建筑工程施工過程中的安全控制措施分析

--#-目錄TOC\o"1-5"\h\z、乙 >. T前言 - 1-\o"CurrentDocument"第一章諸論 - 2-第一節(jié)研究背景 - 2 -第二節(jié)研究意義 - 2 -\o"CurrentDocument"第二章施工過程中的安全風險發(fā)生原因分析 - 3-第一節(jié)人的原因 - 3 -第二節(jié)環(huán)境原因 - 3 -第三節(jié)材料原因 - 4 -第四節(jié)管理原因 - 4 -\o"CurrentDocument"第三章施工過程中的安全控制措施分析 - 5-\o"CurrentDocument"第一節(jié)施工過程中對人的安全控制措施 - 5-\o"CurrentDocument"第二節(jié) 施工過程中對環(huán)境的安全控制措施 - 7 -\o"CurrentDocument"第三節(jié) 施工過程中對材料的安全控制措施 - 7 -\o"CurrentDocument"第四節(jié) 施工過程中管理方面的安全控制措施 - 8 -\o"CurrentDocument"第四章施工過程中的安全預防措施分析 - 9-\o"CurrentDocument"第一節(jié)安全立法措施 - 9-\o"CurrentDocument"第二節(jié) 制定安全應急預案 - 10 -\o"CurrentDocument"第三節(jié) 強化政府監(jiān)督監(jiān)管 - 10 -\o"CurrentDocument"第四節(jié) 事故后救助性措施 - 10 -結論 - 11-在項目工程中項目經理針對安全生產所進行的的組織、計劃、協調、監(jiān)督和控制活動都稱之為項目的安全管理控制，安全管理控制是以保證施工人員在生產過程中的有自身安全的基本權利為目的。安全管理控制也可以讓人們的財產安全免受損失。我國現有的安全生產管理體制分別是行業(yè)管理、企業(yè)負責、群眾監(jiān)督、國家監(jiān)察以及勞動者遵章守紀五個方面。這五類安全生產管理模式良好的適應了我國市場經濟體制，是隨著我國發(fā)展而發(fā)展的安全生產管理體制，并且也符合國際慣例。建筑企業(yè)安全管理系統(tǒng)的關鍵是建筑項目的安全管理。建筑項目的安全管理是確保建筑企業(yè)安全的一個重要基礎，在整個發(fā)展過程中都是如此。在一個項目中，科學管理的理論和方法可以通過技術措施、法律手段和組織設計來實現，以使人、材料、環(huán)境和生產系統(tǒng)達到更安全的狀態(tài)，并最終實現安全管。施工項目安全管理控制既是保證項目施工人員在施工過程中的人身財產安全，追求最佳效益的需要，也是保證建設單位對項目工期、質量和功能最佳實現的需要。建筑工程的安全狀態(tài)也是工程項目建立良好生產秩序和文明施工環(huán)境的必要條件。我們必須對施工項目實施科學、嚴格的安全管理控制才能達到以上目標。第一章諸論第一節(jié)研究背景如今安全生產工作與人民群眾的生命財產、家庭幸福以及社會的繁榮穩(wěn)定密切相關。隨著我國城市化進程的不斷加深，房地產企業(yè)發(fā)展迅速。建筑項目無論是在規(guī)模上，還是在數量都在以往的基礎上大大提升，這就導致了施工工程的數量眾多。龐大的建筑市場導致施工管理人員素質不一，從事建筑行業(yè)的高素質人員短缺現象的出現。大多數普通建筑工人接受教育程度不高，文化水平低，施工企業(yè)又缺乏對建筑工人的安全教育，甚至忽視安全教育的重要性。