工程施工安全監(jiān)督管理培訓記錄

交通建設重點工程施工安全監(jiān)督管理培訓講義2008-12-0210:28：21I分類：|大中小主要內(nèi)容一、前言二、主要依據(jù)和工作原則三、建設單位安全生產(chǎn)條件和責任四、設計單位安全生產(chǎn)條件和責任五、施工單位安全生產(chǎn)條件和責任六、監(jiān)理單位安全生產(chǎn)條件和責任七、質(zhì)量監(jiān)督機構督查工作程序八、法律責任一、前言嚴峻的形勢：1、交通基礎設施建設作為高危行業(yè)，具有建設規(guī)模大、里程長、工期緊、施工工藝復雜、地質(zhì)地形復雜等特點，施工隊伍龐大、參建人數(shù)眾多、施工作業(yè)點多、投入的設備多,決定了施工現(xiàn)場危險源和安全隱患相對較多，給安全管理帶來很大難度.2、全省交通建設工程事故仍然時有發(fā)生，教訓深刻。（2007年，發(fā)生7起事故，死亡12人;2008年截至9月，發(fā)生3起，死亡6人，傷3人。兩年來，發(fā)生2起較大事故,影響較大。）安全管理的重要性：1、國家法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章的強制性要求2、和諧社會、以人為本、科學發(fā)展觀的需要3、參建單位的信譽、形象必須維護4、企業(yè)生存、經(jīng)濟效益保障二、主要工作依據(jù)和原則主要依據(jù)：《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（主席令第70號）、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務院令第393號）、《安全生產(chǎn)許可證條例》（國務院令第397號）、《公路建設監(jiān)督管理辦法》（部令2006年第6號）、《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》（部令2007年第1號）、《公路水運工程質(zhì)量安全督查辦法》（交質(zhì)監(jiān)發(fā)[2008]52號）其他依據(jù)：《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國刑法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國港口法》、《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國消防法》、《建筑安裝工程安全技術規(guī)程》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》、《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》、《民用爆炸物品安全管理條例》……安全生產(chǎn)原則：安全第一，預防為主，綜合治理.三、建設單位安全生產(chǎn)條件與責任1、嚴格履行基建程序（質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)、施工許可）2、招標時，明確項目安全作業(yè)環(huán)境及安全生產(chǎn)費用3、簽訂安全生產(chǎn)合同（承諾書）4、成立安全領導小組，落實安全專職管理人員5、制定安全管理制度和突發(fā)事件應急預案6、落實隱患排查治理工作，定期組織檢查與考核，督促整改落實7、及時報送有關資料，配合事故調(diào)查處理&貫徹落實安全設施“三同時”的有關規(guī)定▲《安全生產(chǎn)法》第24條規(guī)定，“建設項目安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用?！薄秶航煌ㄖ攸c工程建設項目，包括全省范圍內(nèi)的高速公路、長江公路大橋、大型航電樞紐等國家、省批準建設的交通建設項目.▲實施權限:分級負責、屬地監(jiān)管原則，省各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門主持?！鴮嵤┓绞?建設項目安全設施的安全預評價審查備案和竣工驗收的具體工作，由省局根據(jù)被審查項目的安全風險程度，可由省局直接組織進行，或由省局委托當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門組織進行。嚴格實行技術專家評審制.▲工作程序:建設單位申請，《報告》預審，會議審查，《報告》修改審批備案。9、督促相關單位嚴格落實“兩項達標、四項嚴禁、五項制度”“兩項達標":施工人員管理達標（一線人員用工登記、施工安全培訓記錄、安全技術交底記錄、施工意外傷害責任保險等符合有關規(guī)定）;施工現(xiàn)場防護達標（一線人員個人防護措施、施工現(xiàn)場安全防護措施等符合有關規(guī)定）?！八捻棁澜保簢澜谀嗍鲄^(qū)、滑坡體、洪水位下等危險區(qū)域設置施工駐地；嚴禁違規(guī)進行挖孔樁作業(yè),鉆孔確有困難的不良地質(zhì)區(qū)，設計單位要進行專項安全設計并按設計變更規(guī)定，經(jīng)批準后實施；嚴禁長大隧道無超前預報和監(jiān)控量測措施施工；嚴禁違規(guī)立體交叉作業(yè)?！拔屙椫贫?:施工現(xiàn)場危險告知制度；施工安全監(jiān)理制度；專項施工方案審查制度；設備進場驗收登記制度；安全生產(chǎn)費用保障制度。四、勘察設計單位安全生產(chǎn)條件與責任？勘察單位：查明地質(zhì)隱患，提出防治建議.？設計單位：注明安全要點,提出專項措施。對不能滿足安全作業(yè)的，按程序及時出具修改方案或變更圖紙五、施工單位安全生產(chǎn)條件與責任（一）安全生產(chǎn)條件（必須具備）1、安全生產(chǎn)許可證；2、三類人員證件（證件分類）；3、特種作業(yè)人員持證（有效性）；4、特種設備檢驗合格，并登記；5、從業(yè)人員崗前教育、培訓、考核（二）建立健全安全生產(chǎn)保證體系1、成立安全生產(chǎn)領導小組及專職機構；2、足額配備符合工程需要的專職安全管理人員；3、制度建立（學習、培訓、會議、檢查、整改、獎懲、交底、費用管理、隱患排查治理、事故報告及處理……）；4、安全生產(chǎn)合同，層層簽訂責任制，明確職責;5、操作規(guī)程；6、安全管理工作計劃、目標；7、落實安全生產(chǎn)費用（＞1%）（三）方案編制及報批A、施工組織設計中的安全保證措施；B、施工現(xiàn)場臨時用電方案編制;C、本合同段的危險源調(diào)查、分析及監(jiān)控措施方案；D、危險性較大的工程編制專項施工方案，經(jīng)技術負責人、監(jiān)理工程師審查批準后嚴格實施。（必要時組織專家論證）；E、應急救援預案的編制及演練計劃▲應編制專項施工方案的危險性較大工程包括：（1）不良地質(zhì)條件下有潛在危險性的土方、石方開挖；（2）滑坡和高邊坡處理；（3）樁基礎、擋墻基礎、深水基礎及圍堰工程；（4）橋梁工程中的梁、拱、柱等構件施工等；▲專項施工方案的內(nèi)容必須包括：（1）工程概況；（2）編制依據(jù)；（3）危險源及相關措施；（4）安全技術設計，包括一般規(guī)定和要求、構造要求、設計計算；（5）施工要求；（6）質(zhì)量檢查與驗收；（7）安全管理；（8）應急預案?！