EPC總承包安全管理

EPC總承包安全管理第1頁/共49頁【19,3T1】安全第一預(yù)防為主關(guān)愛生命安全發(fā)展人機環(huán)境本質(zhì)安全全員參與群防群治1.安全理念文化一.項目總承包方的安全理念文化第2頁/共49頁總承包的安全理念特定國家應(yīng)遵守的法律條款檢查單HSE標(biāo)準(zhǔn)化框架HSE標(biāo)準(zhǔn)化策劃全員培訓(xùn)教育運行控制檢查考核改進計劃HSE管理評審2、總承包方HSE運作一.項目總承包方的安全理念文化第3頁/共49頁【19,3T1】3、HSE項目標(biāo)準(zhǔn)化框架目標(biāo)機構(gòu)職責(zé)安全投入法規(guī)與管理制度教育培訓(xùn)施工設(shè)備管理作業(yè)安全控制隱患排查治理重大危險源監(jiān)控職業(yè)健康應(yīng)急救援事故處理評價改進一.項目總承包方的安全理念文化84、375第4頁/共49頁【19,3T1】

4.項目總承包方HSE的策劃4.1HSE事前控制

1、編制項目HSE執(zhí)行戰(zhàn)略，規(guī)劃項目安全管理大綱；

2、制定安全目標(biāo)和指標(biāo)；

3、編制HSE管理機構(gòu)、職責(zé)、人員、崗位職責(zé)；

4、各級管理者的承諾和安全責(zé)任保證書的簽訂；

5、策劃安全生產(chǎn)投入與預(yù)算；

6、收集特定國的相關(guān)法規(guī)，制訂項目HSE的管理制度；

7、編制培訓(xùn)教育、宣傳計劃；

8、編制項目建設(shè)隱患排查、風(fēng)險評價和預(yù)控措施；

9、編制項目建設(shè)職業(yè)健康計劃；

10、編制應(yīng)急預(yù)案；

11、編制事故報告、調(diào)查和處理規(guī)定；

12、全部人員入場前進行安全培訓(xùn)并考核合格后方可進場。

第5頁/共49頁【19,3T1】

4.項目總承包方HSE的策劃4.2HSE事中控制1、執(zhí)行特定國的相關(guān)法規(guī)和項目HSE各項管理制度；

2、實施項目安委會及例會制度；

3、HSE專業(yè)團隊每天檢查作業(yè)安全，每周分析報告與各施工主管、經(jīng)理分享。班組安全狀態(tài)納入考核機制；

4、主管以上管理早會安全活動

5、班組每日站班會安全活動；

6、班組每周安全學(xué)習(xí)1小時活動；

7、作業(yè)隱患排查、治理活動；

8、作業(yè)指導(dǎo)書的學(xué)習(xí)、交底、考核活動；

9、班組安全技術(shù)定期培訓(xùn)；

10、月度班組施工安全狀態(tài)評比公布；

11、HSE管理人員業(yè)績考核并公布。第6頁/共49頁【19,3T1】

4.項目總承包方HSE的策劃4.3HSE事后控制

1、及時糾正事故隱患并落實預(yù)防措施；

2、實施事故報告、調(diào)查、處理程序（“四不放過”的原則）；

3、應(yīng)急救援演練后總結(jié)，查找不足，修訂預(yù)案；

4、每周班組安全生產(chǎn)評價報告，制訂糾正措施和預(yù)防措施；

5、月度安全生產(chǎn)評價報告，通過HSE定期管理評審制定對策，持續(xù)改進。

第7頁/共49頁【19,3T1】項目HSE管理制度清單序號文件名稱序號文件名稱1現(xiàn)場安全生產(chǎn)委員會工作制度

11現(xiàn)場施工機械、工器具安全管理制度2現(xiàn)場安全工作例會及巡查制度標(biāo)準(zhǔn)12現(xiàn)場腳手架搭拆、使用管理制度

3現(xiàn)場各級管理人員安全承諾、簽定保證書和安全責(zé)任制度；13施工臨時用電管理制度；

4現(xiàn)場施工人員安全教育培訓(xùn)制度；

14施工現(xiàn)場人員行為標(biāo)準(zhǔn)5施工分包安全管理制度15場內(nèi)交通安全管理制度

6安全施工措施交底制度；16現(xiàn)場施工安全檢查制度7安全施工作業(yè)票管理制度17安全考核、處罰、問責(zé)管理規(guī)定8防火防爆安全管理規(guī)定18隱患排查治理管理制度