這樣的行為造成的結果就是工人在施工過程中經常忽略一些自我保護的細節(jié)，往往有非法違規(guī)操作的情況發(fā)生，提高了安全事故發(fā)生幾率。雖然安全事故發(fā)生很短或甚至是瞬間發(fā)生，但由此造成的危害卻是深刻而持久的，也是難以彌補的。其危害總結可總結成以下四個方面：①對于個人：健康和生命是追求理想和實現事業(yè)的基礎。如果發(fā)生事故導致肢體損傷，成為植物人甚至死亡的，這種損失是無法彌補的。對于個人而言，其影響是最直接和最嚴重的。②對于家庭來說：建筑工人也是其家庭的成員，任何人都是他的家庭所獨有的。安全事故不僅會導致家庭失去經濟支持，還會造成沉重的負擔，也會對家庭成員的感情造成嚴重傷害。并且一個債臺高筑，家庭破碎的家庭沒有幸福感。③對于企業(yè)：事故的發(fā)生表明企業(yè)面臨有巨大損失的可能性，會影響生產，會破壞聲譽，更嚴重的會直接導致破產。負責人甚至會面臨法律制裁。例如：2007年5月5日，山西省臨沂市浦縣柯城鎮(zhèn)普登煤礦發(fā)生重大瓦斯爆炸事故，造成28人死亡，23人受傷，直接經濟損失1183.44萬元。后來該礦的董事長，法定代表人郝英杰被判處有期徒刑20年，并處罰金680萬元。同時，有關部門沒收了煤礦非法生產和銷售煤炭得到的1314.5萬元，并實施了違法所得兩倍的罰款2629萬元。兩者共計3943.5萬元。該礦的相關許可證也依法撤銷，并實施關閉措施。從上面的例子可以看出，企業(yè)發(fā)生安全事故的成本非常巨大，特別是對于那些重大事故，很多公司基本上就會倒閉破產。④對于社會來說：事故的發(fā)生很容易導致不穩(wěn)定性的增加，并刺激沖突和激發(fā)矛盾。經常發(fā)生事故的社會應該不是一個穩(wěn)定的社會。這一系列的數據表明對建筑工程的安全控制管理的重要性和必要性。第二節(jié)研究意義施工現場的安全管理措施是以建設項目實施安全生產為目的的一系列管理控制措施。施工現場安全控制的主要措施是控制和管理不安全的人的行為和物的不安全狀態(tài)，以及安全管理控制方案的實施。管理的目標是盡可能減少事故發(fā)生的可能性，避免事故并減少事故造成的損失。安全控制是對特定因素的限制，是管理的重要組成部分。另外安全控制措施是確保建筑項目安全管理以及限制和控制生產要素狀態(tài)的方法和手段。我們對安全控制管理進一步分析研究有利于減少安全事故的發(fā)生，減少經濟損失。而在安全事故的發(fā)生次數增多情況下，會導致人們對相關政府的不信任度增加，甚至會對社會產生不滿情緒，成為社會不穩(wěn)定因素。從這方面講，減少事故也是構建社會主義和諧社會的重要組成部分。減少安全事故的發(fā)生和降低安全事故造成的損失，是維護和發(fā)展廣大人民群眾根本利益的必然要求。第二章 施工過程中的安全風險發(fā)生原因分析第一節(jié)人的原因工程施工過程當中，大多數的事故發(fā)生是由于人的安全意識薄弱和不安全行為引起的，具體體現在:①管理人員違反相關規(guī)定指揮現場施工。②管理人員在施工現場沒有進行足夠的安全檢查。沒有客觀和及時發(fā)現現場的潛在安全隱患。在發(fā)現安全隱患后，也未及時采取適當的對策。③操作人員不按照操作規(guī)定進行違章操作。④管理人員沒有給操作人員進行安全技術交底，沒有讓施工工人了解施工時所應該注意到的安全規(guī)范和安全細節(jié)⑤操作人員安全意識薄弱，對自己沒有足夠的安全保護意識，對物也沒有足夠的責任心等因素。隨著中國城市化進程的逐步深入，建設項目的規(guī)模和數量與往年相比都有所提升，導致大多數建筑企業(yè)缺少高素質從事建筑行業(yè)的人員。而由于大多數建筑工人受教育程度不高，教育水平低下，而且建筑企業(yè)對這類建筑工人也缺乏應有的安全教育。