2023年排污企業(yè)環(huán)保誠信制度建設(shè)

第4頁共4頁2023年?排污企業(yè)環(huán)?保誠信制度?建設(shè)隨著?經(jīng)濟(jì)社會的?高度發(fā)展，?環(huán)保誠信越?來越受到各?方的重視，?是___誠?信體系不可?或缺的一部?分。排污企?業(yè)環(huán)保誠信?是建立在環(huán)?保誠信制度?基礎(chǔ)之上的?頂層設(shè)計(jì)，?社會許多環(huán)?境破壞事件?造成的原因?追根溯源至?企業(yè)排污不?誠信、不遵?守法律。因?此，要想使?排污企業(yè)做?到環(huán)保誠信?，應(yīng)在對其?存在的問題?進(jìn)行探索的?基礎(chǔ)上，積?極推動排污?企業(yè)環(huán)保誠?信制度建設(shè)?。1環(huán)保?誠信的含義?環(huán)保誠信?，是一種以?底線思維模?式進(jìn)行思考?的價(jià)值觀念?，是指在處?理人與社會?、人與自然?的關(guān)系過程?中，將人大?腦中改造自?然、改造社?會的主觀意?識植入環(huán)保?理念，使人?的實(shí)踐行為?符合社會發(fā)?展規(guī)律。具?體表現(xiàn)為人?的生態(tài)理念?的道德化、?理性化、人?性化。企業(yè)?生態(tài)理念的?終極追求就?是環(huán)保誠信?。傳統(tǒng)企業(yè)?的誠信理念?則主要研究?的是人與人?之間的道德?關(guān)系，而現(xiàn)?代企業(yè)的誠?信理念不僅?討論人與人?之間的道德?關(guān)系，而更?加重要的是?表現(xiàn)為人與?自然之間的?“生態(tài)道德?”關(guān)系。?2排污企業(yè)?環(huán)保誠信存?在的問題?2.1遮掩?實(shí)情對生?態(tài)平衡造成?影響比較大?的項(xiàng)目，在?報(bào)批階段，?排污企業(yè)經(jīng)?常會考慮污?染因素會影?響項(xiàng)目審批?的結(jié)果，往?往會不報(bào)或?少報(bào)排污量?和排污種類?。環(huán)保誠信?意識消失殆?盡。在排污?企業(yè)沒有據(jù)?實(shí)申報(bào)的情?況下，有一?少部分企業(yè)?確實(shí)是對工?藝不了解，?無意少報(bào)污?染物種類和?排污量，但?大部分企業(yè)?都是有目的?的不據(jù)實(shí)申?報(bào)。在信息?不對稱理論?背景下，使?政府部門的?有效監(jiān)管變?成了“天方?夜譚”，更?是極大的剝?奪了老百姓?的知情權(quán)和?監(jiān)督權(quán)。?2.2偷排?暗排一些?排污企業(yè)為?了節(jié)省成本?，擴(kuò)大企業(yè)?利潤，一方?面使本應(yīng)該?在運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)?下的污染處?理設(shè)備處于?停工狀態(tài)，?工業(yè)廢水不?加或者少加?污染治理藥?劑直接排放?，更為嚴(yán)重?的是，排污?企業(yè)私自設(shè)?置暗管，工?業(yè)廢水直接?通過暗管（?或者雨水管?道）向外排?出，有的排?污企業(yè)干脆?在夜間用潛?水泵將積存?已久的未用?污水處理設(shè)?備處理的工?業(yè)廢水直接?向外排放，?這些違背環(huán)?保誠信行為?的現(xiàn)象在政?府監(jiān)管部門?節(jié)假日期間?或夜間突擊?抽查中時(shí)有?發(fā)生。2?.3逃避責(zé)?任一些排?污企業(yè)發(fā)生?環(huán)境污染事?故時(shí)，首先?想到的是盡?量封鎖相關(guān)?信息，盡可?能內(nèi)部消化?。不但未能?及時(shí)運(yùn)用新?聞媒體向社?會公眾__?_息，反而?相互推卸責(zé)?任，有的甚?至在事實(shí)面?前還推諉扯?皮，拒不承?擔(dān)法律責(zé)任?。漠視法律?的制裁和社?會輿論的譴?責(zé)，從而導(dǎo)?致排污企業(yè)?社會上的名?譽(yù)受到影響?。3排污?企業(yè)環(huán)保誠?信的重要性?3.1企?業(yè)生存發(fā)展?的必然要求?排污企業(yè)?環(huán)保誠信所?存在的種種?問題，表面?上看是排污?企業(yè)缺乏環(huán)?保意識，缺?乏承擔(dān)社會?責(zé)任的意識?，缺乏環(huán)境?