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新媒體環(huán)境下中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+公益”的發(fā)展探析
投身公益是踐行社會(huì)責(zé)任的重要表現(xiàn),在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推動(dòng)下,公益參與的便捷性使公眾對(duì)公益事業(yè)的參與熱情越來(lái)越高,社會(huì)責(zé)任感越來(lái)越強(qiáng),他們希望通過(guò)自己的力量傳遞正能量。同時(shí),企業(yè)也將公益納入企業(yè)社會(huì)責(zé)任(CSR)的具體實(shí)踐中,積極利用“互聯(lián)網(wǎng)+公益”的模式進(jìn)行CSR的策劃與執(zhí)行,如“助跑”“捐步”等。公益組織在新環(huán)境下也有了更規(guī)范、更廣闊的成長(zhǎng)空間?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”給公益事業(yè)帶來(lái)的既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn),如何打造高質(zhì)量公益項(xiàng)目、如何最大限度地信息透明地去調(diào)動(dòng)公眾捐贈(zèng)熱情、如何提高公益?zhèn)鞑サ挠绊懥Φ冗@些問(wèn)題都值得深思。隨著公益的參與方式多樣,其傳播風(fēng)險(xiǎn)和不可控因素也逐漸增多,企業(yè)、公益組織、媒體、政府以及公眾更應(yīng)該明確自己的公益責(zé)任和公益使命,強(qiáng)化各自在公益?zhèn)鞑ブ兴鶕?dān)負(fù)的責(zé)任,利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與公益事業(yè)進(jìn)行跨界創(chuàng)新與深度融合,真正實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)到新型互聯(lián)網(wǎng)公益模式的轉(zhuǎn)變。一從傳統(tǒng)公益到“互聯(lián)網(wǎng)+公益”在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上,李克強(qiáng)總理在《2015年政府工作報(bào)告》中指出:“加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,改造傳統(tǒng)引擎,打造新引擎?!蓖苿?dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”。制訂“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,將“互聯(lián)網(wǎng)+”提到前所未有的高度。近些年,互聯(lián)網(wǎng)+金融、互聯(lián)網(wǎng)+電商、互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療等方興未艾,不同領(lǐng)域都開始探索與互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合,公益慈善也不例外,公益行業(yè)不斷加入互聯(lián)網(wǎng)元素,逐漸從傳統(tǒng)公益模式向新型公益模式轉(zhuǎn)變?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+公益”模式并不是互聯(lián)網(wǎng)和公益簡(jiǎn)單地兩者相加,而是利用信息通信技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),讓互聯(lián)網(wǎng)與公益事業(yè)進(jìn)行深度融合,創(chuàng)造新的發(fā)展生態(tài)。這種模式將改變公益慈善界以往的思維模式,互聯(lián)網(wǎng)不再只是公益慈善組織用來(lái)籌款或者傳播的工具,而是公益慈善事業(yè)不可缺少的生態(tài)條件。[1]新環(huán)境下,公民慈善行為較傳統(tǒng)慈善發(fā)生較大變化,互聯(lián)網(wǎng)公益的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)也越來(lái)越明顯(見表1)。