論旅游內(nèi)涵延伸的新形式：特種旅游

論旅游內(nèi)涵延伸的新形式：特種旅游論旅游內(nèi)涵延伸的新形式：特種旅游在我國(guó)旅游業(yè)大開(kāi)展的同時(shí)，各類(lèi)旅游形式正競(jìng)相開(kāi)展。這其中以常規(guī)旅游為主要形式，而特種旅游亦在悄然興起,并有蓬勃開(kāi)展的勢(shì)頭?！?〕本文試就特種旅游的幾個(gè)根本問(wèn)題談點(diǎn)看法和意見(jiàn)。

一、特種旅游的界定

特種旅游是一種新興的旅游形式，它是在觀光旅游和度假旅游等常規(guī)旅游根底上的提高，是對(duì)傳統(tǒng)常規(guī)旅游形式的一種開(kāi)展和深化，因此是一種更高形式的特色旅游活動(dòng)產(chǎn)品。“特種旅游〞，這一概念，通常也被稱為“專(zhuān)題旅游〞、“專(zhuān)項(xiàng)旅游〞和“特色旅游〞等等。

這里所說(shuō)的特種旅游，是指為滿足旅游者某方面的特殊興趣與需要，定向開(kāi)發(fā)組織的一種特色專(zhuān)題旅游活動(dòng)。根據(jù)特種旅游的發(fā)展及實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)的性質(zhì)判斷,它與觀光旅游、度假旅游相比擬，具有下述幾個(gè)方面的內(nèi)在特質(zhì)。

1、在旅游消費(fèi)價(jià)值取向上，特種旅游者側(cè)重于自主性、個(gè)性化、目的性，而觀光旅游側(cè)重于對(duì)外在景觀的感知,度假旅游側(cè)重于休閑性和享受性。

2、特種旅游的體驗(yàn)方式強(qiáng)調(diào)精神和體魄的因素，旅游者在運(yùn)動(dòng)中感知外部世界，在冒險(xiǎn)或面對(duì)全新的環(huán)境中得到精神上的滿足，旅游者本身對(duì)行程的組織有較高的自主性和能動(dòng)性。

3、特種旅游的伎倆和途徑，是借助人力運(yùn)作〔徒步、狩獵、登山、駝隊(duì)、自行車(chē)旅游〕和自駕機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)作〔汽車(chē)、摩托車(chē)、其它機(jī)動(dòng)運(yùn)輸工具〕。

4.特種旅游的路線和區(qū)域具有較大的特殊性。連續(xù)旅游跨度大、時(shí)間長(zhǎng)，旅游目的地復(fù)合化是特種旅游的突出特征。特種旅游的自然環(huán)境和文化環(huán)境，具有濃烈的原始自然性，旅行經(jīng)過(guò)的地區(qū)通常是邊〔邊疆〕、古〔有悠久文明史〕、荒〔沙漠、人跡罕到之處〕、奇〔有奇特的地形地貌特征〕、險(xiǎn)〔高山、峻嶺、險(xiǎn)地、惡水〕、少〔少數(shù)民族聚居地〕地區(qū)。由此而組成的旅游線路和工程，對(duì)旅游者具有新鮮感、刺激感和探險(xiǎn)性。

5.參與特種旅游活動(dòng)的旅游者一般具有冒險(xiǎn)精神和耐受艱苦條件的體魄，一般選擇志同道合的人作為旅伴。其內(nèi)部有共同的文化準(zhǔn)那么。

6.特種旅游的產(chǎn)品內(nèi)涵會(huì)隨時(shí)間的變化而變化，特種旅游在開(kāi)發(fā)時(shí)具有的特殊審美情趣和特點(diǎn)會(huì)逐漸顯現(xiàn)。其內(nèi)涵也因各國(guó)的條件而不同,如汽車(chē)旅游在歐洲相當(dāng)普遍。

7、根據(jù)中國(guó)的國(guó)情，特種旅游一般使用非常規(guī)的交通旅游形式,有時(shí)要經(jīng)過(guò)非開(kāi)放區(qū)，因此在政策上屬于需要特別審批的產(chǎn)品。

