積極有序推動(dòng)實(shí)施節(jié)能降碳實(shí)施方案

積極有序推動(dòng)實(shí)施節(jié)能降碳實(shí)施方案積極有序推動(dòng)實(shí)施節(jié)能降碳（一）完善節(jié)能降碳能源消費(fèi)報(bào)告和監(jiān)測(cè)分析制度落實(shí)重點(diǎn)用能單位能源消費(fèi)報(bào)告制度，健全重點(diǎn)用能單位能源消費(fèi)調(diào)度分析、節(jié)能預(yù)警機(jī)制。完善能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)功能，年綜合能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的項(xiàng)目要配套建設(shè)能源計(jì)量體系并及時(shí)納入在線管理。省發(fā)展改革委組織成立重點(diǎn)行業(yè)能源消費(fèi)數(shù)據(jù)分析工作專班，分行業(yè)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范能源消費(fèi)報(bào)告邊界、計(jì)量核算方法。（二）實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)能效對(duì)標(biāo)節(jié)能降碳行動(dòng)參照《高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平（2021年版）》和重點(diǎn)行業(yè)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)2021年重點(diǎn)用能單位能源消費(fèi)報(bào)告，劃定發(fā)布全省各行業(yè)單位產(chǎn)品（生產(chǎn)工序）能效水平。各地發(fā)展改革部門會(huì)同有關(guān)單位組織開展重點(diǎn)用能單位能效對(duì)標(biāo)行動(dòng)，建立轄區(qū)重點(diǎn)用能單位能效水平清單臺(tái)賬，作為能效分級(jí)管理依據(jù)，并以適當(dāng)形式向社會(huì)公布。（三）建立節(jié)能降碳改造項(xiàng)目清單臺(tái)賬各地發(fā)展改革部門會(huì)同有關(guān)單位依據(jù)能效對(duì)標(biāo)結(jié)果，制訂節(jié)能降碳改造工作推進(jìn)計(jì)劃，建立節(jié)能降碳改造項(xiàng)目清單臺(tái)賬，明確改造項(xiàng)目名單、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和達(dá)成效果。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、有序推進(jìn)、分步實(shí)施，引導(dǎo)能效低于全省行業(yè)平均水平的項(xiàng)目加快實(shí)施改造，按要求提升能效水平；能效低于行業(yè)基準(zhǔn)值的項(xiàng)目，對(duì)照標(biāo)桿水平限期實(shí)施改造，確保節(jié)能降碳改造效果。（四）開展節(jié)能降碳改造評(píng)價(jià)驗(yàn)收把實(shí)施節(jié)能降碳改造工程納入?yún)^(qū)域能耗雙控評(píng)價(jià)考核和重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理重要內(nèi)容，增加分值權(quán)重。建立節(jié)能降碳改造工作協(xié)調(diào)機(jī)制，分年度推動(dòng)實(shí)施，定期調(diào)度和通報(bào)工作進(jìn)展。省發(fā)展改革委遴選發(fā)布節(jié)能量審核第三方機(jī)構(gòu)，依申請(qǐng)對(duì)重點(diǎn)用能單位實(shí)施的節(jié)能降碳改造項(xiàng)目實(shí)施節(jié)能量審核。經(jīng)審核認(rèn)定的節(jié)能量作為評(píng)價(jià)節(jié)能效果、用能權(quán)市場(chǎng)交易重要憑據(jù)。（五）加強(qiáng)節(jié)能降碳重大政策宣傳引導(dǎo)各地方要把高耗能存量項(xiàng)目節(jié)能降碳改造作為提升能效水平、拓展用能空間重要抓手，加強(qiáng)政策宣傳，深入推動(dòng)實(shí)施。要統(tǒng)籌好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安全降碳，穩(wěn)妥有序推進(jìn)，避免一刀切運(yùn)動(dòng)式降碳。要認(rèn)真總結(jié)凝練重點(diǎn)用能單位節(jié)能降碳改造成效和做法，及時(shí)予以宣傳推廣。我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨問題雖然我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展目前已取得了階段性進(jìn)步，但與全球領(lǐng)先的歐美各國(guó)及亞洲的日本相比仍然存在一定差距，因而制約我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)躍升。（一）創(chuàng)新能力仍有待提升我國(guó)節(jié)能環(huán)保企業(yè)創(chuàng)新能力較低，以企業(yè)為主體的節(jié)能環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新體系仍有升級(jí)空間，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合發(fā)展需要更加緊密，技術(shù)研發(fā)投入應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行補(bǔ)足。