版權(quán)說明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權(quán),請進(jìn)行舉報(bào)或認(rèn)領(lǐng)
文檔簡介
第八章城鎮(zhèn)地區(qū)的公共管理建設(shè)管理文本文本社會管理城鎮(zhèn)地區(qū)發(fā)展管理社區(qū)管理2一、建設(shè)管理城鎮(zhèn)建設(shè)事業(yè)規(guī)劃管理基礎(chǔ)設(shè)施管理土地與住房管理環(huán)境管理3城鎮(zhèn)地區(qū)建設(shè)管理的目標(biāo)城鎮(zhèn)地區(qū)建設(shè)管理的目標(biāo),是為城鎮(zhèn)地區(qū)居民的日常生活提供一個(gè)較為舒適的可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。它包括三個(gè)方面的內(nèi)容:(1)使城鎮(zhèn)地區(qū)的規(guī)劃與城鎮(zhèn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。(2)使城鎮(zhèn)地區(qū)的住房與基礎(chǔ)設(shè)施的供給能滿足城鎮(zhèn)地區(qū)居民的基本需要。(3)不斷提升城鎮(zhèn)地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量。城鎮(zhèn)建設(shè)事業(yè)城鎮(zhèn)的特點(diǎn)城鎮(zhèn)社會的運(yùn)轉(zhuǎn)具有(1)整體性,(2)城鎮(zhèn)生活高度社會化,(3)城鎮(zhèn)居民有較強(qiáng)的參與城鎮(zhèn)管理的意識的特點(diǎn),這些特性規(guī)定和制約著城鎮(zhèn)政府的管理內(nèi)容、方式方法和體制安排。即它應(yīng)按照城鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)社會的特定需要進(jìn)行相應(yīng)安排,以保證城鎮(zhèn)功能的發(fā)揮,保證城鎮(zhèn)政府實(shí)現(xiàn)其職能目標(biāo)。城鎮(zhèn)的特點(diǎn)要求城鎮(zhèn)管理應(yīng)以集中、統(tǒng)一、直接為原則,在可能條件下應(yīng)以直接管理為主,在因人口太多雀需設(shè)區(qū)進(jìn)行分區(qū)管理時(shí),對與城鎮(zhèn)及城鎮(zhèn)社會必須作為整體處理的事務(wù),特別是城鎮(zhèn)建設(shè)事務(wù),仍應(yīng)以集中、統(tǒng)一、直接管理為宜。城鎮(zhèn)建設(shè)事業(yè)城鎮(zhèn)規(guī)劃概念城鎮(zhèn)規(guī)劃的原則規(guī)劃管理城鎮(zhèn)規(guī)劃,就是在一定時(shí)期內(nèi),通過城鎮(zhèn)地區(qū)土地的合理利用和各種設(shè)施的合理布置與安排,制定出的對城鎮(zhèn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會、科教文衛(wèi)和其他各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略及其統(tǒng)一綜合部署,使多樣化的城鎮(zhèn)地區(qū)活動組成一個(gè)有機(jī)整體。城鎮(zhèn)規(guī)劃的目的就是以對城鎮(zhèn)地區(qū)土地的合理利用為基礎(chǔ),使城鎮(zhèn)地區(qū)各系統(tǒng)的諸物質(zhì)要素各就其位,形成有機(jī)合理的布局,從而達(dá)到整體的經(jīng)濟(jì)效益,社會效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一,促進(jìn)城鎮(zhèn)地區(qū)和諧有序的發(fā)展。尊重歷史,保護(hù)現(xiàn)實(shí)環(huán)境;因地制宜,與區(qū)域規(guī)劃相符合;統(tǒng)籌安排,協(xié)調(diào)各種關(guān)系;節(jié)約用地,合理利用土地資源。審批管理規(guī)劃管理在中國,《城市規(guī)劃法》規(guī)定能夠:城鎮(zhèn)地區(qū)總體規(guī)劃編制完成后,應(yīng)有本級人民政府經(jīng)同級人民代表大會或其常務(wù)委員會審查同意,再上報(bào)上級人民政府審批。一般建制鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)總體規(guī)劃由縣級人民政府審批。一般設(shè)市城市和縣級人民政府所在地的鎮(zhèn),其總體規(guī)劃由省級人民政府審批。直轄市、省會(自治區(qū)首府)所在的城市、人口超過100萬的城市和國務(wù)院指定的其他城市,它們的總體規(guī)劃由國務(wù)院審批。編制管理規(guī)劃管理城鎮(zhèn)地區(qū)規(guī)劃的編制管理包括兩個(gè)部分:規(guī)劃審定前與規(guī)劃審定后。在規(guī)劃審定前,由于城鎮(zhèn)地區(qū)規(guī)劃是由戰(zhàn)略規(guī)劃、總體規(guī)劃與詳細(xì)規(guī)劃組成的。