特種旅游作為旅游形式的一個(gè)類(lèi)別，它除了與觀光旅游、度假旅游都具有為旅游者提供食、住、行、游效勞的共性之外，它的最主要物質(zhì)是要與旅游者共同參與旅行,并在參與中提供效勞和用自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)指導(dǎo)旅游者實(shí)現(xiàn)其旅游目標(biāo)。此種旅游活動(dòng)面大,常常波及遙遠(yuǎn)、人跡罕見(jiàn)的地域以及旅游活動(dòng)方式超乎尋常，難度極大。就目前我國(guó)的實(shí)際情況，地區(qū)跨度大、使用汽車(chē)、自行車(chē)、摩托車(chē)作為旅游交通工具的旅行和非賽事的滑雪、攀巖、漂流、熱氣球、滑翔等體育旅行；到高山、峽谷、沙漠、洞穴、人跡罕至區(qū)域的探險(xiǎn)旅行,以及短期欣賞、踏勘、參觀為主要旅游形式的自然、人文景觀科考旅游等均可列入特種旅游的范圍。

二、特種旅游的特征

目前我國(guó)已進(jìn)入大規(guī)模開(kāi)展觀光旅游產(chǎn)品的階段，度假旅游產(chǎn)品處于積極開(kāi)展的階段，特種旅游那么剛才處于早期開(kāi)發(fā)的階段。從實(shí)際操作或理論分析的角度來(lái)看，特種旅游有別于觀光旅游、度假旅游等常規(guī)旅游工程的主要特征，在于它的旅游生態(tài)環(huán)境和文化環(huán)境的原始自然性，旅游工程和線路的新奇探險(xiǎn)性，旅游形式的自主參與性。

旅游生態(tài)環(huán)境和文化環(huán)境的原始自然性包括三個(gè)方面的內(nèi)容：一是指旅游者所到的旅游區(qū)域具有獨(dú)特的自然生態(tài)風(fēng)光，人口相對(duì)稀少，由于受工業(yè)化影響程度較低，保留著生態(tài)環(huán)境的相對(duì)原始狀態(tài)；第二，是指在這個(gè)區(qū)域內(nèi)的人口具有歷史和現(xiàn)實(shí)的文化的獨(dú)特性，其生活方式和文化模式的純自然原始狀態(tài)保存得較系統(tǒng)，對(duì)于旅游者具有心理文化上的吸引力。因?yàn)槭孤糜握哌x擇去某地旅游的共同心理特征是了解、察看、體驗(yàn)有別于他們本人文化模式的異文化；第三，是指在上述兩個(gè)內(nèi)容的根底上設(shè)計(jì)的特種旅游工程和線路，要體現(xiàn)特定的旅游生態(tài)環(huán)境特征相對(duì)集中，自然地理?xiàng)l件和人文條件和諧相存的要求，工程和線路能夠使旅游者體驗(yàn)到過(guò)去未曾體驗(yàn)到的心理感受。

特種旅游的第二個(gè)特征，是旅游工程和線路的新奇性、探險(xiǎn)性。所謂新奇性，是指工程和線路設(shè)計(jì)，具有歷史感和現(xiàn)實(shí)感相結(jié)合的巧妙構(gòu)思，視角新穎，能夠突出一兩個(gè)具有獨(dú)特特征的主題。即使其它國(guó)家或地區(qū)有類(lèi)似的工程或線路，在設(shè)計(jì)上也要有本區(qū)域自然生態(tài)環(huán)境和人文特征相對(duì)集中的優(yōu)勢(shì)，而這一點(diǎn)應(yīng)該體現(xiàn)在具體工程和線路的每一個(gè)點(diǎn)、每一個(gè)節(jié)目安頓獨(dú)到、新穎之處上，使旅游者感覺(jué)到每天都有自己不曾料到的內(nèi)容出現(xiàn)。所謂探險(xiǎn)性，是指旅游工程和線路具有某種程度的冒險(xiǎn)因素。對(duì)旅游者來(lái)說(shuō)，他們對(duì)物質(zhì)上的享樂(lè)程度的要求相對(duì)而言并不高，但注重精神或心理上有一種檢驗(yàn)自己能力的滿足感。探險(xiǎn)性的工程和線路，要有較為充沛的內(nèi)容使旅游者展示自己的能力，包括體力、耐力、應(yīng)付突發(fā)事件的能力以及心理素質(zhì)。一般來(lái)說(shuō)，特種旅游許多工程和線路，都安頓在自然環(huán)境條件較為艱苦，交通通訊條件及吃住條件不太理想的高山峽谷、草原湖泊、沙漠戈壁地區(qū)。這里面有一個(gè)人類(lèi)普遍心理因素在其中起作用，即對(duì)形式各異的自然環(huán)境的探險(xiǎn)、求異和征服欲，特別是對(duì)自然奧秘的探險(xiǎn)、對(duì)自然界的征服欲表現(xiàn)最為強(qiáng)烈和普遍。特種旅游工程和線路的設(shè)計(jì)應(yīng)該滿足這種心理欲望。當(dāng)然，無(wú)論是新奇性，還是探險(xiǎn)性，都必須有可靠的平安系數(shù)，能夠保證旅游者最大限度地體驗(yàn)到工程和線路所蘊(yùn)含的冒險(xiǎn)因素，又能在接待、導(dǎo)游和聯(lián)絡(luò)等操作上最大可能地保證旅游者的平安，二者必須相統(tǒng)一。

