公司建設(shè)工程項(xiàng)目分包備案管理實(shí)施細(xì)則

公司建設(shè)工程施工分包審核備案管理實(shí)施細(xì)則第一章總則第一條為進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程項(xiàng)目分包合同備案行為，加強(qiáng)集團(tuán)公司建設(shè)項(xiàng)目管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》、湖北省、武漢市工程建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)管理規(guī)定，特制定本實(shí)施細(xì)則。第二條本實(shí)施細(xì)則所稱施工分包，是指建筑業(yè)企業(yè)將其所承包的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中的專業(yè)工程或者勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給其他建筑業(yè)企業(yè)完成的活動(dòng)。本實(shí)施細(xì)則所指的建設(shè)工程施工分包備案審核范圍包括專業(yè)分包和勞務(wù)分包。第三條集團(tuán)公司對(duì)分包企業(yè)進(jìn)行備案管理。未經(jīng)備案不得參與武漢地鐵集團(tuán)工程建設(shè)活動(dòng)。集團(tuán)計(jì)劃合約部負(fù)責(zé)分包單位備案，其他單位（部門）予以配合。第二章建設(shè)工程分包單位資質(zhì)第四條承接各專業(yè)分包單位的資質(zhì)要求如下：（一）施工類專業(yè)分包單位須具備有效的安全生產(chǎn)許可證；（二）各專業(yè)分包行為涉及的業(yè)務(wù)范圍和資質(zhì)等級(jí)按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。第五條根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》要求，施工勞務(wù)序列不分類別和等級(jí)，勞務(wù)作業(yè)分包單位必須自行完成所承包的任務(wù)。第三章建設(shè)工程分包審核備案流程第六條項(xiàng)目管理單位（部門）根據(jù)建設(shè)工程實(shí)際，組織總承包單位將項(xiàng)目分包情況按要求上報(bào)備案。第七條總承包單位應(yīng)按照相關(guān)法規(guī)選擇合格分包單位，在分包單位進(jìn)場(chǎng)前，一般提前20個(gè)工作日將分包單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、專職管理人員和特種作業(yè)人員資格證書、施工業(yè)績(jī)證明、分包合同、《分包單位備案登記表》等資料審核后，報(bào)監(jiān)理單位。第八條監(jiān)理單位收到總承包單位上報(bào)的分包單位資料后，須認(rèn)真核實(shí)各項(xiàng)資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、合規(guī)和完整性，于10個(gè)工作日內(nèi)簽署明確審核意見報(bào)項(xiàng)目管理單位（部門）。第九條項(xiàng)目管理單位（部門）收到經(jīng)監(jiān)理單位審核合格的分包單位資料后，于10個(gè)工作日內(nèi)簽署明確審核意見報(bào)集團(tuán)計(jì)劃合約部備案。第十條集團(tuán)計(jì)劃合約部收到項(xiàng)目管理單位（部門）上報(bào)的分包單位資料后，及時(shí)完成備案，建立分包單位備案庫(kù)。第十一條在建工程已分包項(xiàng)目，總承包單位需及時(shí)將相關(guān)資料報(bào)監(jiān)理單位審核，經(jīng)審核合格后，報(bào)業(yè)主單位審核備案。第十二條總承包單位、監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)建立工程分包管理臺(tái)帳，并每月定期報(bào)項(xiàng)目管理單位（部門）。第十三條分包合同主要內(nèi)容發(fā)生變更或解除的，分包工程發(fā)、承包雙方應(yīng)簽訂變更或解除合同的書面協(xié)議，變更內(nèi)容需符合法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，并自簽訂協(xié)議之日起5個(gè)工作日內(nèi)，將協(xié)議報(bào)送至監(jiān)理單位審核，并按程序報(bào)業(yè)主單位備案。第四章對(duì)分包審核備案的監(jiān)管第十四條分包單位經(jīng)審核備案后方可進(jìn)場(chǎng)施工?？偝邪鼏挝话凑辗职贤募s定對(duì)分包單位明確安全、質(zhì)量、進(jìn)度、文明施工等任務(wù)，要求專業(yè)分包單位編制其分包工程的施工組織設(shè)計(jì)和施工安全方案，監(jiān)理單位審核后，報(bào)項(xiàng)目管理單位（部門）備案。第十五條監(jiān)理單位要加強(qiáng)對(duì)總承包單位、分包單位的監(jiān)管，杜絕以包代管，包而不管的行為。監(jiān)理單位若發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重違規(guī)行為的，除要求總包單位整改外，還應(yīng)及時(shí)報(bào)項(xiàng)目管理單位（部門），情節(jié)嚴(yán)重的，要求總承包單位將分包單位清退出場(chǎng)，并報(bào)項(xiàng)目管理單位（部門）。第十六條總承包單位、監(jiān)理單位有下列行為的，按《武漢地鐵集團(tuán)招標(biāo)采購(gòu)及合同參與方負(fù)面清單管理辦法（試行）》規(guī)定，列入負(fù)面清單：（一）總承包單位未按本細(xì)則履行各項(xiàng)審核、備案職責(zé)的；（二）總承包單位在分包實(shí)施和管理過程中發(fā)生嚴(yán)重責(zé)任事故的；（三）監(jiān)理單位分包審核不嚴(yán)出現(xiàn)違規(guī)分包或?qū)Ψ职芾肀O(jiān)督不到位的；（四）因?qū)Ψ职鼘徍瞬粐?yán)造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失及社會(huì)影響的；（五）其他違規(guī)行為。第十七條業(yè)主單位不得向總承包單位推薦分包單位。項(xiàng)目管理單位（部門）要加強(qiáng)對(duì)分包審核的管理，總承包單位、監(jiān)理單位及分包單位有分包違規(guī)行為的，應(yīng)及時(shí)對(duì)各方按公司有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。第十八條分包單位出現(xiàn)以下行為的，將列入集團(tuán)公司負(fù)面清單，并清除出分包單位備案庫(kù)，限制進(jìn)入武漢地鐵工程建設(shè)：（一）發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故或者造成其他嚴(yán)重后果的；（二）因自身原因發(fā)生嚴(yán)重及以上質(zhì)量事故；（三）發(fā)生較大惡意擾民、打架斗毆、或因欠薪造成群體上訪等事件；（四）發(fā)生將棄土、廢料、有害物質(zhì)等擅自倒入河流湖泊，造成重大污染或破壞環(huán)境的事件；（五）造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失及社會(huì)影響的；（六）其他嚴(yán)重違規(guī)行為。第五章附則第十九條集團(tuán)紀(jì)監(jiān)審計(jì)室負(fù)責(zé)對(duì)分包審核備案工作進(jìn)行監(jiān)督。第二十條本細(xì)則由項(xiàng)目管理單位（部門）負(fù)責(zé)解釋。第二十一條本細(xì)則自印發(fā)之日起執(zhí)行。

附件1分包單位備案登記表總包單位：（章）項(xiàng)目經(jīng)理：分包單位分包資質(zhì)安全生產(chǎn)許可證分包內(nèi)容合同金額分包（專業(yè)）性質(zhì)土建項(xiàng)目（□勞務(wù)分