美國1787年憲法講解

二美國1787年憲法說出美國1787年憲法的主要內(nèi)容和聯(lián)邦制的權(quán)力結(jié)構(gòu).比較美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的異同.America

《北京人在紐約》有一句經(jīng)典臺詞：如果你愛他，就把他送到紐約，因為那里是天堂；如果你恨他，就把他送到紐約，因為那里是地獄。TheUnitedStatesofAmerica紐約是富人的天堂，是窮人的地獄。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全世界各地每年通過合法途徑移民美國的人數(shù)多達幾十萬，非法移民就更多，只有短短200多年歷史的美國，為什么會成為世人趨之若騖的人間天堂呢？why?在美國紐約港口的自由島有座自由女神像,舉世聞名。她右手高擎火炬，猜一猜，她的左手拿著什么?那么書板上寫著什么呢？1776年7月4日

JULYIVMDCCLXXVI

書板1776年7月4日

JULYIVMDCCLXXVI

美國1787年憲法年輕美國的窘境——背景憲法原則：內(nèi)容立法歸國會司法歸聯(lián)邦法院行政歸總統(tǒng)進步性局限性制定：評價：實踐：兩黨制的雛形——驢象之爭中央集權(quán)原則分權(quán)與制衡（核心）民主原則中央和地方的關(guān)系——“聯(lián)邦”緊迫性可能性制約權(quán)力、平衡利益

探究:①獨立之初的美國實行什么樣的政治體制呢？

②今天的美國又實行什么樣的政治體制呢？

③如何理解邦聯(lián)制、聯(lián)邦制？

——聯(lián)邦制國家——邦聯(lián)制國家兩個或兩個以上的國家為了達到某些共同的目的而組成的聯(lián)合體。邦聯(lián)的成員國仍保留完全的獨立主權(quán)，只是在軍事、外交等方面采取某些聯(lián)合行動。邦聯(lián)：聯(lián)邦：由若干具有國家性質(zhì)的行政區(qū)域（國、州、邦等不同名稱）聯(lián)合而成的統(tǒng)一國家，各行政區(qū)域有自己的憲法、立法機關(guān)和政府。聯(lián)邦也有統(tǒng)一的憲法、立法機關(guān)和政府。國際交往以聯(lián)邦政府為主體。邦聯(lián)與聯(lián)邦的區(qū)別

邦聯(lián)：權(quán)力基礎是州；州的松散聯(lián)盟聯(lián)邦：權(quán)力基礎是人民；聯(lián)邦的地位高于州。概念解析一、年輕美國的窘境政治問題：邦聯(lián)體制—邦聯(lián)制的松散和中央政府的軟弱邦聯(lián)政府面臨的窘境？無法保護本國工業(yè)和美國商人的海外利益，無法促進國內(nèi)商品流通。無力解決大量債務無力維持常備軍以解決內(nèi)憂外患安全問題：債務問題：經(jīng)濟問題：——憲法制定的背景（1）理論來源：17-18世紀的孟德斯鳩提出了立法，行政，司法三權(quán)分立的學說。（2）歷史借鑒：18世紀英國君主立憲制的完善?？赡苄员匾阅贻p美國的窘境加強中央集權(quán)松散的“邦聯(lián)”體制經(jīng)濟困難政局不穩(wěn)解決問題1、制定1789年9月費城召開的制憲會議2、內(nèi)容1）聯(lián)邦政府的權(quán)力2）中央政府的構(gòu)成最高行政權(quán)——總統(tǒng)最高立法權(quán)——國會

參議院眾議院最高司法權(quán)——最高法院1）時間：地點：二、制約權(quán)力、平衡利益的憲法—《聯(lián)邦憲法》2）制定該憲法的目的是什么？建立強有力的中央政府，鞏固獨立戰(zhàn)爭果實.

總統(tǒng)制（presidentialgovernment）總統(tǒng)制：總統(tǒng)擔任國家元首和政府首腦，行使國家最高行政權(quán)力的政治形式。與內(nèi)閣制相對。在總統(tǒng)制下，總統(tǒng)獨立于一會之外，定期由公民直接或簡介選舉；總統(tǒng)只向人民負責，不對一會負責。

美國政治制度被稱為總統(tǒng)共和制，簡稱總統(tǒng)制。美國總統(tǒng)是全世界最有權(quán)力的職位之一，他的權(quán)力由憲法賦予，歸結(jié)起來為：“保衛(wèi)美國聯(lián)邦憲法及執(zhí)行國會制定的法律。”美國是總統(tǒng)制的典型國家，特點：總統(tǒng)是國家元首，又是政府首腦，兼任武裝部隊總司令?？偨y(tǒng)直接組織領導政府。政府不對國會負責，只對總統(tǒng)個人負責。內(nèi)閣是總統(tǒng)的顧問。總統(tǒng)共和制下總統(tǒng)即是國家元首，又是行政首腦，總攬行政權(quán)力，統(tǒng)率三軍，由選舉產(chǎn)生。概念解析

選舉人法

全國50個州和哥倫比亞特區(qū)基本按照人口比例分配選舉人票（目前是538張），誰在哪個州贏得簡單多數(shù)選票就贏得該州全部選舉人票。最后，獲得半數(shù)選舉人票（目前270張）就當選總統(tǒng)。各州選民選出選舉人選舉人團（538）總統(tǒng)總統(tǒng)選舉美國大選知識