鴳本仍A案應包括綜合突發(fā)事件、設施損毀、自然災害、交通事故、糾紛、火災、公共衛(wèi)生、特種設備及大型臨時設施等等方面，完整的預案應包括以下內(nèi)容：（1）應急預案概況；（2）預防程序；（3）準備程序；（4）應急程序；（5）恢復程序；⑹預案管理與評審改進。（※必須附表、附圖）（四）施工現(xiàn)場管理1、施工環(huán)境管理：?安全氛圍?生活、辦公、施工區(qū)域分開設置（工區(qū)、民工駐地建設位置及條件）?設備、器具、物品堆放整齊?便道、便橋正常使用，應急通道暢通?現(xiàn)場取土坑、泥漿池、樁孔等有效防護?休工、工序交接、暫時停工時的安全措施?對重大及特別重大隱患實行動態(tài)監(jiān)控，掛牌督辦，跟蹤治理，逐項銷號2、現(xiàn)場作業(yè)管理：?作業(yè)人員佩戴符合要求的安全防護用品，知曉所從事工種的安全操作規(guī)程?高空作業(yè)、地下作業(yè)、交叉工程作業(yè)的臨邊防護必須有效?隧道作業(yè)的防護、監(jiān)控量測、氣體檢測、通風、照明、超前鉆探等，棄渣場選址、施工方案、監(jiān)測管理?水上作業(yè)的救生器材齊備，臨時渡口、船舶滿足安全管理規(guī)定?夜間施工、特殊季節(jié)施工、邊施工邊通車等應有可靠的安全保障3、施工機具管理：?場內(nèi)所有設備應有檢測合格記錄、標示（大型特種設備須經(jīng)檢驗合格，大型支架、模板搭設須經(jīng)審查和驗收）?電器設備的防雨、漏電保護措施?施工機具使用記錄齊全，定期檢查、維修，保持良好工作狀態(tài)，及時淘汰、更新4、施工用電管理：?施工用電必須做到三級配電兩級保護、一機一閘一觸保，配電房必須有可靠的防水、防雷、防潮、防小動物、絕緣等措施?電線架設、配電箱設置必須符合要求，不得私拉亂接，不得以銅絲代替保險絲5、消防安全管理：?建立消防管理制度?油庫、發(fā)電機房、配電房、木工房、倉庫、宿舍區(qū)等重點防火部位落實責任人制定可靠的安全保障措施?消防器材配備齊全，設置合理，定期檢定,保持完好狀態(tài)（五）安全資料管理A、規(guī)范管理，及時收集；B、落實專人、專室、專柜；C、資料整齊，簽字齊全。建立特種設備、作業(yè)人員、檢查、整改、經(jīng)費、培訓、隱患排查登記治理銷號、事故報送、事2處理等各類臺帳；D、各種記錄資料必須完善：作業(yè)人員及管理人員的教育培訓、交底、會議、學習、檢查、整改、復查、獎懲、經(jīng)費使用、危險源辨識、專項方案、設備檢驗檢查及使丿維修保養(yǎng)、應急演練、安全日志、意外保險、隱患排查治理登記銷號等，安全管理相關圖片、影像資料施工安全技術資料歸檔目錄（僅供參考）1、安全管理資料；2、腳手架及“三寶、四口”、“五臨邊”管理資料；3、高邊坡、模板工程管理資料；4、機械設備管理資料；5、施工用電管理資料；6、文明施工管理資料；7、消防管理資料；&工會勞動保護管理資料1、安全管理資料安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度；安全保證體系、機構、人員名單；各工種安全技術操作規(guī)程；安全生產(chǎn)指標（工程項目經(jīng)營管理責任書）；專職安全員、安全主任任命書;施工組織設計及專項安全施工組織設計；安全管理目標；安全責任目標的分解；安全責任目標考核制度、考核記錄；分部（分項）工程安全技術交底；定期安全檢查記錄、安全隱患排查治理記錄；持證上崗人員名冊及證件復印件；現(xiàn)場安全標志、標語統(tǒng)計表；違章處罰情況記錄;工傷事故檔案；安全日常教育、新工人入場三級教育記錄；新工人入場三級登記表；新工人入場三級教育考試卷;班前活動記錄;危險源辨識；應急救援預案；其他資料.2、腳手架及“三寶、四口"、“五臨邊"管理資料腳手架搭設方案；腳手架計算書；腳手架搭設安全交底記錄；高出作業(yè)安全防護設施（臨邊、洞口等）驗收記錄;“三寶”及安全網(wǎng)、扣件等的合格證；其他資料。3、高邊坡、模板工程管理資料邊坡支護施工方案;邊坡施工臨邊防護措施；邊坡施工排水措施;邊坡施工防止臨近建筑物危險沉降措施;邊坡支護變形觀測記錄及毗鄰建筑物、重要管線和道路沉降觀測記錄;模板工程施工方案;現(xiàn)澆混凝土模板支撐系統(tǒng)計算書；根據(jù)混凝土輸送方法制定的針對性安全措施；現(xiàn)澆混凝土模板支撐檢查驗收記錄;拆模申請批準表;其他資料。4、機械設備管理資料機械設備管理人員及操作人員名單；現(xiàn)場機械設備一覽表；大型設備安裝、拆卸方案及安裝隊伍資格證;機械設備安裝、操作交底記錄；中、小型機械安裝驗收記錄機械設備管理制度;各種機械安全操作規(guī)程;設備運轉(zhuǎn)記錄；其他資料。5、施工用電管理資料臨時用電施工組織設計或安全用電技術措施和電氣防火措施；臨時用電安全技術交底；臨時用電工程檢查驗收表；接地（重復接地、防雷）電阻值測定記錄（每月測一次）；電工工作日記；定期檢（復）查表;總配電箱、配電箱、開關箱管理責任分工表施工用電管理規(guī)定；其他資料。6、文明施工管理資料文明施工領導小組人員名單;治安保衛(wèi)制度、措施、責任分解；現(xiàn)場門前“五牌一圖"設置內(nèi)容及位置；現(xiàn)場衛(wèi)生責任制；現(xiàn)場急救措施；現(xiàn)場急救藥品和急救器材登記表；經(jīng)培訓的急救人員名單和證件；防粉塵、防噪聲措施;防止泥漿、污水、廢水外流或堵塞下水管道和排水管道措施；宿舍消暑和除蚊蟲叮咬措施；施工不擾民措施；炊事員名冊及體檢合格證;食堂衛(wèi)生許可證；其他資料。7、消防管理資料消防領導小組名單;三級防火責任人名單（公司、項目、班組）；三級防火責任書；消防年度計劃、年終總結；各種防火制度、措施;工地重點防火部位及消防器材放置平面圖；消防器材登記表；義務消防隊人員名單;工地動火申請表；工地消防教育和演習記錄;工地消防檢查、整改記錄；消防器材月檢記錄卡;其他資料。&工會勞動保護管理資料項目部勞動保護監(jiān)督檢查小組和班組勞動保護檢查員名單；年度勞動保護工作計劃、檢查、總結資料；項目部、班組勞動保護委員會（小組）、檢查員責任制；工程現(xiàn)場工會勞動保護工作記錄；工程現(xiàn)場自我救護組織；勞保用品發(fā)放登記表；意外傷害保險；其他資料六、監(jiān)理單位安全生產(chǎn)條件與責任1、依照法律、法規(guī)及安全技術標準實施安全監(jiān)理，承擔相應的監(jiān)理責任2、編制安全生產(chǎn)監(jiān)理計劃，明確安全監(jiān)理機構、人員、職責及監(jiān)理方法3、審查施工組織設計中的安全保障措施及危險性較大的工程部位、工序的安全專項保證方案是否符合強制性標準（以下八個方面）安全管理和安全保證體系的組織機構,包括項目經(jīng)理、專職安全管理人員、特種作業(yè)人員配備的數(shù)量及安全資格培訓持證上崗情況。