因此，工人經常在施工期間忽略一些自我保護細節(jié)，并且經常發(fā)生違規(guī)行為。安全意識薄弱、安全技術掌握不牢、自我保護知識缺乏、違規(guī)操作現象頻繁等等人為主觀原因的不斷疊加，都會提高安全事故發(fā)生的概率。第二節(jié)環(huán)境原因建筑工程具有體積龐大、復雜多樣、整體難分、不易移動等特點使得建筑工程類工作不同于其他行業(yè)的工作，經常發(fā)生變化的施工環(huán)境和任務對建筑施工安全有不利的影響，而且建筑工程施工作業(yè)大多數都是露天工作、野外工作，受到當地自然條件的制約，容易被自然條件影響。而受到環(huán)境影響最直接的就是現場施工人員，外界的環(huán)境干擾，很容易造成施工人員的情緒不穩(wěn)定、思想波動和心理急躁，從而導致了安全事故的發(fā)生。而且大多數工人都在外地工作，生活艱苦。在下班后，業(yè)余生活單調無味，在工作中又經常有高強度加班、交叉操作等，而且工人的勞動強度很高，就導致他們中的一些人在晚上工作時容易出現疲勞，嗜睡和精神恍惚情況出現。很多施工現場環(huán)境都是雜亂不堪的，糟糕的環(huán)境就會存有各類危險源。危險源主要包括物的不良狀態(tài)：物的危險源是指由于材料等性能低下，機械設備的裝置或重要構件等不能達到預期效果的現象;人為失誤：人為失誤是指人員進行操作后產生的結果與所規(guī)定的標準之間有了偏差，導致沒有完成既定目標的現象;環(huán)境因素：環(huán)境因素是指施工環(huán)境中的溫度，濕度，噪聲，振動，照明或通風問題，可能會導致人為失誤或者使材料失去應有效果。第三節(jié)材料原因施工現場使用的材料存在質量缺陷。如使用腐蝕、開裂、枯萎、中心眼木桿；使用不合格鋼管和緊固件；使用老化或無產品等不符合施工要求的劣質材料。使用的機械設備存在許多安全隱患。其一是施工任務繁重。大多數工程項目施工工期都短，許多項目管理組為了降低施工成本，即使面臨大量工作，也不會增加投入的機械設備數量。為了趕工期，就會形成少量設備的高強度加班工作。導致設備過載使用，過量使用。有時甚至機械設備出現不影響使用的小毛病時，仍會高強度使用。這樣會影響機械設備的性能和使用壽命并加速機械設備的老化，最終導致危險事故發(fā)生。其二是設備重使用輕保養(yǎng)。機械設備維修不當，操作人員責任心不足，設備使用時只考慮零件的老化，使設備處于長期不安全的使用狀態(tài)，而有些機械設備是租賃使用的，因為只有追求低成本的租賃設備。經常達不到質量要求。其三是施工現場機械設備安全管理制度實施困難。在現場管理過程中，由于客觀、主觀等因素的影響，機械設備管理制度實施起來存在許多不足，有的項目存在設備管理人員不全，或者管理人員相應能力不足的現象，設備管理工作很難實施，很多施工現場，因為設備操作人員、現場安全員、施工員等缺乏溝通，致使危險信號不能及時有效的傳遞，從而導致了安全事故的發(fā)生。機械操作人員素質不高，培訓少加之管理人員素質低，檢查的力度又不夠等等各類原因都會導致安全事故發(fā)生。第四節(jié)管理原因①現場危險源的識別和控制措施不到位。項目施工現場的危險源是隨著項目的進度變化和施工環(huán)境的改變不斷變化著的。危險源的識別必須基于生產活動和建筑工地的特征，不斷的改變，與之俱進?，F場危險源識別的主要方法有交談、詢問、現場觀察、任務分析、查閱相關記錄、查閱外部信息、安全檢查表、故障樹分析、故障分析、危險與可操作性研究等手段。為了全面客觀地識別建筑工程項目的危險源，企業(yè)和項目組應組織所有成員參與進來，采用綜合評價方法來辨識。