衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)張美麗衛(wèi)生規(guī)劃

第四章衛(wèi)生規(guī)劃張美麗６６０６９４Ｆｌｏｗｅｒｂｌｕｅ＠１６３．Ｃｏｍ人文與管理學(xué)院公管教研室學(xué)習(xí)目標(biāo)衛(wèi)生規(guī)劃的原則衛(wèi)生規(guī)劃與區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的概念衛(wèi)生規(guī)劃的步驟衛(wèi)生規(guī)劃的手段與基本內(nèi)容第一節(jié)衛(wèi)生規(guī)劃的基本概念衛(wèi)生規(guī)劃以衛(wèi)生資源為基礎(chǔ)、以提高衛(wèi)生服務(wù)能力為手段、以保護(hù)和促進(jìn)人民健康為目的而指定的一系列行動(dòng)方案。實(shí)質(zhì)是為解決一定的衛(wèi)生問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)一定的健康目標(biāo)，消耗一定的衛(wèi)生資源而采取的一系列相互聯(lián)系的行動(dòng)。衛(wèi)生規(guī)劃的意義明確發(fā)展方向?yàn)榭刂苹顒?dòng)提供標(biāo)桿統(tǒng)籌衛(wèi)生資源配置，協(xié)調(diào)各類衛(wèi)生活動(dòng)統(tǒng)一思想，促進(jìn)工作協(xié)調(diào)衛(wèi)生規(guī)劃原則目標(biāo)與過(guò)程的原則協(xié)調(diào)的原則系統(tǒng)性的理念可持續(xù)發(fā)展的理念衛(wèi)生規(guī)劃的過(guò)程制定衛(wèi)生規(guī)劃的步驟形勢(shì)分析確定目標(biāo)制定策略和方案確定實(shí)施具體措施監(jiān)督和評(píng)價(jià)5.2衛(wèi)生規(guī)劃步驟形勢(shì)分析的內(nèi)容社會(huì)經(jīng)濟(jì)基本情況衛(wèi)生資源情況衛(wèi)生服務(wù)狀況人群健康狀況形勢(shì)分析的思路問(wèn)題分析需求分析資源分析二、擬定目標(biāo)5W1H明確指標(biāo)制定衛(wèi)生規(guī)劃步驟三、修正目標(biāo)分析環(huán)境分析資源SWOT分析四、制定戰(zhàn)略五、實(shí)施戰(zhàn)略各部門(mén)協(xié)作關(guān)系完成規(guī)劃活動(dòng)的人員經(jīng)費(fèi)支持時(shí)間進(jìn)度Week123456789101112YourTextYourTextYourTextYourTextYourTextYourTextYourTextYourTextYourTextGanttChart–12WeeksCurrentYourText

Here第四節(jié)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃（regionalhealthplanning）

在一個(gè)特定的區(qū)域范圍內(nèi)，根據(jù)其社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口結(jié)構(gòu)、自然生態(tài)環(huán)境、人群疾病負(fù)擔(dān)、主要衛(wèi)生問(wèn)題和衛(wèi)生服務(wù)需求等多方面的因素，來(lái)確定區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生發(fā)展規(guī)模、發(fā)展模式與發(fā)展目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理配置衛(wèi)生資源，合理布局不同層次、不同功能、不同規(guī)模的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，使衛(wèi)生總供給和總需求基本平衡，形成區(qū)域衛(wèi)生的可持續(xù)發(fā)展。第四節(jié)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃功能為政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)衛(wèi)生發(fā)展實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控提供依據(jù)和重要手段。衛(wèi)生規(guī)劃優(yōu)先和保證實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)是滿足全體居民的基本衛(wèi)生服務(wù)需求。基本衛(wèi)生服務(wù)應(yīng)采用成熟的，成本效果好的適宜衛(wèi)生技術(shù)，由掌握該技術(shù)，并有衛(wèi)生行政部門(mén)頒發(fā)的行業(yè)許可證的衛(wèi)生技術(shù)人員實(shí)施。區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃特點(diǎn)針對(duì)特定區(qū)域核心是優(yōu)化配置衛(wèi)生資源涉及社會(huì)各個(gè)部門(mén)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的任務(wù)確定區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展目標(biāo)與發(fā)展策略優(yōu)化衛(wèi)生資源配置衛(wèi)生資源的配置包括初次配置（增量配置）和再次配置（存量配置）。資源供需平衡或基本平衡型：調(diào)整不合理的存量資源短缺型：增加政府投入資源過(guò)剩型：控制總量、調(diào)整存量，發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和薄弱環(huán)節(jié)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃優(yōu)化衛(wèi)生資源的配置優(yōu)化資源配置的方法改組：重新組合、調(diào)整不合理的衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。改制：轉(zhuǎn)換管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制改向：區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃任務(wù)

①

統(tǒng)籌規(guī)劃與合理配置衛(wèi)生資源，使衛(wèi)生資源供給能力與居民衛(wèi)生服務(wù)需求相適應(yīng)，使供需之間大體處于平衡狀態(tài)。②按照地區(qū)影響居民健康的主要衛(wèi)生問(wèn)題以及相關(guān)的危險(xiǎn)因素，選擇效果好、費(fèi)用低的干預(yù)措施，通過(guò)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，采取干預(yù)性衛(wèi)生項(xiàng)目的形式提供最基本的衛(wèi)生服務(wù)。編制衛(wèi)生規(guī)劃應(yīng)具備下列四個(gè)前提條件：

1、衛(wèi)生規(guī)劃必須有政府組織編制，作為國(guó)家或某一區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃的一部分。

2、必須組織專門(mén)的規(guī)劃班子，由政府的有關(guān)部門(mén)組成衛(wèi)生委員會(huì)，并建有領(lǐng)導(dǎo)、管理干部和專家組成的專門(mén)規(guī)劃工作班子，負(fù)責(zé)規(guī)劃編制的具體操作。

3、必須有信息的支持，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生等信息將是編制規(guī)劃的基礎(chǔ)和依據(jù)。

4、必須對(duì)規(guī)劃工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，這是保證衛(wèi)生規(guī)劃工作質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃衛(wèi)生規(guī)劃程序

一個(gè)完整的衛(wèi)生規(guī)劃編制程序包括下列過(guò)程：規(guī)劃準(zhǔn)備工作

形勢(shì)分析

衛(wèi)生問(wèn)題診斷

確定衛(wèi)生發(fā)展目標(biāo)

確定實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生發(fā)展目標(biāo)的對(duì)策與措施

分析資源需要及開(kāi)發(fā)策略制定實(shí)施計(jì)劃

衛(wèi)生規(guī)劃的實(shí)施、監(jiān)督與評(píng)價(jià)

編制衛(wèi)生規(guī)劃方案一份衛(wèi)生規(guī)劃方案框架內(nèi)容包括：1）衛(wèi)生規(guī)劃的指導(dǎo)思想及基本原則2）社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)