目前，我國(guó)部分關(guān)鍵節(jié)能環(huán)保設(shè)備與零部件依然需要進(jìn)口，自主研發(fā)、生產(chǎn)關(guān)鍵設(shè)備的能力仍需提升。（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要不斷優(yōu)化節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)在我國(guó)發(fā)展時(shí)間較短，參與企業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)集中度較低，龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用效用較弱。同時(shí)，節(jié)能環(huán)保設(shè)備成套化、標(biāo)準(zhǔn)化程度較低，仍有很大的發(fā)展空間。（三）市場(chǎng)秩序仍不完善目前，各地節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在地方保護(hù)、行業(yè)壟斷、低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)落地生根、有序發(fā)展。同時(shí)，污染治理設(shè)施重建設(shè)、輕治理的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，使得相關(guān)設(shè)備運(yùn)行低效。另外，市場(chǎng)監(jiān)管不到位也是制約我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵掣肘之一。（四）政策體制相對(duì)薄弱雖然我國(guó)出臺(tái)了很多節(jié)能環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)，但其標(biāo)準(zhǔn)體系仍舊未能有效建立，資源型產(chǎn)品價(jià)格改革和環(huán)保收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)還未敲定。同時(shí)，對(duì)于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的財(cái)政、稅收、人才補(bǔ)貼仍有待提高。（五）服務(wù)體系不健全合同能源管理、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施和火電廠煙氣脫硫特許經(jīng)營(yíng)等市場(chǎng)化服務(wù)模式有待完善。再生資源和垃圾分類回收體系也應(yīng)持續(xù)推進(jìn)。同時(shí)，節(jié)能環(huán)保公共服務(wù)平臺(tái)較為缺失，制約了產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步落地。節(jié)能降碳的技術(shù)（一）新能源技術(shù)太陽(yáng)能光伏電池及組件、逆變器等產(chǎn)品技術(shù)與世界先進(jìn)水平同步，晶體硅電池組件效率屢創(chuàng)世界紀(jì)錄，薄膜電池技術(shù)處于國(guó)際領(lǐng)先水平，近10年光伏發(fā)電成本下降了75%，光伏項(xiàng)目最低中標(biāo)電價(jià)降至0．1476元/kWh。風(fēng)能技術(shù)實(shí)現(xiàn)了從陸地到海上、集中式到分布式、關(guān)鍵部件到整機(jī)設(shè)計(jì)制造、風(fēng)電場(chǎng)開發(fā)到運(yùn)維的全面突破，10MW海上風(fēng)電機(jī)組成功并網(wǎng)，主要裝備實(shí)現(xiàn)了國(guó)產(chǎn)化，平均度電成本降至0．35元/kWh，與煤電基準(zhǔn)價(jià)基本相當(dāng)。核電技術(shù)已實(shí)現(xiàn)三代大型壓水堆核電機(jī)組研究、設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)行的一體化發(fā)展，躋身世界第一方陣。（二）化石能源清潔高效利用技術(shù)高參數(shù)大容量高效燃煤機(jī)組技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破和應(yīng)用，660MW超超臨界二次再熱發(fā)電系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了寬負(fù)荷條件下發(fā)電煤耗＜256g/kWh、發(fā)電效率≥48%，有力支撐了我國(guó)煤電產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。依托大型油氣田及煤層氣開發(fā)國(guó)家科技重大專項(xiàng)，成功研制的5000型電動(dòng)壓力泵成套裝備可使能耗降低20%、效率提升71%，實(shí)現(xiàn)二氧化碳、氮氧化物等污染物零排放。（三）綠色建筑技術(shù)研究開發(fā)不同氣候區(qū)建筑節(jié)能高效供暖空調(diào)設(shè)備，形成建筑節(jié)能與可再生能源技術(shù)體系，墻體、門窗等圍護(hù)結(jié)構(gòu)材料性能大幅提升，建立全球最大的綠色建筑實(shí)時(shí)在線運(yùn)行性能數(shù)據(jù)庫(kù)。