競選總統(tǒng)的條件

美國憲法規(guī)定，年齡高于35歲，在美國出生并居住14年以上的美國公民都可以競選總統(tǒng)。美國總統(tǒng)的權(quán)力1、布什總統(tǒng)任命鮑威爾為美國國務卿，并取得了參議院的同意。2、2003年，布什總統(tǒng)不經(jīng)國會同意就下令對某國發(fā)動戰(zhàn)爭。3、布什總統(tǒng)對國會頒布的某項法律予以否決。4、林肯被刺之后，由副總統(tǒng)接任。（√）（×）（√）（√）美國國會的權(quán)力1、2003年美國國會宣布對加利福尼亞州地區(qū)居民增加個人所得稅。2、美國情報局局長當選為美國國會議員。3、由于克林頓的生活作風問題，美國眾議院對其提出彈劾，并由參議院審判。（×）（×）（√）①國會實行兩院制；②參議院、眾議院的選舉規(guī)則；③立法權(quán)歸于國會，法律的實施經(jīng)總統(tǒng)批準；④國會擁有宣戰(zhàn)權(quán)；⑤參議院對總統(tǒng)任命權(quán)、締結(jié)條約的審批權(quán)；⑥在職官員不得成為國會議員。聯(lián)邦法院的權(quán)力1、美國最高法官可以對在美國憲法，聯(lián)邦法律及條約范圍內(nèi)的一切案件都有最高審判權(quán)。2、美國總統(tǒng)認為某最高法官不合格（該法官也沒有犯罪記錄），就下令解除該法官職務。（√）（×）（SupremeCourt）

3、“權(quán)力的制約和平衡”即“分權(quán)與制衡”原則◆中央集權(quán)原則：

◆分權(quán)制衡原則：◆民主原則：

最高行政權(quán)歸總統(tǒng);立法權(quán)歸國會;司法權(quán)歸各級法院立法、行政、司法三權(quán)分立，互相制約

總統(tǒng)——行政權(quán)國會——立法權(quán)法院——司法權(quán)總統(tǒng)和議會議員都由民選產(chǎn)生結(jié)論：

人都是自私的，所以需政府來管理，以保障每個人的權(quán)利和自由；政府由人組成，所以政府也需外來的和內(nèi)在的監(jiān)督，防止個人或某個集團專制。

強有力的政府必須在北美建立,同時采取相應措施防止獨裁政權(quán)的出現(xiàn)。

麥迪遜說：“如果人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使統(tǒng)治人，就不需要對政府有外來的或內(nèi)在的控制了?！彼伎迹焊鶕?jù)這句話，你能得出什么結(jié)論呢？美國三權(quán)分立的象征國會白宮最高法院Capital,theUnitedStatesSupremeCourtPresident國會立法總統(tǒng)行政聯(lián)邦法院司法以多數(shù)通過總統(tǒng)否決的法律,彈劾權(quán),審批權(quán)可宣布總統(tǒng)違憲任命聯(lián)邦法官

可宣布法律不合憲法

三權(quán)分立、制約與平衡示意圖

大法官須經(jīng)參院確認用法律規(guī)定法院組織和權(quán)限可否決國會的法律4、實踐：從“邦聯(lián)”到“聯(lián)邦”

——中央和地方的關(guān)系1、《聯(lián)邦憲法》的實施2、實施的成果：美國成為一個真正統(tǒng)一的國家3、聯(lián)邦政府與地方的關(guān)系1、“州”取代“邦國”2、國家主權(quán)屬于聯(lián)邦3、聯(lián)邦法律是最高法律持肯定態(tài)度的：

19世紀英國政治家威廉格萊斯頓認為美國1787年憲法“是迄今為止，在特定的歷史時期人類智慧和意志所創(chuàng)造出的最美妙的杰作?！蹦硨W者認為：“如果估計到當時世界上包括歐洲在內(nèi)正在盛行君主制度而惟獨美國實行了共和制這一點的話，不能不說美國聯(lián)邦憲法是一個偉大的創(chuàng)舉，也可以說是對人類的巨大貢獻。”百家爭鳴5、評價持否定態(tài)度的：美國黑人領袖馬丁·路德·金說：“一個向上帝要求賦予自由的民族，沒有邁出同時給予非洲人自由的第一步是不應該的?！倍鞲袼拐f：“這種人權(quán)的特殊資產(chǎn)階級性質(zhì)的是美國憲法，它最先承認了人權(quán)，同時確認了存在于美國的有色人種奴隸制?！笨偨Y(jié)：我們應該如何客觀地評價歷史事件？1、原則（1）客觀原則；（2）全面的原則；（3）史論結(jié)合的原則。2、標準（1）生產(chǎn)力標準；（2）實踐的標準。重點論兩點論

有人認為《聯(lián)邦憲法》堪稱資本主義法律的典范，也有人認為這部憲法不過爾爾。那么你的看法呢？

討論先進性：（1）世界上第一部成文憲法，奠定了美國政治制度的法律基礎。（2）“制約與平衡”原則避免了絕對權(quán)力的出現(xiàn)，在一定程度上保護了資產(chǎn)階級民主。（3）在一定程度上調(diào)和了中央和地方之間、大小州之間、南北方之間的矛盾，為美國的長期穩(wěn)定和發(fā)展打下了堅實的基礎。局限性：沒有廢除南方的奴隸制度，從而給這部憲法打上了種族歧視的烙印。1787年憲法美國聯(lián)邦政府立法權(quán)司法權(quán)行政權(quán)國會總統(tǒng)聯(lián)邦法院總統(tǒng)制共和制

聯(lián)邦制拓展：

項目美國總統(tǒng)制英國君主立憲制國家元首是誰？