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4/4商業(yè)銀行的模式發(fā)展
那么到底什么是混業(yè)經(jīng)營(yíng)呢?
3.混業(yè)經(jīng)營(yíng)概念介紹
狹義來(lái)說(shuō),混業(yè)經(jīng)營(yíng)即銀行機(jī)構(gòu)與證券機(jī)構(gòu)可以進(jìn)入對(duì)方領(lǐng)域進(jìn)行業(yè)務(wù)交叉經(jīng)營(yíng)。
廣義來(lái)說(shuō),混業(yè)經(jīng)營(yíng)即銀行、保險(xiǎn)、證券、信托機(jī)構(gòu)等都可以相互進(jìn)入對(duì)方業(yè)務(wù)領(lǐng)域,甚至非金融領(lǐng)域,進(jìn)行業(yè)務(wù)多元化經(jīng)營(yíng)。
另外,混業(yè)經(jīng)營(yíng)還意味著需要對(duì)混業(yè)的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一的監(jiān)管。
但是,由于混業(yè)經(jīng)營(yíng)只是初步嶄露頭角,它沒(méi)有細(xì)致的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn),也缺乏有力的法律監(jiān)督,因此,盡管在歷史早期它推動(dòng)了世界銀行業(yè)的發(fā)展,但并不是在歷史中一直占據(jù)主導(dǎo)地位。直到1929年資本主義世界出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī),分業(yè)經(jīng)營(yíng)開(kāi)始代替混業(yè)經(jīng)營(yíng)作為主流角色。
二、歷史的轉(zhuǎn)折——分業(yè)經(jīng)營(yíng)成為主流
應(yīng)該說(shuō)分業(yè)經(jīng)營(yíng)在發(fā)達(dá)國(guó)家是普遍實(shí)施于經(jīng)濟(jì)危機(jī)以后的。這一時(shí)期分業(yè)經(jīng)營(yíng)與混業(yè)經(jīng)營(yíng)金融機(jī)構(gòu)并存,但以分業(yè)經(jīng)營(yíng)為主流。
1.危機(jī)中的美國(guó)
大家都知道,1929年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)是在美國(guó)先爆發(fā)的,并且它還伴隨著更為嚴(yán)重的貨幣信用危機(jī),這其實(shí)就是指銀行不斷的擴(kuò)大信貸規(guī)模,想要利用信用的繁榮來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的繁榮,大量的發(fā)行證券,拉動(dòng)股票價(jià)格成倍的上漲,并且其中還有一些金融行業(yè)的投機(jī)行為,這樣反而造成大量的泡沫經(jīng)濟(jì),一旦發(fā)生危機(jī),資本根本就不能回流。這就導(dǎo)致在危機(jī)中,單是美國(guó)就有上萬(wàn)家銀行倒閉,銀行信用幾乎全部喪失。
2.反思銀行業(yè)的弱點(diǎn)——混業(yè)經(jīng)營(yíng)制度問(wèn)題
其實(shí)反思經(jīng)濟(jì)危機(jī)的原因,范圍是很大的。但是其中在銀行業(yè),混業(yè)經(jīng)營(yíng)本身的問(wèn)題就占有很大因素。這里列舉三條。
第一,銀行監(jiān)控制度的不完善,(比如早期美聯(lián)儲(chǔ)缺乏經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)體系,僅僅通過(guò)服務(wù)體系來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、穩(wěn)定物價(jià),因此使銀行缺乏外部控制,從而銀行本身也受到損害。)
其次是缺乏有效的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控制度,也就是指當(dāng)時(shí)的銀行沒(méi)有強(qiáng)有力的控制風(fēng)險(xiǎn)能力,但是業(yè)務(wù)領(lǐng)域十分廣泛,相當(dāng)于是將風(fēng)險(xiǎn)集于一身,一旦發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī),銀行抵御風(fēng)險(xiǎn)能力顯得更加薄弱。
最后是存款人的利益得不到保護(hù),在那時(shí)的混業(yè)經(jīng)營(yíng)中,并沒(méi)有對(duì)存款人的保護(hù)制度,因此使得存款人的利益也處在風(fēng)險(xiǎn)之中,銀行信譽(yù)也隨之掃地。