表1傳統(tǒng)公益與互聯(lián)網(wǎng)公益對(duì)比傳統(tǒng)公益互聯(lián)網(wǎng)+公益相關(guān)方政府主導(dǎo)跨界合作成常態(tài)傳播成本傳播成本高傳播效率高、成本低公眾參與公眾參與形式單一互動(dòng)性強(qiáng)、參與度高支付方式傳統(tǒng)支付手段低效、手續(xù)煩瑣網(wǎng)絡(luò)支付工具支付寶、微信支付等,快速便捷表1傳統(tǒng)公益與互聯(lián)網(wǎng)公益對(duì)比1.政府主導(dǎo)與跨界合作傳統(tǒng)意義上的公益大多由政府主導(dǎo),公益性組織發(fā)起,通過(guò)傳統(tǒng)媒體比如電視、報(bào)紙等向社會(huì)公眾傳遞信息吸引更多人參與,其中主要以傳統(tǒng)企業(yè)捐贈(zèng)為主。互聯(lián)網(wǎng)公益模式下跨界合作成為常態(tài),逐漸模糊了商業(yè)和慈善的界限,也模糊了政府、市場(chǎng)與社會(huì)的界限。越來(lái)越多的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)家進(jìn)入公益慈善圈,政府、公益組織、企業(yè)、網(wǎng)民的聯(lián)系日益緊密,通過(guò)跨界合作最大范圍內(nèi)吸引捐贈(zèng)人,小額捐贈(zèng)、普通網(wǎng)民捐贈(zèng)活力凸顯。2.在傳播效率與成本方面?zhèn)鹘y(tǒng)形式下,一方面公益組織會(huì)因?yàn)橘Y金問(wèn)題造成很多公益計(jì)劃無(wú)法順利實(shí)施;另一方面在投入運(yùn)行的項(xiàng)目中為了獲得最大的傳播效果往往需要付出較大的人力物力以及財(cái)力,比如與媒體談合作?;ヂ?lián)網(wǎng)環(huán)境下,網(wǎng)絡(luò)的及時(shí)性讓網(wǎng)民能在第一時(shí)間實(shí)現(xiàn)信息的傳遞與互動(dòng),同時(shí)打破空間局限,將現(xiàn)實(shí)關(guān)系延伸到線上,通過(guò)“點(diǎn)贊”、評(píng)論與轉(zhuǎn)發(fā),使公益信息廣泛而高效地傳播,拓展了公益涉及的領(lǐng)域和參與范圍,同時(shí)也降低了傳播成本。3.在互動(dòng)方面?zhèn)鹘y(tǒng)意義上的公益信息不對(duì)稱,公眾不能完全了解相關(guān)公益項(xiàng)目的捐助方和受助方,也沒有及時(shí)的疑問(wèn)反饋渠道從而形成溝通屏障。網(wǎng)絡(luò)的互動(dòng)與開放讓人人都能傳播、生成信息,微博、微信等自帶的留言和評(píng)論功能成為公益組織與公眾之間溝通的橋梁。公益組織可以通過(guò)這種反饋形式實(shí)時(shí)了解公眾意見和態(tài)度,從而有針對(duì)性地調(diào)整傳播策略,達(dá)到預(yù)期的傳播效果。[2]同時(shí),公益的參與形式不斷創(chuàng)新,逐漸連接人們的日常生活,使走路、購(gòu)物、玩游戲等都成為公益的表現(xiàn)形式,趣味與互動(dòng)提高了公眾參與公益的熱情。4.在傳播形式方面?zhèn)鹘y(tǒng)傳播形式過(guò)于單一,新媒體環(huán)境更利于公益?zhèn)鞑バ问降膭?chuàng)新,例如,文字、視頻、動(dòng)畫等多種表現(xiàn)形式的運(yùn)用豐富了公益?zhèn)鞑サ男螒B(tài),而且,針對(duì)不同的群體、不同的事件的差異包裝,使公益?zhèn)鞑ゲ粌H僅停留在平面圖文、電視廣告的層面,集聲畫于一體的移動(dòng)端H5傳播以及各種3D視頻技術(shù)讓公益信息的呈現(xiàn)更加生動(dòng)而富有創(chuàng)意,達(dá)到更佳的傳播效果。[3]5.在支付方式方面?zhèn)鹘y(tǒng)慈善時(shí)代的捐款方式主要有郵局匯款、銀行卡打款、捐款箱等,手續(xù)比較煩瑣?;ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代,電子商務(wù)的興起引發(fā)了支付方式的變革,支付寶、財(cái)富通、微信的快捷支付等為公益活動(dòng)提供了便捷、安全的捐助通道,提升了捐款效率,小額捐款成為一種新的時(shí)尚。