是否制定了施工安全生產(chǎn)責任制、安全管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程。施工單位的安全防護用具、機械設備、施工機具是否符合國家有關規(guī)定。是否制定了施工現(xiàn)場臨時用電方案的安全技術措施和電氣防火措施。施工場地布置是否符合有關安全要求。生產(chǎn)安全事故應急救援預案的制定情況，針對重點部位和重點環(huán)節(jié)制定的工程項目危險源監(jiān)控措施和應急預案。施工人員安全教育計劃、安全交底安排.安全技術措施費用的使用計劃。4、審查應急救援預案是否切實可行，并督促演練5、核查“三類人員”、特種作業(yè)人員、特種設備的持證情況6、加強安全檢查，特別是危險性較大的工程要加強巡視，做好記錄7、對發(fā)現(xiàn)的問題或隱患，督促整改，落實到位&填寫監(jiān)理日志、監(jiān)理月報9、做好安全檔案資料管理七、監(jiān)督機構安全督查工作程序（一）主要職責1、宣傳、貫徹、執(zhí)行有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)按照法定權限制定工程安全生產(chǎn)管理規(guī)章和技術標準；2、依法對從業(yè)單位（包括建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理、檢驗檢測、安全評價等單位）安全生產(chǎn)條件實施監(jiān)督管理，組織施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員的考核管理工作;3、建立工程安全生產(chǎn)應急管理機制,制定重大生產(chǎn)安全事故應急預案；4、建立從業(yè)單位安全生產(chǎn)信用體系，作為交通行業(yè)信用體系建設的一部分，對從業(yè)單位和人員實施安全生產(chǎn)動態(tài)管理；5、受理工程安全生產(chǎn)方面的舉報和投訴，依法對工程安全生產(chǎn)實施監(jiān)督檢查和相應的行政處罰；6、依法組織或者參與調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故，按照職責權限對工程生產(chǎn)安全事故進行統(tǒng)計分析，發(fā)布工程安全生產(chǎn)動態(tài)信息。7、指導下級交通主管部門開展工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;&組織工程安全生產(chǎn)技術研究和先進技術推廣應用；9、開展工程安全生產(chǎn)經(jīng)驗交流，普及安全生產(chǎn)知識;10、法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。（二）安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查行使權力：1、要求被檢查單位提供有關安全生產(chǎn)的文件和資料；2、進入被檢查單位施工現(xiàn)場進行檢查；3、糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為，依法實施行政處罰。主要檢查地點：1、現(xiàn)場駐地；2、施工作業(yè)點（面）；3、危險品存放地；4、預制廠、半成品加工廠;5、非標施工設備組裝廠.對易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的危險工程及施工作業(yè)環(huán)節(jié)（重大及特別重大隱患部位）應當進行重點監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容：1、從業(yè)單位安全生產(chǎn)條件的符合情況；2、施工單位安全生產(chǎn)三類人員和特種作業(yè)人員具備上崗資格情況；3、從業(yè)單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設強制性標準的情況;4、從業(yè)單位對安全生產(chǎn)管理制度、安全責任制度和各項應急預案的建立和落實情況；5、安全生產(chǎn)管理機構或者專職安全生產(chǎn)管理人員的設置和履行職責情況6、員工的安全教育培訓情況；7、其他應當監(jiān)督檢查的情況。督查的具體內(nèi)容：一、安全生產(chǎn)管理行為1、建設單位：合同工期；安全生產(chǎn)費用；安全生產(chǎn)制度；應急救援與保障措施；資質(zhì)條件.2、監(jiān)理單位：安全監(jiān)理責任制；安全監(jiān)理計劃；施工組織設計及專項施工方案審查；督促隱患整改;安全監(jiān)理臺帳和日志。3、施工單位:安全生產(chǎn)費用；安全生產(chǎn)制度;三類人員證書；風險管理;施工組織設計、專項方案和臨時用電方案；特種作業(yè)人員持證；施工設備；消防和危險品管理；施工駐地二、安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理1、通用部分：現(xiàn)場布置和防護；臨時用電；模板、支架及腳手架；施工機具；垂直升降設備；起重作業(yè)；高處作業(yè)；基坑作業(yè)；水上、水下作業(yè);2、公路工程專用：高邊坡;橋梁；隧道；3、水運工程專用:打樁、挖泥；沉箱出運與安裝。處理機制：1、從業(yè)單位存在安全管理問題需要整改的，以書面方式通知存在問題單位限期整改；2、從業(yè)單位存在嚴重安全事故隱患的，責令立即排除；3、重大安全事故隱患在排除前或者在排除過程中無法保證安全的，責令其從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工；4、建設單位違反安全管理規(guī)定造成重大生產(chǎn)安全事故的，對全部或者部分使用國有資金的建設項目，暫停資金撥付；5、建設單位未列建設工程安全生產(chǎn)費用的，責令其限期改正并不得辦理監(jiān)督手續(xù);逾期未改正的，責令該建設工程停止施工并通報批評。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題或隱患，監(jiān)督機構應及時向被檢查單位發(fā)送《湖北省公路水運工程施工安全檢查整改通知書》，要求對安全管理中存在的問題限期整改。被檢查單位應當立即落實處理決定，并將整改結果書面報檢查單位。責令停工的，應當經(jīng)復查合格后，方可復工。（三）其他監(jiān)督管理工作（1）監(jiān)督機構應當建立從業(yè)單位信用檔案，并將監(jiān)督檢查情況和處理結果及時登錄在安全生產(chǎn)信用管理系統(tǒng)中。從業(yè)單位整改不力，多次整改仍然存在安全問題的,監(jiān)督機構將其列入安全監(jiān)督檢查重點名單，登錄在安全生產(chǎn)信用管理系統(tǒng)中，并向有關部門通報。