9消防及保衛(wèi)管理制度19現(xiàn)場安全獎罰管理制度10安全文明規(guī)劃、施工、考核管理制度20危險作業(yè)、特種作業(yè)和重要工序?qū)ｍ椬鳂I(yè)票管理規(guī)定第8頁/共49頁【19,3T1】項目HSE各項管理制度序號文件名稱序號文件名稱21特種作業(yè)人員管理制度31安健環(huán)運行控制管理22危險物品及重大危險源管理制度32相關(guān)方施加影響管理23現(xiàn)場安全設(shè)施和安全防護用品管理制度

33安健環(huán)績效測量與監(jiān)測管理24項目綜合、專項應(yīng)急處置方案管理制度34現(xiàn)場氣象信息管理制度25職業(yè)健康及職業(yè)危害管理制度

35現(xiàn)場固體廢棄物、工業(yè)垃圾管理制度26事故報告、調(diào)查、處理、統(tǒng)計分析制度36項目施工安全生產(chǎn)投入費用保障制度27法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范識別、獲取管理制度28安全用品使用標(biāo)準(zhǔn)29現(xiàn)場施工人員生活衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定30安全基金管理辦法第9頁/共49頁目錄【8,4T51】二.項目總承包方的安全行為文化第10頁/共49頁（1）安全組織及職責(zé)（2）考核及問責(zé)（3）安健環(huán)績效考核（4）安健環(huán)管理標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和程序（5）現(xiàn)場安全監(jiān)管（6）安全培訓(xùn)（7）專業(yè)分包管理（8）應(yīng)急管理（9）總部對項目群的安全監(jiān)管（10）安全信息化管理二.項目總承包方的安全行為文化第11頁/共49頁EPC承包總經(jīng)理二.項目總承包方的安全行為文化HSE總監(jiān)施工經(jīng)理采購經(jīng)理設(shè)計經(jīng)理班組長專業(yè)主管施工HSE經(jīng)理（1）安全組織及職責(zé)第12頁/共49頁（1）安全組織及職責(zé)HSE總監(jiān)：負責(zé)總承包安全管理策劃工作，督促各經(jīng)理組織實施與落實，定期組織管理評審，持續(xù)改進HSE體系。對施工HSE經(jīng)理進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各經(jīng)理：負責(zé)對其管轄范圍內(nèi)的HSE管理，并對其安全管理狀況負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。施工HSE經(jīng)理：為總承包方的考核確認的人員，協(xié)助施工經(jīng)理監(jiān)督施工安全管理工作。在業(yè)務(wù)上接受總承包方HSE總監(jiān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。專業(yè)主管和班組長：負責(zé)管轄內(nèi)的HSE管理工作，并負直接責(zé)任。2.安全行為文化第13頁/共49頁（2）考核及問責(zé)考核對整個工程項目竣工安全考核月度安健環(huán)報表、周安全狀態(tài)評價對工程項目年度安全考核月度考評年度考核工程結(jié)束考核安全管理活動體系審核、不符合項突發(fā)事故、事件體系管理考核獎罰處理、安全問責(zé)2.安全行為文化第14頁/共49頁績效記分周安全狀態(tài)評價（短板法）業(yè)主滿意度違章人次指標(biāo)（3）安健環(huán)績效考核對各部門和個人的安健環(huán)績效情況進行記分管理，正績效的記正分，負績效的記負分每周對各工程項目各施工班組的安全施工狀況實施狀態(tài)評價，按“木桶”原理，找出班組中安全的“短板”以業(yè)主滿意度作為工程項目安健環(huán)績效管理的重要指標(biāo)每周進行一次評價；業(yè)主或發(fā)包方或工程監(jiān)理的警告、罰款為依據(jù)以“人次/千工日”設(shè)立違章人次指標(biāo)作為安健環(huán)績效指標(biāo)之一，每周進行一次統(tǒng)計排序評價2.安全行為文化第15頁/共49頁（3）安健環(huán)績效考核