特種旅游的第三個(gè)特征是其旅游形式的自主參與性。這主要表現(xiàn)在,一方面，所設(shè)計(jì)的許多工程，應(yīng)該給旅游者提供盡可能完善的效勞；另一方面，又留有許多讓旅游者自主參與的余地。譬如說(shuō)，在允許的范圍內(nèi)，海外旅游機(jī)構(gòu)根據(jù)旅游者的特殊需要，可以對(duì)工程或線路提出增加或減少內(nèi)容的要求；在工程和線路實(shí)施過(guò)程中，精心安頓一些旅游者樂(lè)于參與的內(nèi)容，諸如自備交通工具、自備架拆帳篷、參與餐食準(zhǔn)備、組織娛樂(lè)活動(dòng)，甚至參與排除事先安頓的“險(xiǎn)情〞或偶而出現(xiàn)的“危險(xiǎn)〞局勢(shì)，以及提出更改某些具體內(nèi)容的要求。在這一點(diǎn)上組織者要對(duì)旅游者的文化心理有充沛理解，盡可能滿足他們?cè)谶@一方面的合理要求。旅游者在加入特種旅游過(guò)程中的自主參與性，在某種意義上改變了他們?cè)诔Ｒ?guī)旅游中的角色和心理上的被動(dòng)性，使旅游者有一種感覺(jué)，即特種旅游是充沛發(fā)揮他們自身潛力、施展才干的時(shí)機(jī)，使他們?cè)隗w驗(yàn)、觀賞自然風(fēng)光和人文風(fēng)情的同時(shí)，享受自身潛能和才干在探險(xiǎn)中得到體現(xiàn)的欣喜愉悅。特種旅游的上述三個(gè)特征內(nèi)涵，構(gòu)成了它區(qū)別于常規(guī)旅游的根本要素，也決定了在具體操作過(guò)程中所具有的不同于常規(guī)旅游的諸多特征。

三、特種旅游的功能

如果說(shuō)常規(guī)旅游產(chǎn)品是旅游超市中的群眾商品，則特種旅游產(chǎn)品就是旅游超市中的專(zhuān)賣(mài)商品、新潮商品和精品。正是特種旅游這種專(zhuān)賣(mài)商品和精品的不斷涌現(xiàn)，促進(jìn)了旅游產(chǎn)品的升級(jí)換代，促進(jìn)了旅游業(yè)的進(jìn)步和開(kāi)展。隨著人們注重自身價(jià)值的開(kāi)發(fā)，旅游者審美層次的提高，社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化水平的開(kāi)展，特種旅游這種產(chǎn)品呈現(xiàn)出了蓬勃開(kāi)展的生命力，特種旅游在旅游業(yè)中的作用和影響也越發(fā)充沛地表現(xiàn)出來(lái)。