對存在重大安全事故隱患但拒絕整改或者整改效果不明顯或者發(fā)生重特大安全事故等不再具備安全生產(chǎn)條件的，監(jiān)督機構應當向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)部門通報，建議暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證，同時向有關資質(zhì)證書頒發(fā)部門建議降低資質(zhì)等級。（2）監(jiān)督機構可委托具備國家規(guī)定資質(zhì)條件的機構對容易發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故的工程項目和危險性較大的工程施工進行安全評價和監(jiān)測。（3）監(jiān)督機構應當健全內(nèi)部管理制度，加強對監(jiān)督管理人員的教育培訓，提高執(zhí)法水平。監(jiān)督管理人員應當忠于職守，秉公辦事，堅持原則，清正廉潔。與監(jiān)督檢查對象有利害關系的監(jiān)督人員，應當回避。（4）監(jiān)督機構應當建立舉報制度，及時受理對公路水運工程生產(chǎn)安全事故或者事故隱患以及監(jiān)督檢查人員違法行為的檢舉、控告和投訴。八、法律責任（一）關于《安全生產(chǎn)法》：第六章法律責任（第77條?第95條）.關于監(jiān)督管理部門，明確指出：負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的工作人員，有下列行為之一的，給予降低或者撤職的行政處分；構成犯罪的,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：（1）對不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項予以批準或者驗收通過的;（2）發(fā)現(xiàn)未依法取得批準、驗收的單位擅自從事有關活動或者接到舉報后不予取締或者不依法予以處理的；（3）對已經(jīng)依法取得批準的單位不履行監(jiān)督管理職責，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原批準或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處的.關于生產(chǎn)經(jīng)營單位，明確指出：生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)負全面責任，未履行《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責的，責令限期整改；逾期未改正的，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停業(yè)整頓.導致事故發(fā)生的，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任；尚不構成犯罪的，給與撤職處分或二萬元以上二十萬元以下的罰款。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人接受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者處分之日起，五年內(nèi)不得擔任任何經(jīng)營單位的主要負責人.（二）關于《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》：第七章法律責任（第53條?第68條）.（三）關于《刑法》：（2006年6月修訂并以主席令第51號公布實施）1、將刑法第134條修改為:“在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑?強令他人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑"2、將刑法第135條修改為：“安全生產(chǎn)設施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑?"3、將刑法第139條后增加一條，作為第139條之一：“在安全事故發(fā)生后，負有報告職責的人員不報或者謊報事故情況,貽誤事故搶救，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑?！卑踩芾砼嘤柲康模和ㄟ^培訓，使受培訓者清楚安全管理的基本概念，掌握施工現(xiàn)場安全管理的基本要點,使培訓者能及時、有效、正確的管理現(xiàn)場安全。內(nèi)容：一、安全管理的目標二、人員的職責與分工三、安全監(jiān)理工作內(nèi)容四、安全監(jiān)理工作要點五、安全監(jiān)理工作的方法和手段六、安全生產(chǎn)標準、規(guī)范一、安全管理的目標認真貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理"的方針，落實在工程施工中的安全責任，做到各知其責、各負其責.保證人身安全，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。二、人員的職責與分工總監(jiān)理工程師職責1、總監(jiān)是項目安全監(jiān)理工作的第一責任人，應貫徹執(zhí)行國家、地方主管部門頒布的有關安全監(jiān)理更生和法規(guī)，全面負責項目安全監(jiān)理工作；2、確定項目監(jiān)理機構安全監(jiān)理崗位的設置和專職安全監(jiān)理的配備，并明確其工作職責及權限，確立安全監(jiān)理工作制度及考核辦法；3、主持編寫安全監(jiān)理規(guī)劃或?qū)ｍ棸踩O(jiān)理方案，審批安全監(jiān)理實施細則，審核簽發(fā)安全監(jiān)理通知單、停工令、監(jiān)理月報和安全專題報告；4、審查施工組織設計和危險性較大工程專項施工方案（包括需經(jīng)虧空誰審查項目）和應急救援預案；5、檢查專職安全監(jiān)理履行工作情況及安全監(jiān)理資料的完整情況；6、定期組織項目部安全生產(chǎn)檢查，參加建設單位組織的安全生產(chǎn)專項檢查。專職安全監(jiān)理職責1、檢查施工單位的專職安全生產(chǎn)管理人員對現(xiàn)場施工安全職能行使；2、參與審查危險性較大工程（包括須專家誰的項目）專項施工方案，并在實施過程中配合專業(yè)監(jiān)理工程師進行檢查，做好記錄；3、審查施工總、分包單位的安全生產(chǎn)許可證；審查施工單位項目經(jīng)理、專職安全監(jiān)理持證情況及配備數(shù)量，特種作業(yè)人員上崗證；4、參與編寫安全監(jiān)理規(guī)劃或安全監(jiān)理方案、認定危險性較大工程清單及編寫相應的安全監(jiān)理實施細則;5、核查施工單位起重機械、安全設施安裝、拆除和驗收手續(xù)；6、填寫安全監(jiān)理日記，負責編制安全監(jiān)理月報，每月上報公司及安監(jiān)站；7、發(fā)現(xiàn)安全事故隱患及時向總監(jiān)匯報;8、建立安全監(jiān)理工作臺帳,負責工程安全資料的收集、整理和歸檔工作?