昌平科教創(chuàng)意文化資源與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告

昌平科教創(chuàng)意文化資源與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告

一昌平區(qū)與相關(guān)區(qū)縣文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)比較分析目前，昌平區(qū)擁有文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)8個(gè)，其中明十三陵文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為北京30個(gè)市級(jí)集聚區(qū)之一；共有規(guī)模以上文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)單位183家（其中上市企業(yè)2家），自2009年起至2011年底，產(chǎn)業(yè)年均增速20%左右。2012年1～8月，資產(chǎn)總計(jì)129.54億元，同比增長(zhǎng)13.6%；實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入50.4億元，同比增長(zhǎng)5.1%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額30.9億元，同比增長(zhǎng)8.9%，超過(guò)全區(qū)GDP增速5個(gè)百分點(diǎn)。從業(yè)人員突破2萬(wàn)人，已經(jīng)成為昌平經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。本報(bào)告以科教創(chuàng)意文化資源和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為著眼點(diǎn)，將昌平區(qū)與北京市其他區(qū)縣進(jìn)行相關(guān)層面的比較分析。（一）區(qū)縣比較及其著眼點(diǎn)1.所比較區(qū)縣昌平、豐臺(tái)、通州、順義、密云、平谷、門(mén)頭溝、延慶、懷柔、房山、大興等近遠(yuǎn)郊區(qū)。對(duì)于大興、通州、豐臺(tái)、順義等近郊區(qū)縣進(jìn)行重點(diǎn)對(duì)照，對(duì)于延慶、密云、平谷、房山等遠(yuǎn)郊區(qū)縣進(jìn)行弱比。2.比較著眼點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)意與人才資源、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等與其他文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)方面。（二）具體內(nèi)容1.整體性空間異質(zhì)性比較分析（1）就整體實(shí)力而言，全市經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的區(qū)縣都集中于城區(qū)和近郊區(qū)，這說(shuō)明城區(qū)和近郊區(qū)是全市經(jīng)濟(jì)實(shí)力最集中的地區(qū)，城市基礎(chǔ)設(shè)施、城市建設(shè)投資、工業(yè)和商業(yè)等城市要素都集中于此，是北京城市精華之所在。（2）就經(jīng)濟(jì)水平而言，城區(qū)中的東城和西城明顯強(qiáng)于其他區(qū)縣。這表明城區(qū)仍是全市單位面積產(chǎn)出效率最高的區(qū)域，中心城區(qū)仍為城市的核心區(qū)域，但也意味著中心區(qū)域的人口和產(chǎn)業(yè)過(guò)度問(wèn)題還很突出，應(yīng)該進(jìn)一步向外疏散。這意味著昌平獲得承接資源與競(jìng)爭(zhēng)力的機(jī)會(huì)。表1北京市各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)比（2011年）續(xù)表（3）就經(jīng)濟(jì)實(shí)力對(duì)比來(lái)看，近郊區(qū)強(qiáng)于城區(qū)，朝陽(yáng)區(qū)和海淀區(qū)更是名列前茅，強(qiáng)于昌平等區(qū)縣。這一方面與郊區(qū)地域廣大有關(guān)；另一方面與城市經(jīng)濟(jì)要素由城區(qū)向郊區(qū)擴(kuò)散，郊區(qū)成為城市建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)有更密切的關(guān)系。遠(yuǎn)郊區(qū)縣的昌平、房山、順義和大興經(jīng)濟(jì)實(shí)力排名靠前，有的區(qū)縣名次略有上升，這些都得益于城市郊區(qū)化和衛(wèi)星城建設(shè)。（4）對(duì)各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力空間分異分析，一類區(qū)包括朝陽(yáng)區(qū)和海淀區(qū)，它們的經(jīng)濟(jì)實(shí)力遠(yuǎn)強(qiáng)于其他區(qū)縣；二類區(qū)由東城區(qū)、西城區(qū)、宣武區(qū)、房山區(qū)和豐臺(tái)區(qū)組成，該區(qū)主體為城區(qū)和近郊區(qū)，只有房山為遠(yuǎn)郊區(qū)；其余區(qū)縣劃入三類區(qū)，它們主要是遠(yuǎn)郊區(qū)縣，經(jīng)濟(jì)實(shí)力處于最弱。不難看出，昌平毗鄰朝陽(yáng)和海淀，未來(lái)可以獲得更多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。通過(guò)數(shù)據(jù)的縱向比較會(huì)更有利于詮釋昌平地域空間分異性的時(shí)間序列及其成因，為政府提供更加準(zhǔn)確可信的決策信息。以上數(shù)據(jù)與分析表明，在北京市已進(jìn)入快速郊區(qū)化階段前提下，人口、工業(yè)、商業(yè)和建設(shè)土地都呈現(xiàn)出向郊區(qū)迅速擴(kuò)散的態(tài)勢(shì)，這樣必然導(dǎo)致昌平等區(qū)縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力的空間格局變化。