①現(xiàn)場施工各專業(yè)團隊實行安健環(huán)績效量化記分考核，實時記錄專業(yè)項目

和個人的安健環(huán)績效，并實施考核。為部門（施工隊）、班組、個人設(shè)立記分表，正績效記“正分”，負績效記“負分”，最終績效得分為正負記分小計之和；每月公布一次各部門（施工隊）的記分數(shù)據(jù)，給予最終績效得分倒數(shù)第一的部門（施工隊）黃牌警示一次，并下發(fā)改進行動要求單；每月公布一次班組的記分數(shù)據(jù)。給予最終績效得分倒數(shù)最后三個班組黃牌警示一次，并下發(fā)改進行動要求單；一季度內(nèi)兩次黃牌警示的，給予該部門（施工隊）、班組或個人紅牌警示一次，并給予其責(zé)任人經(jīng)濟考核；安健環(huán)績效記分結(jié)果作為個人年終績效考核重要參考數(shù)據(jù)之一。2.安全行為文化②現(xiàn)場HSE管理人員觀察記錄進行排序，作為主要業(yè)績指標(biāo)。第16頁/共49頁（4）安健環(huán)管理標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和程序總承包方HSE管理文件分為三個層次：第一層文件為管理性大綱文件（比如《安健環(huán)管理手冊》），第二層文件為管理性文件（比如《安全、環(huán)境管理方案管理》

），第三層為現(xiàn)場施工項目編制的處置性管理文件和操作性規(guī)定等。（比如《安全部組織機構(gòu)及崗位職責(zé)描述》）第一層文件第二層文件第三層文件安健環(huán)管理標(biāo)準(zhǔn)體系行為管理標(biāo)準(zhǔn)2個設(shè)施管理標(biāo)準(zhǔn)4個基礎(chǔ)管理標(biāo)準(zhǔn)12個強化管理標(biāo)準(zhǔn)9個體系評價標(biāo)準(zhǔn)1個綜合管理標(biāo)準(zhǔn)7個2.安全行為文化第17頁/共49頁（5）現(xiàn)場安全監(jiān)管：監(jiān)管組織網(wǎng)絡(luò)為確保現(xiàn)場的安全管理控制到位，各崗位、各區(qū)域安全監(jiān)管能有效實施，現(xiàn)場建立了現(xiàn)場安全監(jiān)控的四大體系，即：施工保證體系、技術(shù)保證體系、群眾監(jiān)督體系、HSE監(jiān)察體系?，F(xiàn)場安全監(jiān)控四大保證體系以項目總工程師為首的各級技術(shù)保證體系

以施工經(jīng)理為首的各級安全施工保證體系以各班組組成的群眾監(jiān)督體系

以HSE人員和班組安全員組成的安全監(jiān)督體系保證管施工管安全動員全體參與安全監(jiān)督保證技術(shù)措施落實監(jiān)察落實安全措施2.安全行為文化第18頁/共49頁2.安全行為文化（5）現(xiàn)場安全監(jiān)管：活動的機制（1）每天開工前的交任務(wù)、交技術(shù)、交安全；查衣著、查三寶、查精神狀態(tài)活動。每日班組安全活動第19頁/共49頁三法：即安全措施會審方法、安全狀態(tài)分級評價方法、專項安全考核辦法。一表：事故隱患排查/預(yù)控表。“三法一表”管理機制③正式的施工方案①施工方案草稿反饋②班組形成預(yù)控表④現(xiàn)場安全監(jiān)督技術(shù)交底⑤安全狀態(tài)評價⑥以安全狀態(tài)考核④治理及執(zhí)行方案再分析、決策安全措施會審方法流程序號活動范圍作業(yè)工序事故隱患存在的方面可能導(dǎo)致的事故（人機料法環(huán)）預(yù)控措施人機料法環(huán)事故隱患排查/預(yù)控表（5）現(xiàn)場安全監(jiān)管：活動的機制（2）2.安全行為文化第20頁/共49頁安全檢查施工機工具專項安全檢查