我們在動態(tài)管理中有時忽視了安全隱患的事前控制，好多安全管理者只是事后管理，造成安全管理工作的被動。②項目安全人員配備不齊全，而且安全管理人員素質良莠不一。為了省錢，許多項目經理對安全工作的關注度不夠高，導致項目缺乏專屬安全管理人員。在安全管理人員的人數安排上往往會少于相關法規(guī)規(guī)定的項目必需人數。甚至項目尚未完成，安全員就被調離原有項目去往下個項目。給安全工作埋下了危險的種子?；蛘邽榱藨渡霞墮z查，在安全檢查時安全管理人員到崗，檢查結束后安全管理人員也離開了。一些項目安全管理人員缺乏經驗、技術和勞動力，這導致了人們的恐懼，再加上目前項目施工人員的流動性，導致安全管理分散，現場危險源排查不完全，安全工作被動等不安全現象發(fā)生。③安全管理經費不夠。工程項目的安全管理工作是一項艱苦的且必須的工作，需要充足的資金投入。例如安全保護物品（安全警示標志牌，安全網，安全頭盔，安全帶，消防設備等）需要資金購買，如果在安全管理工作上過度節(jié)省，都會起到適得其反的效果，導致安全隱患出現。但是，在實際工作中，安全方面的“節(jié)約”仍然在不同程度上得到體現。例如在安全設備和防護設備的采購上動手腳。一些分包商購買的最為常見的安全帽質量都不好，安全網也不能防火，無形中就給安全增加了隱患。④安全檢查和項目整改措施力度不夠。安全檢查制度規(guī)定，項目安全人員應每天在現場進行安全檢查。項目部領導和工程監(jiān)理每周都要對施工項目進行檢查。建筑企業(yè)應每月進行一次安全檢查。建設單位應對工程項目進行季度安全檢查。此外，安全監(jiān)督部門每月都要進行安全檢查。頻繁的安全檢查能促進安全管理的落實也提高了工程項目的安全程度。但是，有些項目組認為沒有發(fā)生安全事故，對安全檢查不重視，導致安全檢查變成表面工作，只是簡單應付過關就可以了。對安全檢查后找到的安全隱患也不形成重視，整改措施不到位。第三章施工過程中的安全控制措施分析第一節(jié)施工過程中對人的安全控制措施在現場施工作業(yè)中，施工工人是處于最基層的也是最重要的角色?，F場施工工人的安全教育是一項基本的安全控制措施。通過安全教育，使建筑工人了解中國安全生產和勞動保護的方針，政策，法規(guī)和規(guī)范，提高建筑工人安全意識，增強工人們對安全技術的掌握程度。使建筑工人能在工作時自覺遵守紀律。讓工人們從實際操作中了解勞動保護的必要性。同時可以增強項目負責人和施工人員的責任意識和安全生產意識，樹立集體防控安全生產的新理念，真正認識到安全生產的重要性。而安全教育應包括三個階段的教育：知識，技能和意識。安全教育不僅能使操作人員掌握安全生產知識，而且還能使其在操作過程中正確的進行安全操作，減少人為安全隱患的出現。正確實施安全知識教育的目標應是要讓操作人員了解和掌握生產經營過程中的潛在危險因素和預防措施。其中，施工企業(yè)級培訓和教育對象是項目管理的主要人員。教育項目生產管理者的目的是讓管理人員獲得有利于安全生產的科學的、穩(wěn)定的決策能力。也就是說，能隨機應變地管理和執(zhí)行安全規(guī)章制度的能力，并且能在緊急時刻做出正確的相應的應對措施。在施工期間要能提前識別危險源和環(huán)境因素造成的安全隱患，制定出正確的控制措施以及能及時將措施實施。總而言之，就是要有能做出有利于安全生產的決策的能力。項目一級的安全培訓針對大量建筑工人，施工安全教育項目的目標是使所有工作人員能夠通過安全教育和技能培訓，獲得穩(wěn)定的安全操作技能。項目一級的安全培訓主要針對建筑工人，使他們能夠在不違反條例的情況下按照安全作業(yè)程序進行施工作業(yè)。