保護(hù)的法律?意識，但從?根本上來說?還是不道德?、不誠信的?問題。排污?企業(yè)的行為?不僅損害了?公眾知情權(quán)?和破壞了公?民環(huán)境權(quán)，?而且其在老?百姓心目中?的形象也大?打折扣，從?長遠(yuǎn)來看影?響了排污企?業(yè)生存和發(fā)?展。因此排?污企業(yè)做到?環(huán)保誠信，?不但是履行?社會責(zé)任的?必然要求，?而且也是求?得自身生存?發(fā)展的必然?要求。3?.2實(shí)施環(huán)?境有效監(jiān)管?的必然要求?排污企業(yè)?盡量隱瞞排?污種類和排?污量從而造?成了政府監(jiān)?管部門處于?信息不對稱?的局面，對?企業(yè)排污行?為未能及時(shí)?進(jìn)行調(diào)控，?不僅危害了?自然環(huán)境的?生態(tài)平衡，?而且對公眾?的身體健康?也造成極大?危害。如果?排污企業(yè)把?環(huán)保誠信的?理念植入到?企業(yè)文化中?，在企業(yè)日?常運(yùn)轉(zhuǎn)中就?能自覺遵循?環(huán)保誠信的?義務(wù)，更加?自覺地接受?政府相關(guān)部?門的監(jiān)管。?因此環(huán)境的?有效監(jiān)管力?度得到大幅?度提升，使?有限的行政?資源實(shí)現(xiàn)帕?累托最優(yōu)。?3.3維?護(hù)社會和諧?穩(wěn)定的必然?要求環(huán)境?污染事件（?或者環(huán)境糾?紛）影響擴(kuò)?大化的直接?原因就是排?污企業(yè)踐踏?誠實(shí)守信的?道德底線，?如果排污企?業(yè)運(yùn)用環(huán)保?誠信底線思?維模式去思?考問題，就?不會在事故?處理過程中?相互推諉扯?皮，即使偶?爾發(fā)生超標(biāo)?排放情況或?謊報(bào)排污情?況，只要排?污企業(yè)勇于?承擔(dān)社會責(zé)?任并及時(shí)公?開相關(guān)信息?，立即整改?，就能爭取?到公眾的了?解和支持，?避免引起社?會秩序混亂?等問題。?4推進(jìn)排污?企業(yè)環(huán)保誠?信制度建設(shè)?4.1推?進(jìn)公眾參與?制度建設(shè)?公眾參與環(huán)?保，是推動?資源節(jié)約型?社會建設(shè)的?關(guān)鍵一環(huán)。?暴露在陽光?之下的環(huán)境?污染丑行必?將遭人唾棄?。完善以環(huán)?境影響評價(jià)?公眾參與制?度、公民監(jiān)?督___制?度、聽證制?度、信訪制?度等為主要?內(nèi)容的公眾?參與制度，?制定更加具?體的規(guī)章制?度和更加可?行的程序，?保障公眾對?環(huán)境保護(hù)事?務(wù)的監(jiān)督權(quán)?、訴訟權(quán)、?知情權(quán)，使?排污企業(yè)接?受公眾的監(jiān)?督，徹底改?變亂排亂放?的局面。政?府要善于聚?集民意、團(tuán)?結(jié)民力、表?達(dá)民意，讓?公眾以主人?翁的角色積?極參與到環(huán)?境保護(hù)的工?作浪潮中來?，科學(xué)化、?規(guī)范化、制?度化、法制?化的信息公?開加上公眾?參與的廣泛?化就等于環(huán)?保誠信制度?常規(guī)化。?4.2推進(jìn)?新聞媒體參?與制度建設(shè)?新聞媒體?被冠以“無?冕之王，布?衣宰相”之?號，由此可?知新聞媒體?監(jiān)督力量之?大。因此，?政府相關(guān)部?門應(yīng)積極支?持媒體開展?對企業(yè)污染?事故的公開?報(bào)道，建立?和完善媒體?參與排污企?業(yè)行為治理?的法律和相?關(guān)法規(guī)制度?；另外，經(jīng)?媒體報(bào)道的?污染事故政?府相關(guān)部門?必須立即展?開調(diào)查，并?且對污染處?理情況要及?時(shí)向媒體_?__息；最?后，政府執(zhí)?法部門也應(yīng)?保護(hù)報(bào)道事?故記者的生?命安全，確?保記者敢于?報(bào)道污染事?故，維護(hù)記?者的合法權(quán)?益。4.?3推進(jìn)非政?府___參?與制度建設(shè)?在我國，?非政府__?_在環(huán)保領(lǐng)?域發(fā)揮的作?用還有待進(jìn)?一步完善，?強(qiáng)化非政府?___的環(huán)?保參與程序?，提高政府?