反之，經(jīng)濟(jì)實(shí)力的空間格局分異也可用來(lái)測(cè)度整個(gè)城市郊區(qū)化擴(kuò)散程度，進(jìn)而找出原因和對(duì)策，把城市郊區(qū)化導(dǎo)向最優(yōu)化空間格局，最終實(shí)現(xiàn)昌平以至整個(gè)京城的可持續(xù)發(fā)展。2.區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力比較可以選取相關(guān)區(qū)縣的教育財(cái)政支出、城鎮(zhèn)居民收入、外商直接投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、接待外國(guó)旅游人數(shù)、能源消費(fèi)情況、企業(yè)利潤(rùn)與社會(huì)固定資產(chǎn)投資共計(jì)8項(xiàng)指標(biāo)來(lái)觀察昌平與各郊區(qū)縣之間的位置關(guān)系。朝陽(yáng)區(qū)、海淀區(qū)、東城區(qū)和西城區(qū)GDP占據(jù)了北京市總GDP的60%以上，而北京的郊區(qū)縣平均每年才僅僅占北京市總GDP的25%，不僅北京郊區(qū)與城區(qū)存在經(jīng)濟(jì)差距，郊區(qū)之間也存在著差距和差異，從2011年統(tǒng)計(jì)年鑒的數(shù)據(jù)可以對(duì)各區(qū)縣相關(guān)情況進(jìn)行如下排名（見(jiàn)表2）。表2北京市各區(qū)縣主要指標(biāo)排名（2011年）從主要指標(biāo)來(lái)看，昌平地區(qū)在投入上排名第12，在近郊縣區(qū)中較弱；收入因子卻排名靠前，說(shuō)明昌平區(qū)創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的潛力大于其他區(qū)縣；而在綜合排名中居中，這符合之前8項(xiàng)指標(biāo)的排名情況。另外，昌平區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值在全市所占的比重還比較小，與昌平城市發(fā)展新區(qū)的地位不相稱，區(qū)內(nèi)龍頭帶動(dòng)型、科技創(chuàng)新型、可持續(xù)成長(zhǎng)型、稅收貢獻(xiàn)型企業(yè)數(shù)量較少，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。3.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)環(huán)境、規(guī)模與實(shí)效比較（1）如果從競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)分析，從社會(huì)經(jīng)濟(jì)、人口等指標(biāo)來(lái)看，昌平在北京市十六個(gè)區(qū)縣中的實(shí)力是處于遠(yuǎn)郊區(qū)縣與近郊區(qū)縣之間；隨著近年綜合實(shí)力的不斷增強(qiáng)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)勢(shì)頭強(qiáng)勁，創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)逐漸邁開(kāi)步伐，其競(jìng)爭(zhēng)力正在從遠(yuǎn)郊區(qū)縣向近郊區(qū)縣跨越。（2）受朝陽(yáng)和海淀文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)區(qū)域的聯(lián)動(dòng)影響，昌平區(qū)一方面在承接資源方面受益，另一方面，因?yàn)樽陨淼奈幕瘎?chuàng)意基礎(chǔ)環(huán)境薄弱和文化創(chuàng)意服務(wù)的不足（如圖1所示的服務(wù)業(yè)短板現(xiàn)象），昌平在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方面的瓶頸非常明顯。（3）在中關(guān)村北擴(kuò)的影響下，未來(lái)科技城和大學(xué)城戰(zhàn)略為昌平的創(chuàng)意創(chuàng)新人才集聚奠定了基礎(chǔ)，昌平區(qū)在創(chuàng)新投入、創(chuàng)意人才儲(chǔ)備等方面顯示出在相鄰遠(yuǎn)郊區(qū)縣的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。但是，創(chuàng)新人才和創(chuàng)新實(shí)踐有待提升。圖1北京各區(qū)縣擁有星級(jí)飯店企業(yè)數(shù)量情況（2012年）作為北京市遠(yuǎn)郊區(qū)縣之一，雖然在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)上與中心城區(qū)還有一定差距，但昌平已初步形成以歷史文化旅游、會(huì)展為主線的八大集聚區(qū)板塊和四大項(xiàng)目集群。重點(diǎn)行業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，多元主體逐漸形成，消費(fèi)需求增長(zhǎng)迅速，產(chǎn)品供給不斷豐富，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的巨大商機(jī)已不容置疑。4.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)橫向比較2010年1～11月，在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中，規(guī)模以上文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)法人單位有近700家，實(shí)現(xiàn)收入630.3億元，比上年增長(zhǎng)22.5%，高于全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)收入平均增速2.8個(gè)百分點(diǎn)；從業(yè)人員7.8萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)10.8%，高于北京全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員平均增速4.7個(gè)百分點(diǎn)。可見(jiàn)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值方面發(fā)揮著巨大的作用。