建設(shè)完成532項(xiàng)綠色建筑示范工程，能耗比現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)約束值低30%；綠色施工示范實(shí)現(xiàn)固體廢棄物減排70%，建設(shè)工期縮短50%。（四）新能源汽車技術(shù)在技術(shù)與政策驅(qū)動(dòng)下，我國(guó)新能源汽車發(fā)展實(shí)現(xiàn)從跟跑向并跑和領(lǐng)跑的轉(zhuǎn)換。在關(guān)鍵部件領(lǐng)域，量產(chǎn)三元材料單體電池能量密度達(dá)到290Wh/kg，系統(tǒng)能量密度達(dá)到180Wh/kg以上，系統(tǒng)成本下降到0．8元/Wh左右，A級(jí)純電動(dòng)乘用車新歐洲駕駛周期（NEDC）工況百公里能耗11kWh，主流國(guó)產(chǎn)純電動(dòng)轎車NEDC工況續(xù)駛里程已超過400公里，技術(shù)總體處于國(guó)際領(lǐng)先水平。基于科技冬奧重點(diǎn)專項(xiàng)氫能出行關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用示范，成功研制100%國(guó)產(chǎn)、100%綠氫、100%零碳的氫燃料電池客車，可實(shí)現(xiàn)高強(qiáng)度、高寒、高海拔陡坡等特殊場(chǎng)景下的高效、安全運(yùn)營(yíng)。（五）固體廢物資源化利用技術(shù)經(jīng)過多年研究，工業(yè)固廢建工建材利用與安全處置、生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)與清潔焚燒、廢舊器件拆解利用等技術(shù)取得突破，部分成果達(dá)到同領(lǐng)域國(guó)際先進(jìn)水平，每噸垃圾發(fā)電量可達(dá)574千瓦時(shí)，廢舊輪胎處置綜合能耗降低20%，裂解炭黑可全部回收用于輪胎生產(chǎn)，廢電路板高值元件實(shí)現(xiàn)100%自動(dòng)拆解利用。（六）碳捕集利用與封存（CCUS）技術(shù)持續(xù)推進(jìn)源匯評(píng)估分析、生物能源與碳捕獲和儲(chǔ)存（BECCS）及空氣捕集等負(fù)排放技術(shù)基礎(chǔ)研究，深入開展低成本低能耗捕集、地質(zhì)封存、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等共性關(guān)鍵技術(shù)示范。十三五期間，二氧化碳捕集能耗降至2．4GJ/噸，達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，二氧化碳礦化利用、制備化學(xué)品和微藻固碳等利用技術(shù)不斷進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)了萬(wàn)噸級(jí)技術(shù)示范，并建成年注氣規(guī)模10萬(wàn)噸級(jí)二氧化碳驅(qū)油與封存集成示范工程。節(jié)能降碳的困難系統(tǒng)性，動(dòng)態(tài)性是工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳的基本特征，并貫穿產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)全過程。從目前情況來看，節(jié)能降碳重點(diǎn)領(lǐng)域中的中小企業(yè)節(jié)能減排壓力最大、存在難點(diǎn)最多，主要表現(xiàn)在能源利用率、環(huán)境污染治理能力、數(shù)字化能力、技術(shù)革新能力等方面仍然比較低，并顯著低于行業(yè)平均水平，而且發(fā)展和轉(zhuǎn)型面臨著技術(shù)和資金瓶頸。以鋼鐵行業(yè)為例，尤其是中小鋼鐵企業(yè)能源產(chǎn)生、使用效率不高，能源綜合利用水平有待提升，數(shù)字化水平低導(dǎo)致能源平衡調(diào)度手段單一，能源綜合利用效率低，尚未形成完善、科學(xué)、閉環(huán)的能源管理體系。此外，能源生產(chǎn)調(diào)度管理?xiàng)l塊分割，容易造成能源以及能調(diào)與總調(diào)之間信息溝通不到位、職責(zé)落實(shí)不到位，影響調(diào)度指揮的及時(shí)性、準(zhǔn)確性及調(diào)控能力。因此，要進(jìn)一步提高鋼鐵企業(yè)節(jié)能減排能力，需要加強(qiáng)科技創(chuàng)新水平，培養(yǎng)和引進(jìn)一批研發(fā)技術(shù)骨干，加大鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)工藝改造更新，加快引進(jìn)先進(jìn)環(huán)保設(shè)備，革新生產(chǎn)和管理模式，提高綜合能源管理效率。同時(shí)，國(guó)家進(jìn)一步加大政策出臺(tái)力度，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為鋼鐵企業(yè)提供技術(shù)改造和設(shè)備引進(jìn)優(yōu)惠金融貸款支持或者設(shè)立專項(xiàng)技改基金，破解節(jié)能減排的資金瓶頸；行業(yè)協(xié)會(huì)切實(shí)肩負(fù)職責(zé)，加大行業(yè)交流力度，形成行業(yè)內(nèi)細(xì)分領(lǐng)域可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，助力鋼鐵企業(yè)提高節(jié)能減排能力。