能源管理體系

一.能源管理體系簡介能源管理體系是從體系的全過程出發(fā)，遵循系統(tǒng)管理原理，通過實施一套完整的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，在組織內(nèi)建立起一個完整有效的、形成文件的能源管理體系，注重建立和實施過程的控制，使組織的活動、過程及其要素不斷優(yōu)化，通過例行節(jié)能監(jiān)測、能源審計、能效對標(biāo)、內(nèi)部審核、組織能耗計量與測試、組織能量平衡統(tǒng)計、管理評審、自我評價、節(jié)能技改、節(jié)能考核等措施，不斷提高能源管理體系持續(xù)改進(jìn)的有效性，實現(xiàn)能源管理方針和承諾并達(dá)到預(yù)期的能源消耗或使用目標(biāo)。GB/T23331《能源管理體系要求》標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容有：1、 總要求：組織應(yīng)建立并實施能源管理體系，以降低能耗、提高能源利用效率，能源管理體系應(yīng)覆蓋組織與能源管理有關(guān)內(nèi)部過程和外包過程。2、 管理職責(zé)：包括管理承諾、能源方針、作用、職責(zé)和權(quán)限等方面的要求。3、 策劃：包括能源因素、法律法規(guī)及其他要求、能源管理基準(zhǔn)及標(biāo)桿、能源目標(biāo)和指標(biāo)、能源管理方案等方面的要求。4、 實施與運行：包括資源，能力、培訓(xùn)和意識，信息交流，文件控制，記錄控制，運行控制等方面的要求；5、 檢查與糾正：包括監(jiān)視、測量與評價、合規(guī)性評價、不符合，糾正、糾正措施和預(yù)防措施、內(nèi)部審核等方面的要求；6、 管理評審：包括總則、評審輸入、評審輸出等方面的要求。GB/T23331《能源管理體系要求》標(biāo)準(zhǔn)制定的背景：宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的壓力能源是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，中國資源不足，能源短缺已成為制約國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要因素，由于現(xiàn)階段還是粗放型經(jīng)濟(jì)，能源利用效率低，能耗高，造成能源嚴(yán)重浪費現(xiàn)象十分嚴(yán)重，能源的緊缺形勢又給我國的資源不足和環(huán)境治理造成巨大壓力。全球可利用能源銳減，威脅人類生存，國際能源緊張，威脅國家安全，能源的節(jié)約和利用效率的提高，關(guān)系國家可持續(xù)發(fā)展，能源對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響越來越大。我國人均淡水、石油、天然氣和煤炭的占有量遠(yuǎn)低于世界平均水平，能源和水資源消耗高于世界水平。中國2007年能源消耗高于世界平均水平，占全球能源消耗增長的50%。萬元GDP能耗和水耗高于發(fā)達(dá)國家。節(jié)能減排：1992年《聯(lián)合國氣候變化框架公約》/1997《京都議定書》成為減少排放、保護(hù)地球家園的共同措施。消耗煤炭和礦石燃料不僅污染環(huán)境，還將誘發(fā)溫室效應(yīng)、酸雨、疾病、農(nóng)業(yè)減產(chǎn)等問題。降低能源消耗、提高能源利用效率可以降低排放、減少危害、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。2009哥本哈根世界氣候大會一中國承諾2020年比2005年單位碳排放減少40%--45%目標(biāo)，節(jié)能減排勢在必行。微觀能源管理實踐的經(jīng)驗工業(yè)節(jié)能主要有結(jié)構(gòu)節(jié)能、技術(shù)節(jié)能、管理節(jié)能三種途徑。在能源管理中，逐漸認(rèn)識到開發(fā)和應(yīng)用節(jié)能技術(shù)和裝備僅僅是節(jié)能工作的一個方面，單純的依靠節(jié)能技術(shù)并不能最終解決能源供需矛盾等問題。應(yīng)用系統(tǒng)的管理方法降低能源消耗、提高能源利用效率，推動行為節(jié)能，進(jìn)行能源管理體系建設(shè)成為能源管理的關(guān)鍵。二、能源管理體系的價值轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是當(dāng)前和今后一個時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑。目前我們遇到的資源環(huán)境問題，其實質(zhì)是粗放型的發(fā)展方式尚未徹底轉(zhuǎn)變。要破解發(fā)展難題、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，就必須加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促使我們發(fā)展理念由“綠水青山換取金山銀山，到既要金山銀山也要綠水青山，再到綠水青山本身就是金山銀山”的轉(zhuǎn)變，力促發(fā)展形態(tài)的歷史性跨越，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。通過能源管理為企業(yè)實現(xiàn)節(jié)能降耗，體現(xiàn)社會責(zé)任，提升企業(yè)形象并達(dá)到控制成本、改善經(jīng)營業(yè)績。能源管理體系為企業(yè)提供了系統(tǒng)的能源管理方法，確保企業(yè)有效執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，控制經(jīng)營風(fēng)險。建立持續(xù)尋找改進(jìn)能源管理績效的機(jī)制。有效管理能源消費和費用支出、持續(xù)改進(jìn)能源利用效率，控制和降低運營成本，提升市場競爭力。有利于完成國家對下達(dá)的節(jié)能指標(biāo)體現(xiàn)企業(yè)社會責(zé)任，樹立良好公眾形象。博取消費者的好感。