表3北京市各區(qū)縣文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)數(shù)量（2012年）昌平區(qū)于2012年獲得一個(gè)市級(jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，與強(qiáng)勢(shì)區(qū)域朝陽(yáng)和海淀兩地毗鄰，雖無(wú)法匹敵，但剛好可以做好產(chǎn)業(yè)承接帶；與石景山、豐臺(tái)、通州同是環(huán)繞市區(qū)的郊區(qū)，但還有差距；與平谷、門(mén)頭溝、懷柔等區(qū)縣在未來(lái)還存在競(jìng)爭(zhēng)；與隔壁的順義區(qū)相比，雖然都只有一個(gè)市級(jí)集聚區(qū)，但順義區(qū)在會(huì)展等領(lǐng)域發(fā)展較早較快，且已形成自身特色優(yōu)勢(shì)，昌平區(qū)有待提升，以盡快形成特色文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)品牌。昌平依托居庸關(guān)、明十三陵等國(guó)家級(jí)歷史文化遺產(chǎn)以及小湯山溫泉等特色資源，在旅游休閑娛樂(lè)業(yè)方面擁有著很高的品牌知名度，文化根基深厚；科技創(chuàng)新載體快速增加，從“一帶兩軸，一城多點(diǎn)”的布局向“兩軸兩帶，三城多點(diǎn)”擴(kuò)展，最令人矚目的不僅是南部七北路沿線的研發(fā)服務(wù)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶，還有未來(lái)科技城和沙河大學(xué)城的建設(shè)。不僅如此，在日益融入城區(qū)的過(guò)程中，昌平的科教創(chuàng)新資源不斷積淀下來(lái)，開(kāi)始進(jìn)入能量釋放期。5.SWOT分析圖示（1）昌平區(qū)在發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方面擁有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，科教文化資源相對(duì)集中，具有發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的區(qū)位、資源、人才、產(chǎn)業(yè)、政策等優(yōu)勢(shì)。（2）昌平區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)也存在劣勢(shì)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)起步比較晚，創(chuàng)新意識(shí)還比較薄弱，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)規(guī)模偏小，特色文化資源提升不夠，有待進(jìn)行整合。（3）昌平區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)面臨著一定的機(jī)遇。十三陵申遺成功為昌平打造重大項(xiàng)目和文化品牌帶來(lái)歷史契機(jī)，中關(guān)村北擴(kuò)為其創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展帶來(lái)重大機(jī)遇，而未來(lái)科技城建設(shè)成為其發(fā)展的巨大動(dòng)力。（4）昌平區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)面臨著遠(yuǎn)近區(qū)縣的競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)其自身的發(fā)展還不完善，仍需要加快步伐。應(yīng)結(jié)合實(shí)際，努力打造獨(dú)具特色的文化品牌，對(duì)已有的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)進(jìn)行優(yōu)化，促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，完善文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，提升文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，從而帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。表4昌平區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)態(tài)勢(shì)分析二昌平區(qū)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略要?jiǎng)?wù)（一）深化戰(zhàn)略規(guī)劃，驅(qū)動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展近年來(lái)，昌平區(qū)特別強(qiáng)調(diào)了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展，并制定發(fā)布了《昌平區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃》。該規(guī)劃立足于昌平優(yōu)勢(shì)和區(qū)域?qū)嶋H，把人才引進(jìn)和市場(chǎng)培育等列為“十二五”時(shí)期文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，把會(huì)展和旅游等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展作為“十二五”時(shí)期的重要探索。但是，從文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的高度、深度和廣度上來(lái)看，還不足以體現(xiàn)昌平區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和主題提升，尤其在主題特色提升方面還應(yīng)該積極開(kāi)拓創(chuàng)新，謀新招、拓新路。要通過(guò)戰(zhàn)略規(guī)劃的深化，發(fā)揮文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用，帶動(dòng)文化經(jīng)濟(jì)實(shí)體產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。