第二稿-《工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系建設(shè)實(shí)施細(xì)則》002

/生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系建設(shè)實(shí)施細(xì)則4總要求5工作程序及要求5.1風(fēng)險(xiǎn)分級管控工作程序5.2風(fēng)險(xiǎn)分級管控工作要求5.2.1排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)5.2.2危險(xiǎn)源辨識(shí)5.2.3風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)5.2.4制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施5.2.5風(fēng)險(xiǎn)分級管控5.2.5風(fēng)險(xiǎn)分級管控5.2.6危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)信息的更新6風(fēng)險(xiǎn)告知7建設(shè)成果與效果8文件管理9持續(xù)改進(jìn)9.1評審9.2溝通3.1風(fēng)險(xiǎn)Risk生產(chǎn)安全事故或健康損害事件發(fā)生的可能性和嚴(yán)重性的組合?？赡苄?是指事故〔事件發(fā)生的概率；嚴(yán)重性,是指事故〔事件一旦發(fā)生后,將造成的人員傷害和經(jīng)濟(jì)損失的嚴(yán)重程度。風(fēng)險(xiǎn)=可能性×嚴(yán)重性注1：風(fēng)險(xiǎn)是風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)〔3.7或危險(xiǎn)源〔3.6的屬性,風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)或危險(xiǎn)源是風(fēng)險(xiǎn)的載體。3.2可接受風(fēng)險(xiǎn)〔Acceptablerisk根據(jù)組織法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針已被組織降至可容許程度的風(fēng)險(xiǎn)。注1：是否為可接受風(fēng)險(xiǎn),對不同企業(yè)來講,基于安全認(rèn)知水平或理念不同,可接受的程度會(huì)有差異,如有的企業(yè)認(rèn)為輕微傷害可以接受,而有的企業(yè)認(rèn)為未遂事故都需要調(diào)查與處理。注2：是否可接受不是針對企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)損失"承受能力"來講的,而是在能夠滿足有關(guān)法律法規(guī)要求及企業(yè)期望達(dá)成的職業(yè)健康安全方針目標(biāo)基礎(chǔ)上仍然發(fā)生或存在的風(fēng)險(xiǎn)。3.3較大危險(xiǎn)因素〔Greaterriskfactor可能發(fā)生較大以上事故的生產(chǎn)作業(yè)場所、環(huán)節(jié)、部位和作業(yè)行為。3.4較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)與防范〔GreaterriskfactoridentificationandPrevention識(shí)別較大危險(xiǎn)因素的位置及特性、可能導(dǎo)致事故后果以及確認(rèn)其風(fēng)險(xiǎn)控制措施和管控狀態(tài)的過程。3.5重大風(fēng)險(xiǎn)〔Majorrisk是指發(fā)生事故可能性與事故后果二者結(jié)合后風(fēng)險(xiǎn)值被認(rèn)定為重大的風(fēng)險(xiǎn)類型。注：風(fēng)險(xiǎn)是否為"重大"是一個(gè)相對概念。從風(fēng)險(xiǎn)管理的原則出發(fā),企業(yè)宜構(gòu)建符合自身安全風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)的重大風(fēng)險(xiǎn)清單,目的是明確自身安全的關(guān)注重點(diǎn)。企業(yè)一般會(huì)將等級較高的風(fēng)險(xiǎn)確定為重大風(fēng)險(xiǎn)并實(shí)施管控。3.6危險(xiǎn)源Hazard危險(xiǎn)源是指可能導(dǎo)致人身傷害和〔或健康損害和〔或財(cái)產(chǎn)損失的根源、狀態(tài)或行為,或它們的組合。注1：在分析生產(chǎn)過程中對人造成傷亡、影響人的身體健康甚至導(dǎo)致疾病的因素時(shí),危險(xiǎn)源可稱為危險(xiǎn)有害因素,分為人的因素、物的因素、環(huán)境因素和管理因素四類。注2：危險(xiǎn)源包括兩個(gè)方面,一是"根源、狀態(tài)或行為"處于正常狀態(tài),但是存在失控的潛在風(fēng)險(xiǎn)；二是"根源、狀態(tài)或行為"處于缺陷狀態(tài),可能伴隨著誘發(fā)事故的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)。注3："行為"包括常規(guī)非常規(guī)的作業(yè)、巡視、巡檢以及管理行為等諸多方面。3.7風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)Hazardsite風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是指伴隨較大風(fēng)險(xiǎn)的部位、設(shè)施、場所、區(qū)域等的物理實(shí)體、作業(yè)環(huán)境或空間。如輕工食品企業(yè)的液氨站、變配電室；機(jī)械制造業(yè)的危化品倉庫、涂裝車間調(diào)漆室；冶金企業(yè)的煤氣柜、轉(zhuǎn)爐；建材企業(yè)的煤粉磨、余熱鍋爐；紡織企業(yè)的梳棉機(jī)、除塵系統(tǒng)；有色企業(yè)的熔煉爐、電纜隧道；商貿(mào)系統(tǒng)企業(yè)的變配電室、電梯；煙草企業(yè)的制絲車間、煙草倉庫等。排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是風(fēng)險(xiǎn)管控的基礎(chǔ),對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)內(nèi)的不同危險(xiǎn)源〔與風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)相關(guān)聯(lián)的人、物、環(huán)境及管理等因素進(jìn)行識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)以及根據(jù)評價(jià)結(jié)果采取不同控制措施是風(fēng)險(xiǎn)分級管控的核心。3.8危險(xiǎn)源辨識(shí)Hazardidentification識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過程。