“改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實(shí)”年工作實(shí)施方案

塑形象”推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)成效進(jìn)一步深化，全市政府系統(tǒng)形式主義、官僚主義得到有力整治，大力推動(dòng)思想解放，加快突破思想定勢(shì)、擺脫路徑依賴、走出既定格局，干企業(yè)、群眾對(duì)干部作風(fēng)的滿意度明顯提升。(二)營(yíng)商環(huán)境有大提質(zhì)。服務(wù)市場(chǎng)主體的薄弱環(huán)節(jié)得便民的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，讓市場(chǎng)主體和群眾辦事更加便捷、更加滿意，力爭(zhēng)2022年招商引資指數(shù)排名在全省城區(qū)方陣進(jìn)入前25名，營(yíng)商環(huán)境指數(shù)排名進(jìn)入全省前20位。(三)工作落實(shí)有大提速。全面貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)〔2022〕2號(hào)文件精神，以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，圍繞“四新”主攻“四化”,全市政府系統(tǒng)執(zhí)行力、落實(shí)力明顯提升，一體推動(dòng)我市新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化“四個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)”,上級(jí)各項(xiàng)工作部署得到迅速貫徹落實(shí)，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)有效推動(dòng)。全市各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)、市政府各工作部門的干部職工。成立全市政府系統(tǒng)“改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實(shí)”年工作專班(以下簡(jiǎn)稱“工作專班”),工作專班設(shè)在市政府辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推動(dòng)全市政府系統(tǒng)“改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實(shí)”年相關(guān)工作，協(xié)調(diào)做好全市自查自糾、收集線索、開門整治、督促指導(dǎo)等，與市紀(jì)委市監(jiān)委、市委組織部、市委宣傳部聯(lián)動(dòng)做好正面宣傳、負(fù)面曝光、組織人事調(diào)整和追責(zé)問責(zé)等工作。(一)展開一場(chǎng)問題大排查(3月1日—12月30日)“十風(fēng)”治“十弊”、“十不折騰”等方面展開自查自糾。2.排查方式：堅(jiān)持集中排查和動(dòng)態(tài)查找相結(jié)合。集中排查2022年3月13日前完成，既要查本單位、也要查本系統(tǒng)本行業(yè)，既要查黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、也要查一般干部職工，既要查作風(fēng)方面的問題，也要查工作運(yùn)轉(zhuǎn)流程、機(jī)制方面問題；同時(shí)認(rèn)真梳理近兩年以來上級(jí)巡視巡察、督查考核、審計(jì)監(jiān)督、群眾反應(yīng)等方面的問題線索，形成自查問題臺(tái)賬。集中自查結(jié)束后，上級(jí)通報(bào)、督查反饋、巡視巡察、審計(jì)、暗訪等發(fā)現(xiàn)問題要即時(shí)納入問題臺(tái)賬。3.工作要求：一是全市各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)、市政府各工作部門要結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真梳理排查存有問題，形成問題臺(tái)賬，于2022年3月13日前報(bào)工作專班。二是由市政府辦督辦科負(fù)責(zé)，匯總審計(jì)、巡視巡察、生態(tài)環(huán)保督查等方面涉及政府系統(tǒng)問題，并梳理近兩年來督查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，形成問題臺(tái)賬于2022年3月15日前報(bào)工作專班。