專業(yè)監(jiān)理工程師職責1、負責編寫相應專業(yè)的安全監(jiān)理實施細則;2、施工單位報審的危險性較大工程（包括須經(jīng)專家誰審查的項目）專項施工方案和施工單位提出的安全技術措施，負責和指導監(jiān)理員對其實施進行監(jiān)督;3、在業(yè)務范圍內(nèi)，關注施工安全狀況，發(fā)現(xiàn)安全事故了及時迥總監(jiān)理工程師報告。監(jiān)理員職責在工作中關注自身專業(yè)范圍內(nèi)的施工安全，發(fā)現(xiàn)安全隱患應及時向?qū)Ｂ毎踩O(jiān)理或總監(jiān)理工程師或安全監(jiān)理報告；三、安全監(jiān)理工作內(nèi)容施工準備階段安全監(jiān)理工作內(nèi)容1。編制包括安全監(jiān)理內(nèi)容的項目監(jiān)理規(guī)劃，明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員配備計劃和職責等.2。編制安全監(jiān)理實施細則，明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點，以及對施工單位安全技術措施的檢查方案。3。審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要求。審查的主要內(nèi)容應當包括：施工單位編制的地下管線保護措施方案是否符合強制要求；基坑支護與降水、土方開挖與邊坡防護、模板、起重吊裝、腳手架、拆除、爆破等分部分項工程的專項施工方案是否符合強制性標準要求；施工現(xiàn)場臨時用電施工組織設計或安全用電技術措施和電氣防火措施是否符合強制性標準要注；冬、雨季等季節(jié)性施工方案的制定是否符合強制性標準要求；施工總平面布置圖是否符合安全生產(chǎn)的要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時設施設置以及排水、防火措施是否符合強制性標準要求；4。檢查施工單位的項目安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機體構的建立、健全及專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況.5。審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否有效。6。審查項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備執(zhí)業(yè)資格，是否與投標文件相一致。7。審核特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證是否合法有效。8。審核施工單位應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃?施工階段安全監(jiān)理工作內(nèi)容1.監(jiān)督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規(guī)施工作業(yè)。2。定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業(yè)情況.3。核查施工現(xiàn)場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施的驗收手續(xù)。4.檢查施工現(xiàn)場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求，并檢查安全生產(chǎn)措施費用的使用情況。5.督促施工單位進行安全自查工作，并對施工單位自查情況進行抽查，參加建設凝脂聽安全生產(chǎn)專項檢查。6。3施工準備階段開工前的安全監(jiān)理有五個方面的內(nèi)容：1.安全監(jiān)理方案與實施細則；2.審核建設工程施工許可證和報監(jiān)手續(xù)；3。審核總承包與專業(yè)分包、勞務分包的資質(zhì)與安全生產(chǎn)許可證；4。督促總承包履行施工合同及協(xié)議書中的安全管理責任條款.施工階段安全監(jiān)理應當從以下十個方面對施工現(xiàn)場進行安全監(jiān)理:1。安全管理目標；2。施工現(xiàn)場安全管理；3。文明施工管理;4。安全用電管理;5。施工機械安全管理；6。高處作業(yè)安全管理;7.深基坑作業(yè)安全管理；8.民工安全管理；9.特種作業(yè)管理；10。腳手架安全管理；四、安全監(jiān)理工作要點:土方開挖安全監(jiān)理工作要點：在開挖中造成坍塌事故的主要原因是開挖放坡不夠，沒按土的類別和坡度的容許值，按規(guī)定的高度比進行放坡，造成坍塌；由于施工方法不正確，開挖程序不對、超標高挖土、排水措施不力等。針對以上問題，確定土方開挖安全監(jiān)理要點。督促總承包方必須按施工方案實施，并監(jiān)督如下要求實施:（1）開挖之前,要按照土質(zhì)情況、開挖深度以及周邊環(huán)境確定施工方案，其內(nèi)容應包括：放坡要求、機械選擇、開挖順序、車輛進出道路、降水措施等.（2）施工方案的制定必須針對施工工藝結合作業(yè)條件,對施工過程中可能造成坍塌的因素和作業(yè)人員的安全，設計制定具體可行措施,并在施工中付諸實施。（3）挖土中發(fā)現(xiàn)管道、電纜及其他埋設物應及時報告,不得擅自處理。（4）挖土要注意土壁邊坡的穩(wěn)定性，發(fā)現(xiàn)有裂縫及坍塌的可能時，人員要立即離開并及時報告處理。（5）每日或雨后，必須檢查土壁穩(wěn)定情況,在確保安全的情況下繼續(xù)工作.（6）除設計允許外，挖土機械和車輛不得直接在支撐上行走操作.（7）采用機械挖土方式進，嚴禁挖土機械碰撞支撐、立柱、井點管、圍護墻和工程樁（。8）基坑中有局部加深的電梯井、水池等,土方開挖前應對其邊坡作必要的加固處理.（9）當基坑施工深度達到2m時，對坑邊作業(yè)已構成危險，按照高處作業(yè)和臨邊作業(yè)的規(guī)定，應搭設臨邊防護設施。基坑周邊搭設的防護欄桿,從選材、搭設方式及牢固程度都應符合《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》的規(guī)定。機械使用安全監(jiān)理工作要點（1）操作人員應體檢合格，無妨礙作業(yè)的疾病和生理缺陷,并應經(jīng)過專業(yè)培訓、考核合格取得建設行政主管部門頒發(fā)的操作證或公安部門頒發(fā)的機動車駕駛執(zhí)照后，方可持證上崗.學員應在專人指導下進行工作。（2）機械必須按照出廠使用說明書規(guī)定的技術性能、承載能力和使用條件，正確操作，合理使用，嚴禁超載作業(yè)或任意擴大使用范圍.（3）機械上的各種安全防護裝置及監(jiān)測、指示、儀表、報警等自動報警、信號裝置應完好齊全，有缺損時應及時修復。安全防護裝置不完整或已失效的機械不得使用.（4）發(fā)生人身觸電時，應立即切斷電源,然后方可對觸電者作緊急救護。