注：危險(xiǎn)源的"特性"是指危險(xiǎn)源狀態(tài)、分布情況以及可能誘發(fā)事故類型等特有性質(zhì)。3.9風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)Riskevaluation對危險(xiǎn)源導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、評估、分級,對現(xiàn)有控制措施的充分性加以考慮,以及對風(fēng)險(xiǎn)是否可接受予以確定的過程。注：常用的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法〔LEC法、風(fēng)險(xiǎn)程度分析方法〔MES法、危險(xiǎn)度評價(jià)法、危險(xiǎn)與可操作性分析方法〔HAZOP法、事故樹方法<FTA法>、道化學(xué)火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)指數(shù)法<DOW法>等。3.10風(fēng)險(xiǎn)分級Riskclassification風(fēng)險(xiǎn)分級是指通過采用科學(xué)、合理方法對危險(xiǎn)源所伴隨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性或定量評價(jià),根據(jù)評價(jià)結(jié)果劃分等級。風(fēng)險(xiǎn)分級的目的是為確定風(fēng)險(xiǎn)管控的優(yōu)先順序。注：根據(jù)有關(guān)文件及標(biāo)準(zhǔn),風(fēng)險(xiǎn)定為"紅、橙、黃、藍(lán)"四級〔紅色最高,分別為重大、較大、一般、低,并依次對應(yīng)一、二、三、四級。,企業(yè)采用原5級劃分標(biāo)準(zhǔn)可參照進(jìn)行調(diào)整。其中：五級風(fēng)險(xiǎn)〔藍(lán)色風(fēng)險(xiǎn)：稍有危險(xiǎn),需要注意或可忽略的、可接受的,員工應(yīng)引起注意。四級風(fēng)險(xiǎn)〔藍(lán)色風(fēng)險(xiǎn)：輕度〔一般危險(xiǎn),可以接受或可容許的,車間、科室應(yīng)引起關(guān)注。三級風(fēng)險(xiǎn)〔黃色風(fēng)險(xiǎn)：中度〔顯著危險(xiǎn),需要控制整改,公司、部室〔車間上級單位應(yīng)引起關(guān)注。二級風(fēng)險(xiǎn)〔橙色風(fēng)險(xiǎn)：高度危險(xiǎn),重大風(fēng)險(xiǎn),必須制定措施進(jìn)行控制管理,公司對重大及以上風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)重點(diǎn)控制管理。一級風(fēng)險(xiǎn)〔紅色風(fēng)險(xiǎn)：不可容許的風(fēng)險(xiǎn),極其危險(xiǎn),必須立即整改,不能繼續(xù)作業(yè)。3.11風(fēng)險(xiǎn)分級管控Riskclassificationmanagementandcontrol風(fēng)險(xiǎn)分級管控是指按照風(fēng)險(xiǎn)不同級別、所需管控資源、管控能力、管控措施復(fù)雜及難易程度等因素而確定不同管控層級的風(fēng)險(xiǎn)管控方式。注：分級管控原則為風(fēng)險(xiǎn)等級越高,管控層級越高；上一級負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險(xiǎn),下一級應(yīng)負(fù)責(zé)管控,并逐級落實(shí)具體措施。3.12風(fēng)險(xiǎn)控制措施Riskcontrolmeasures風(fēng)險(xiǎn)控制措施是指為將風(fēng)險(xiǎn)降低至可接受程度,企業(yè)針對風(fēng)險(xiǎn)而采取的相應(yīng)控制措施。注：企業(yè)在選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)應(yīng)考慮：⑴可行性；⑵安全性；⑶可靠性；應(yīng)包括：⑴工程技術(shù)措施；⑵管理措施；⑶個(gè)體防護(hù)措施；⑷應(yīng)急處置措施等。3.13風(fēng)險(xiǎn)信息Riskinformation風(fēng)險(xiǎn)信息是指包括風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱、危險(xiǎn)源名稱、類型、存在位置、當(dāng)前狀態(tài)以及伴隨風(fēng)險(xiǎn)大小、等級、所需管控措施、責(zé)任單位、責(zé)任人等一系列信息的綜合。企業(yè)各類風(fēng)險(xiǎn)信息的集合即為企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控清單。3.14風(fēng)險(xiǎn)分級管控清單Riskclassificationcontrollist企業(yè)各類安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)信息〔3.13的集合。4總要求4.1安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照"管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全"的要求,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,對企業(yè)創(chuàng)建實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系實(shí)施監(jiān)督管理。4.2企業(yè)應(yīng)遵照本標(biāo)準(zhǔn)要求建立實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系建設(shè)實(shí)施指南,提供組織保障和制度保障,為指南的實(shí)施提供必要資源,確保風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系建設(shè)及運(yùn)行目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。4.3企業(yè)應(yīng)遵照"全員參與、分級負(fù)責(zé)；自主建設(shè)、持續(xù)改進(jìn)；系統(tǒng)規(guī)范、融合深化；注重實(shí)際、強(qiáng)化過程；激勵(lì)約束、重在落實(shí)"的原則,確保風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系建設(shè)的適用性、針對性和可操作性。4.3風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系建設(shè)實(shí)施指南應(yīng)當(dāng)覆蓋風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制措施策劃與實(shí)施的全過程,并明確辨識(shí)方法、評價(jià)方法及控制措施制定要求。