（二）強(qiáng)化文化意識(shí)，打造獨(dú)具特色的文化品牌昌平區(qū)有著豐富的文化資源，有很多歷史文化名人、文化遺存和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，有以十三陵為代表的明文化資源，按照文化資源轉(zhuǎn)化為文化資本的規(guī)律，這些資源就是一種品牌或者資本；通過(guò)對(duì)這些“名牌”資源的開(kāi)發(fā)和轉(zhuǎn)化，以文化創(chuàng)意為基礎(chǔ)，結(jié)合時(shí)尚流行文化元素，融入到商業(yè)中去，創(chuàng)造豐富多彩的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和文化特色的內(nèi)容產(chǎn)品，以內(nèi)容創(chuàng)新促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈的增值，從而打造出著名的文化項(xiàng)目品牌。另外，除這些特色歷史文化資源外，昌平還在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)探索中摸索出了一些好的品牌，如世界草莓大會(huì)、魔術(shù)大會(huì)等。昌平區(qū)需要對(duì)特色文化品牌進(jìn)行進(jìn)一步打造和強(qiáng)化，這對(duì)于昌平區(qū)域文化戰(zhàn)略有著重要意義。（三）加強(qiáng)重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)，促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)深入發(fā)展昌平區(qū)已經(jīng)發(fā)展了一定數(shù)量的重點(diǎn)功能區(qū)，如沙河高教園區(qū)、北京科技商務(wù)區(qū)、新城東區(qū)、中關(guān)村科技園昌平園及鞏華城等，已經(jīng)具備較為齊全的創(chuàng)新要素。功能區(qū)內(nèi)集聚了上百家科研機(jī)構(gòu)、高層次人才和幾萬(wàn)名科技從業(yè)人員，專利授權(quán)總量年均增長(zhǎng)37.4%，2011年，研發(fā)投入占GDP比重達(dá)到6.59%，高于全市平均水平0.75個(gè)百分點(diǎn)。這些功能區(qū)具有較高的市場(chǎng)化程度，近五年來(lái)，昌平的市場(chǎng)主體數(shù)量和注冊(cè)資本總額均翻了一番，市場(chǎng)主體數(shù)量從城市發(fā)展新區(qū)中的第3位躍居第1位，達(dá)到11萬(wàn)戶。重點(diǎn)功能區(qū)是昌平區(qū)聚集高端要素的重要載體，是目前全區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的主戰(zhàn)場(chǎng)。當(dāng)前，重點(diǎn)功能區(qū)的發(fā)展作用還需要繼續(xù)強(qiáng)化，進(jìn)一步以中關(guān)村科技園區(qū)、昌平園等基地為主要支撐，發(fā)展壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)，以建設(shè)中關(guān)村國(guó)家工程技術(shù)創(chuàng)新基地為依托，加快科技文化創(chuàng)新，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)承載和空間布局研究，挖掘中關(guān)村科技園區(qū)的輻射作用，加速區(qū)域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（四）堅(jiān)持文化與科技創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新對(duì)于發(fā)展的貢獻(xiàn)各有側(cè)重，昌平區(qū)已具備“雙輪驅(qū)動(dòng)”的優(yōu)勢(shì)，要把二者有效組合和協(xié)調(diào)起來(lái)，使二者動(dòng)力機(jī)制得到更好的解決。①把創(chuàng)新作為加快發(fā)展的原動(dòng)力，著力推進(jìn)科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、文化創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，使昌平成為創(chuàng)造激情競(jìng)相迸發(fā)、創(chuàng)意智慧充分涌流、創(chuàng)新成果不斷匯聚的活力之區(qū)。②以科技創(chuàng)新引領(lǐng)、支撐文化創(chuàng)新，將高新技術(shù)融入文化領(lǐng)域，構(gòu)建新的文化生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式，促使傳統(tǒng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)向創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、內(nèi)容產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，向高技術(shù)、高集約化演化，創(chuàng)造出文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)極。③以文化創(chuàng)新影響、助推科技創(chuàng)新，讓科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新相互滲透和融合，最終形成雙向互動(dòng)、協(xié)同創(chuàng)新。④系統(tǒng)制定“雙輪驅(qū)動(dòng)”的指標(biāo)體系、實(shí)施方案和折子工程，把“雙輪驅(qū)動(dòng)”工作抓實(shí)、抓細(xì)；完善配套措施，強(qiáng)化“雙輪驅(qū)動(dòng)”的政策導(dǎo)向。（五）加快完善現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)（1）培育和扶持新型文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)體系。