嚴禁在未切斷電源之前與觸電者直接接觸。（5）配電箱電力容量在15kW以上的電源開關嚴禁采用瓷底膠木刀型開關。4.5kW以上電動機不得用刀型開關直接啟動?各種刀型開關應采用靜觸頭接電源,動觸頭接載荷,嚴禁倒接線。（6）作業(yè)前，應查明施工場地明、暗設置物（電線、地下電纜、管道、坑道等）的地點及走向，并采用明顯記號表示嚴禁在離電纜1m距離以內(nèi)作業(yè)。（7）機械運行中，嚴禁接觸轉(zhuǎn)動部位和進行檢修。（8）在施工中遇下列情況之一時應立即停工，待符合作業(yè)安全條件時，方可繼續(xù)施工a）填挖區(qū)土體不穩(wěn)定，有發(fā)生坍塌危險時；b）氣候突變，發(fā)生暴雨、水位暴漲或山洪暴發(fā)時；c）地面涌水冒泥，出現(xiàn)陷車或因雨發(fā)生坡道打滑時；d）工作面凈空不足以保證安全作業(yè)時；e）施工標志、防護設施損毀失效時。（9）配合機械作業(yè)的清底、平地、修坡等人員、應在機械回轉(zhuǎn)半徑以外工作。當必須在回轉(zhuǎn)半徑以內(nèi)工作時，應停止機械回轉(zhuǎn)并制動好后，方可作業(yè)。（10）在行駛或作業(yè)中，除駕駛室外,挖掘裝載機任何地方均嚴禁乘坐或站立人員。（11）推土機行駛前，嚴禁有人站在履帶或刀片的支架上,機械四周應無障礙物,確認安全后，方可開動。（12）作業(yè)中，嚴禁任何人上下機械，傳遞物件，以及在鏟斗內(nèi)、拖把或機架上坐立。（13）非作業(yè)行駛時，鏟斗必須用鎖緊鏈條掛牢在運輸行駛位置上,機上任何部位均不得載入或裝載易燃、易爆物品。（14）裝載機轉(zhuǎn)向架未鎖閉時，嚴禁站在前后車架之間進行檢修保養(yǎng)。(15)夯實作業(yè)時，應一人扶夯,一人傳遞電纜線，且必須戴絕緣手套和穿絕緣鞋.遞線人員應跟隨夯機后或兩側(cè)調(diào)順電纜線，電纜線不得扭結或纏繞，且不得張拉過緊，應保持有3?4m的余量。(16)電動沖擊夯應裝有漏電保護裝置，操作人員必須戴絕緣手套，穿絕緣鞋。作業(yè)時，電纜線不應拉得過緊，應經(jīng)常檢查線頭安裝，不得松動及引起漏電。嚴禁冒雨作業(yè)。(17)電纜線不得敷設在水中或在金屬管道上通過。施工現(xiàn)場應設標志，嚴禁機械、車輛等在電纜上通過。(18)在坡道上停放時，下坡停放應掛上倒檔，上坡停放應掛上一檔，并應使用三角木楔等塞緊輪胎.(19)不得人貨混裝。因工作需要搭人時，人不得在貨物之間或貨物與前車廂板間隙內(nèi)。嚴禁攀爬或坐臥在貨物上面。(20)配合挖裝機械裝料時，自卸汽車就位后應拉緊手制動器，在鏟斗需越過駕駛室時，駕駛室內(nèi)嚴禁有人。(21)卸料后，應及時使車廂復位，方可起步，不得在傾斜情況下行駛.嚴禁在車廂內(nèi)載人.(22)嚴禁料斗內(nèi)載人。料斗不得在卸料工況下行駛或進行平地作業(yè)。(23)內(nèi)燃機運轉(zhuǎn)或料斗內(nèi)載荷時，嚴禁在車底下進行任何作業(yè)。(24)潛水泵放入水中或提出水面時，應先切斷電源，嚴禁拉拽電纜或出水管.(25)電纜線應滿足操作所需的長度，電纜線上不得堆壓物品或讓車輛擠壓，嚴禁用電纜線拖拉或吊掛振動器。試樁施工階段安全監(jiān)理工作要點督促施工總包單位嚴格按照施工方案施工，要求其嚴格執(zhí)行政府及上級有關部門頒布的各項生產(chǎn)規(guī)章制度及文件，并且在具體現(xiàn)場管理中嚴格按照《建筑施工安全檢查標準》對現(xiàn)場施工嚴格管理，健全和落實工程安全責任制，切實做好安全生產(chǎn)和文明施工;施工作業(yè)人員必須經(jīng)安全技術操作培訓合格后方可進入現(xiàn)場施工。特殊工種必須持有操作證上崗作業(yè)，嚴禁無證上崗。各分包工程、工序施工前均應由施工負責人進行安全技術書面交底.施工臨時用電安全監(jiān)理工作要點(1)施工現(xiàn)場的機動車道與外電架空線路交叉時，架空線路的最低點與路面的垂直距離應不小于表1所列數(shù)值。(2)施工現(xiàn)場的機動車道與外電架空線路交叉時的最小垂直距離表1外電線路電壓1kV以下1~10kV35kV最小垂直距離(m)677(3)旋轉(zhuǎn)臂架式起重機的任何部位或被吊物邊緣與10kv以下的架空線路邊線最小水平距離不得小于2m。(4)在施工現(xiàn)場專用的中性點直接接地的電力線路中必須采用TN-S接零保護系統(tǒng)。(5)電氣設備的金屬外殼必須與專用保護零線連接。專用保護零線(簡稱保護零線)應由工作接地線、配電室的零線或第一級漏電保護器電源側(cè)的零線引出。(6)當施工現(xiàn)場與外電線路共用同一供電系統(tǒng)時，電氣設備應根據(jù)當?shù)氐囊笞鞅Ｗo接零，或作保護接地。不得一部分設備作保護接零，另一部分設備作保護接地(。7)在只允許做保護接地的系統(tǒng)中，因條件限制接地有困難時，應設置操作和維修電氣裝置的絕緣臺，并必須使操作人員不致偶然觸及外物.(8)施工現(xiàn)場的電力系統(tǒng)嚴禁利用大地作相線或零線(.9)施工現(xiàn)場所有用電設備，除作保持接零外，必須在設備負荷線的首端處設置漏電保護裝置：(10)配電屏(盤)或配電線路維修時，應懸掛停電標志牌。停、送電必須由專人負責:(11)電力為400／200V的自備發(fā)電機組的排煙管道必須伸出室外。發(fā)電機組及其控制配電室內(nèi)嚴禁存放貯油桶。(12)發(fā)電機組電源應與外電線路電源聯(lián)鎖，嚴禁并列運行。(13)架空線必須采用絕緣銅線或絕緣鋁線。(14)架空線必須設在專用電桿上，嚴禁架設在樹木、腳手架上.(15)經(jīng)常過負荷的線路、易燃易爆物鄰近的線路、照明線路，必須有過負荷保護。(16)電纜干線應采用埋地或架空敷設，嚴禁沿地面明設，并應避免機械損傷和介質(zhì)腐蝕.(17)電纜穿越建筑物、構筑物、道路、易受機械損傷的場所及引出地面從2m高度至地下0。2m處，必須加設防護套管。(18)橡皮電纜架空敷沒時，應沿墻壁或電桿設置，并用絕緣子固定，嚴禁使用金屬裸線作綁線。固定點間距應保證橡皮電纜能承受自重所帶來的荷重.橡皮電纜的最大弧垂距地不得小于2.5m.(19)室內(nèi)配線必須采用絕緣導線：采用瓷瓶、瓷(塑料)夾等敷設，距地面高度不得小于2。5m：(20)每臺用電設備應有各自專用的開關箱，必須實行“一機一閘”制，嚴禁用同—個開關電器直接控制二臺及二臺以上用電設備(含插座)。(21)開關箱中必須裝設漏電保護器;(22)開關箱內(nèi)的漏電保護器的額定漏電動作電流應不大于30mA，額定漏電動作時間應小于0。Is：（23）使用于潮濕和有腐蝕介質(zhì)場所的漏電保護器應采用防濺型產(chǎn)品?其額定漏電動作電流應不大于15mA,額定漏電動作時間應小于0。Is。（24）進入開關箱的電源線，嚴禁用插銷連接。（25）對配電箱,開關箱進行檢查、維修時，必須將其前一級相應的電源開關分閘斷電，并懸掛停電標志牌，嚴禁帶電作業(yè)（26）—、送電操作順序為：總配電箱--分配電箱——開關箱；（27）二、停電操作順序為：開關箱——分配電箱-—總配電箱（出現(xiàn)電氣故障的緊急情況除外）。（28）熔斷器的熔體更換時，嚴禁用不符合原規(guī)格的熔體代替。