5工作程序及要求5.1風(fēng)險(xiǎn)分級管控工作程序風(fēng)險(xiǎn)分級管控的工作程序主要包括：排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、辨識(shí)危險(xiǎn)源、開展風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施、實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級管控、實(shí)施效果驗(yàn)證、實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)、規(guī)范文件管理等八個(gè)關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)。風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要企業(yè)對每一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)覆蓋或包括的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí),在劃分作業(yè)崗位、作業(yè)活動(dòng)或區(qū)域基礎(chǔ)上,再按照人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境不安全因素以及管理缺陷等四個(gè)方面進(jìn)行危險(xiǎn)源逐一識(shí)別；然后按照工程技術(shù)措施、管理措施、個(gè)體防護(hù)措施以及應(yīng)急處置措施等四個(gè)邏輯層次逐一考慮,制定實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控措施。5.2風(fēng)險(xiǎn)分級管控工作要求風(fēng)險(xiǎn)分級管控的關(guān)鍵步驟包括：排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、辨識(shí)危險(xiǎn)源、開展風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)與分級、制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施、實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級管控等。企業(yè)應(yīng)針對風(fēng)險(xiǎn)分級管控過程的每一個(gè)環(huán)節(jié),制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、方法、步驟及要求,有組織地有序開展。排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)企業(yè)應(yīng)組織專門力量對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行排查,建立風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查臺(tái)賬。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查的對象包括部位、設(shè)施、場所、區(qū)域等的伴隨可能導(dǎo)致事故風(fēng)險(xiǎn)的物理實(shí)體、作業(yè)環(huán)境或空間。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查是基于現(xiàn)有安全知識(shí)、安全經(jīng)驗(yàn)、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求、事故教訓(xùn)等,運(yùn)用"頭腦風(fēng)暴法"〔簡稱BS法,Brain-storming而開展的。即由企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、相關(guān)技術(shù)、職能部門人員、一線相關(guān)人員組成的〔必要時(shí),邀請外部專家參與,一般在安全管理部門人員主持下,對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱、覆蓋范圍、包含的危險(xiǎn)源、潛在事故類型等做出的、達(dá)成共識(shí)的集體判斷結(jié)果。排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的目的主要包括兩個(gè)方面：一是明確企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控的重點(diǎn)；二是明確政府監(jiān)管企業(yè)過程中應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的對象。.1風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確定原則風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分應(yīng)當(dāng)遵循"大小適中、便于分類、功能獨(dú)立、易于管理、范圍清晰"的原則。如儲(chǔ)存罐區(qū)、?；穫}庫、生產(chǎn)裝置、作業(yè)場所等等,但對于規(guī)模較大、工序復(fù)雜的企業(yè),應(yīng)對生產(chǎn)裝置或生產(chǎn)車間按照工藝特點(diǎn)或工序要求進(jìn)一步細(xì)分,為危險(xiǎn)源辨識(shí)確定合適的范圍。.2建立風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查臺(tái)賬企業(yè)應(yīng)當(dāng)排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)施臺(tái)賬管理,實(shí)現(xiàn)"一點(diǎn)一表、一企一冊"。臺(tái)賬信息應(yīng)包括：風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位置、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)范圍、潛在事故類型、事故危害程度、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級、管控層級、管控措施、應(yīng)急處置要求等信息。如當(dāng)把"?；穬?chǔ)存?zhèn)}庫"確定為風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)時(shí),還應(yīng)明確存儲(chǔ)的?