加強安全、教育和培訓技術可以提高個人建筑的質量；提高工作人員的素質不僅僅是要求。生產管理的安全性以及建筑企業(yè)全面發(fā)展的必要條件。我們必須注意培訓的目的、內容、形式和效果的四個方面。有效提高培訓內容的針對性、培訓對象的水平和培訓形式的多樣。把對施工人員的安全知識，安全技術水平和專業(yè)能力水平的考核結果與員工的個人績效評估相加，再通過獎罰分明的標準制定獎懲措施來激勵施工人員學習積極性。使員工達到更高的水平，具有更強的自我分，判斷和應急能力。要讓現場施工人員把安全作為工作、生活中的“第一需求”，讓現場施工人員的安全意識得到轉變，由被動接受要求進行安全生產活動轉變?yōu)橛幸庾R地改變對生產安全規(guī)定的各種規(guī)則和條例的遵守，而不違反規(guī)則和條例。對安全、教育和培訓的高度重視，不僅可以提高所有工作人員的安全意識，也可以提高建筑人員主導的安全技能水平，還可以確?，F場施工人員正確認識規(guī)章制度和安全管理制度以及進行安全生產活動的重要性。進行安全技能訓練，讓操作者逐漸掌握安全生產技能，減少操作中的失誤現象，使施工作業(yè)標準化。施工班組是施工企業(yè)最基本的生產單位，也是安全控制和管理的最基本場所。為了給現場施工人員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，激發(fā)他們的積極性和創(chuàng)造性，項目組有必要加強施工班組日常工作中安全建設工作。務必要做好施工班組的安全建設工作，全面提高班組素質，促進員工工作規(guī)范化、標準化。而現場施工管理人員首先要有責任心和端正的工作態(tài)度，要掌握必要的安全知識和操作技能。從項目層面上要認真開展好班前會，做好危險預知活動和技術交底工作，培養(yǎng)新型技術，改良原有操作模式等?，F場施工管理人員應對每天的工作做到清楚熟悉，做好危險預知，能提前分析工作中存在的隱患，做好預防，并增強防范意識。同時，加強施工過程中的檢查，發(fā)現隱患，糾正違章行為。在操作人員的不安全行為中，有大部分原因是由于操作人員忽視了正確的操作方法，亦或是為了更快地干完工作而缺少了必要的且復雜性高的操作步驟。堅持自己的操作習慣等個人原因也占很大比例。這就要求現場施工管理人員要按照科學的標準來規(guī)范人們的行為，控制人們的不安全行為，減少人為失誤。使生產技術和安全管理統(tǒng)一。在每日工作后做好工后總結，總結一天的工作，表揚操作優(yōu)秀之處，指出存在危險之處，并對其提出改進意見。第二節(jié)施工過程中對環(huán)境的安全控制措施施工現場環(huán)境復雜，首先應該做到的就是加強現場文明施工。項目管理部門應當制定安全設施分配制度，統(tǒng)一委托加工，按照既定標準生產相應的安全文明施工設施。再根據項目現場需要交付給施工現場。要加強安全文明施工設施使用與管理，在施工現場，應該以“安全管理制度化、安全設施、現場布置、機械材料布置、作業(yè)行為標準化、環(huán)境影響最小化”六項標準開展實施工作。確保施工環(huán)境處于最佳狀態(tài)，并降低發(fā)生安全事故的可能性。其次就是進行安全檢查。安全檢查是現場施工過程中消除現場安全隱患，改善施工勞動條件的重要手段。管理人員能夠通過安全檢查及時識別生產過程中的風險因素，及時制定改正應對措施，確保項目工程安全生產的進行。在項目層面，安全檢查應以春秋兩季檢查為主，配合每月安全生產檢查和上級安全文件要求的專項安全檢查。重點抓好施工現場的安全文明施工管理和借鑒建筑行業(yè)內部其他項目的優(yōu)秀的安全管理信息，有效發(fā)揮監(jiān)督檢查指導作用?