1.產(chǎn)品功能。旅游業(yè)的開(kāi)展一般遵循著觀光旅游——度假旅游——特種旅游的不斷深化開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品系列過(guò)程，在觀光產(chǎn)品大規(guī)模開(kāi)展，度假產(chǎn)品開(kāi)始占一席之地的根底上，特種旅游的開(kāi)展就成為必然。特種旅游產(chǎn)品的開(kāi)展，可滿足有特殊偏好的旅游者的需求，同時(shí)與常規(guī)旅游產(chǎn)品不同，在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)系列上，特種旅游屬于先導(dǎo)性產(chǎn)品，對(duì)其他旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)有著示范和引導(dǎo)的功能。在旅游產(chǎn)業(yè)的鏈條中，旅游產(chǎn)品是連接經(jīng)營(yíng)者與旅游者的媒介，經(jīng)營(yíng)者要靠旅游產(chǎn)品吸引旅游者，旅游者通過(guò)旅游產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)消費(fèi)愿望，旅游產(chǎn)品是提高旅游產(chǎn)業(yè)水平的紐帶和橋梁之一。特種旅游所具有的在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的先導(dǎo)性和牽引力，顯示了它對(duì)整個(gè)旅游業(yè)的開(kāi)展具有重要意義。加大特種旅游的開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)力度，即牽一發(fā)而動(dòng)全身，旅游業(yè)將會(huì)因此而受益。

2、經(jīng)濟(jì)功能。經(jīng)營(yíng)常規(guī)旅游雖然輕車(chē)熟路，但多屬于買(mǎi)方型產(chǎn)品,團(tuán)隊(duì)利潤(rùn)較薄,也不利于參與國(guó)際大旅游市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。而特種旅游雖然前期投入本錢(qián)較高，但是它的獨(dú)占性和內(nèi)在價(jià)值決定了它同樣是一種高附加值的旅游產(chǎn)品，可以給經(jīng)營(yíng)者、開(kāi)發(fā)者以較高的回報(bào)。開(kāi)發(fā)特種旅游產(chǎn)品不僅是旅行社參與競(jìng)爭(zhēng)的有效伎倆，提高整體旅游消費(fèi)水平的增加，刺激國(guó)家旅游外匯收入的增長(zhǎng)，對(duì)產(chǎn)品的獨(dú)占程度比常規(guī)旅游產(chǎn)品高得多，它將成為特種旅游方興未艾的原因之一。目前特種旅游的經(jīng)濟(jì)功能已為旅游界廣泛注視。

3.引導(dǎo)功能。這里指的是在旅游觀念上所起的展示和引導(dǎo)作用。特種旅游構(gòu)成要素多，組織產(chǎn)品需要發(fā)揮想象力和藝術(shù)家般的眼光，因此對(duì)其它常規(guī)旅游產(chǎn)品具有示范性的功能。特種旅游的發(fā)展，有益于常規(guī)旅游產(chǎn)品升級(jí)換代。這是因?yàn)?一方面，特種旅游消費(fèi)特征特別強(qiáng)調(diào)發(fā)揮旅游者的能動(dòng)性、主導(dǎo)性、參與性，強(qiáng)烈的現(xiàn)場(chǎng)感和在運(yùn)動(dòng)過(guò)程中的直接體驗(yàn)，屬于“消費(fèi)者主導(dǎo)型〞產(chǎn)品，而常規(guī)旅游盡管也要考慮旅游者的需求，但本質(zhì)上是“生產(chǎn)者主導(dǎo)型〞產(chǎn)品。另一方面，特種旅游的消費(fèi)特征反映了現(xiàn)代旅游者的消費(fèi)傾向和潛在需求，其組織方式、運(yùn)作形態(tài)的根本概念和思想在組織常規(guī)旅游產(chǎn)品時(shí)有借鑒價(jià)值。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，特種旅游對(duì)其它旅游活動(dòng)可以發(fā)揮影響，其作用機(jī)制與賽車(chē)運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展推動(dòng)汽車(chē)工業(yè)開(kāi)發(fā)更好的汽車(chē)技術(shù)是相似的。