；贩N類、數(shù)量、儲(chǔ)存方式等信息。危險(xiǎn)源辨識(shí)危險(xiǎn)源辨識(shí)包括辨識(shí)方法的選擇、辨識(shí)范圍的確定、辨識(shí)活動(dòng)的開展等環(huán)節(jié)。.1危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法本標(biāo)準(zhǔn)推薦采用工作危害分析法〔JHA進(jìn)行辨識(shí)。即：對每個(gè)作業(yè)步驟或作業(yè)內(nèi)容,識(shí)別出與此步驟或內(nèi)容有關(guān)的危險(xiǎn)源,即物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、作業(yè)環(huán)境不安全因素和安全管理缺陷,然后將上述識(shí)別出的危險(xiǎn)源匯總。并保持工作危害分析記錄及危險(xiǎn)源辨識(shí)信息表。鑒于工作危害分析法具有一定的局限性,在采取工作危害分析法進(jìn)行辨識(shí)危險(xiǎn)源的同時(shí),企業(yè)還應(yīng)針對設(shè)備設(shè)施<尤其是法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程要求的安全生產(chǎn)條件>等采用安全檢查表法〔SCL法進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí),確保危險(xiǎn)源辨識(shí)的充分性。對于復(fù)雜的工藝也應(yīng)采用危險(xiǎn)與可操作性分析法〔HAZOP、危險(xiǎn)度評價(jià)或類比法、事故樹分析法進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)。有能力的企業(yè)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)時(shí)可不限于以上推薦的方法。.2危險(xiǎn)源的辨識(shí)范圍危險(xiǎn)源的辨識(shí)范圍應(yīng)覆蓋所有的場所、部位、設(shè)備、設(shè)施及作業(yè)活動(dòng),不可僅限于風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)覆蓋的范圍；辨識(shí)過程應(yīng)充分考慮四種因素：人的因素、物的因素、作業(yè)環(huán)境因素及管理因素。應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注針對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)覆蓋或包括的危險(xiǎn)源的辨識(shí)。危險(xiǎn)源的分類標(biāo)準(zhǔn)見附錄A。除與作業(yè)步驟或作業(yè)內(nèi)容相關(guān)的管理類危險(xiǎn)源外,企業(yè)還應(yīng)按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求,對企業(yè)存在的其它管理類危險(xiǎn)源進(jìn)行單獨(dú)辨識(shí)。其它管理類危險(xiǎn)源辨識(shí)范圍主要包括：〔1企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置與專職安全管理人員配備情況；〔2企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、管理規(guī)章制度及安全技術(shù)操作規(guī)程完善及落實(shí)情況；〔3企業(yè)"四類人員"〔主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員及一線作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)及持證情況；〔4企業(yè)新、改、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目安全與職業(yè)衛(wèi)生"三同時(shí)"落實(shí)情況；〔5企業(yè)安全投入合規(guī)性情況；〔6職業(yè)健康查體及職業(yè)病防治情況；〔7法律法規(guī)明確規(guī)定的其它情況等。為了確保危險(xiǎn)源辨識(shí)的充分性,企業(yè)還應(yīng)結(jié)合公司近年內(nèi)所有事故的原因分析,對企業(yè)曾經(jīng)發(fā)生的在安全生產(chǎn)條件方面存在的嚴(yán)重不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程及規(guī)范的現(xiàn)象再次確認(rèn)。.3開展危險(xiǎn)源辨識(shí)企業(yè)應(yīng)組建危險(xiǎn)源辨識(shí)工作組,在對危險(xiǎn)源的辨識(shí)方法進(jìn)行培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,按照確定的辨識(shí)范圍有組織地有序開展危險(xiǎn)源辨識(shí)。運(yùn)用工作危害分析法〔JHA對作業(yè)活動(dòng)開展危險(xiǎn)源辨識(shí)時(shí),應(yīng)在對作業(yè)活動(dòng)劃分的基礎(chǔ)上,系統(tǒng)地辨識(shí)危險(xiǎn)源。在作業(yè)活動(dòng)劃分時(shí),應(yīng)以生產(chǎn)〔工藝、工作流程的階段劃分為主,也可以采取按地理區(qū)域劃分、按作業(yè)任務(wù)劃分的方法,或幾種方法的有機(jī)結(jié)合。作業(yè)活動(dòng)劃分應(yīng)遵循的原則：a>所劃分出的每種作業(yè)活動(dòng)既不能太復(fù)雜〔如包括多達(dá)幾十個(gè)作業(yè)步驟或作業(yè)內(nèi)容,也不能太簡單〔如僅由一、兩個(gè)作業(yè)步驟或作業(yè)內(nèi)容構(gòu)成；b>劃分出的作業(yè)活動(dòng)在功能或目的或性質(zhì)上相對獨(dú)立。運(yùn)用安全檢查表法〔SCL對通過工作危害分析法不能覆蓋的場所、設(shè)備或設(shè)施等進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別。風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)是區(qū)域、部位、場所、設(shè)備及設(shè)施所伴隨的風(fēng)險(xiǎn),對企業(yè)來講是宏觀風(fēng)險(xiǎn),是基于事故后果嚴(yán)重程度的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。