城鎮(zhèn)地區(qū)在其發(fā)展過程中往往會出現(xiàn)新情況與新問題,使得各層次規(guī)劃之間常會出現(xiàn)矛盾,這就要求規(guī)劃管理部門在編制規(guī)劃時(shí),有必要對原擬制的規(guī)劃及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào),以保持審定后規(guī)劃的權(quán)威性。實(shí)施管理管理城鎮(zhèn)地區(qū)規(guī)劃的實(shí)施管理是規(guī)劃管理日常工作的核心內(nèi)容。它包括:(1)城鎮(zhèn)地區(qū)規(guī)劃管理部門要參與規(guī)劃區(qū)域范圍內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)工程的選址和建設(shè)的前期審批工作;(2)在工程施工過程中,建設(shè)及施工單位應(yīng)接受規(guī)劃管理部門的現(xiàn)場監(jiān)督檢查,規(guī)劃管理部門應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違規(guī)問題。各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目建成竣工后,建設(shè)及施工單位所編制的竣工圖應(yīng)報(bào)送規(guī)劃管理部門歸檔保存,納入城鎮(zhèn)地區(qū)建設(shè)檔案;(3)規(guī)劃管理部門禁止任何組織和個(gè)人未經(jīng)其批準(zhǔn),在城鎮(zhèn)地區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)擅自占用土地進(jìn)行建設(shè)。規(guī)劃管理基礎(chǔ)設(shè)施管理城鎮(zhèn)地區(qū)管線設(shè)施內(nèi)容城鎮(zhèn)交通包括兩部分:對外交通和對內(nèi)交通。對外交通主要涉及到鐵路、港口、機(jī)場、長途車站等的位置,建設(shè)時(shí)應(yīng)注意其規(guī)模能否滿足城鎮(zhèn)地區(qū)對外聯(lián)系的需要,應(yīng)考慮城鎮(zhèn)地區(qū)及其臨近地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,要留有發(fā)展余地。市內(nèi)交通主要解決市內(nèi)貨物及人的運(yùn)輸問題。還包括停車場的設(shè)置和快速公共交通專用道的開辟等。交通系統(tǒng)的建設(shè)對于城市規(guī)劃要求很高,既要滿足城鎮(zhèn)地區(qū)中心區(qū),商業(yè)區(qū),工業(yè)區(qū),居住區(qū),文化活動區(qū)等各功能區(qū)的需要,還有規(guī)劃好對外交通的協(xié)調(diào)。對外交通(春運(yùn))對內(nèi)交通(市區(qū)堵車)城鎮(zhèn)地區(qū)管線設(shè)施內(nèi)容基礎(chǔ)設(shè)施管理城鎮(zhèn)地區(qū)管線設(shè)施主要包括以下三個(gè)系統(tǒng):(1)給水排水系統(tǒng)。城鎮(zhèn)地區(qū)用水包括三個(gè)方面:生活用水、工業(yè)用水、消防用水。城鎮(zhèn)地區(qū)排水包括兩個(gè)方面,一是污水、廢水的排放,一是排漬。(2)能源系統(tǒng)。(3)通訊系統(tǒng)。將上述三大系統(tǒng)稱為管線系統(tǒng),是因?yàn)樗鼈兙哂泄餐奶卣?,即都是通過管線來聯(lián)結(jié)節(jié)點(diǎn)和終端用戶。例:汶川地震期間,受災(zāi)區(qū)斷水?dāng)嚯姅嗄茉?。政府盡快恢復(fù)當(dāng)?shù)厝蠊芫€系統(tǒng)城鎮(zhèn)地區(qū)的防護(hù)系統(tǒng)內(nèi)容城鎮(zhèn)地區(qū)的防護(hù)設(shè)施的建設(shè)管理內(nèi)容(1)建設(shè)以堤防設(shè)施為主的防洪工程,以防洪水襲擊;(2)建設(shè)防風(fēng)固沙林帶,以防風(fēng)沙襲擊;(3)提高建筑物的抗震強(qiáng)度,以防地震的襲擊;(4)在城鎮(zhèn)地區(qū)規(guī)劃和建筑物的設(shè)計(jì)中,應(yīng)按照防火的要求進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),以防火災(zāi)的襲擊,包括消防用水設(shè)施的合理布局與建設(shè)、維護(hù)。防護(hù)設(shè)施是作為城鎮(zhèn)地區(qū)的安全保障設(shè)施而存在的,是城鎮(zhèn)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分。(1)防護(hù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的管理(2)防護(hù)設(shè)施規(guī)劃實(shí)施的管理基礎(chǔ)設(shè)施管理土地與住房管理土地管理地籍管理地價(jià)管理土地權(quán)利管理土地使用管理城鎮(zhèn)地區(qū)土地管理中應(yīng)堅(jiān)持以下原則:土地與住房管理(1)以規(guī)劃為依據(jù)(2)統(tǒng)一開發(fā)(3)有償使用城鎮(zhèn)政府在管理土地方面的職責(zé)(1)做好土地管理的基礎(chǔ)工作,包括核定城鎮(zhèn)土地面積和使用情況,劃分土地等級。