，F場施工層面安全檢查以每日安全檢查為主，配合安全管理人員現場巡查，重點檢查安全文明施工落實情況及機械裝置安全情況、管理性違章、行為性違章。通過兩個層面的安全檢查，徹底消除人的不安全行為和現場材料的不安全狀態(tài)，確保安全控制管理處于可控，在控，能控的穩(wěn)定狀態(tài)。第三節(jié)施工過程中對材料的安全控制措施在任何施工材料進場后都需要做好進場資料。要有標明材料用于何處的進場材料清單、材料供應商提供的材料質保文件（如合格證、質量保證書等）、用于取樣試驗的必檢材料以及向建設單位或監(jiān)理單位報驗的材料使用申報表。逐步落實每一項，杜絕劣質不合格材料的使用，增強項目的安全程度，也使項目有了質量保證。任何類型的機器由于其自身的結構和其他特性而具有一定的使用技術要求。如果嚴格按照機械設備設計說明書使用機械設備，就可以減少機械磨損，延長機械使用壽命，充分發(fā)揮機械效率并且降低機械使用成本。在施工過程中，機械設備的使用狀態(tài)應該和機械設備的本身規(guī)格相匹配。務必要防止精細機器的粗暴操作不合理使用現象發(fā)生，這類不合理使用很容易導致機械設備的損壞，形成不穩(wěn)定因素。項目管理人員就應按照現場施工環(huán)境和機械工作量的不同，合理安排機械設備的臺班調用，并要求機械管理人員按機械使用標準在機器啟動前，中，后進行設備調試。務必要進行“一日三查”的日常維護，在發(fā)現問題和隱患后，在當天的機器空閑時間進行維護和維修工作，解決機械使用和機械維護之間的沖突。這樣既確保了設備在完好狀態(tài)下安全運行，又有效控制了設備維護成本。如果機械設備過于老舊不堪，項目管理層需要購入新設備及時替代老舊設備。如果機械設備已經是必須強制報廢狀態(tài)了，該設備不能再進行使用。合理調配、勤加維護、及時換新機械設備,有利于機械設備保持工作狀態(tài)良好，有助于項目達到安全控制的目的。第四節(jié)施工過程中管理方面的安全控制措施①實施完善的安全生產責任制是做好安全生產管理的關鍵。建立以項目經理為首的安全生產責任制。逐步完善各項目人員全員參與的安全生產責任制，將安全生產責任落實到每一個項目人員上，讓每個項目人員明白自己的安全責任。定期檢查安全責任的落實情況，并及時報告給上級領導。施工單位必須實現縱向到底和橫向到邊的全面安全管理控制。首先，必須明確的是，該項目組的羨慕經理必須是首要負責安全生產的人員，承擔的責任是最大的，這樣才能以確保安全管理措施的有效實施。其次，項目經理必須樹立“安全生產第一”的理念，使整體安全生產工作得以落實。最后就是要加強各單位的自我監(jiān)督管理和他人監(jiān)督管理力度，注重實際，真正落實各項施工人員的安全生產責任。②建立并實施安全管理體系。安全管理體系是一種全面的標準化方法，用于對生產控制、目標控制和安全管理。建筑企業(yè)的設立獎懲措施對員工進行標準化管理，也是一種針對生產的安全保障措施。建立合理、完美和可操作的安全管理系統(tǒng)有利于項目管理人員作出正確的決策，也有利于使建筑工人的行為標準化，有利于指導工程項目安全生產活動的實施，有利于提高現場施工人員的安全意識，加強建筑企業(yè)的安全管理，最終實現安全生產的目標，并為監(jiān)督生產、經營和企業(yè)發(fā)展奠定良好的基礎。在施工過程中中，企業(yè)一級的管理者可以根據最高級別的文件和實際狀況以及實際可行的規(guī)則和條例，制定和修改安全管理制度。項目層面需要結合現場的實際情況，并根據施工企業(yè)或業(yè)主的安全管理制度。運行安全管理體系，實現真正實施，認真落實安全生產工作。