而針對危險(xiǎn)源〔包括風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)中的危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)則是基于過程安全的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。.1風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)〔1風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)定量風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)定量風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)是指運(yùn)用特定數(shù)學(xué)模型計(jì)算,對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化評價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法。比如煤氣柜的風(fēng)險(xiǎn)大小,適用數(shù)學(xué)模型〔危險(xiǎn)度評價(jià)法、道化學(xué)火災(zāi)爆炸指數(shù)法、TNT當(dāng)量法等來計(jì)算出煤氣柜發(fā)生事故后可能導(dǎo)致的后果。針對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的定量風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)更適用于涉及易燃易爆?；返难b置、設(shè)施等,適用定量評價(jià)得到的結(jié)果往往是客觀的；企業(yè)可以自行或委托外部專業(yè)力量開展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的定量風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。當(dāng)法律法規(guī)及政策要求企業(yè)必須開展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)定量風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)時(shí),如針對重大危險(xiǎn)源的安全評估,企業(yè)必須執(zhí)行。〔2風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)定性風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)定性風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和直觀判斷能力對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)涉及的工藝、設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境、人員和管理等方面的狀況進(jìn)行定性風(fēng)險(xiǎn)分析,風(fēng)險(xiǎn)大小根據(jù)企業(yè)事先規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)分級標(biāo)準(zhǔn)確定。如按照風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)一旦發(fā)生事故可能導(dǎo)致的人員傷亡數(shù)量或財(cái)產(chǎn)損失來確定,可根據(jù)企業(yè)自身明確的事故類型劃分標(biāo)準(zhǔn),將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)劃分為一般風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、重大風(fēng)險(xiǎn)和特別重大風(fēng)險(xiǎn)。.2危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)對識(shí)別出的每項(xiàng)危險(xiǎn)源均應(yīng)對其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。對于生產(chǎn)、業(yè)務(wù)活動(dòng)中的危險(xiǎn)源,用作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法〔LEC法〔見附錄B、風(fēng)險(xiǎn)程度分析方法〔MES法〔見附錄C或作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析法〔TRA,見附錄D評價(jià)其風(fēng)險(xiǎn)程度。對除與作業(yè)步驟或作業(yè)內(nèi)容相關(guān)的管理類危險(xiǎn)源外的其它管理類危險(xiǎn)源,鑒于該類危險(xiǎn)源已經(jīng)違反法律法規(guī),屬于必須整改完善的內(nèi)容,否則除了會(huì)成為導(dǎo)致事故發(fā)生的間接或根本原因外,還會(huì)受到違法處罰,因此,無須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià),而應(yīng)當(dāng)直接判定為不可接受風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)明確風(fēng)險(xiǎn)分級管控層級,一般分為公司級、車間級、崗位〔工段級及班組級等四級進(jìn)行管控,企業(yè)可根據(jù)自身規(guī)模及組織機(jī)構(gòu)特點(diǎn)適當(dāng)調(diào)整。.3確定重大風(fēng)險(xiǎn)重大風(fēng)險(xiǎn),亦稱不可接受風(fēng)險(xiǎn)?？偟脑瓌t是根據(jù)本公司的法律義務(wù)和職業(yè)安全健康方針目標(biāo)要求,屬于以下情況之一者,判定為重大風(fēng)險(xiǎn)：a>以前發(fā)生過死亡、重傷、職業(yè)病、重大財(cái)產(chǎn)損失的事故,或輕傷、一般財(cái)產(chǎn)損失三次及以上的事故,且現(xiàn)在發(fā)生事故的條件依然存在,無論風(fēng)險(xiǎn)級別為幾級,一律視為重大風(fēng)險(xiǎn)；b>對于違反國家職業(yè)安全健康有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求中強(qiáng)制性規(guī)定的；c>涉及重大危險(xiǎn)源的；d>具有中毒、爆炸、火災(zāi)等危險(xiǎn)的場所,長期滯留人員在10人以上的；e>被評價(jià)為一、二級的風(fēng)險(xiǎn)為重大風(fēng)險(xiǎn)。制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施.1重大風(fēng)險(xiǎn)控制措施的選擇對確定的重大風(fēng)險(xiǎn),在制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí),應(yīng)做到：a>需通過工程技術(shù)措施才能控制的風(fēng)險(xiǎn),建議采用"目標(biāo)—方案"方式,制定控制該類風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)并為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)制定方案。