交通安全專項檢查周安全檢查每周至少一次，安全部門組織月度安全檢查每月至少一次，項目經(jīng)理組織季度安全檢查根據(jù)季節(jié)不同按側(cè)重點的不同進行，聯(lián)合大檢查專項安全檢查每月一次，專業(yè)部門組織上級定期查每年至少一次，進行管理評審（5）現(xiàn)場安全監(jiān)管：活動的機制（3）2.安全行為文化第21頁/共49頁觀察統(tǒng)計、反饋、處理（5）現(xiàn)場安全監(jiān)管：活動的機制（3）2.安全行為文化EPC承包方HSE總監(jiān)現(xiàn)場HSE人員觀察糾正記錄施工HSE經(jīng)理管理分析處理工區(qū)主任（檢查、糾正、處罰、預(yù)防）施工班組第22頁/共49頁（6）安全培訓(xùn)：概述全面的培訓(xùn)需求調(diào)查切實可行的培訓(xùn)計劃內(nèi)容豐富的培訓(xùn)教材形式多樣的培訓(xùn)方式嚴格的考核制度授權(quán)制度培訓(xùn)效果評價通過培訓(xùn)效果提升課堂培訓(xùn)實操培訓(xùn)2.安全行為文化第23頁/共49頁（6）安全培訓(xùn)：培訓(xùn)教材在培訓(xùn)教材的選擇上，我們除了購買一些比較優(yōu)秀和實用的教材書籍、教育影片外，我們還組織了相關(guān)人員進行有關(guān)教材的編寫，逐步形成了公司安全教育培訓(xùn)教材庫。序號教材名稱主要編制起草人適用范圍1OSHMS體系培訓(xùn)教材2006版周婕、李伯伙全公司2廣東火電新員工入場安健環(huán)知識培訓(xùn)手冊李伯伙、鄭文彬、周婕全公司3高處作業(yè)安全培訓(xùn)李伯伙、周婕高處作業(yè)人員4緊急救護方法張克勝全公司5施工現(xiàn)場安全管理控制李伯伙安全員、班組長6“三法一表”安全管理機制黃澤明管理人員、班組長7安全管理知識教材(全套)鄭文彬、劉振冬管理人員8危險源辨識周婕施工人員、安全員教材庫安全培訓(xùn)教材表（摘錄部分）2.安全行為文化第24頁/共49頁（6）安全教育培訓(xùn)：培訓(xùn)教員管理安全培訓(xùn)教員內(nèi)聘教員1、專項課題安全培訓(xùn)2、“四新”安全培訓(xùn)3、急救（應(yīng)急）安全培訓(xùn)外聘教員稱職考核評價資質(zhì)確認、邀請1、三級安全培訓(xùn)2、崗前安全培訓(xùn)3、實操安全培訓(xùn)資質(zhì)審查、聘任不稱職激勵措施、續(xù)聘解聘2.安全行為文化第25頁/共49頁（7）專業(yè)分包管理公司制定了《分包單位安全管理》、《分包商績效考核評價管理規(guī)定》等管理文件來加強管理。將分包單位統(tǒng)一納入公司，作為內(nèi)部的一個施工單位管理。分包隊伍的篩選分包隊伍的素質(zhì)建設(shè)分包隊伍的過程監(jiān)管分包隊伍的評價1、對初次與公司合作的隊伍要求提供相資質(zhì)和證件、審查其過往幾年間的安全施工記錄和有關(guān)評價；2、對已經(jīng)和公司合作過的隊伍，除上述要求外，還必須審查其之前在公司的表現(xiàn)，擇優(yōu)選取1、要求其人員配備必須符合要求；2、定期安排對其人員進行安全培訓(xùn)；3、強抓分包隊伍負責(zé)人的安全教育培訓(xùn)；4、特殊工種培訓(xùn)和安全技能培訓(xùn)1、簽定安全協(xié)議，明確有關(guān)安全要求；2、人員進出場控制；3、安全投入必須到位4、嚴格機工具、機械的入場審查和過程管理；5、嚴抓技術(shù)方案和安全技術(shù)交底；6、實行重獎重罰，與公司其他班組一視同仁1、每月對其安全文明施工狀況進行評價，評出優(yōu)劣；2、每季度由合同部門牽頭聯(lián)合安全、質(zhì)量等部門對分包隊履行合同情況進行檢查、評審，給予獎懲；3、對每個已完成工程的分包隊進行評價結(jié)論，予以存檔備案2.安全行為文化第26頁/共49頁應(yīng)急預(yù)案體系是由三大部分組成的一個整體。