因此，加強項目層面的安全規(guī)章制度的制定并落實是工程建設安全管理的重點工作。③用完善的獎懲機制，加大管理力度。獎懲機制是調動現場安全管理人員以及現場施工人員積極性和創(chuàng)造性的重要手段。完善的獎懲機制必須具有及時性，合理性和有效性。及時性意味著獎勵和處罰是及時的，對安全做出突出貢獻或及時發(fā)現隱患以避免安全事故的個人必須及時給予獎勵，以調動每個人的積極性，讓他們積極參與進安全管理之中。還有必要對違反安全規(guī)定，違反規(guī)則和非法操作的行為進行處罰。讓違章人員明白錯在何處，犯錯的后果嚴重性程度有多大。合理性是指獎罰要掌握“度”，“度”要以貢獻和過失的大小來衡量。獎要以物質和精神獎勵相結合，罰要以批評教育和罰款相結合。所謂有效性就是獎與罰要真正起到作用?？蓮捻椖坎繉用娼M織開展各種安全競賽活動，通過開展活動評出先進，進行獎懲分明的處理。切忌得過且過的處理安全有關事務，這類處理方式的出現會打擊人們的積極性，造成松懈或者麻痹。這對現場安全控制造成極大的沖擊。④根據正確的安全控制流程進行安全控制：首先確定整個施工項目的安全目標，安全目標是整個施工項目安全管理控制計劃的核心。分解以項目經理為領導的項目管理系統(tǒng)。把每個崗位應該完成的安全目標一一確定下來。讓項目上的每個員工都參與安全管理，激發(fā)員工的責任心和積極性。這樣做的好處就是在全員參與的同時也對全員進行安全控制。其次，制定項目安全技術措施計劃和項目安全控制指導文件，始終牢記安全第一、預防為主的原則。在利用各類手段消除和控制生產過程中的不安全因素的同時記載下來該類安全風險發(fā)生原因，防止下次再出現類似的不安全因素。然后是實施安全技術措施計劃。具體實施是建立和完善安全生產責任制，開展安全教育培訓，與施工人員溝通和交流當天施工信息，保證安全生產活動不受安全隱患的影響，檢查好每個安全生產保障設施的運行狀況。然后，調查安全技術措施的可行性。通過每日的安全檢查，項目管理人員能及時得知安全技術措施的不合理之處，再對其不合理之處進行修改或直接重新制定相應的安全技術措施，保證制定的措施能與現場施工狀況相匹配。最后我們應該不斷完善各項安全控制措施，加強安全控制管理，確保工程在施工項目全部工作完成前處于安全生產狀態(tài)。第四章施工過程中的安全預防措施分析第一節(jié)安全立法措施做好安全生產取決于法律制度。要加強執(zhí)法執(zhí)法，提高執(zhí)法能力和標準，徹底改變不遵守法律，執(zhí)行法律不嚴格，違法違章不追究的情況，要讓人們充分認識到法律的嚴厲性和權威性，形成一個良好的法制環(huán)境。對于違反安全生產法律法規(guī)并且造成了安全事故發(fā)生的企業(yè)或者個人，一定要嚴加打擊和懲罰，讓人們看到政府的強大執(zhí)行力。當前我國已初步形成以《安全生產法》為核心的安全生產法律體系。這一體系將使建筑企業(yè)受到國家法律法規(guī)的嚴格約束和強力監(jiān)督。安全監(jiān)管部門作為政府在建筑行業(yè)的門面一定要嚴格執(zhí)法，依法行事，樹立安全監(jiān)管部門威嚴，使政府的安全監(jiān)管能有效落實在基層工作中。而作為受監(jiān)管對象的各建筑企業(yè)，務必要遵守法律法規(guī)，按規(guī)章辦事，按既定制度行事。貫徹落實安全生產責任制，將安全生產作為企業(yè)發(fā)展的必要條件。第二節(jié)制定安全應急預案安全應急預案的制定原則在建設工程的各個施工環(huán)節(jié)都相差不多，但安全應急預案的設計和實施應該隨著建設工程施工環(huán)節(jié)的不同而進行改變。