b>屬于經(jīng)常性或周期性工作中的不可接受風(fēng)險(xiǎn),不需要通過工程技術(shù)措施,但需要制修定新的文件〔程序或作業(yè)文件,在文件中明確規(guī)定對該種風(fēng)險(xiǎn)的有效的控制方法,并在實(shí)踐中落實(shí)這些規(guī)定,通過持續(xù)改進(jìn)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制。c>對于某些重大風(fēng)險(xiǎn),可能需要同時(shí)采取以上兩種方式。.2對于采用"目標(biāo)—方案"方式控制的重大風(fēng)險(xiǎn),在制定控制措施時(shí),按如下順序選擇控制措施：⑴工程技術(shù)措施；⑵管理措施；⑶個(gè)體防護(hù)措施；⑷應(yīng)急處置措施等。.3一般風(fēng)險(xiǎn)的控制措施的選擇〔1被評價(jià)為三、四、五級的風(fēng)險(xiǎn),凡需通過工程技術(shù)措施或整改才能控制的風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)應(yīng)在符合成本－安全有效性原則的情況下,制定控制措施?！?被評價(jià)為五級的風(fēng)險(xiǎn)中,如屬于可忽略的風(fēng)險(xiǎn),宜通過一般性告知而不予采取專門的控制措施。.4評估風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)在實(shí)施前針對以下內(nèi)容進(jìn)行評估：措施的可行性和有效性；是否使風(fēng)險(xiǎn)降低至可接受風(fēng)險(xiǎn)；是否產(chǎn)生新的危險(xiǎn)源或危險(xiǎn)有害因素；是否已選定最佳的解決方案。風(fēng)險(xiǎn)分級管控.1風(fēng)險(xiǎn)分級企業(yè)選擇適用的評價(jià)方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)分級后,可確定相應(yīng)原則,將同一級別或不同級別風(fēng)險(xiǎn)按照從高到低的原則劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn),分別用"紅橙黃藍(lán)"四種顏色標(biāo)示,實(shí)施分級管控。.2風(fēng)險(xiǎn)分級管控的要求風(fēng)險(xiǎn)分級管控應(yīng)遵循風(fēng)險(xiǎn)越高管控層級越高的原則,對于操作難度大、技術(shù)含量高、風(fēng)險(xiǎn)等級高、可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果的作業(yè)活動(dòng)應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行管控。上一級負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險(xiǎn),下一級必須同時(shí)負(fù)責(zé)管控,并逐級落實(shí)具體措施。風(fēng)險(xiǎn)管控層級可進(jìn)行增加或合并,企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分級管控的基本原則,結(jié)合本單位機(jī)構(gòu)設(shè)置情況,合理確定各級風(fēng)險(xiǎn)的管控層級。.3編制風(fēng)險(xiǎn)分級管控清單企業(yè)應(yīng)在每一輪風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評價(jià)后,編制包括全部風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)各類風(fēng)險(xiǎn)信息的風(fēng)險(xiǎn)分級管控清單,并按規(guī)定及時(shí)更新。5.2.6危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)信息的更新5.2.6.1危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的更新危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)控制措施策劃是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程,企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)非常規(guī)作業(yè)活動(dòng)、新增功能性區(qū)域、裝置或設(shè)施等適時(shí)開展危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。不論企業(yè)在規(guī)模、人員數(shù)量、產(chǎn)能、生產(chǎn)裝置〔車間、工藝〔工序的變化大小,企業(yè)每年應(yīng)至少進(jìn)行1次系統(tǒng)性更新。5.2.6a>修改、補(bǔ)充原來不完善或遺漏之處。不完善或遺漏之處可能是主動(dòng)發(fā)現(xiàn)的,也可能是發(fā)生事故后發(fā)現(xiàn)的；b>重點(diǎn)在于作業(yè)活動(dòng)、作業(yè)內(nèi)容的變化,即對新的作業(yè)活動(dòng)、作業(yè)內(nèi)容,進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別；對已不再從事的作業(yè)活動(dòng)、作業(yè)內(nèi)容,刪去原來識(shí)別的內(nèi)容。5.2.6風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的更新應(yīng)滿足以下要求：a>修改、調(diào)整過去評價(jià)不當(dāng)之處；b>對新辨識(shí)出的危險(xiǎn)源的評價(jià)；c>發(fā)生事故后,對相關(guān)危險(xiǎn)源的再評價(jià)；d>法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等的變化引起對風(fēng)險(xiǎn)程度的修改；e>重大風(fēng)險(xiǎn)受控后需要對風(fēng)險(xiǎn)控制措施的調(diào)整等。6風(fēng)險(xiǎn)告知企業(yè)應(yīng)結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的結(jié)果并將制定的風(fēng)險(xiǎn)控制措施進(jìn)行告知。