3.國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)—實(shí)行分業(yè)經(jīng)營(yíng)
像這樣破壞性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)顯示,自由放任的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)干預(yù)失效,因此凱恩斯主義開(kāi)始盛行起來(lái),國(guó)家開(kāi)始強(qiáng)制干預(yù)經(jīng)濟(jì)。在美國(guó)先是暫停了銀行的一切活動(dòng),再出臺(tái)一系列法案來(lái)規(guī)定了銀行的業(yè)務(wù)范圍,最后通過(guò)了格拉斯-斯蒂格爾法案來(lái)禁止銀行實(shí)行混業(yè)經(jīng)營(yíng),確定了美國(guó)從此實(shí)行分業(yè)經(jīng)營(yíng)制度。至此,分業(yè)銀行制度開(kāi)始作為了國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)手段的重要部分,成為主流經(jīng)營(yíng)模式。
4.分業(yè)經(jīng)營(yíng)的概念
狹義上的分業(yè)經(jīng)營(yíng)就是銀行只能在其業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營(yíng),不能介入證券業(yè)務(wù)。
廣義上的分業(yè)就是銀行、保險(xiǎn)、證券、信托機(jī)構(gòu)等都只能在各自的業(yè)務(wù)內(nèi)經(jīng)營(yíng),不得超過(guò)既定范圍。
并且,分業(yè)經(jīng)營(yíng)意味著對(duì)各個(gè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)行分業(yè)監(jiān)管。
這樣一來(lái),商業(yè)銀行跟投資銀行的業(yè)務(wù)就隔離開(kāi)來(lái),為商業(yè)銀行創(chuàng)造了一個(gè)安穩(wěn)的封閉系統(tǒng),保護(hù)了商業(yè)銀行免受證券投資帶來(lái)的高風(fēng)險(xiǎn),因此我們說(shuō)在這一時(shí)期,分業(yè)經(jīng)營(yíng)是穩(wěn)定金融秩序的需要。
成效:
根據(jù)歷史實(shí)際的效果來(lái)看,分業(yè)銀行制度確實(shí)恢復(fù)了銀行信用和正常金融秩序,并提高了各國(guó)監(jiān)管水平,成為迄今為止最為有效的金融監(jiān)管手段。
5.分業(yè)經(jīng)營(yíng)VS全球化
那么隨著各國(guó)在經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)大蕭條后實(shí)行了六、七十年的分業(yè),經(jīng)濟(jì)已經(jīng)逐漸復(fù)蘇,監(jiān)管水平也有了顯著提高。從全球范圍來(lái)看,經(jīng)濟(jì)全球化越來(lái)越成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì),抑制市場(chǎng)效率的分業(yè)經(jīng)營(yíng)就成為了發(fā)展的阻礙,它使得商業(yè)銀行、證券公司、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)都難以優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),這實(shí)際上是不利于商業(yè)銀行的利潤(rùn)增長(zhǎng)的。
因此在20世紀(jì)70年代末、80年代初,各個(gè)國(guó)家都先后打破了分業(yè)的限制,又走上了混業(yè)經(jīng)營(yíng)的道路。
三、現(xiàn)代金融業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)—混業(yè)經(jīng)營(yíng)
這其中最明顯的一個(gè)國(guó)家便是美國(guó)。美國(guó)在30年代大蕭條時(shí)期頒布了一個(gè)叫做《格拉斯-斯蒂格爾法》的法案,它規(guī)定銀行只能在自身業(yè)務(wù)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng),禁止混營(yíng)發(fā)展,這對(duì)銀行業(yè)的利潤(rùn)是很大的打擊。70年代后這個(gè)法案越來(lái)越成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙。另一方面西歐和日本迅速崛起,他們的商業(yè)銀行在美國(guó)市場(chǎng)上占的份額越來(lái)越大,引起了美國(guó)的恐慌,因此美國(guó)開(kāi)始了金融改革,希望重建以美國(guó)為首的世界經(jīng)濟(jì)體系。