第39次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示,截至2016年12月,我國(guó)手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.95億人,手機(jī)網(wǎng)上支付用戶規(guī)模增長(zhǎng)迅速,達(dá)到4.69億人,其中,有32.5%的中國(guó)網(wǎng)民使用過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行慈善行為,用戶規(guī)模達(dá)到2.38億人。這種快捷的支付方式,節(jié)省籌款時(shí)間的同時(shí)提高了效率。二“做好事”背后的思考較之傳統(tǒng)形式,互聯(lián)網(wǎng)的互動(dòng)性、跨地域性等天然優(yōu)勢(shì)有利于構(gòu)建一個(gè)低門檻、方便高效的網(wǎng)絡(luò)公益平臺(tái),公益?zhèn)鞑サ挠|角正逐漸向更大范圍的互聯(lián)網(wǎng)用戶擴(kuò)散,然而,公益組織、企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)捐贈(zèng)平臺(tái)等在互聯(lián)網(wǎng)公益發(fā)展過(guò)程中也逐漸呈現(xiàn)出一些問(wèn)題,比如:很多公益組織擁有好的公益項(xiàng)目以及專業(yè)的公益經(jīng)驗(yàn),但是缺乏資金和技術(shù)的支持;互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)擁有平臺(tái)和技術(shù)人才但是在公益方面經(jīng)驗(yàn)不足,整體項(xiàng)目運(yùn)作不成熟等,以公益組織、企業(yè)、政府、媒體等在內(nèi)的相關(guān)主體如何利用自己的資源開展跨界合作將是對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+公益”發(fā)展的最大考驗(yàn)。通過(guò)分析目前存在的傳播困境,有助于各相關(guān)主體明確自己的角色和責(zé)任,主要有以下幾點(diǎn)。(一)信息透明度較低無(wú)論是對(duì)公益組織、企業(yè)還是政府,信息透明度都是影響其公信力的重要因素。如果公眾不能及時(shí)了解所贈(zèng)資金的投入使用情況、資金流向等,過(guò)多的疑慮與懷疑必定會(huì)傷害其長(zhǎng)久捐贈(zèng)熱情。公益組織成立后,為了快速籌款必須高效傳播,為了籌款可持續(xù),必須做好捐贈(zèng)人服務(wù),而為了獲得廣泛而持久的支持,必須信息公開,特別是財(cái)務(wù)信息的透明?!吨袊?guó)民間公益組織透明度發(fā)展研究報(bào)告(2015)》表明,我國(guó)公益組織往往過(guò)于重視項(xiàng)目信息的建設(shè),而忽略了財(cái)務(wù)信息的披露(見圖1)。圖1GTI四個(gè)一級(jí)指標(biāo)的得分情況GTI由基本信息、治理與管理信息、項(xiàng)目信息、財(cái)務(wù)信息四個(gè)一級(jí)指標(biāo)組成,分別代表了機(jī)構(gòu)透明度的四個(gè)方面。四個(gè)一級(jí)指標(biāo)得分的高低中基本信息得分最高,為13.87分;財(cái)務(wù)信息得分最低,為2.45分,財(cái)務(wù)信息的不透明嚴(yán)重影響公眾的捐贈(zèng)意向。企業(yè)公益在信息披露方面也有待加強(qiáng)。隨著國(guó)家相關(guān)制度的不斷完善及資本市場(chǎng)的不斷推動(dòng),越來(lái)越多的企業(yè)將履行社會(huì)責(zé)任融入整體發(fā)展戰(zhàn)略中,參與解決社會(huì)問(wèn)題,企業(yè)公益逐漸成為連接公眾參與和公益組織發(fā)展的重要途徑[4]。但是我國(guó)當(dāng)前大部分企業(yè)較少對(duì)社會(huì)責(zé)任信息進(jìn)行全方位披露,很多企業(yè)的年度報(bào)告的重點(diǎn)只是回顧已完成項(xiàng)目,很少提及有哪些可能和公益組織合作的機(jī)會(huì),忽略了許多值得開發(fā)的新興公益項(xiàng)目,信息不對(duì)等也阻礙了民間公益組織和企業(yè)的進(jìn)一步合作。信息的透明可以讓更多人去了解公益、關(guān)注公益、參與公益,除了讓公眾知道你在做什么之外,公益組織更應(yīng)該告訴公眾特別是捐贈(zèng)人資金的流向,所以,新環(huán)境下公益組織如何全面提高自身信息透明度,財(cái)務(wù)信息以一種怎樣的方式呈現(xiàn),如何更好地與企業(yè)展開合作,實(shí)施地方性企業(yè)社會(huì)責(zé)任項(xiàng)目,這都需要納入發(fā)展日程。