風(fēng)險(xiǎn)告知包括風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)告知、較大危險(xiǎn)因素風(fēng)險(xiǎn)告知〔見附件F：風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)〔較大危險(xiǎn)因素安全警示告知牌樣本及崗位風(fēng)險(xiǎn)因素告知〔見附件G：崗位安全風(fēng)險(xiǎn)警示告知牌樣本三個(gè)方面。7建設(shè)成果與效果7.1成果企業(yè)創(chuàng)建風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系過程中,開展的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)以及風(fēng)險(xiǎn)控制措施的策劃與實(shí)施,均是"基于風(fēng)險(xiǎn)"過程安全要求的必要環(huán)節(jié)。但最終目的是通過風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系的創(chuàng)建,能夠?qū)崿F(xiàn)構(gòu)建企業(yè)自身風(fēng)險(xiǎn)庫的目的,即企業(yè)應(yīng)在風(fēng)險(xiǎn)分級管控的基礎(chǔ)上編制《危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)控制指導(dǎo)手冊》〔參見附錄H,用于指導(dǎo)后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)管理的全過程,同時(shí)該手冊亦可作為企業(yè)開展事故隱患排查治理的基礎(chǔ)依據(jù)。企業(yè)在編制《危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)控制指導(dǎo)手冊》時(shí),應(yīng)充分結(jié)合和體現(xiàn)《工貿(mào)行業(yè)較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)與防范指導(dǎo)手冊》〔2016版要求,形成包括"較大危險(xiǎn)因素"在內(nèi)的更為完善的風(fēng)險(xiǎn)分級管控工具。企業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系建設(shè)過程中,應(yīng)至少產(chǎn)生以下成果：〔1風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查臺(tái)賬；〔2崗位與作業(yè)活動(dòng)劃分清單；〔3危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制措施及分級管控信息表〔參見附錄E；〔4重大風(fēng)險(xiǎn)及控制措施清單；〔5風(fēng)險(xiǎn)告知牌〔6危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制措施指導(dǎo)手冊等。7.2效果通過風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系建設(shè),企業(yè)應(yīng)至少在以下方面有所改進(jìn)：每一輪風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評價(jià)后,應(yīng)使原有管控措施得到改進(jìn),或者通過增加新的管控措施提高安全可靠性；重大風(fēng)險(xiǎn)場所、部位的警示標(biāo)識(shí)應(yīng)得到保持和改善；涉及重大風(fēng)險(xiǎn)部位的作業(yè)、屬于重大風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)建立了專人監(jiān)護(hù)制度；員工對所從事崗位的風(fēng)險(xiǎn)有更充分的認(rèn)識(shí),安全技能和應(yīng)急處置能力進(jìn)一步提高；保證風(fēng)險(xiǎn)控制措施持續(xù)有效的制度得到改進(jìn)和完善,風(fēng)險(xiǎn)管控能力得到加強(qiáng)；根據(jù)改進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施,完善隱患排查項(xiàng)目清單,使隱患排查工作更有針對性。8文件管理企業(yè)應(yīng)完整保存體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管控過程的記錄資料,并分類建檔管理。至少應(yīng)包括風(fēng)險(xiǎn)管控制度、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)臺(tái)賬、危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)表,以及風(fēng)險(xiǎn)分級管控清單等內(nèi)容的文件化成果；涉及重大、較大風(fēng)險(xiǎn)時(shí),其辨識(shí)、評價(jià)過程記錄,風(fēng)險(xiǎn)控制措施及其實(shí)施和改進(jìn)記錄等,應(yīng)單獨(dú)建檔管理。9持續(xù)改進(jìn)9.1評審企業(yè)每年至少對風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系建設(shè)實(shí)施指南進(jìn)行一次系統(tǒng)性評審或更新。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)非常規(guī)作業(yè)活動(dòng)、新增功能性區(qū)域、裝置或設(shè)施等適時(shí)開展危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià),并對評審結(jié)果進(jìn)行公示或公布。9.2溝通企業(yè)應(yīng)建立不同職能和層級間的內(nèi)部溝通和用于與相關(guān)方的外部風(fēng)險(xiǎn)管控溝通機(jī)制,及時(shí)有效傳遞風(fēng)險(xiǎn)信息,樹立內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)管控信心,提高風(fēng)險(xiǎn)管控效果和效率。重大風(fēng)險(xiǎn)信息更新后應(yīng)公示或公布并及時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。附件B作業(yè)條件危險(xiǎn)分析〔LEC法1、作業(yè)條件危險(xiǎn)分析<LEC法>的步驟：a>作業(yè)條件危險(xiǎn)分析法用與系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的三種因素之積來評價(jià)操作人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)大小,這三種因素是：E<人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度>,C<一旦發(fā)生事故可能造成的后果的嚴(yán)重性>和L<事故發(fā)生的可能性>。