三是由工作專班負(fù)責(zé)，積極對(duì)接州工作專班，對(duì)匯總上報(bào)的問題分類建立臺(tái)賬，形成全市問題總臺(tái)賬。(二)來一場(chǎng)問題大整治(3月1日—12月30日)1.邊查邊改、自行整改。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)、市政府各工作部門對(duì)集中排查出來的問題，要堅(jiān)持邊查邊改，能改的立要對(duì)照建立的問題清單臺(tái)賬，逐項(xiàng)制定有針對(duì)性、務(wù)實(shí)管用逐一對(duì)賬整改、盡快銷號(hào)。2.上下聯(lián)動(dòng)、整體推動(dòng)。市政府班子領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)督促分管部門的“問題大整治”工作，增強(qiáng)督促、增強(qiáng)調(diào)度。工作專班負(fù)責(zé)統(tǒng)籌調(diào)度全市“問題大整治”工作。集中排查的問題原則上于2022年6月30日前整改完畢。3.跟蹤督查、確保實(shí)效。工作專班要會(huì)同市督查考評(píng)服務(wù)中心增強(qiáng)對(duì)“問題大整治”的督查、抽查力度，確保問題實(shí)改真改、改出成效。必要時(shí)可組織相關(guān)部門和問題涉及的企業(yè)和群眾代表，實(shí)行走訪調(diào)研、理解問題解決的實(shí)際效果，向問題整改責(zé)任單位給予反饋。續(xù)動(dòng)態(tài)納入臺(tái)賬管理的問題原則上第四季度前完成整改銷(三)來一次工作機(jī)制大提升(4月1日—12月30日)立”相結(jié)合，注重整改成果使用，在優(yōu)化工作流程、健全工作制度、完善長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫，形成管長(zhǎng)遠(yuǎn)、固根本制度1.優(yōu)化完善工作運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)、市政府各工作部門在“問題大整治”過程中要注重總結(jié)提煉務(wù)實(shí)管用的整改辦法措施，固化形成長(zhǎng)效性的制度機(jī)制。工作專班匯總收集各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)、市政府各工作部門在“問題大整治”中形成的制度機(jī)制，好的制度機(jī)制要在全市推廣。2.優(yōu)化完善服務(wù)企業(yè)機(jī)制。由市投促局牽頭，會(huì)同市工信局、市政務(wù)服務(wù)中心等部門，結(jié)合“十不折騰”圍繞企業(yè)端、服務(wù)端突出問題的大整治，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)服務(wù)企業(yè)質(zhì)量大提升、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大提升，打造“貴人服務(wù)”都勻品牌。市教育局、市衛(wèi)生健康局、市民政局、市政府政務(wù)服務(wù)中心等部門負(fù)責(zé)，在涉及服務(wù)群眾方面的突出問題大整治工作中，進(jìn)一步建立完善聯(lián)系服務(wù)群眾的工作機(jī)制，提升群眾對(duì)政府工作的滿意度。(四)來一次揭短亮丑大警示(3月1日—12月31日)在全面排查問題、整治問題過程中，要堅(jiān)決做到“興‘十風(fēng)’治‘十弊’”,對(duì)敷衍塞責(zé)、形式主義、浮光掠影、虛假整改等反面典型，由工作專班會(huì)同市督查考評(píng)服務(wù)中心，分批次、按類別，在全社會(huì)實(shí)行公開曝光，主動(dòng)亮短揭丑，做到見人見事，強(qiáng)化警示震懾效果。(一)增強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)、市政府各工作部門要高度重視“改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實(shí)”年的工作落實(shí)，各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)、市政府各工作部門的行政主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)親自抓。市政府將定期聽取工作推動(dòng)情況。工作專班要強(qiáng)化工作調(diào)度，建立“月調(diào)度、季通報(bào)”工作機(jī)制，推動(dòng)“解決問題大比武、加速發(fā)力大提升”。(二)狠抓督促檢查。