確有緊急情況，按照隔離點有關防疫要求執(zhí)行。-15-11.通知家長。由班主任和相關教師采取電話方式（不以文字形式通過微信、QQ、短信息等發(fā)送）將隔離有關情況通知學生家長，讓家長放心，避免引起不必要的緊張焦慮。學校要提前擬定通稿，統(tǒng)一通知內容，學校領導要親自研究把關，報指揮部同意后使用。12.采樣消殺。轉運結束立即對相關場所進行環(huán)境采樣。部分人員隔離的，離校后對相關場所嚴格消殺。全員隔離的，轉運結束后封閉校園，關閉燃氣、水電等，做好全面消殺。采樣和消殺須提前聯(lián)系疾控部門和相關專業(yè)機構，預定時間。13.保障用餐。切實保障師生隔離后每一次用餐。與隔離點提前聯(lián)系，供餐要及時，保證餐飲質量。14.啟動教學。隔離后迅速啟動線上教學，原則上以班為單位開展教學，保證師生互動，保障教學效果。隔離前未準備好電腦、平板、手機等線上教學工具的，學校統(tǒng)一組織家長將設備送到指定地點，經(jīng)過全面嚴格消殺后交學生使用。對無法提供電子設備的貧困家庭學生，學校要統(tǒng)一免費提供。三、注意事項1.做好準備工作。學校要全面掌握師生員工基本信息，建立工作臺賬，每日及時更新，確保師生員工底數(shù)及核酸檢測等信息精確。提前按照間隔就坐或滿員就坐對學生和教師進行編組，轉運啟動后第一時間進行完善編組。分組完成后立即打印隔離師生員工的基本信息（姓名、身份證號碼、聯(lián)-16-系電話、家庭住址、核酸檢測情況），由隨車教師攜帶，到隔離點登記使用，避免現(xiàn)場采集信息影響工作效率。防護服等防護用品、學習生活急需物品、聯(lián)系家長電話通稿、環(huán)境采樣、校園消