推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育新型文化業(yè)態(tài)，大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念和管理方式改造提升商貿(mào)、旅游、會(huì)展等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)行業(yè)。（2）加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合。通過(guò)產(chǎn)業(yè)融合，吸引其他產(chǎn)業(yè)的資金、管理、物流、技術(shù)，使文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中迅速成軍，發(fā)展壯大區(qū)內(nèi)旅游業(yè)、制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相融合的領(lǐng)域。（3）促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。以建設(shè)中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和人才特區(qū)為契機(jī)，健全完善產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新體系，加快實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)動(dòng)力向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變；在產(chǎn)業(yè)融合的基礎(chǔ)上，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增值，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供成長(zhǎng)土壤，有力地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化水平。三昌平區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工程戰(zhàn)略（一）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)優(yōu)化工程十三陵大明文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)將以十三陵大明文化研究與產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心為發(fā)展的端點(diǎn)和核心，以文化旅游聚集區(qū)為基礎(chǔ)，以文博產(chǎn)業(yè)和體育休閑產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和發(fā)展方向，促進(jìn)明陵核心區(qū)、居庸關(guān)景區(qū)、銀山塔林景區(qū)三大板塊的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)十三陵特區(qū)經(jīng)濟(jì)的健康、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。1.問(wèn)題所在（1）十三陵產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的目標(biāo)不明確，主題重點(diǎn)把握不夠。（2）十三陵產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的定位不清晰，在目標(biāo)概念上的表述也存在歧義，如文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意中心、高端文化旅游區(qū)、數(shù)字化文博基地、特色高端會(huì)展中心、體育休閑基地等的表述比較混亂。（3）十三陵產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展過(guò)程中，對(duì)其歷史文化資源挖掘不夠。2.解決方案依據(jù)以上各點(diǎn)進(jìn)行方案優(yōu)化，致力于把十三陵特區(qū)建成國(guó)際一流的世界文化保護(hù)地和風(fēng)景名勝旅游區(qū)，使之成為全北京市乃至環(huán)渤海地區(qū)重要的歷史文化研究基地，打造以“大十三陵”為品牌的多領(lǐng)域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，使十三陵文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為首都經(jīng)濟(jì)的重要支柱。（1）進(jìn)一步確立產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展脈絡(luò)，明確其功能定位和未來(lái)發(fā)展重點(diǎn)。（2）對(duì)目前的定位進(jìn)行梳理，對(duì)以下目標(biāo)概念如文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意中心、高端文化旅游區(qū)、數(shù)字化文博基地、特色高端會(huì)展中心、體育休閑基地進(jìn)行區(qū)分，根據(jù)自身資源特征進(jìn)行準(zhǔn)確的概念界定。（3）對(duì)明十三陵歷史文化資源進(jìn)行深度挖掘，明確產(chǎn)業(yè)區(qū)文化主題。（二）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提升工程小湯山溫泉旅游會(huì)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，形成了以九華山莊為龍頭，包括龍脈溫泉度假村、紅櫨山莊、富來(lái)宮溫泉山莊、英達(dá)生態(tài)園、中國(guó)航空博物館、小湯山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園等46家核心企業(yè)在內(nèi)的溫泉旅游會(huì)展資源集群。小湯山溫泉會(huì)展創(chuàng)意板塊總建筑面積429萬(wàn)平方米，擁有餐位16000余個(gè)、床位11000余張，安置就業(yè)人員約3.6萬(wàn)人。小湯山“中國(guó)溫泉之鄉(xiāng)”的品牌效應(yīng)已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)形成。