邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)

邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)關(guān)于2018年本級(jí)預(yù)算公開有關(guān)事項(xiàng)的說明一、財(cái)政性資金安排“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況2018年區(qū)級(jí)財(cái)政資金安排“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算188.83萬元，比上年增加52.83萬元。具體安排情況：公車購置及運(yùn)行費(fèi)。安排167.67萬元，比上年增加49.67萬元。①公務(wù)用車購置0萬元。②公車運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)安排167.67萬元，比上年增加49.67萬元。2、公務(wù)接待費(fèi)。安排21.16萬元，比上年增加3.16萬元。3、因公出國（境）費(fèi)未安排。增加原因主要是：由于我區(qū)新增加檢察院和法院兩個(gè)部門，造成公車運(yùn)行維護(hù)及公務(wù)接待費(fèi)用增加。二、地方政府債券還本付息情況截至2017年底，我區(qū)政府債券資金余額為7500萬元，全部為一般債券資金。2018年償還債券利息共計(jì)206萬元，不需償還本金。2018年年初預(yù)算中沒有安排舉借債務(wù)。三、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付安排情況2018年預(yù)算財(cái)政轉(zhuǎn)移支付收入13364萬元，其中專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入3935萬元，一般性轉(zhuǎn)移支付收入9429萬元。具體明細(xì)如下：專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付3935萬元，其中：教育支出609萬元、社會(huì)保障和就業(yè)支出1058萬元、醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育支出743萬元、節(jié)能環(huán)保支出1033萬元、農(nóng)林水事務(wù)支出492萬元。一般性轉(zhuǎn)移支付收入9429萬元，其中：一般公共服務(wù)支出26萬元、教育支出502萬元、社會(huì)保障和就業(yè)2764萬元、醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育支出4866萬元、農(nóng)林水支出1271萬元。四、績效預(yù)算開展情況說明1、進(jìn)一步規(guī)范區(qū)級(jí)績效預(yù)算管理。一是加強(qiáng)預(yù)算文本信息的審核，針對部門發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)（整體績效目標(biāo)）、部門職責(zé)績效目標(biāo)情況說明、實(shí)現(xiàn)整體績效目標(biāo)的保障措施三個(gè)方面，逐一確定填報(bào)標(biāo)準(zhǔn)、審核標(biāo)準(zhǔn)，凡不符合要求的一律不予撥款，直至修訂完畢。從而保證了各部門圍繞法律、法規(guī)、政策規(guī)定和管委會(huì)決策部署來開展工作，更好發(fā)揮財(cái)政資金效益。二是全面修訂完善區(qū)級(jí)預(yù)算部門職責(zé)--工作活動(dòng)目錄及相關(guān)績效目標(biāo)指標(biāo)。確定部門職責(zé)、工作活動(dòng)、績效目標(biāo)指標(biāo)、績效指標(biāo)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等四項(xiàng)工作的填報(bào)規(guī)范，并明確工作方法、各方職責(zé)、工作期限，使各部門做什么、怎么做、產(chǎn)生什么效果一目了然，確立了各部門在預(yù)算年度的努力方向，并為編制項(xiàng)目預(yù)算提供了科學(xué)參考，為從源頭杜絕虛假項(xiàng)目奠定基礎(chǔ)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算填報(bào)與審核管理。對項(xiàng)目基礎(chǔ)信息表、申請依據(jù)表、預(yù)算情況表、支出構(gòu)成表、經(jīng)濟(jì)分類表、績效目標(biāo)指標(biāo)表等六種表格的每個(gè)欄次，全部明確填報(bào)說明和填報(bào)標(biāo)準(zhǔn)。針對績效預(yù)算管理中的難點(diǎn)，即預(yù)算項(xiàng)目績效指標(biāo)填報(bào)問題，確定項(xiàng)目績效指標(biāo)填報(bào)與審核的五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)：匹配性、相關(guān)性、完整性、準(zhǔn)確性、先進(jìn)性，同時(shí)對“五性”標(biāo)準(zhǔn)逐一明確定義，使其具備了較強(qiáng)的指導(dǎo)性與操作性。同時(shí)規(guī)定，沒有達(dá)到上述填報(bào)規(guī)范的，一律不予安排項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)或不予撥款。明確的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格的管理使得從源頭杜絕虛假項(xiàng)目成為現(xiàn)實(shí)。2、完善績效預(yù)算管理制度體系建設(shè)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，全面總結(jié)分析績效改革實(shí)踐，把改革中成熟的、行之有效舉措上升到制度層面固定下來。二是進(jìn)一步完善專項(xiàng)資金管理制度，對新修訂專項(xiàng)資金管理辦法增設(shè)績效預(yù)算管理?xiàng)l款，明確專項(xiàng)資金總體績效目標(biāo)、績效指標(biāo)、績效評價(jià)等內(nèi)容，將專項(xiàng)資金績效管理納入法制軌道。3、強(qiáng)化績效評價(jià)工作。我區(qū)對績效預(yù)算評價(jià)體系和績效評價(jià)工作流程進(jìn)一步全面規(guī)范，將績效評價(jià)界定為部門整體支出綜合績效評價(jià)、部門職責(zé)績效評價(jià)、工作活動(dòng)績效評價(jià)、預(yù)算項(xiàng)目績效評價(jià)四個(gè)層次。部門負(fù)責(zé)“預(yù)算項(xiàng)目”層面的績效評價(jià)，對年度預(yù)算項(xiàng)目績效完成情況全面自評；財(cái)政部門負(fù)責(zé)“工作活動(dòng)”層面的績效評價(jià)，并對重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目進(jìn)行再評價(jià)。五、政府采購情況說明政府采購指國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金，購買集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程或服務(wù)的行為。政府采購應(yīng)遵循公開透明、公平競爭、公正和誠實(shí)信用的原則。凡使用納入預(yù)算管理的資金采購符合《河北省政府采購集中采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)》（冀財(cái)采[2015]11號(hào)）要求的貨物、工程或服務(wù)的項(xiàng)目，采購人均應(yīng)編入政府采購預(yù)算。在編制和執(zhí)行政府采購預(yù)算過程中做到：一是應(yīng)編盡編，不缺不漏。防止因缺編漏報(bào)政府采購預(yù)算，再履行增補(bǔ)預(yù)算程序而影響政府采購效率。二是編實(shí)編細(xì)，據(jù)實(shí)可靠。采購人要在綜合考慮采購需求、政策規(guī)定、市場行情、資金來源等因素基礎(chǔ)上，據(jù)實(shí)做好采購需求計(jì)劃，并按要求細(xì)化編制政府采購預(yù)算。三是提前安排、均衡執(zhí)行。采購人要科學(xué)均衡安排政府采購預(yù)算時(shí)間和政府采購預(yù)算執(zhí)行時(shí)間，以防止在集中采購機(jī)構(gòu)扎堆排隊(duì)采購，影響采購效率。四是規(guī)范調(diào)整，同步批復(fù)。財(cái)政部門按規(guī)定程序在批復(fù)部門預(yù)算同時(shí)批復(fù)政府采購預(yù)算。政府采購預(yù)