工作專班要結(jié)合市督查考評(píng)服務(wù)中心深入企業(yè)和基層一線，結(jié)合整改推動(dòng)情況和工作落實(shí)情狠抓落實(shí)”年情況督查，督促抓好落實(shí)、壓緊壓實(shí)責(zé)任。(三)強(qiáng)化氣氛營(yíng)造。結(jié)合市委宣傳部等部門，利用市式對(duì)全市政府系統(tǒng)“改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實(shí)”年工作情況實(shí)行宣傳報(bào)道，實(shí)行廣泛宣傳，營(yíng)造“比學(xué)趕超”的良好氣氛。2.都勻市政府系統(tǒng)“改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實(shí)”年問題臺(tái)賬名詞解釋一、興“十風(fēng)”治“十弊”興“十風(fēng)”：指大興勤學(xué)善思之風(fēng)，學(xué)業(yè)務(wù)、增本領(lǐng)；大興調(diào)查研究之風(fēng)，摸實(shí)情、解難題；大興改革創(chuàng)新之風(fēng)，破陳規(guī)、闖新路；大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，出實(shí)招、辦實(shí)事；大興埋頭苦干之風(fēng)，重實(shí)干、去浮躁；大興創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)之風(fēng)，爭(zhēng)一流、走前列；大興團(tuán)結(jié)協(xié)作之風(fēng)，多補(bǔ)臺(tái)、聚合力；大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，重民生、解民憂；大興開門納諫之風(fēng)，治“十弊”：指從嚴(yán)整治“在職不履職、遇事繞開走”的不作為現(xiàn)象；從嚴(yán)整治“推諉扯皮、不催不辦”的慢作為現(xiàn)象；從嚴(yán)整治“決策拍腦袋、不講規(guī)矩不守紀(jì)律”的亂作為現(xiàn)象；從嚴(yán)整治“胸脯拍得響、落實(shí)輕飄飄”的虛作為現(xiàn)象；從嚴(yán)整治“弄虛作假欺上瞞下、只表態(tài)不行動(dòng)”的假作為現(xiàn)象；從嚴(yán)整治“獨(dú)斷專行不計(jì)后果、違背規(guī)律自行其是"的莽作為現(xiàn)象；從嚴(yán)整治“疲疲沓沓混日子、不愿干事不想干事”的懶作為現(xiàn)象；從嚴(yán)整治“恣意妄為、不講原則不守底線”的濫作為現(xiàn)象；從嚴(yán)整治“碌碌無為、甘于‘躺平’”的庸作為現(xiàn)象；從嚴(yán)整治“重形式重痕跡、瞎指揮瞎折騰"的瞎作為現(xiàn)象。一是不因規(guī)劃隨意調(diào)整折騰企業(yè)。二是不因環(huán)保、安全等問題整改加碼折騰企業(yè)。三是不因失信違約、反復(fù)談判折騰企業(yè)。四是不因隨意執(zhí)法檢查折騰企業(yè)。五是不因繁瑣證明來回折騰企業(yè)。六是不因交付不具備開發(fā)條件的土地折騰企業(yè)。七是不因換屆、機(jī)構(gòu)職能以及相關(guān)責(zé)任人調(diào)整為由折騰企業(yè)。八是不因融資附加條件、搭售產(chǎn)品折騰企業(yè)。九是不因紅頂中介介入折騰企業(yè)。十是不因拖欠或變相延期支付賬款折騰企業(yè)。三、六個(gè)“大力整治”一是大力整治慢作為。對(duì)部署的工作、定下的事情，要雷厲風(fēng)行、馬上就辦、辦就辦好，決不允許疲疲沓沓、拖拖拉拉、拖著不辦。二是大力整治不作為。在其位要謀其政、盡其責(zé)，不能占著位子不干事、遇上矛盾難題繞著走，更不能“新官不理舊賬”、搞擊鼓傳花。三是大力整治亂作為。始終牢記權(quán)力是人民賦予的，必須堅(jiān)持權(quán)為民所用，嚴(yán)格按照法律法規(guī)辦事，作決策、上項(xiàng)目、搞建設(shè)都要講規(guī)矩、講效益，決不允許不顧客觀實(shí)際、拍腦袋作決策，決不允許大是大力整治文山會(huì)海。要盡量少開會(huì)、開短會(huì)、開視頻會(huì)，少發(fā)文、發(fā)短文、發(fā)管用的文，堅(jiān)決避免表格泛濫、過度留痕、督查過頻，切實(shí)把基層干部從文山會(huì)海中解脫出來。五是大力整治官僚作風(fēng)。要深入基層察實(shí)情、解民憂，對(duì)他們的所急所盼要第一時(shí)間研究解決，決不允許高高在上、擺官不能只報(bào)喜不報(bào)憂，更不能說假話、做假賬、報(bào)假數(shù)。2022年2月22日，李炳軍省長(zhǎng)在全省縣以上黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的講話中要求全省政府系統(tǒng)要時(shí)常反思自己有沒有變成思想僵化、