1.問(wèn)題所在（1）小湯山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中的核心企業(yè)云集，但是整體實(shí)力和互補(bǔ)方面產(chǎn)業(yè)鏈條有待完善。（2）小湯山會(huì)展經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)需進(jìn)一步加強(qiáng)，以符合“會(huì)展之城”稱謂。（3）文化創(chuàng)意政策與政府機(jī)制革新需要進(jìn)一步加強(qiáng)。（4）小湯山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)品牌聯(lián)動(dòng)比較弱。2.解決方案依據(jù)以上各點(diǎn)進(jìn)行方案優(yōu)化，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，編制文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制，集聚區(qū)逐漸形成規(guī)模，綜合型會(huì)展業(yè)、展覽業(yè)、會(huì)展服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成較為完整的會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈。（1）對(duì)產(chǎn)業(yè)區(qū)的核心企業(yè)進(jìn)行分類整理，對(duì)其業(yè)務(wù)和產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行規(guī)整，以求在整體上進(jìn)行互補(bǔ)，產(chǎn)業(yè)區(qū)創(chuàng)造條件完善產(chǎn)業(yè)鏈。（2）在會(huì)展經(jīng)濟(jì)方面，小湯山會(huì)展經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)需進(jìn)一步加強(qiáng)，在規(guī)模和品質(zhì)上需要提高，以符合“會(huì)展之城”稱謂。（3）加強(qiáng)區(qū)域政府對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的支持力度，減少行政管理環(huán)節(jié)，提高辦事效率，加大文化創(chuàng)意政策支持。（4）對(duì)該產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的企業(yè)進(jìn)行整體包裝，提供更好的平臺(tái)和服務(wù)，為各企業(yè)之間相互聯(lián)系和交流創(chuàng)造條件，加強(qiáng)其品牌聯(lián)動(dòng)。（三）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)拓展工程在現(xiàn)代化建設(shè)高速發(fā)展的今天，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)異軍突起。鄭各莊不失時(shí)機(jī)地順應(yīng)形勢(shì)，把打造主題創(chuàng)意村莊作為助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的載體；中國(guó)戲劇學(xué)院和中國(guó)郵電大學(xué)入駐，為鄭各莊村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了活力。1.問(wèn)題所在（1）鄭各莊產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的特色主題仍然不明確，需要進(jìn)一步提煉。（2）鄭各莊產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)逐漸利用高校資源，但仍未形成持續(xù)性機(jī)制。（3）鄭各莊產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)溫都水城雖有一定知名度，但品牌戰(zhàn)略依然有待提升。（4）鄭各莊產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)具有文化旅游休閑活動(dòng)，但特色項(xiàng)目需要進(jìn)一步提煉。2.解決方案依據(jù)以上各點(diǎn)進(jìn)行方案優(yōu)化，鄭各莊以“主題村莊”為依托，以“溫都水城”文化旅游為龍頭，通過(guò)對(duì)現(xiàn)有資源整合及對(duì)新資源的開(kāi)發(fā)、培育，形成文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出、相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新格局。（1）對(duì)各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)行對(duì)比，找出自身特色和優(yōu)勢(shì)，從而提煉出該產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展主題，以形成特色和發(fā)展品牌。（2）對(duì)周邊高校創(chuàng)意資源的利用還不充分，可與高校建立定期的持續(xù)性聯(lián)合機(jī)制，包括共同培養(yǎng)創(chuàng)意人才、激勵(lì)創(chuàng)新產(chǎn)品等。（3）溫都水城的知名度有限，還需要進(jìn)一步提升，應(yīng)該在更寬泛的層面上制定溫都水城的品牌戰(zhàn)略。（4）在文化旅游、休閑活動(dòng)等方面，特色項(xiàng)目需要進(jìn)行進(jìn)一步提煉。（四）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)扶持工程上苑文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)居住著包括繪畫(huà)、攝影、雕塑、藝術(shù)評(píng)論等近10個(gè)門(mén)類的120余名藝術(shù)家，其中國(guó)家級(jí)藝術(shù)大師40余人。上苑藝術(shù)家村以國(guó)際藝術(shù)產(chǎn)業(yè)園為背景、飛地藝術(shù)坊的聲望為賣點(diǎn)、藝術(shù)家和評(píng)論家為后盾，大力發(fā)展藝術(shù)教育經(jīng)濟(jì)。