（29）焊接機械應放置在防雨和通風良好的地方。焊接現(xiàn)場不得堆放易燃易爆物品。（30）交流弧焊機變壓器的一次側(cè)電源線長度應不大于5m，進線處必須設置防護罩。（31）對于夜間影響飛機或車輛通行的在建工程或機械設備,必須安裝設置醒目的紅色信號燈。其電源應設在施工現(xiàn)場電源總開關的前側(cè)。落地式外腳手架安全監(jiān)理工作要點（1）。腳手架必須符合以下安全技術條件：總安全系數(shù)（安允許應力計算）不小于3；人小橫桿的允許撓度不小于桿長的1/150;立稈的垂直偏差不大于立桿全長的1/200;腳手架搭設標準：橫平豎直，連接牢固，底角著實，支撐挺直，通暢平坦，安全設施齊全、牢固。（2）.腳手架用材料的材質(zhì)要求新鋼管腳手架的鋼管必須符合國家標準3號鋼的技術條件，外徑不得小于48毫米,壁厚不得低于3毫米；禁止使用嚴重銹蝕、彎曲變形或有裂紋的鋼管.鋼管腳手架的扣件必須符合建設部頒發(fā)的《鋼管腳手架扣件標準》的要求:嚴禁使用無出廠合格證明的產(chǎn)品，嚴禁使用脆裂、變形或滑絲的扣件,扣件的規(guī)格型號必須與規(guī)格匹配.（3）.施工技術標準為《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)程》（JGJ130-2001）（4）.腳手架主要受力桿件，如立桿、大橫桿、小橫桿和剪力撐等,在同一建筑施工面必須使用同一材質(zhì)的材料（。5）.腳手架架設工必須具備中華人民共和國國家標準《特殊作業(yè)人員安全技術考核管理技術》（GB306—8）要求的條件,經(jīng)培訓考核，取得“上海市特殊作業(yè)人員安全操作證”后,才能進行腳手架的搭設和拆除工作。（6）。施工現(xiàn)場必須建立嚴格的腳手架分階段驗收制度和專人維修保養(yǎng)制度。分階段搭設的腳手架，實行分階段驗收;驗收記錄應存檔;使用未經(jīng)驗收或驗收不合格的腳手架，要按違章指揮追究有關領導人的責任。督促總承包方必須按施工方案實施架搭設之前，應根據(jù)工程的特點和施工工藝確定搭設方案，內(nèi)容應包括:基礎處理、搭設要求、桿件間距及連墻桿設置位置、連接方法,并繪制施工詳圖及大樣圖。對腳手架進行的設計計算必須符合腳手架規(guī)范的有關規(guī)定,并經(jīng)企業(yè)技術負責人審批。腳手架的施工方案應與施工現(xiàn)場搭設的腳手架類型相符，當現(xiàn)場因故改變腳手架類型時,必須重新修改腳手架方案并經(jīng)審批后，方可施工.立桿基礎立桿基礎應符合方案要求：可素土夯實找平，上面鋪50mmx20mm厚木板，長度為2m時垂直于墻面放置;長度大于3m時平行于墻面放置.扣件式鋼管腳手架的底座有可鍛鑄鐵制造與焊接底座兩種,搭設時應將木墊板鋪平,放好底座,再將立桿放入底座內(nèi)，不準將立桿直接置于木板上,否則將改變墊板受力狀態(tài)。底座下設置墊板有利于荷載傳遞,試驗表明：標準底座下加設木墊板（板厚5cm，板長3200cm）,可將地基土的承載能力提高5倍以上.當木板長度大于2跨時，將有助于克服兩立桿間的不均勻沉陷。當立桿不埋設時，離地面20cm處，設置縱向及橫向掃地桿.設置掃地桿的做法與大橫桿及小橫桿相同，其作用以固定立桿底部,約束立桿水平位移及沉陷，從試驗中看，不設掃地桿的腳手架承載能力也有下降。腳手架基礎地勢較低時，應考慮周圍設有排水措施，木腳手架立桿埋設回填土后應留有土墩高出地面，防止下部積水.架體與建筑結構拉結（1）架高度在7m以下時，可采用設置拋撐方法以保持腳手架的穩(wěn)定，當搭設高度超過7m不便設置拋撐時，應與建筑物進行連接。腳手架與建筑物連接不但可以防止因風荷載而發(fā)生的向內(nèi)或向外傾翻事故,同時可以作為架體的中間約束,減小立桿的計算長度，提高承載能力,保證腳手架的整體穩(wěn)定性.連墻桿的間距，一般應按表中規(guī)定距離設置。當腳手架搭設高度較高需要縮小連墻桿間距時,減少垂直間距比縮小水平間距更為有效,從腳手架荷載試驗中看,連墻桿按二步三跨設置比三步二跨設置時，承載能力提高7%。連墻桿應靠近節(jié)點并從底層第一步大橫桿處開始設置。連墻桿依靠近主節(jié)點設置，距主節(jié)點不應大于300mm。(2)連墻桿必須與建筑結構部位連接，以確保承載能力。連墻桿位置應在施工方案中確定，并繪制作法詳圖，不得在作業(yè)中隨意設置。嚴禁在腳手架使用期間拆除連墻桿。在搭設腳手架時，連墻桿應與其他桿件同步搭設；在拆除腳手架時,應在其他桿件拆到連墻桿高度時，最后拆除連墻桿。最后一道連墻桿拆除前,應先設置拋撐后，再拆連墻桿，以確保腳手架拆除過程中的穩(wěn)定性.桿件間距與剪刀撐桿、大橫桿、小橫桿等桿件間距應符合規(guī)范規(guī)定和施工方案要求。當遇門口等處需加大間距時,應按規(guī)范規(guī)定進行加固。桿是腳手架主要受力桿件,間距應均勻設置,不能加大間距，否則降低立桿承載能力;大橫桿步距的變化也直接影響腳手架承載能力，當步距由1。2m增加到1。8m時，臨界荷載下降27%。剪刀撐是防止腳手架縱向變形的重要措施合理設置剪刀撐還可以增加腳手架的整體剛度，提高腳手架承載能力12％以上。每組剪刀撐跨越立桿數(shù)為5?7根(>6m),斜桿與地面夾角在45°?60°之間。高度在24m以下的單、雙排腳手架,均必須在外側(cè)立面的兩端各設置一組剪刀撐,由底部至頂部隨腳手架的搭設連續(xù)設置；中間部分可間斷設置，各組剪刀撐間距不大于15m。剪刀撐斜桿應與立桿和伸出的小橫桿進行連續(xù)，底部斜桿的下端應置于墊板上。剪刀撐斜桿的接長，均采用搭接，搭接長度不小于0.5m,設置2個旋轉(zhuǎn)扣件。橫向剪刀撐。腳手架搭設高度超過24m時，為增強腳手架橫向平面的剛度，可在腳手架拐角處及中間沿縱向每隔6跨，在橫向平面內(nèi)加設斜桿，使之成為“之”字形或“十”字形。遇操作層時可臨時拆除，轉(zhuǎn)入其他層時應及時補設。腳手板與防護欄桿(1)腳手架是施工人員的作業(yè)平臺，必須按照腳手架的寬度滿鋪，板與板之間緊靠。采用對接時，接頭處下設兩根小橫桿；采用搭接時，接槎應順重車方向；竹笆腳手板應按主竹筋垂直與大橫桿方向鋪設，且采用對接平鋪，四角應用申1.2mm鍍鋅鋼絲固定在大橫桿上.(2)腳手板可采用竹、木、鋼腳手板，其材質(zhì)應符合規(guī)范要求。竹腳手板應采用由毛竹或楠竹制作的竹串片板、竹笆板。竹板必須是穿釘牢固，無殘缺竹片的；木腳手板應是5cm厚，非脆性木材(如樺木等)無腐朽、劈裂板；鋼腳手板用2mm厚板材沖壓制成，如有銹蝕、裂紋者不能使用.(3)凡腳手板伸出小橫桿以外大于20cm的稱為探頭板.由于目前鋪設腳手板大多不與腳手架綁扎牢固，若遇探頭板有可能造成墜落事故，為此必須嚴禁探頭板出現(xiàn)。當操作層不需沿腳手架長度滿鋪腳手板時，可在端部采用護欄及立網(wǎng)作業(yè)面限定，把探頭板封閉在作業(yè)面以外.(4)腳手架的外側(cè)面按規(guī)定設置密目安全網(wǎng)，安全網(wǎng)設置在外排立桿的里面。密目網(wǎng)必須用合乎要求的細繩將網(wǎng)周邊每隔45cm(每個環(huán)扣間隔)系牢在腳手管上.