由美國(guó)創(chuàng)立、而后被許多國(guó)家認(rèn)可并效仿的金融分業(yè)經(jīng)營(yíng)、分業(yè)監(jiān)管的時(shí)代宣告終結(jié)。在世界范圍內(nèi),“全能銀行”呈現(xiàn)勃勃生機(jī),世界金融業(yè)進(jìn)入了一個(gè)嶄新的歷史時(shí)期。
1.典型改革—美國(guó)金融改革
美國(guó)的改革的突出表現(xiàn)就是出臺(tái)法律法規(guī)來(lái)放松對(duì)銀行的管制,比如:
1994年的《洲際銀行法》。允許商業(yè)銀行從1997年起可以跨洲經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、并能在各地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
還有1995年頒布的《金融服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)法》。規(guī)定美國(guó)商業(yè)銀行可以通過(guò)其分支機(jī)構(gòu)介入證券業(yè)務(wù)。
97年通過(guò)的《美國(guó)金融改革方案》,允許部分公司可以購(gòu)買(mǎi)商業(yè)銀行。
最后99年頒布了《金融服務(wù)現(xiàn)代化法》,也就是美國(guó)金融改革的一道里程碑。2.改革的里程碑——《金融服務(wù)現(xiàn)代化法》
[5]
這部《金融服務(wù)現(xiàn)代化法》又稱GLB法,它是1999年由美國(guó)前總統(tǒng)克林頓簽署的,廢除了格拉斯-斯蒂格爾法》,允許銀行擴(kuò)展所有的金融服務(wù)。它結(jié)束了持
續(xù)66年的分營(yíng)模式。
這一舉動(dòng)使美國(guó)的銀行、保險(xiǎn)、證券業(yè)跨行業(yè)兼并和競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,并且對(duì)全球經(jīng)濟(jì)也產(chǎn)生了重大影響。
4,實(shí)施GLB法后的美國(guó)
首先,實(shí)施GLB后美國(guó)成立630家金融控股公司。這里說(shuō)明一下,混業(yè)經(jīng)營(yíng)有兩種表現(xiàn)方式,一種以德國(guó)銀行為代表的全能銀行制度,另一種就是金融控股公司。美國(guó)便是選擇通過(guò)發(fā)展金融控股公司來(lái)實(shí)現(xiàn)混業(yè)的。著名的金融控股公司就有:
其次。金融控股公司的“非銀行”業(yè)務(wù)增長(zhǎng)主要源于兼并重組。這一時(shí)期兼并重組的案例十分多,比如著名的證券交易商CHARLESSCHWAB公司,并購(gòu)了一家銀行而成為金融控股公司,實(shí)現(xiàn)了利潤(rùn)的迅速增長(zhǎng)。
第三.監(jiān)管方面未出現(xiàn)大的問(wèn)題。盡管美國(guó)走向混業(yè)經(jīng)營(yíng),但是保持了原有的分業(yè)監(jiān)管制度不變,比如美聯(lián)儲(chǔ)是依靠州保險(xiǎn)監(jiān)管當(dāng)局提供的信息來(lái)了解金融控股公司的保險(xiǎn)業(yè)務(wù),并分析判斷其總體穩(wěn)定安全性。
第四.全能金融服務(wù)的發(fā)展與金融精品店共同存在。也就是說(shuō)金融控股公司能和專業(yè)性機(jī)構(gòu)共存發(fā)展。因?yàn)閷I(yè)性機(jī)構(gòu)可以提供專業(yè)性的服務(wù),提高金融產(chǎn)品的科技含量和投資回報(bào),因此全能金融服務(wù)的發(fā)展并不排斥金融精品店的存在,而是求同存異。著名的專業(yè)類(lèi)金融機(jī)構(gòu)就有紐約銀行、大通銀行、J.P摩根、美洲銀行等。
以上可見(jiàn)美國(guó)金融改革取得一定成效,它走過(guò)了混業(yè)-分業(yè)-混業(yè)的成長(zhǎng)之路,其實(shí)這也就是許多資本主義國(guó)家商業(yè)銀行經(jīng)歷的一個(gè)縮影。
那么我們可以看到,在不同的時(shí)期,分業(yè)混業(yè)產(chǎn)生的效果是不同的,那我們能不能說(shuō)是分業(yè)更好還是混業(yè)更好呢?
四、分業(yè)好還是混業(yè)好?