設(shè)計(jì)創(chuàng)意項(xiàng)目集群昌平區(qū)形成了以北京寶貴石藝科技有限公司的“再造石裝飾砼掛板”、北京宏福建工集團(tuán)有限公司的“歡樂(lè)水空間設(shè)計(jì)創(chuàng)意”、北京探路者旅游用品有限公司的馳名商標(biāo)“探路者”品牌、北京九鼎同方技術(shù)發(fā)展有限公司的“桅桿式機(jī)械設(shè)備組合式混凝土預(yù)制構(gòu)件基礎(chǔ)”、北京華泰紫城文化發(fā)展公司的“古建模型”等為代表的設(shè)計(jì)創(chuàng)意項(xiàng)目集群。1.問(wèn)題所在（1）相對(duì)798文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，該區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施依然比較薄弱。（2）上苑文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的藝術(shù)創(chuàng)作氛圍還比較薄弱。（3）上苑文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的服務(wù)體系還需要完善。（4）上苑文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的對(duì)外交流還有待強(qiáng)化。2.解決方案依據(jù)以上各點(diǎn)進(jìn)行方案優(yōu)化。上苑文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)具有良好的發(fā)展前景，應(yīng)營(yíng)造高品質(zhì)的生活工作環(huán)境，吸引高水準(zhǔn)的頂尖藝術(shù)家；寧缺毋濫，打造精英藝術(shù)園區(qū)；組織國(guó)際與國(guó)內(nèi)高端文化藝術(shù)交流活動(dòng)，經(jīng)營(yíng)著名藝術(shù)家工作室，定期承辦藝術(shù)品展示會(huì)及藝術(shù)品拍賣活動(dòng)，開(kāi)辦高端藝術(shù)培訓(xùn)，推動(dòng)文化藝術(shù)傳播，與國(guó)際知名文化藝術(shù)企業(yè)及團(tuán)體開(kāi)展業(yè)務(wù)合作。（1）需要加強(qiáng)該產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，為藝術(shù)家和創(chuàng)意人才提供舒適的生活環(huán)境和寬容的人文氛圍與創(chuàng)意空間。（2）藝術(shù)創(chuàng)作氛圍還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，把握好商業(yè)與創(chuàng)新之間的尺度，在不同的階段，對(duì)商業(yè)的強(qiáng)調(diào)應(yīng)有所不同，以更好地激勵(lì)文化創(chuàng)新。（3）進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)園的服務(wù)，為藝術(shù)家和創(chuàng)新人才提供更好的信息平臺(tái)和商業(yè)服務(wù)，以促進(jìn)其藝術(shù)創(chuàng)作和文化創(chuàng)新。（4）進(jìn)一步完善園區(qū)與北京市以及國(guó)內(nèi)其他相關(guān)性質(zhì)園區(qū)的學(xué)習(xí)和交流，加強(qiáng)與國(guó)外藝術(shù)家、博物館等相關(guān)機(jī)構(gòu)的交流，定期舉辦論壇，拓展視野。（五）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)未來(lái)工程未來(lái)科技城將結(jié)合“創(chuàng)新、開(kāi)放、人本、低碳、共生”五大核心理念，力爭(zhēng)用3年時(shí)間建成并投入運(yùn)營(yíng)；結(jié)合園區(qū)“創(chuàng)新·科技”之城、“開(kāi)放·共享”之城、“美好·活力”之城、“低碳·節(jié)能”之城和“和諧·生態(tài)”之城的規(guī)劃理念，計(jì)劃用3年左右時(shí)間建設(shè)并形成一定規(guī)模。屆時(shí)，未來(lái)科技城將形成“一心、兩園、雙核、四軸”（“一心”指沿溫榆河的綠色空間；“兩區(qū)”指北區(qū)和南區(qū)；“雙核”為園區(qū)配套的公共服務(wù)中心，溫榆河以南為主公共服務(wù)核心區(qū)、以北為副核心區(qū)；“四軸”為生態(tài)軸、產(chǎn)業(yè)軸、休閑軸、文化軸）的主體空間結(jié)構(gòu)。中關(guān)村國(guó)家工程技術(shù)創(chuàng)新基地是由科技部和北京市政府共同發(fā)起建設(shè)的，主要功能定位是能源、科技、關(guān)鍵材料、核心零部件和重大裝備的研發(fā)基地，檢測(cè)實(shí)驗(yàn)、情報(bào)信息、技術(shù)交易、企業(yè)孵化和人才培訓(xùn)的技術(shù)服務(wù)基地。1.問(wèn)題所在（1）該集聚區(qū)是昌平創(chuàng)新資源的主要看點(diǎn)之一，但政策實(shí)施和規(guī)劃需要詳細(xì)化，借鑒中關(guān)村經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身實(shí)際，亟待方案實(shí)行。（2）未來(lái)科技城在打造引領(lǐng)科技創(chuàng)新的研發(fā)平臺(tái)時(shí)，相關(guān)服務(wù)需及時(shí)跟進(jìn)。（3）未來(lái)科技城的創(chuàng)新創(chuàng)意人才引進(jìn)及其相關(guān)政策仍然有待進(jìn)一步落實(shí)。2.解決方案依據(jù)以上各點(diǎn)進(jìn)行方案優(yōu)化。引進(jìn)具有科技研發(fā)國(guó)際前瞻力的戰(zhàn)略科學(xué)家和具有旺盛創(chuàng)造力的研發(fā)領(lǐng)軍人才，培養(yǎng)掌握關(guān)鍵技術(shù)的科研骨干，形成一批國(guó)際一流、結(jié)構(gòu)合理的研發(fā)團(tuán)隊(duì)。進(jìn)一步加大科研體制改革和資源整合力度，建立以企業(yè)為主導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的科研協(xié)作機(jī)制。