(5)遇作業(yè)層時，還要在腳手架外側(cè)大橫桿與腳手板之間，按臨邊防護的要求設置防護欄桿和擋腳板，防止作業(yè)人員墜落和腳手板上物料滾落.交底與驗收(1)腳手架搭設前，施工負責人應按照施工方案要求，結合施工現(xiàn)場作業(yè)條件和隊伍情況，做詳細的交底，并有專人指揮。(2)腳手架搭設完畢，應由施工負責人組織，有關人員參加，按照施工方案和規(guī)范分段進行逐項檢查驗收，確認符合要求后，方可投入使用。(3)驗收標準:(應按照相應規(guī)范要求進行)a)鋼管立桿縱距偏差為±50mm。b)鋼管立桿垂直度偏差不大于1100H，且不大于10cm(H為總高度)。c)扣件緊固力距為:40?50N?m,不大于65N?m。抽查安裝數(shù)量的5%,扣件不合格數(shù)量不多于抽查數(shù)量的10%。d)扣件緊固程度直接影響腳手架的承載能力.試驗表明，當扣件螺栓扭力矩為30N?m時，比40N?m時的腳手架承載能力下降20%.(4)對腳手架檢查驗收按規(guī)范規(guī)定進行，凡不符合規(guī)定的應立即進行整改，對檢查結果及整改情況，應按實測數(shù)據(jù)進行記錄，并由施工承包單位驗收人員簽字掛牌使用.小橫桿設置(1)規(guī)范規(guī)定應該在立桿與大橫桿的交點處設置小橫桿，小橫桿應緊靠立桿用扣件與大橫桿扣牢.設置小橫桿的作用有三：一是承受腳手板傳來的荷載；二是增強腳手架橫向平面的剛度；三是約束雙排腳手架里外兩排立桿的側(cè)向變形，與大橫桿組成一個剛性平面，縮小立桿的長細比，提高立桿的承載能力。當遇作業(yè)層時，應在兩立桿中間再增加一道小橫桿，以縮小腳手板的跨度，當作業(yè)層轉(zhuǎn)入其他層時，中間處小橫桿可以隨腳手板一同拆除，但交點處小橫桿不應拆除.（2）雙排腳手架搭設的小橫桿，必須在小橫桿的兩端與里外排大橫桿扣牢，否則雙排腳手架將變成兩片腳手架，不能共同工作，失去腳手架的整體性；當使用竹笆腳手板時,雙排腳手架的小橫桿兩端應固定在立桿上，大橫桿擱置在小橫桿上固定.桿件搭接鋼管腳手架的立桿及大橫桿的接長應采用對接方法.立桿若采用搭接,當受力時，因扣件的銷軸受剪，降低承載能力,試驗表明：對接扣件的承載能力比搭接大2倍以上；大橫桿采用對接可使小橫桿在同一水平面上,利于腳手架搭設;剪刀撐由于受拉（壓），所以接長時應采用搭接，搭接長度不小于100cm,接頭處設置扣件不少于兩個.考慮腳手架的各桿件接頭處傳力性能差，所以接頭應交錯排列不得設置在一個平面內(nèi)。架體內(nèi)封閉（1）腳手架鋪設腳手板一般應至少兩層,上層為作業(yè)層下層為防護層，當作業(yè)層腳手板發(fā)生問題而落人落物時，下層有一層起防護作用。當作業(yè)層的腳手板下無防護層時,應盡量靠近作業(yè)層處掛一層平網(wǎng)作防護層，平網(wǎng)不應離作業(yè)層過遠，應防止墜落時平網(wǎng)與作業(yè)層之間小橫桿的傷害。（2）當作業(yè)層腳手板與建筑物之間縫隙（315cm）已構成落物、落人危險時，也應采取防護措施，不使落物對作業(yè)層以下發(fā)生傷害.模板工程安全監(jiān)理工作要點督促總承包方必須按施工方案實施，并監(jiān)督如下要求得以實施（1）施工方案內(nèi)容應該包括模板及支撐的設計、制作、安裝和拆除的施工程序、作業(yè)條件以及運輸、堆放的要求等,并經(jīng)審批。（2）模板工程施工針對混凝土的施工工藝（如采用混凝土噴射機、混凝土泵送設備、塔吊澆注罐、小推車運送等）和季節(jié)施工特點（如冬季施工保溫措施等）制定出安全、防火措施,一并納入施工方案之中。支撐系統(tǒng)（1）模板的設計內(nèi)容應包括:模板和支撐系統(tǒng)的設計計算、材料規(guī)格、接頭方法，構造大樣及剪刀撐的設置要求等均應詳細注明并繪制施工詳圖。（2）支撐系統(tǒng)的選材及安裝應按設計要求進行,基土上的支撐點應牢固平整,支撐在安裝過程中應考慮必要的臨時固定措施，以保證穩(wěn)定性。立柱穩(wěn)定（1）立柱材料可用鋼管、門型架、木桿、其材質(zhì)和規(guī)格應符合設計要求。（2）立柱底部支承結構必須具有支承上層荷載的能力.由于模板立柱承受的施工荷載往往大于模板的設計荷載,因此常需要保持兩層或多層立柱（應計算確定）。為合理傳遞荷載，立柱底部應設置木墊板，禁止使用磚及脆性材料鋪墊。當支承在地基上時，應驗算地基土的承載力。（3）為保證立柱的整體穩(wěn)定,應在安裝立柱的同時加設水平支撐和剪刀撐.立柱高度大于2m時，應設兩道水平支撐,滿堂紅模板立柱的水平支撐必須縱橫雙向設置。其支架立柱四邊及中間每隔四跨立柱設置一道縱向剪刀撐?立柱每增高1。5?2m時,除再增加一道水平支撐外，尚應每隔2步設置一道水平剪刀撐。（4）立柱的間距應經(jīng)計算確定，按照施工方案要求進行.當使用申48鋼管時間距不應該大于1m。若采用多層支模，上下層立柱要垂直,并應在同一垂直線上。施工荷載（1）新澆式整體模板上的施工荷載一般按2。5kN/m2計算，并以2。5kN的集中荷載進行驗算,新澆的混凝土按實際厚度計算重量。當模板上荷載有特殊要求時，按施工方案設計要求進行檢查.（2）模板上堆料和施工設備應合理分散堆放,不應造成荷載的過多集中。尤其是滑模、爬模等模板的施工，應使每個提升設備的荷載相差不大，保持模板平穩(wěn)上升.模板存放（1）大模板應存放在經(jīng)專門設計的存放架上，應采用兩塊大模板面對面存放，必須保證地面的平整堅實.當存放在施工樓層上時，應滿足其自穩(wěn)角度，并有可靠的防傾倒措施。（2）各類模板應按照規(guī)格分類堆放整齊，地面應平整堅實，當無專門措施時,疊放高度一般不應超過1。6m,過高時不易穩(wěn)定且操作不便。支拆模板（1）懸空作業(yè)處應有牢靠的立足作業(yè)面，支拆2m以上高度的模板時，應根據(jù)高空作業(yè)安全技術規(guī)范的要求進行操作和防護，在4m以上或二層及二層以上應設安全網(wǎng)和防護欄桿，高度不足3m的可用移動式高凳，不準站在拉桿、支撐桿上操作，也不準在梁底模上行走操作.a）安裝模板應符合方案的程序,安裝過程應有保持模板臨時的穩(wěn)定措施（如單片柱模吊裝時，應待模板穩(wěn)定后摘鉤;安裝墻體模板時，從內(nèi)、外角開始沿向兩個互相垂直的方向安裝等）.b）拆除模板應按照方案規(guī)定程序進行，先支的后拆,先拆非承重部分.拆除大跨度梁支撐柱時，先從跨中開始向兩端對稱進行.大模板拆除前，要用起重機垂直吊牢，然后再進行拆除.拆除薄殼從結構中心向四周圍均勻放松想周邊對稱進行。當立柱水平拉桿超過兩層時，應先拆兩層以上的水平拉桿，最下一道水平桿與立柱模同時拆除，以確保柱模穩(wěn)定。（2）拆除模板作業(yè)比較危險，防止落物傷人，應設置警戒線有明顯標志，并設專門監(jiān)護人員。（3）模板拆除應按區(qū)域逐塊進行，定型鋼模板拆除不得大面積撬落。模板、支撐要隨拆隨運，嚴禁隨意拋擲,拆除后分類碼放。不得留有未拆凈的懸空模板，要及時清楚防止傷人。模板驗收1）模板工程安裝后，應由現(xiàn)場技術負責人組織，按照施工方案進行驗收。（2）對驗收結果應逐項認真填寫，并記錄存在問題和整改后達到合格的情況.（3）應建立模板拆除的審批制度，模板拆除前應有批