石化行業(yè)也是節(jié)能減排的主戰(zhàn)場(chǎng)。石化行業(yè)面臨碳減排的多種壓力，主要表現(xiàn)在石化行業(yè)大多能耗水平比較高，煉化企業(yè)要想進(jìn)一步提高效率、降低單位能耗，就需要進(jìn)一步改進(jìn)生產(chǎn)工藝、縮短流程，但這對(duì)于企業(yè)來說投資比較大，面臨著明顯的資金瓶頸。如果使用清潔或可再生能源來降低能耗，這對(duì)煉化企業(yè)來說會(huì)進(jìn)一步提高生產(chǎn)成本。此外，石油煉化領(lǐng)域整體產(chǎn)能過剩，在節(jié)能減碳硬約束下，又要參與激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，這樣就可能在短期內(nèi)導(dǎo)致生產(chǎn)成本提高，降低企業(yè)和行業(yè)盈利能力。因此，要破解當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期石化行業(yè)節(jié)能減排壓力，技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)是根本路徑。一是加快節(jié)能減碳技術(shù)的研發(fā)革新，尤其是生產(chǎn)工藝節(jié)能減排技術(shù)的革新，以技術(shù)革新驅(qū)動(dòng)節(jié)能減排。同時(shí)，加大二氧化碳再利用技術(shù)的研發(fā)力度，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破，將會(huì)大大加快石化領(lǐng)域節(jié)能減碳進(jìn)程。二是探索開展新舊產(chǎn)能替換，以煉油廠為例，據(jù)統(tǒng)計(jì)，先進(jìn)的煉油廠單位產(chǎn)品能耗可能只有老舊煉廠的60%左右，如果能順利進(jìn)行替換，整個(gè)行業(yè)就相當(dāng)于減少了大量能耗；從企業(yè)發(fā)展角度講，企業(yè)可以進(jìn)行產(chǎn)品線優(yōu)化，逐步提高低碳化產(chǎn)品的生產(chǎn)比重，使企業(yè)走向低碳化工之路。節(jié)能降碳對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的積極作用（一）助力經(jīng)濟(jì)由粗放發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變能源利用效率是衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)發(fā)展質(zhì)量效益的重要標(biāo)志。2013年—2019年，我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降24．6%，累計(jì)節(jié)能12．7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，節(jié)能量接近目前京津冀、長(zhǎng)三角地區(qū)一年能源消費(fèi)量之和。我國(guó)以年均2．7%的能源消費(fèi)增長(zhǎng)，支撐了年均7%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供了有力支撐。作為全球能耗強(qiáng)度降低最迅速的國(guó)家之一，我國(guó)節(jié)約能源占同時(shí)期全球節(jié)能量的一半左右，對(duì)促進(jìn)世界可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。（二）促進(jìn)能源利用技術(shù)由追趕型向引領(lǐng)型加快跨越燃煤發(fā)電、電解鋁、水泥等能耗水平進(jìn)入世界先進(jìn)行列。節(jié)能建筑全面推廣，綠色建筑技術(shù)取得長(zhǎng)足進(jìn)步。綜合交通運(yùn)輸體系持續(xù)完善，高速鐵路里程位居世界第一，新能源汽車保有量占世界一半以上。（三）支撐污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和應(yīng)對(duì)氣候變化取得明顯成效節(jié)能提高能效不僅節(jié)約了末端治理的大量投資，而且促進(jìn)了節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為綠色低碳轉(zhuǎn)型奠定了重要的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)支撐。（四）推動(dòng)節(jié)能制度和政策體系不斷完善嚴(yán)格節(jié)能目標(biāo)責(zé)任，引導(dǎo)發(fā)展理念和政績(jī)觀加快轉(zhuǎn)變。健全節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系，加快推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)品、設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋。完善價(jià)格、稅收、金融政策，激發(fā)各類主體內(nèi)生動(dòng)力。鼓勵(lì)合同能源管理、需求側(cè)管理、用能權(quán)交易試點(diǎn)等市場(chǎng)化機(jī)制，促進(jìn)能源資源高效配置。