(二)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用能力差異1.公益組織缺乏技術(shù)人才從對(duì)公益組織的現(xiàn)狀調(diào)查中發(fā)現(xiàn),中國(guó)大部分公益組織專業(yè)性的人才資源不足,特別是在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下,好的公益項(xiàng)目往往需要運(yùn)營(yíng)和推廣,介于技術(shù)的原因,有些公益項(xiàng)目難以深入推進(jìn)。《中國(guó)公益組織互聯(lián)網(wǎng)使用與傳播能力第五次調(diào)研報(bào)告》顯示,公益組織在使用互聯(lián)網(wǎng)的限制方面主要集中在“缺少互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)人員”,這類組織占到61.58%,只有16.20%的公益組織認(rèn)為使用互聯(lián)網(wǎng)未受到限制(見圖2)。圖2使用互聯(lián)網(wǎng)的限制因素大多數(shù)的民間公益組織沒有統(tǒng)一的官網(wǎng),擁有自身App的更是少之又少,多數(shù)將微信公眾號(hào)、微信及微信群作為主要傳播渠道,頁(yè)面搭建、后臺(tái)運(yùn)營(yíng)、移動(dòng)傳播策略等一直是各社會(huì)組織渴望拓展和提高的方面。除此之外,利用分析工具分析數(shù)據(jù)的能力也欠缺。對(duì)公益信息的傳播效果進(jìn)行分析和檢測(cè),有助于提高信息傳播的針對(duì)性和實(shí)際到達(dá)率。比如,分析微信發(fā)布文章的訪問(wèn)量,分析微博、官網(wǎng)等的用戶訪問(wèn)量。目前,各類公益組織都對(duì)數(shù)據(jù)分析有一定需求,但是對(duì)各類分析工具還不熟悉,《中國(guó)公益組織互聯(lián)網(wǎng)使用與傳播能力第五次調(diào)研報(bào)告》結(jié)果如圖3所示。圖3公益組織數(shù)據(jù)分析的應(yīng)用情況這意味著公益機(jī)構(gòu)在了解、使用更多分析工具、了解自己在線傳播效果方面還有很大的提高空間。如何利用自身項(xiàng)目資源優(yōu)勢(shì)開展合作,尋求更大的技術(shù)支持是當(dāng)務(wù)之急。2.互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)技術(shù)和平臺(tái)是否開放除了傳統(tǒng)的資金、實(shí)物外,時(shí)間、經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)技術(shù)等都可以作為公益活動(dòng)的捐贈(zèng)資源。一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)擁有強(qiáng)大的平臺(tái)和技術(shù)力量,在參與公益的過(guò)程中憑借技術(shù)優(yōu)勢(shì)跨界創(chuàng)新,比如,騰訊和網(wǎng)易通過(guò)推出“月捐”“日捐”計(jì)劃,讓公益組織借助其平臺(tái)開展公益項(xiàng)目。當(dāng)前企業(yè)公益主要有四種模式。一是直接捐贈(zèng),即傳統(tǒng)的捐款捐物;二是與專業(yè)機(jī)構(gòu)合作,比如與青少年發(fā)展基金會(huì)合作;三是直接運(yùn)作項(xiàng)目,企業(yè)自己設(shè)計(jì)、自己運(yùn)作整個(gè)公益項(xiàng)目并進(jìn)行管理;四是產(chǎn)品公益,對(duì)一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)來(lái)說(shuō),技術(shù)就是它們的產(chǎn)品,通過(guò)把自己的產(chǎn)品技術(shù)開放給公益組織,幫助它們提升技術(shù)能力,就是產(chǎn)品公益的一種形式,還有直接打造自身公益平臺(tái),運(yùn)作公益項(xiàng)目的。企業(yè)特別是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)參與公益的形式不斷豐富,關(guān)鍵在于它們是否愿意利用其平臺(tái)、技術(shù)資源開展合作,實(shí)現(xiàn)資源共享??