推進(jìn)文化創(chuàng)新與科技創(chuàng)新的有機(jī)結(jié)合，實(shí)行科技帶動(dòng)和重大項(xiàng)目帶動(dòng)，形成雙輪驅(qū)動(dòng)的發(fā)展模式，形成多領(lǐng)域、多業(yè)態(tài)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。（1）未來(lái)科技城的政策實(shí)施和規(guī)劃需要詳細(xì)化。應(yīng)結(jié)合昌平自身實(shí)力和未來(lái)發(fā)展需要，考慮昌平在北京市整體戰(zhàn)略中的定位，以制定可持續(xù)發(fā)展的建設(shè)方案；在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方面需要進(jìn)行特別論證和規(guī)劃。（2）未來(lái)科技城承接中關(guān)村功能，創(chuàng)新政策需要及時(shí)跟進(jìn)，同時(shí)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的服務(wù)顯得尤其重要，在打造引領(lǐng)科技創(chuàng)新的研發(fā)平臺(tái)時(shí)，相關(guān)服務(wù)需及時(shí)跟上。（3）與中關(guān)村一樣，未來(lái)科技城要想穩(wěn)步建設(shè)，創(chuàng)新人才是關(guān)鍵，可借鑒中關(guān)村人才引進(jìn)和激勵(lì)政策，結(jié)合昌平科教資源現(xiàn)狀，制定相關(guān)扶持政策，落實(shí)創(chuàng)意人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。（4）昌平高端發(fā)展優(yōu)勢(shì)突出，未來(lái)科技城和中關(guān)村國(guó)家工程技術(shù)創(chuàng)新基地等重點(diǎn)功能區(qū)要按照首都城市性質(zhì)和功能定位的要求，探索以服務(wù)促發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展格局。四昌平區(qū)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對(duì)策與措施昌平區(qū)在“十二五”規(guī)劃中已經(jīng)確立了大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略部署，這需要進(jìn)一步加強(qiáng)昌平文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的頂層設(shè)計(jì)。針對(duì)昌平區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、優(yōu)勢(shì)、問(wèn)題與挑戰(zhàn)，應(yīng)該實(shí)施更為有效的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對(duì)策和措施。（一）營(yíng)造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境1.著力營(yíng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展寬松氛圍由于商務(wù)發(fā)展環(huán)境和產(chǎn)業(yè)載體周邊區(qū)域自然環(huán)境的建設(shè)并未正式寫(xiě)入“十二五”規(guī)劃，建議昌平區(qū)設(shè)立專項(xiàng)資金，專門(mén)用于配套設(shè)施建設(shè)與自然環(huán)境打造。2.多渠道文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基金支持設(shè)立專項(xiàng)資金，采取貼息、補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)等方式支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展；引導(dǎo)非公有資本進(jìn)入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)支持非公有經(jīng)濟(jì)以獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營(yíng)、參股、特許經(jīng)營(yíng)等多種方式進(jìn)入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；推進(jìn)投融資體制改革，廣泛吸納社會(huì)資金，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。（二）積極有效的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)支持政策1.落實(shí)創(chuàng)新激勵(lì)政策根據(jù)昌平區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和文化創(chuàng)意企業(yè)實(shí)際需要，制訂、完善一系列扶持優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)大膽創(chuàng)新，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的宏觀政策環(huán)境。2.落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶持政策文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)扶持積極有效，同時(shí)，在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物、創(chuàng)意人才、專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才引進(jìn)上制定突破性的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)高素質(zhì)人才進(jìn)入文化企業(yè)，解決文化企業(yè)特別是民營(yíng)文化企業(yè)人才“短板”問(wèn)題。（三）引進(jìn)和培養(yǎng)文化創(chuàng)意人才1.增強(qiáng)