第一部分是綜合應(yīng)急預(yù)案，用來指導(dǎo)其他預(yù)案的制定和實施的。

第二部分是公司級專項預(yù)案，對較大級別的緊急情況進行處理，同時帶動下屬項目部的應(yīng)急聯(lián)動和指揮。

第三部分是項目部的現(xiàn)場專項應(yīng)急處置預(yù)案，用來指導(dǎo)局部的、一般的緊急情況下的應(yīng)急行動。（8）應(yīng)急管理應(yīng)急預(yù)案職責(zé)分配一覽表2.安全行為文化第27頁/共49頁DP4管理系統(tǒng)（10）安全信息化管理2.安全行為文化第28頁/共49頁目錄【8,4T51】三.項目總承包方的安全物態(tài)文化第29頁/共49頁（1）現(xiàn)場安全警示、提示（2）孔洞、臨邊作業(yè)設(shè)施（3）高空作業(yè)（4）現(xiàn)場物料存放（5）現(xiàn)場安全通道（6）現(xiàn)場動火作業(yè)（7）現(xiàn)場施工用電（8）腳手架搭設(shè)（9）現(xiàn)場區(qū)域定置化（10）安全檢測區(qū)（11）土建邊坡防護（12）成品設(shè)備保護（13）高風(fēng)險作業(yè)的安全控制3.安全物態(tài)文化（作業(yè)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)）第30頁/共49頁（1）現(xiàn)場安全警示、提示纜風(fēng)繩作警示禁止阻塞線用于消防設(shè)施安全標(biāo)志牌(國標(biāo))禁止阻塞線防止碰頭線安全標(biāo)識（警示）牌3.安全物態(tài)文化（作業(yè)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)）第31頁/共49頁（2）孔洞、臨邊作業(yè)設(shè)施（1）高空臨邊防護機房平臺臨邊防護孔洞、臨邊作業(yè)防護設(shè)施包括：拆裝式安全防護欄孔洞蓋板高處作業(yè)平臺擋腳板安全隔離安全警示3.安全物態(tài)文化（作業(yè)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)）第32頁/共49頁孔洞防護施工電梯臨邊防護和警示（2）孔洞、臨邊作業(yè)設(shè)施（2）3.安全物態(tài)文化（作業(yè)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)）第33頁/共49頁（3）高空作業(yè)高空安全飄網(wǎng)高空作業(yè)使用安全帶3.安全物態(tài)文化（作業(yè)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)）高空作業(yè)正確使用攀登自鎖器第34頁/共49頁（4）現(xiàn)場物料存放物料分類設(shè)置、存放建立進出庫管理制度現(xiàn)場物料按計劃進場，放置整齊3.安全物態(tài)文化（作業(yè)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)）第35頁/共49頁（5）現(xiàn)場安全通道60050006000500地面式安全通道防護棚式安全通道口設(shè)計3.安全物態(tài)文化（作業(yè)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)）第36頁/共49頁（6）現(xiàn)場動火作業(yè)動火作業(yè)實行三級動火控制（動火作業(yè)票）管理，各級動火有不同的審批權(quán)限所有動火作業(yè)必須辦理動火作業(yè)票動火點5米內(nèi)必須有消防器材必須有完善的隔離措施要求：3.安全物態(tài)文化（作業(yè)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)）第37頁/共49頁（7）現(xiàn)場施工用電一級箱做安全隔離警示3.安全物態(tài)文化（作業(yè)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)）第38頁/共49頁（8）腳手架搭設(shè)3.安全物態(tài)文化（作業(yè)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)）第39頁/共49頁（9）現(xiàn)場區(qū)域定置化（1）現(xiàn)場定置牌應(yīng)包括現(xiàn)場定置圖或規(guī)劃圖、安全文明施工責(zé)任牌、現(xiàn)場主要危險源及主要控制措施牌等。其中定置圖與安全文明施工責(zé)任牌應(yīng)一起放置，即制定了定置圖就必須設(shè)立責(zé)任人。定置牌的設(shè)置和使用按公司《施工現(xiàn)場定置管理》（QB/GPEC20602002-2006）中有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.安全物態(tài)文化（作業(yè)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)）第40頁/共49頁班房定置化管理施工現(xiàn)場定置化管理（9）現(xiàn)場區(qū)域定置化（2）3.安全物態(tài)文化（作業(yè)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)）第