傊娼M織始終面臨著復(fù)雜、綜合、多元的社會(huì)環(huán)境,雖然擁有較為成熟的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn),但在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中需要社會(huì)各界專業(yè)技能的支持,尋求與技術(shù)先進(jìn)而公益項(xiàng)目運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)相對(duì)缺乏的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)最大的合作空間,通過(guò)技術(shù)化手段讓組織管理更高效值得思考。(三)公益?zhèn)鞑ト狈φw策略1.忽視傳統(tǒng)媒體傳播能力將互聯(lián)網(wǎng)公益單純理解為以互聯(lián)網(wǎng)為載體進(jìn)行的公益?zhèn)鞑セ顒?dòng),這是一種誤解。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳播更多強(qiáng)調(diào)的是一種公益參與方式,就公益?zhèn)鞑バЧ裕⒉痪窒抻诠嫘畔⒌木W(wǎng)上傳播,追求傳播效果最大化,傳統(tǒng)媒體的傳播能力也不容忽視。然而數(shù)據(jù)表明,在傳播公益信息方面,絕大多數(shù)公益組織會(huì)通過(guò)官方網(wǎng)站、微信、微博或社交網(wǎng)絡(luò)等方式發(fā)布機(jī)構(gòu)項(xiàng)目活動(dòng)進(jìn)展,倡導(dǎo)公眾參與,主要利用微信公眾號(hào)、微信群擴(kuò)散傳播,很少利用傳統(tǒng)媒體多方位發(fā)布信息?!吨袊?guó)公益組織互聯(lián)網(wǎng)使用與傳播能力第五次調(diào)研報(bào)告》顯示,部分機(jī)構(gòu)有幾家固定的媒體(包括報(bào)紙、電視)合作伙伴,但不到一半的組織主動(dòng)通過(guò)媒體發(fā)布項(xiàng)目及活動(dòng)信息(見圖4)。圖4主動(dòng)通過(guò)媒體發(fā)布項(xiàng)目及活動(dòng)信息微博、微信點(diǎn)贊轉(zhuǎn)發(fā)式的傳播擴(kuò)散快,效率高,但專業(yè)媒體在公信力方面仍然很占優(yōu)勢(shì),很多機(jī)構(gòu)重視移動(dòng)化的社群傳播而忽視了專業(yè)媒體的傳播能力,既要利用社交媒體提升話題熱度,又要利用傳統(tǒng)媒體擴(kuò)大其社會(huì)影響力。2.公益信息的虛假傳播和過(guò)度傳播隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和普及,網(wǎng)絡(luò)捐贈(zèng)第三方平臺(tái)逐漸成為公眾進(jìn)行公益捐贈(zèng)的主要選擇。它降低了公眾捐贈(zèng)的門檻,越來(lái)越多的人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)獲得救助,但以網(wǎng)絡(luò)募捐之名、行詐騙之實(shí)的現(xiàn)象仍有發(fā)生。公益信息的虛假傳播主要源于平臺(tái)對(duì)發(fā)起人相關(guān)信息的審核機(jī)制不健全。不同的平臺(tái)對(duì)發(fā)起人有不同的門檻準(zhǔn)入要求,有些門檻相對(duì)較低,比如眾籌網(wǎng)、積善之家等,個(gè)人和公益組織均可在平臺(tái)上發(fā)起公益眾籌。而由于時(shí)間、距離等的限制,眾籌平臺(tái)對(duì)于發(fā)起人的姓名、住址、受助信息等難以實(shí)地取證,只能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)途徑對(duì)提供的書面資料和照片初步審核。這種不夠嚴(yán)格和規(guī)范的審核程序讓一些“虛假公益”乘虛而入。所以,從公益信息的選擇看,如何審核項(xiàng)目發(fā)起人的求助信息,需要提供哪些證明材料,舉報(bào)與實(shí)名認(rèn)證如何落實(shí)等平臺(tái)都應(yīng)該嚴(yán)格把控,此外,經(jīng)平臺(tái)流動(dòng)的資金等財(cái)務(wù)信息要公開透明,設(shè)置查詢功能給予捐贈(zèng)人反饋,接受政府和公眾的監(jiān)督。過(guò)度傳播問(wèn)題也不容忽視。為了達(dá)到預(yù)期的傳播效果而刻意炒作往往適得其反。