(2)制定城鎮(zhèn)土地規(guī)劃,并通過管理保證規(guī)劃的實(shí)施。(3)管好土地市場,城鎮(zhèn)土地屬國家所有。(4)對土地使用權(quán)變動的日常管理。房屋建設(shè)管理定義解決城鎮(zhèn)住房問題辦法的三種類型土地與住房管理城鎮(zhèn)房屋建設(shè)管理是城鎮(zhèn)地區(qū)政府對城鎮(zhèn)住宅規(guī)劃、建造進(jìn)行的管理。搞好城鎮(zhèn)地區(qū)房屋建設(shè)管理,防戰(zhàn)房產(chǎn)經(jīng)濟(jì),對促進(jìn)整個(gè)城鎮(zhèn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高都有重要的意義。(1)福利房型。(廉租房問題)(2)商品房型。(2)商品房和保障房相結(jié)合型。房價(jià)問題是我們無法回避的問題(房價(jià)抑制)城鎮(zhèn)地區(qū)政府在住房管理方面具體職責(zé)土地與住房管理(1)等級城鎮(zhèn)住房產(chǎn)權(quán)和使用情況,督促住房維修,挖掘房源。(2)落實(shí)私房政策,鼓勵城市居民購買商品房和出租私房。(3)管好房產(chǎn)市場,控制過高的商品房價(jià)格和房租。(4)做好城市住房需求預(yù)測,制定城市住宅發(fā)展規(guī)劃。(5)做好改造舊民房,建設(shè)新住宅區(qū)的動員拆遷工作。城鎮(zhèn)環(huán)境管理概念城鎮(zhèn)環(huán)境管理具體制度環(huán)
溫馨提示
- 1. 本站所有資源如無特殊說明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請下載最新的WinRAR軟件解壓。
- 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
- 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁內(nèi)容里面會有圖紙預(yù)覽,若沒有圖紙預(yù)覽就沒有圖紙。
- 4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
- 5. 人人文庫網(wǎng)僅提供信息存儲空間,僅對用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護(hù)處理,對用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對任何下載內(nèi)容負(fù)責(zé)。
- 6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當(dāng)內(nèi)容,請與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
- 7. 本站不保證下載資源的準(zhǔn)確性、安全性和完整性, 同時(shí)也不承擔(dān)用戶因使用這些下載資源對自己和他人造成任何形式的傷害或損失。
最新文檔
- 安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)合同范本
- 鐵路交通設(shè)施建設(shè)施工合同
- 物業(yè)保潔外包合同
- 2025園林綠化合作合同范本
- 2025年浙科版選修3地理上冊月考試卷
- 聘用合同補(bǔ)充協(xié)議
- 代加工的合同模板范本
- 簡單的鋁材購銷合同范本
- 培訓(xùn)租場地合同協(xié)議書范本
- 產(chǎn)品加工的簡單合同范本
- 合理使用手機(jī) 做自律好少年-合理使用手機(jī)主題班會(課件)
- 湖南財(cái)政經(jīng)濟(jì)學(xué)院《運(yùn)籌學(xué)》2022-2023學(xué)年第一學(xué)期期末試卷
- 河南省信陽市2024-2025學(xué)年高三上學(xué)期第一次質(zhì)量檢測試題 化學(xué) 含答案
- 公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)模板版
- 2024中智集團(tuán)招聘重要崗位(高頻重點(diǎn)提升專題訓(xùn)練)共500題附帶答案詳解
- Unit 1 Cultural Heritage單元整體教學(xué)設(shè)計(jì) 人教版必修第二冊單元整體教學(xué)設(shè)計(jì)
- 養(yǎng)老護(hù)理員試題及答案
- 2024年山東省高中學(xué)業(yè)水平合格考生物試卷試題(含答案詳解)
- 2025年中考英語復(fù)習(xí)熱點(diǎn)話題作文范文
- 小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)工作交流數(shù)學(xué)教學(xué)中的體會總結(jié)經(jīng)驗(yàn)交流會課件
- 2024年美國智能馬桶和馬桶蓋市場現(xiàn)狀及上下游分析報(bào)告
評論
0/150
提交評論