為了設計和實施施工安全應急預案，一是要了解該施工項目的施工情況，不同的施工狀況就設計相應的安全應急預案。例如施工安全水平不同，施工項目類別不同等等。要因時而異，因地制宜的為施工安全提供基礎保障。二是要加強對施工機械設備的維護。各類施工機械設備的正常運行是建設工程能安全生產的有力保障。定期對施工設備進行維護保養(yǎng)，還可以提高施工項目的進展速度和效率。第三節(jié)強化政府監(jiān)督監(jiān)管要不斷加強對安全生產的監(jiān)督，區(qū)別開綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管，各自規(guī)定好各自所應承擔的職務和責任。不能混雜職責，出現兩不管地帶。弄清楚政府監(jiān)督和企業(yè)管理的關系，明確政府監(jiān)督應該監(jiān)督哪些方面而企業(yè)管理又該自己承擔哪些責任。政府要做好重點監(jiān)督，定期監(jiān)督，專項監(jiān)督工作，真正把工作重點放在基層工作上。一方面，要督促企業(yè)做好日常安全檢查，堅決貫徹明確理由，明確責任，整頓安全隱患，嚴格執(zhí)行安全生產制度，監(jiān)督工人安全生產。另一方面，因為科學技術的不斷發(fā)展和生產設備的持續(xù)更新，要一直監(jiān)督企業(yè)對日常運作程序和操作程序進行深入的檢查和及時的修訂，要求施工企業(yè)為工人提供安全教育和培訓，提高工人的專業(yè)能力。減小因人為原因導致安全事故發(fā)生的可能性。同時，要加強以及落實安全事故責任追究制度。對于已經發(fā)生的安全事故，一定要查明事故原因，嚴格追究有關人員的責任。建立相關人員的安全監(jiān)督意識。第四節(jié)事故后救助性措施正確處理事故。事故一旦發(fā)生，是不能因為事故本身是一件違背人們想法的事而去逃避事故，去裝作不認識無作為。要以正確的態(tài)度面對事故，用盡一切辦法，減少事故帶來的損失以及降低可能再次發(fā)生的安全事故造成二次傷害的可能性。首先，應立即采取緊急救援措施。緊急救援措施是指為救助遇險工人而采取的一系列措施，消除事故發(fā)生后的現場危險源。其中包括現場指揮，組建救援隊伍和提供救援物資等。在這個階段，我們必須實現應急救援的目的，分析項目可能再次發(fā)生的安全事故風險，并根據制定好的《安全生產事故應急預案》做好應對各種事故的準備。這不僅有助于減少安全事故的發(fā)生，還有助于減少建設項目的財產損失，減少經濟損失。①事故發(fā)生后，我們將認真，科學地認識事故，遵守規(guī)則和要求，從事實中尋求真相。不要躲藏，不撒謊，直視事故發(fā)生后果。反映對事故科學的嚴肅態(tài)度②通過積極搶救傷員，保護現場的行為來調查事故原因，并找到自身安全管理的不足。③分析事故，找出事故原因，弄清楚導致事故發(fā)生的人、物和環(huán)境條件。明確事故安全責任，總結從事故中汲取的經驗教訓。④每次事故發(fā)生后，要針對事故發(fā)生的要點進行全員的分析了解。要讓所有的施工人員都了解事故發(fā)生原因、事故的巨大危害性。并鼓勵他們的安全行為。使他們在之后的施工過程中，有意識地實施安全行為，消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。⑤采取措施防止此類事故再次發(fā)生，并徹底消除該類安全隱患，使預防措施得到全面落實。證明風安全險因素已完全消除后，再恢復施工工作。⑥還未導致傷害的事故被稱為未遂事故。未遂事故是違反人民意愿發(fā)生的事件，但不會導致傷害或經濟損失。然而，其危險的后果是隱藏在人們腦海中的嚴重