公益營(yíng)銷是現(xiàn)在很多企業(yè)采用的一種營(yíng)銷模式,它將經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與公益活動(dòng)聯(lián)結(jié),從而提高消費(fèi)者的購(gòu)買意愿、品牌忠誠(chéng)度和企業(yè)形象。有些企業(yè)借公益之名過(guò)度炒作,很容易引起公眾的反感,從而影響企業(yè)聲譽(yù)和品牌形象。企業(yè)做公益應(yīng)該把握一個(gè)度,不僅要考慮消費(fèi)者需求和公司需要,還要考慮社會(huì)的長(zhǎng)期利益,在平衡公益和營(yíng)銷之間,尊重客觀事實(shí),將公益情懷轉(zhuǎn)化為品牌影響力,帶動(dòng)更多的人和資源來(lái)支持和參與。當(dāng)前面臨的傳播困境,不管是傳播方式的運(yùn)用,還是傳播內(nèi)容的監(jiān)管與審核等都與我們每個(gè)人息息相關(guān),企業(yè)、公益組織、媒體、公眾以及政府應(yīng)該通過(guò)合作實(shí)現(xiàn)公益?zhèn)鞑バЧ淖畲蠡餐瑺I(yíng)造一個(gè)干凈安全的網(wǎng)絡(luò)捐贈(zèng)環(huán)境。三政策和技術(shù)層面的原因探析造成信息透明度低、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用能力差以及網(wǎng)絡(luò)捐贈(zèng)環(huán)境混亂的原因有很多,這里主要從政策層面和技術(shù)層面探討。1.政策體系尚未完全成型在信息透明度方面,相關(guān)條例的規(guī)定缺乏權(quán)威的信息公開標(biāo)準(zhǔn),沒有專門的法規(guī)條例對(duì)公益的信息公開程度進(jìn)行規(guī)范,現(xiàn)有的透明制度也未完全覆蓋所有類型的慈善組織、民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體,這些都導(dǎo)致公益組織在信息公開時(shí)動(dòng)力不足。在虛假信息審核方面,既要對(duì)發(fā)起人的項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行約束,又要有完善的資格準(zhǔn)入制度,對(duì)捐贈(zèng)平臺(tái)的公募資格和發(fā)起主體的項(xiàng)目發(fā)起資格進(jìn)行嚴(yán)格審核,防止不符合要求的平臺(tái)和組織非法開展資金募集活動(dòng)。2016年3月16日,《中華人民共和國(guó)慈善法》(以下簡(jiǎn)稱《慈善法》)正式出臺(tái),由此我國(guó)公益事業(yè)的法制化發(fā)展達(dá)到一個(gè)新的高度。關(guān)于慈善組織應(yīng)該如何加強(qiáng)信息公開有了進(jìn)一步規(guī)范,同時(shí),針對(duì)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)募捐平臺(tái)出現(xiàn)的詐捐騙捐現(xiàn)象,民政部評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)了首批13家互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺(tái),對(duì)平臺(tái)資格進(jìn)行了限定??偟膩?lái)說(shuō),《慈善法》通過(guò)對(duì)慈善行為、慈善活動(dòng)及慈善參與者之間的相互關(guān)系進(jìn)行規(guī)范和調(diào)節(jié),優(yōu)化了慈善事業(yè)的管理體制,但對(duì)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)募捐的行為、網(wǎng)絡(luò)募捐活動(dòng)的監(jiān)管等具體細(xì)則還有待進(jìn)一步完善。[5]2.公益慈善信息化建設(shè)待加強(qiáng)信息披露需要一定的成本,一些中小型慈善組織因資金、技術(shù)缺乏,往往沒有能力進(jìn)行透明建設(shè)。大部分慈善組織深知信息不透明會(huì)影響公眾捐贈(zèng)熱情,不是不愿做到信息公開透明,現(xiàn)實(shí)情況更多的是鑒于技術(shù)瓶頸無(wú)法達(dá)到公眾滿意的透明程度。