4、宣傳功能。相當(dāng)局部的特種旅游活動(dòng),如跨越歐亞的汽車(chē)旅游或攀登高山峻嶺的登山旅游，由于其艱巨性、冒險(xiǎn)性、刺激性，通常都會(huì)引起公眾和新聞媒介的關(guān)注，社會(huì)名流或政要也多加入此類(lèi)活動(dòng)的儀式，因此，對(duì)潛在的旅游者來(lái)說(shuō)，是一次極好的宣傳時(shí)機(jī)，對(duì)海外公眾來(lái)講是了解民俗風(fēng)情、山水風(fēng)光的極好時(shí)機(jī)。特種旅游活動(dòng)受公眾矚目，是輿論興奮點(diǎn)，實(shí)際上為旅游業(yè)作了不花錢(qián)的廣告。特別是一些特種旅游活動(dòng)經(jīng)過(guò)遙遠(yuǎn)和可進(jìn)入性較差的地區(qū)，對(duì)于遙遠(yuǎn)地區(qū)的宣傳效益，即展示遙遠(yuǎn)地區(qū)的文化，引起各界的關(guān)注，提供向當(dāng)?shù)厝嗣駥?dǎo)入旅游文化的時(shí)機(jī)，在這些方面的作用也不可低估。

[1]

[2]

下一頁(yè)

從以上的角度出發(fā)，特種旅游在旅游業(yè)中的地位，不是僅由其直接經(jīng)濟(jì)效益決定的，而是由其對(duì)旅游產(chǎn)品的完善功能、催化功能、引導(dǎo)功能、區(qū)域旅游形象的宣傳功能決定的。在旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)加速開(kāi)展的戰(zhàn)略中，應(yīng)充沛重視特種旅游在旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的先導(dǎo)作用，使旅游業(yè)的形象更為飽滿，對(duì)海內(nèi)外旅游考更有吸引力，在旅游市場(chǎng)上更有競(jìng)爭(zhēng)力。

四、特種旅游的開(kāi)發(fā)

對(duì)特種旅游的開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略研究，波及特種旅游的政策與決策、特種旅游資源與市場(chǎng)、特種旅游工程與線路設(shè)計(jì)、特種旅游實(shí)施操作與人才培養(yǎng)等諸方面的問(wèn)題。在此就特種旅游的組織實(shí)施問(wèn)題進(jìn)行討論。

1.線路的設(shè)計(jì)。特種旅游的性質(zhì)決定了它必須具備旅游對(duì)象的獨(dú)特新奇性與旅游方式的特殊性相結(jié)合的特征。首先，在旅游對(duì)象的選擇上應(yīng)有較大突破，而不能只局限在傳統(tǒng)的模式上，不同地區(qū)的特種旅游開(kāi)展，應(yīng)該建立在該地區(qū)相應(yīng)的自然地理生態(tài)環(huán)境和人文資源的根底之上。根據(jù)國(guó)內(nèi)外已有的經(jīng)驗(yàn)，具有獨(dú)特自然地理特征和生態(tài)系統(tǒng)的高山地區(qū)、草原地帶、湖泊河流、戈壁沙漠、峽谷叢林等，都具有開(kāi)展特種旅游的潛在資源根底。但是，有資源根底并不意味著就能夠立即開(kāi)展特種旅游。重要的是根據(jù)這個(gè)根底，通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的調(diào)研，把資源轉(zhuǎn)化為具體工程和對(duì)線路的研究和設(shè)計(jì)上，包括工程在具體地理與人文環(huán)境中的時(shí)間或空間內(nèi)容，對(duì)歷史、文化、宗教等內(nèi)容的利用，以及考慮工程的經(jīng)濟(jì)效益等。其次，在旅游方式上充沛考慮和注意多樣性、新奇性。由于特種旅游活動(dòng)波及諸因素，因此在推出工程和設(shè)計(jì)線路時(shí)，要發(fā)動(dòng)學(xué)術(shù)界人士參與論證。同時(shí)，一個(gè)工程或線路在實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)隨著市場(chǎng)反應(yīng)不斷進(jìn)行修正和補(bǔ)充，那些但凡具有貼近自然、富有挑戰(zhàn)特征的旅游方式均有嘗試的價(jià)值，諸如徒步、登山、潛水、漂流、攀巖、探洞、滑雪、熱氣球旅行、騎自行車(chē)、自駕車(chē)船、乘傘滑翔等等。