節(jié)能降碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（一）全球發(fā)展現(xiàn)狀當(dāng)前，綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能環(huán)保發(fā)展模式正在全球范圍內(nèi)興起，世界各國(guó)和經(jīng)濟(jì)體紛紛將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加以培育和發(fā)展。2019年，全球環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到11682億美元，同比增長(zhǎng)3．60%。從細(xì)分領(lǐng)域來看，水處理領(lǐng)域規(guī)模最大，達(dá)到6606．20億美元，占比56．60%；固廢處理和環(huán)境服務(wù)領(lǐng)域規(guī)模位列其后。三個(gè)領(lǐng)域規(guī)模合計(jì)超過1萬(wàn)億美元，總占比為87．80%。從區(qū)域分布來看，北美和歐洲憑借自身產(chǎn)業(yè)先發(fā)優(yōu)勢(shì)和技術(shù)積累優(yōu)勢(shì)，在節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中不斷創(chuàng)新，持續(xù)占據(jù)全球節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位。2019年，美國(guó)和歐洲節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模分別達(dá)到4386．90億美元和3710．00億美元，占比分別為37．56%與31．77%。日本則是亞太地區(qū)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭。從企業(yè)發(fā)展情況來看，全球國(guó)際巨頭紛紛通過戰(zhàn)略并購(gòu)應(yīng)對(duì)新興國(guó)家挑戰(zhàn)。其中，并購(gòu)、重組是國(guó)際節(jié)能環(huán)保巨頭發(fā)展過程中的成功經(jīng)驗(yàn)，但面對(duì)后繼追趕的新興國(guó)家，這也成為這些昔日巨頭的無奈之舉。例如，威立雅通過不斷并購(gòu)將業(yè)務(wù)范圍拓展至水、固廢、運(yùn)輸、能源服務(wù)等領(lǐng)域，已成為全球名列前茅的節(jié)能環(huán)保巨頭；蘇伊士聯(lián)合加拿大養(yǎng)老基金公司，以323億歐元的價(jià)格收購(gòu)GE水處理業(yè)務(wù)，以彌補(bǔ)蘇伊士環(huán)境缺乏膜組件生產(chǎn)能力。（二）我國(guó)發(fā)展現(xiàn)狀隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化與工業(yè)化進(jìn)程不斷深化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾愈加顯現(xiàn)，國(guó)家對(duì)節(jié)能環(huán)保的重視程度也不斷加深。十三五期間，我國(guó)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)工作成效顯著，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。2020年，我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到7．5萬(wàn)億元，2015-2020年年均增長(zhǎng)率超過15%。從區(qū)域分布來看，我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出兩帶分布的格局，分別為遼寧至珠三角地區(qū)的沿海行業(yè)帶與四川至長(zhǎng)三角地區(qū)的沿江發(fā)展軸。其中，以天津、山東、江蘇、上海、浙江和廣東為代表的東南沿海地區(qū)引領(lǐng)我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成了節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿陣地。我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷了30余年的發(fā)展后，實(shí)現(xiàn)了由引進(jìn)模仿，逐步轉(zhuǎn)向引進(jìn)再開發(fā)與集成的突破，目前正在創(chuàng)新、突破與顛覆傳統(tǒng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的道路上不斷發(fā)展，未來產(chǎn)業(yè)將持續(xù)釋放更多機(jī)會(huì)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷升級(jí)。全民進(jìn)行節(jié)能降碳（一）踐行綠色低碳的生產(chǎn)方式1、推進(jìn)節(jié)能綠色生產(chǎn)各類企業(yè)和行政事業(yè)單位要落實(shí)節(jié)能主體責(zé)任，加強(qiáng)節(jié)能管理，建立健全能源管理制度、建立健全節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制度、建立健全能源計(jì)量管理制度，提高能源利用效率，控制能源消費(fèi)總量，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。