如何利用技術(shù)創(chuàng)新,全面多樣化呈現(xiàn)公益信息,實(shí)時(shí)反饋給捐贈(zèng)人有關(guān)項(xiàng)目的資金流向及進(jìn)展,用更為生動(dòng)的形式接受社會(huì)監(jiān)督有待進(jìn)一步探索。此外,在公益?zhèn)鞑ド希布度氩蛔?、軟件開發(fā)能力落后、專業(yè)人才缺乏等問(wèn)題,導(dǎo)致慈善組織的募捐信息、項(xiàng)目信息、款物使用信息難以及時(shí)準(zhǔn)確地傳遞給受助人、捐贈(zèng)人和社會(huì)公眾,溝通渠道受阻導(dǎo)致公益信息的傳播無(wú)法有效到達(dá),使公眾有捐贈(zèng)意愿而不知道通過(guò)什么渠道實(shí)現(xiàn),有困難的人不知道去哪里尋求幫助,社會(huì)公眾對(duì)慈善組織的項(xiàng)目進(jìn)展一無(wú)所知,所以,培養(yǎng)專業(yè)化技術(shù)人才,加快慈善信息化建設(shè)將是未來(lái)互聯(lián)網(wǎng)公益發(fā)展的重點(diǎn)方向。四互聯(lián)網(wǎng)公益的發(fā)展趨勢(shì)未來(lái)互聯(lián)網(wǎng)公益的發(fā)展需要更多的群體和資源去投入關(guān)注,企業(yè)、公益組織、基金會(huì)、政府、媒體以及公眾展開合作,實(shí)現(xiàn)公益資源的優(yōu)化合理利用,“互聯(lián)網(wǎng)+公益”會(huì)走向深度融合,在尋找公益項(xiàng)目、選擇捐贈(zèng)平臺(tái)、幫助受捐對(duì)象上會(huì)更加人性化,主要表現(xiàn)在以下幾方面。(一)合力構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+公益”新生態(tài)大部分公益組織缺乏融資渠道,在互聯(lián)網(wǎng)背景下,其內(nèi)部行政、財(cái)務(wù)、項(xiàng)目及資源管理的信息化程度不高,急需技術(shù)化手段實(shí)現(xiàn)組織的高效管理。而企業(yè)和基金會(huì)在項(xiàng)目運(yùn)作上有足夠的資金支持,一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)平臺(tái)和用戶資源優(yōu)勢(shì)明顯,在良好的政策環(huán)境下,未來(lái)互聯(lián)網(wǎng)公益會(huì)逐漸實(shí)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)、資金、技術(shù)和渠道的融合,借助網(wǎng)絡(luò)慈善募捐平臺(tái),實(shí)現(xiàn)政府、公益組織、志愿者的銜接,打通傳統(tǒng)慈善與網(wǎng)絡(luò)慈善,實(shí)現(xiàn)社會(huì)慈善資源的有效整合。[6]當(dāng)前,一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開始跨界創(chuàng)新,通過(guò)平臺(tái)搭建助力合作,騰訊宣布推出的“創(chuàng)益計(jì)劃”中,提供總額價(jià)值20億元人民幣的廣告資源,搭建一個(gè)囊括公益機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目、創(chuàng)意團(tuán)體、廣告創(chuàng)意評(píng)選機(jī)構(gòu)以及公眾在內(nèi)的鏈接平臺(tái),激勵(lì)多方在充分互動(dòng)中產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的傳播成果,幫助公益機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目提升公益創(chuàng)意的展現(xiàn)能力。[7]除了提供平臺(tái)的資金支持,一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)還可以利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)幫助公益組織實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型,比如騰訊云和隨手記與公益的結(jié)合。騰訊云+公益。很多公益組織擁抱互聯(lián)網(wǎng)的最大瓶頸在于缺乏基礎(chǔ)的網(wǎng)站建設(shè)能力,從而限制了項(xiàng)目整體發(fā)展,而社會(huì)上內(nèi)容管理系統(tǒng)沒有現(xiàn)成公益項(xiàng)目功能定制版,公益組織不能直接套用。