2、行程的控制。由于特種旅游的特殊性,其旅游的相關(guān)環(huán)境及有關(guān)條件必然不同于常規(guī)旅游，因而在操作及旅游的實(shí)施控制上比常規(guī)旅游要復(fù)雜和困難，同時(shí)旅游風(fēng)險(xiǎn)性也比常規(guī)旅游大。這就要求必須特別注意下列兩點(diǎn)：第二，線路的平安性。由于特種旅游的性質(zhì)所決定，其旅游過(guò)程中將會(huì)遇到種種不可搞拒的或無(wú)法預(yù)料的自然因素，面臨種種可能性。因此在設(shè)計(jì)線路及實(shí)施操作時(shí)應(yīng)盡可能地防止人們能夠預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)，把風(fēng)險(xiǎn)性控制在最低的程度。第二,控制的嚴(yán)密性。由于特種旅游方式的多樣性和旅游對(duì)象的奇特性，以及旅游中的配套效勞各個(gè)環(huán)節(jié)不可能全部完善,因此必然存在著許多難以預(yù)測(cè)的特殊因素和不利因素的影響，這就要求在組織實(shí)施上應(yīng)把握住各個(gè)環(huán)節(jié)，備有行之有效的各種應(yīng)急措施和伎倆，對(duì)行程的各個(gè)細(xì)節(jié)嚴(yán)密分析控制，從而使旅游者得到較為稱心的效勞。

3.標(biāo)準(zhǔn)化管理。特種旅游活動(dòng)通常是由假設(shè)干特殊旅游點(diǎn)、特殊地域單元通過(guò)線路組合起來(lái)的綜合性產(chǎn)品，管理工作的協(xié)調(diào)和各點(diǎn)之間業(yè)務(wù)操作的銜接，均要求到達(dá)較高的水平。為確保特種旅游活動(dòng)的順利進(jìn)行，應(yīng)逐漸地發(fā)明條件，使管理活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化、程序化和規(guī)范化，逐步減少人為因素和隨機(jī)因素的干擾。為此，第一，特種旅游的管理應(yīng)以維護(hù)我國(guó)旅游業(yè)聲譽(yù)和國(guó)家平安為前提，旅游主管部門(mén)應(yīng)盡快按國(guó)家有關(guān)法規(guī)制定出特種旅游的管理細(xì)那么，讓從事特種旅游經(jīng)營(yíng)的各旅行社有章可循。第二，應(yīng)為各從事特種旅游業(yè)務(wù)的旅行社提供一個(gè)接受?chē)?guó)家平安機(jī)關(guān)審批的通道。第三，對(duì)已根本具備開(kāi)辦特種旅游業(yè)務(wù)的旅行社進(jìn)行必要的考核，并授予特種旅游經(jīng)營(yíng)權(quán)，在短期內(nèi)為全國(guó)旅行社開(kāi)辦特種旅游業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化作出科學(xué)、可行的樣板，再推而廣之。

4、協(xié)調(diào)機(jī)制。特種旅游業(yè)務(wù)的發(fā)展目前沒(méi)有大多的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)可惜鑒,是以對(duì)現(xiàn)存的各種可能性因素的挖掘和組合為根底的，這就決定了開(kāi)發(fā)特種旅游產(chǎn)品的復(fù)雜性。經(jīng)營(yíng)者在開(kāi)發(fā)特種旅游產(chǎn)品的過(guò)程中要直接面對(duì)各種各樣的矛盾，需要軍事、交通、海關(guān)、外交、宗教、文化甚至一些特定自然人等等的支持和幫忙。怎樣才能用制度或政策為經(jīng)營(yíng)者翻開(kāi)方便之門(mén)，并標(biāo)準(zhǔn)各方面的行為，形成標(biāo)準(zhǔn)性的運(yùn)作機(jī)制，減少不必要的耗費(fèi)和障礙，這單靠經(jīng)營(yíng)者的自發(fā)性行為是不夠的，旅游行政主管部門(mén)如果能考慮建立一個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加以指導(dǎo)或幫忙解決矛盾和困難，必然會(huì)增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者對(duì)開(kāi)發(fā)特種旅游的信心。

5、隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化。從事特