其賦分標(biāo)準(zhǔn)見表B.1~表B.3。表B.1事故發(fā)生的可能性<L>分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性10完全可以預(yù)料0.5很不可能,可以設(shè)想6相當(dāng)可能0.2極不可能3可能但不經(jīng)常0.1實(shí)際不可能1可能性小,完全意外表B.2人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度<E>分?jǐn)?shù)值人員暴露于危險(xiǎn),環(huán)境中的頻繁程度分?jǐn)?shù)值人員暴露于危險(xiǎn),環(huán)境中的頻繁程度10連續(xù)暴露2每月一次暴露6每天工作時(shí)間內(nèi)暴露1每年幾次暴露3每周一次或偶然暴露0.5非常罕見的暴露<<1次/年>表B.3發(fā)生事故可能造成的后果的嚴(yán)重性<C>分?jǐn)?shù)值發(fā)生事故可能造成的后果分?jǐn)?shù)值發(fā)生事故可能造成的后果100大災(zāi)難,許多人死亡,或造成重大財(cái)產(chǎn)損失7嚴(yán)重,重傷,或造成較小的財(cái)產(chǎn)損失40災(zāi)難,數(shù)人死亡,或造成很大財(cái)產(chǎn)損失4重大,致殘,或很小的財(cái)產(chǎn)損失15非常嚴(yán)重,一人死亡,或造成一定的財(cái)產(chǎn)損失1引人注目,不利于基本的安全健康要求b>由評價(jià)小組專家共同確定每一危險(xiǎn)源的LEC各項(xiàng)分值,然后再以三個(gè)分值的乘積來評價(jià)作業(yè)條件危險(xiǎn)性的大小,即：D=L·E·Cc>將D值與危險(xiǎn)性等級劃分標(biāo)準(zhǔn)中的分值相比較,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級劃分,若D值大于160分,則應(yīng)定為重大風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)值D進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級劃分,見表B.4。表B.4風(fēng)險(xiǎn)等級劃分分?jǐn)?shù)值風(fēng)險(xiǎn)級別危險(xiǎn)程度＞3201極其危險(xiǎn),不能繼續(xù)作業(yè)<立即停止作業(yè)>160～3202高度危險(xiǎn),需立即整改<制定管理方案及應(yīng)急預(yù)案>70～1593顯著危險(xiǎn),需要整改<編制管理方案>20～694一般危險(xiǎn),需要注意＜205稍有危險(xiǎn),可以接受注：LEC法,危險(xiǎn)等級的劃分都是憑經(jīng)驗(yàn)判斷,難免帶有局限性,應(yīng)用時(shí)要根據(jù)實(shí)際情況,實(shí)施時(shí)組織有經(jīng)驗(yàn)的作業(yè)人員參與。附件C作業(yè)條件風(fēng)險(xiǎn)程度評價(jià)——MES法C.1風(fēng)險(xiǎn)的定義指特定危害性事件發(fā)生的可能性和后果的結(jié)合。人們常常將可能性L的大小和后果S的嚴(yán)重程度分別用表明相對差距的數(shù)值來表示,然后用兩者的乘積反映風(fēng)險(xiǎn)程度R的大小,即R＝LS。C.2事故發(fā)生的可能性L人身傷害事故和職業(yè)相關(guān)病癥發(fā)生的可能性主要取決于對于特定危害的控制措施的狀態(tài)M和人體暴露于危害〔危險(xiǎn)狀態(tài)的頻繁程度E1；單純財(cái)產(chǎn)損失事故和環(huán)境污染事故發(fā)生的可能性主要取決于對于特定危害的控制措施的狀態(tài)M和危害〔危險(xiǎn)狀態(tài)出現(xiàn)的頻次E2。C.2.1控制措施的狀態(tài)M對于特定危害引起特定事故〔這里"特定事故"一詞既包含"類型"的含義,如碰傷、灼傷、軋入、高處墜落、觸電、火災(zāi)、爆炸等；也包含"程度"的含義,如死亡、永久性部分喪失勞動(dòng)能力、暫時(shí)性全部喪失勞動(dòng)能力、僅需急救、輕微設(shè)備損失等而言,無控制措施時(shí)發(fā)生的可能性較大,有減輕后果的應(yīng)急措施時(shí)發(fā)生的可能性較小,有預(yù)防措施時(shí)發(fā)生的可能性最小?？刂拼胧┑臓顟B(tài)M的賦值見表C.1。表C.1控制措施的狀態(tài)M分?jǐn)?shù)值控制措施的狀態(tài)5無控制措施3有減輕后果的應(yīng)急措施,如警報(bào)系統(tǒng)、個(gè)體防護(hù)用品1有預(yù)防措施,如機(jī)器防護(hù)裝置等,但須保證有效C.2.2人體暴露或危險(xiǎn)狀態(tài)出現(xiàn)的頻繁程度E人體暴露于危險(xiǎn)狀態(tài)的頻繁程度越大,發(fā)生傷害事故的可能性越大；危險(xiǎn)狀態(tài)出現(xiàn)的頻次越高,發(fā)生財(cái)產(chǎn)損失的可能性越大。人體暴露的頻繁程度或危險(xiǎn)狀態(tài)出現(xiàn)的頻次E的賦值見表C.2。表C.2人體暴露的頻繁程度或危險(xiǎn)狀態(tài)出現(xiàn)的頻次E分?jǐn)?shù)值E1〔人身傷害和職業(yè)相關(guān)病癥：人體暴露于危險(xiǎn)狀態(tài)的頻繁程度E2〔財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染：危險(xiǎn)狀態(tài)出現(xiàn)的頻次10連續(xù)暴露常態(tài)6每天工作時(shí)間內(nèi)暴露每天工作時(shí)間出現(xiàn)3每周一次,或偶然暴露每周一次,或偶然出現(xiàn)2每月一次暴露每月一次出現(xiàn)1每年幾次暴露每年幾次出現(xiàn)0.5更少的暴露更少的出現(xiàn)注1：8小時(shí)不離工作崗位,算"連續(xù)暴露"；危險(xiǎn)狀態(tài)常存,算"常態(tài)"。注2：8小時(shí)內(nèi)暴露一至幾次,算"每天工作時(shí)間暴露"；危險(xiǎn)狀態(tài)出現(xiàn)一至幾次,算"每天工作時(shí)間出現(xiàn)"。C.3事故的可能后果S表C.3表示按傷害、職業(yè)相關(guān)病癥、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境影響等方面不同事故后果的分檔賦值。表C.3事故的可能后果S分?jǐn)?shù)值事故的可能后果傷害職業(yè)相關(guān)病癥財(cái)產(chǎn)損失〔元環(huán)境影響10有多人死亡＞1千萬有重大環(huán)境影響的不可控排放8有一人死亡或多人永久失能職業(yè)病〔多人100萬—1000萬有中等環(huán)境影響的不可控排放4永久失能〔一人職業(yè)病〔一人10萬—100萬有較輕環(huán)境影響的不可控排放2需醫(yī)院治療,缺工職業(yè)性多發(fā)病1萬—10萬有局部環(huán)