獲得國家節(jié)能獎勵和政策支持，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。有利于培養(yǎng)能源管理方面的人才，為能源管理提供有效保障。有利于建立節(jié)能減排的理念，樹立持續(xù)改進(jìn)的信心，逐步形成節(jié)能減排的自律機(jī)制。能源管理保障中國能源安全和可持續(xù)發(fā)展，響應(yīng)國家號召，完成節(jié)能減排指標(biāo)任務(wù)，為中國的能源安全和可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。三.能源管理體系建立和推行建立EnMS是一項系統(tǒng)工程，組織應(yīng)采用系統(tǒng)的管理方法有計劃、分步驟推行EnMS體系。各階段的工作內(nèi)容說明如下表所示。成立節(jié)能管理領(lǐng)導(dǎo)小組和推進(jìn)工作小組工作小組動員和標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)節(jié)能機(jī)會（能源因素）識別培訓(xùn)能源核算邊界確定和能源計算方法確定能源數(shù)據(jù)基礎(chǔ)手機(jī)和能源基準(zhǔn)確定能源流向分析并編制能流示意圖確定重點用能設(shè)備能源計量情況差距分析能源計量設(shè)備的完善能源管理法律法規(guī)收集和評價能源目標(biāo)、指標(biāo)確定節(jié)能機(jī)會（能源因素）識別節(jié)能機(jī)會（能源因素）識別評價和補(bǔ)充評價確定能源因素制定優(yōu)控能源因素控制對策控制對策的討論和分析評價能源管理文件手冊的編制能源管理程序文件編制節(jié)能管理表單收集和補(bǔ)充能源管理文件實施培訓(xùn)重點用能設(shè)備經(jīng)濟(jì)運行制度的編制體系的實施和改進(jìn)內(nèi)部能源管理核查員培訓(xùn)內(nèi)部能源管理核查四.能源管理體系建立問與答1:目前企業(yè)能源管理薄弱環(huán)節(jié)在哪里？主要包括下述方面：重技術(shù)節(jié)能，輕管理節(jié)能。在能源管理中，開發(fā)和應(yīng)用節(jié)能技術(shù)和裝備僅僅是節(jié)能工作的一個方面，單純地依靠節(jié)能技術(shù)并不能最終解決能源供需矛盾等問題。應(yīng)用系統(tǒng)的管理方法降低能源消耗、提高能源利用效率，推動行為節(jié)能成為能源管理的關(guān)鍵。能源管理專業(yè)人員缺乏員工節(jié)能意識差能源計量不能滿足能耗統(tǒng)計、產(chǎn)品耗計算等的需要。如：缺少一級計量，如取用地下水、地表水等缺少取水計量；缺少二級計量，如鍋爐產(chǎn)出蒸汽后，蒸汽產(chǎn)量的計量；空氣壓縮機(jī)產(chǎn)出的壓縮空氣的計量；缺少三級計量，如到各用能單位后各種產(chǎn)品生產(chǎn)線、主要耗能設(shè)備的能耗計量（電、燃?xì)?、蒸汽、壓縮空氣、采暖通風(fēng)量等）未實施有效的能耗檢測目前大部分企業(yè)未實施主動的能源利用效率的檢測，無法確切的了解工藝、設(shè)備、設(shè)施等的能源使用效率和能源使用的合理性，從而不利于發(fā)現(xiàn)差距，找出可提高能效的途徑和方法。2:建立和實施能源管理體系有什么好處？對企業(yè)來說，建立能源管理體系的潛在價值有：能源管理體系為企業(yè)提供了系統(tǒng)的能源管理方法，確保企業(yè)有效執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，控制經(jīng)營風(fēng)險，建立持續(xù)尋找改進(jìn)能源管理績效的機(jī)制。有效管理能源消費和費用支出、持續(xù)改進(jìn)能源利用效率，控制和降低運營成本，提升市場競爭力。有利于完成國家對下達(dá)的節(jié)能指標(biāo)。體現(xiàn)企業(yè)社會責(zé)任，樹立良好公眾形象，博取消費者的好感。獲得國家節(jié)能獎勵和政策支持，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。有利于培養(yǎng)能源管理方面的人才，為能源管理提供有效保障。有利于建立節(jié)能減排的理念，樹立持續(xù)改進(jìn)的信心，逐步形成節(jié)能減排的自律機(jī)制。3:能源管理體系所帶來的節(jié)能效果能否量化？如何評價？能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求組織建立能源管理基準(zhǔn)、標(biāo)桿以及目標(biāo)指標(biāo)，對節(jié)能效果進(jìn)行量化。一般來說，節(jié)能效果量化可以包括用能總量（如總綜合能耗、總電力消耗、總煤炭消耗）、用能效率（如產(chǎn)品單位產(chǎn)量綜合能耗、產(chǎn)品單位產(chǎn)量電力消耗、產(chǎn)品單位產(chǎn)量煤炭消耗）以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的節(jié)能減排效益（如單位產(chǎn)值綜合能耗、單位產(chǎn)值電力消耗、單位產(chǎn)值煤炭消耗）等三方面。4:實施能源管理體系企業(yè)是否需要很大的投入？工業(yè)節(jié)能主要有結(jié)構(gòu)節(jié)能、技術(shù)節(jié)能、管理節(jié)能三種途徑。應(yīng)用系統(tǒng)的管理方法降低能源消耗、提高能源利用效率，推動管理節(jié)能，成為能源管理的關(guān)鍵。一般來說，管理節(jié)能資金投入少，可廣泛應(yīng)用于企業(yè)層面。在中國因為現(xiàn)階段能源管理水平比較差，通過管理節(jié)能節(jié)約能源消耗的比例估計可達(dá)10%。但是，如果企業(yè)能源管理中存在與國家產(chǎn)業(yè)政策不符合的情況，可能需要一定的投入來實施技術(shù)改造，淘汰落后的工藝、設(shè)備。還有，能源計量是國家強(qiáng)制要求，會涉及一定的資金投入。5:組織如何建立和實施能源管理體系？能源管理涉及到很多管理技術(shù)，大部分組織可能需要通過咨詢公司的輔導(dǎo)來建立和實施能源管理體系。如果組織自身擁有懂得能源管理技術(shù)知識、