2、實(shí)施節(jié)能綠色改造倡導(dǎo)企業(yè)建立節(jié)能、降耗、減污、增效的生產(chǎn)模式，及時(shí)淘汰落后設(shè)備和產(chǎn)能，積極運(yùn)用先進(jìn)適用節(jié)能技術(shù)實(shí)施節(jié)能改造，推動(dòng)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)開發(fā)利用可再生能源，推動(dòng)清潔生產(chǎn)、循環(huán)化改造和資源綜合利用。3、創(chuàng)建綠色節(jié)約型企業(yè)倡導(dǎo)企業(yè)建立循環(huán)、低碳、綠色的發(fā)展模式，及時(shí)出臺(tái)碳達(dá)峰、碳中和工作實(shí)施方案，推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)方式和用能方式智能化、綠色化、低碳化；鼓勵(lì)企業(yè)構(gòu)建綠色制造體系，創(chuàng)建綠色工廠，發(fā)展綠色園區(qū)，開發(fā)綠色產(chǎn)品，建設(shè)綠色供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈。（二）踐行綠色低碳的生活方式1、節(jié)約用電充分利用自然光，白天不開或少開照明用燈；減少辦公設(shè)備待機(jī)能耗，不使用計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)、空調(diào)等用電設(shè)備時(shí)應(yīng)及時(shí)關(guān)閉電源；辦公場(chǎng)所、家庭做到空調(diào)溫度設(shè)置冬季不高于20度、夏季不低于26度，做到無人時(shí)不開空調(diào)，離開前半小時(shí)提前關(guān)閉。2、節(jié)約用水及時(shí)關(guān)閉水龍頭，做到人離水?dāng)?；鼓?lì)生活中一水多用；推廣使用節(jié)水型器具；加強(qiáng)供水設(shè)備日常維護(hù)，嚴(yán)防跑、冒、滴、漏，杜絕長(zhǎng)流水。3、節(jié)約糧食樹立珍惜糧食、杜絕浪費(fèi)、合理飲食、盛餐適量的飲食理念；養(yǎng)成健康、科學(xué)、合理、節(jié)儉的飲食習(xí)慣；堅(jiān)持以夠用為原則，提倡適度消費(fèi)，杜絕舌尖上的浪費(fèi)，爭(zhēng)當(dāng)光盤行動(dòng)示范者。4、低碳生活樹立資源循環(huán)利用意識(shí)，盡量選購(gòu)簡(jiǎn)單包裝、可循環(huán)利用的商品等；盡量不使用一次性塑料袋、木筷、水杯、餐具等；做好垃圾分類，分類保存和回收處理廢紙、飲料瓶、電池等廢棄物，實(shí)現(xiàn)變廢為寶，養(yǎng)成減量、循環(huán)、自覺、自治的行為規(guī)范。5、低碳出行倡導(dǎo)綠色低碳出行，加大新能源汽車的推廣和應(yīng)用，鼓勵(lì)廣大市民踐行135原則，即1公里內(nèi)步行，3公里內(nèi)騎自行車，5公里內(nèi)乘坐公交車，推動(dòng)形成節(jié)約、低碳、健康的出行方式。（三）踐行綠色低碳的工作方式1、營(yíng)造節(jié)能低碳氛圍廣泛開展節(jié)能宣傳活動(dòng)，樹牢全社會(huì)節(jié)能降碳意識(shí)，形成全社會(huì)節(jié)約能源新風(fēng)尚。樹立各行業(yè)、各領(lǐng)域節(jié)能降耗、綠色發(fā)展新理念，增強(qiáng)能源資源憂患意識(shí)，增強(qiáng)節(jié)能責(zé)任意識(shí)，引導(dǎo)廣大市民，從我做起，為全市節(jié)能工作做表率。2、推行節(jié)能綠色辦公加大節(jié)能產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品采購(gòu)力度，帶頭采購(gòu)節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、再生、資源綜合利用等產(chǎn)品；推廣無紙化辦公，少用打印機(jī)，選用雙面打印或復(fù)印，提倡使用鋼筆或更換筆芯循環(huán)利用；提倡少乘電梯，多走樓梯。3、創(chuàng)建綠色節(jié)約型單位事業(yè)單位要帶頭開展綠色節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)創(chuàng)建活動(dòng)，機(jī)關(guān)工作人員要帶頭投身節(jié)能環(huán)保、綠色低碳行動(dòng)。倡導(dǎo)公共機(jī)構(gòu)健全節(jié)約能源資源管理制度，提高能源資源利用效率，引導(dǎo)干部職工養(yǎng)成簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的工作方式。節(jié)能降碳的意義我國(guó)作為世界最大發(fā)展中國(guó)家，處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深化發(fā)展階段，能源需求持續(xù)增長(zhǎng)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)艱巨。進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)能提高能效，對(duì)從根本上破解資源環(huán)境瓶頸約束、建設(shè)生態(tài)文明、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。（一）是滿足我國(guó)現(xiàn)代化能源增長(zhǎng)需求的重要保障目前我國(guó)能源消費(fèi)主要集中在工業(yè)領(lǐng)域，與居民生