1.各有利弊
先看看分業(yè)模式,它首先利于形成專業(yè)分工,讓銀行人員提高專業(yè)技術(shù)和管理水平;并為商業(yè)銀行創(chuàng)造安穩(wěn)的封閉發(fā)展系統(tǒng),讓商業(yè)銀行在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中有喘息和重新振興的機(jī)會(huì)。另外還能保護(hù)客戶的安全。
但是分業(yè)經(jīng)營(yíng)明顯的抑制了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),商業(yè)銀行、證券公司和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)也難以優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。企業(yè)同銀行、證券機(jī)構(gòu)都不能取得廣泛、穩(wěn)定的聯(lián)系,實(shí)際上是不利于銀行利潤(rùn)的增長(zhǎng)的。長(zhǎng)期下去市場(chǎng)必然缺乏活力。
那么混業(yè)經(jīng)營(yíng)可以彌補(bǔ)分業(yè)的缺陷,在規(guī)模上發(fā)展范圍經(jīng)濟(jì),提高市場(chǎng)效率。商業(yè)銀行能擴(kuò)大客戶量,并提供全面的服務(wù),來(lái)提高商業(yè)銀行的收益。還有一個(gè)優(yōu)點(diǎn)便是能分散銀行的分險(xiǎn),由于它的收入來(lái)源是多樣化的,并能隨時(shí)影響企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方針來(lái)保護(hù)自己的利益不受損害,風(fēng)險(xiǎn)就自然降低了。
但是混業(yè)經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)很多,存在不同的部門(mén),不同的傳統(tǒng)文化,必然在共同發(fā)展時(shí)有一些潛在的沖突。而且如果沒(méi)有強(qiáng)有力的監(jiān)管能力,類(lèi)似經(jīng)濟(jì)危機(jī)這樣的金融混亂局面會(huì)再次發(fā)生。
因此在對(duì)比了這些利弊之后,我們得出了結(jié)論.
2.結(jié)論
混業(yè)和分業(yè)兩種模式都各有利弊,我們不能單純的說(shuō)哪個(gè)更好或者更有優(yōu)勢(shì),而是要要審時(shí)度勢(shì),根據(jù)當(dāng)下的國(guó)際環(huán)境和國(guó)家自身發(fā)展來(lái)選擇合適的經(jīng)營(yíng)模式。并且我個(gè)人覺(jué)得,分業(yè)模式更適合在特殊時(shí)期運(yùn)用,真正能夠促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展的是混營(yíng)經(jīng)濟(jì)。
其實(shí)在我國(guó),分業(yè)與混業(yè)的利弊表現(xiàn)的更加突出。
五、中國(guó)分業(yè)與混業(yè)
1.我國(guó)的混-分-混歷程
中國(guó)真正的商業(yè)銀行發(fā)展歷史是很年輕的。應(yīng)該是從改革開(kāi)放后才恢復(fù)了我國(guó)四大銀行,商業(yè)銀行制度得以重建。93年以前中國(guó)為了追求經(jīng)濟(jì)的告訴增長(zhǎng),模仿歐洲大陸實(shí)行混營(yíng)模式但出現(xiàn)了金融混亂局面,導(dǎo)致了國(guó)家出臺(tái)商業(yè)銀行法規(guī)定禁止混業(yè)經(jīng)營(yíng),因此1993年以后到今天都是分業(yè)經(jīng)營(yíng)。
但是隨著我國(guó)加入WTO,順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)不可阻擋,這就要求我們不能一直停留在分業(yè)領(lǐng)域里面,而是應(yīng)該順應(yīng)大勢(shì),慢慢從分業(yè)過(guò)度到混業(yè)。
2,中國(guó)的混業(yè)之路
雖然目前法律上我國(guó)實(shí)行分業(yè)制度,但是為了經(jīng)濟(jì)的共同繁榮,我國(guó)已在政策上出現(xiàn)了松動(dòng)。比如:
01年央行發(fā)布的關(guān)于商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)的暫行規(guī)定,其中就包括了銀行可代理一些證券、基金托管、財(cái)務(wù)顧問(wèn)等金融衍生業(yè)務(wù),給予了商業(yè)銀行逐步向混業(yè)經(jīng)意發(fā)展的一大支持。
另外也出現(xiàn)了金融控股公司這樣走向混業(yè)經(jīng)營(yíng)的嘗試。比如,中銀集團(tuán)、光大集團(tuán)、中信控股等這些就是已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了混業(yè)經(jīng)營(yíng)的金融控股公司。
這些控股公司都是通過(guò)母公司旗下管理銀行、證券、保險(xiǎn)、信托、資產(chǎn)管理、期貨、租賃、資金、信用卡等子公司,來(lái)統(tǒng)一實(shí)現(xiàn)金融配置,有效利用資源,提供全方位服務(wù),以實(shí)現(xiàn)效益最大化。
因此,我們應(yīng)該多鼓勵(lì)這樣的金融控股公司的發(fā)展,同時(shí)也要保持與發(fā)展專業(yè)化的中小金融機(jī)構(gòu),借鑒西方國(guó)
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