騰訊云利用自身優(yōu)勢(shì)與專業(yè)制作公益網(wǎng)站系統(tǒng)的“極益公益平臺(tái)”合作,為公益組織定制了“極益公益云鏡像”系統(tǒng),方便其快速搭建專屬于自己的公益網(wǎng)站。此外,騰訊云還為正規(guī)公益組織免費(fèi)提供云服務(wù)器、云數(shù)據(jù)庫(kù)、對(duì)象存儲(chǔ)等一系列專業(yè)資源,助其免除IT硬件投入的困擾,提高影響力,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和公益組織真正實(shí)現(xiàn)了融合,讓公益事業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中滋長(zhǎng)。隨手記+公益。財(cái)務(wù)透明問(wèn)題,一直是影響公眾參與公益的重要因素,公益組織一直在探索以什么樣的方式接受社會(huì)監(jiān)督更為有效。個(gè)人記賬App隨手記公益助力免費(fèi)午餐38所開餐學(xué)校實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)透明化管理和社會(huì)化分享,針對(duì)公益組織和捐贈(zèng)人分別設(shè)置記賬模塊和查賬模塊,項(xiàng)目的每筆收支時(shí)間、明細(xì)、金額、票據(jù)憑證等都可以通過(guò)PC/移動(dòng)端隨時(shí)記錄,自動(dòng)生成賬本后分享至社交平臺(tái)供公眾下載查看。[8]通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)創(chuàng)新直接打通捐款人和受助學(xué)校,公眾可以定向監(jiān)督受助學(xué)校每日收支狀況。隨手記與公益的結(jié)合創(chuàng)新了財(cái)務(wù)管理的模式,讓公益財(cái)務(wù)公開更加透明?;ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)利用其技術(shù)優(yōu)勢(shì)助力公益組織,除了解決網(wǎng)站建設(shè)問(wèn)題、數(shù)據(jù)庫(kù)問(wèn)題以及透明度問(wèn)題外,未來(lái)公益的跨界合作形式更加多樣,就像全民參與的捐步運(yùn)動(dòng)一樣,真正的互聯(lián)網(wǎng)公益會(huì)以各種可能的形式成為我們生活中的一部分。同時(shí),政府致力于為互聯(lián)網(wǎng)公益的發(fā)展提供良好政策環(huán)境,除了加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)捐贈(zèng)平臺(tái)的管理外,還將慈善信托納入慈善法規(guī)范,通過(guò)稅收優(yōu)惠鼓勵(lì)企業(yè)參與公益慈善事業(yè),與公益組織相互協(xié)調(diào)合作,為了讓地方政府和更多社會(huì)力量參與進(jìn)來(lái),鼓勵(lì)它們通過(guò)公益創(chuàng)投等方式,給予正處于初創(chuàng)期的慈善組織更多支持。[9]總之,對(duì)待公益組織發(fā)展創(chuàng)新中出現(xiàn)的新情況,政策上比以往更加開放和包容。(二)技術(shù)引領(lǐng)公益創(chuàng)新技術(shù)正在提高互聯(lián)網(wǎng)公益的創(chuàng)新性和有效性,利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和用戶的碎片化時(shí)間,結(jié)合社交化場(chǎng)景和趣味化互動(dòng),不斷創(chuàng)造出新的參與性強(qiáng)的互聯(lián)網(wǎng)公益模式。技術(shù)與公益的結(jié)合可能會(huì)是一種全新的體驗(yàn)形式,也可能是在技術(shù)的某種功能驅(qū)動(dòng)下的公益呈現(xiàn),兩者都可以作為內(nèi)容和形式去融合創(chuàng)新,就像直播、大數(shù)據(jù)以及VR等與公益的結(jié)合。1.直播+公益直播成為最熱的互聯(lián)網(wǎng)互動(dòng)方式,直播業(yè)態(tài)也成為“互聯(lián)網(wǎng)+公益”的一種有益探索?!皭坌囊煌腼垺惫嬷辈セ?/p>
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