國有企業(yè)采購管理辦法-國企詢價(jià)采購流程【實(shí)用文檔】doc

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國有企業(yè)采購管理辦法國有企業(yè)采購管理辦法-國企詢價(jià)采購流程【實(shí)用文檔】doc文檔可直接使用可編輯，歡迎下載第一章總則第一條

為規(guī)范國有企業(yè)采購行為,加強(qiáng)國有企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)督和管理,節(jié)約國有企業(yè)資金，防止國有資產(chǎn)流失,從源頭上預(yù)防腐敗，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國政府采購法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市國有企業(yè)實(shí)際,制定本辦法.第二條

本辦法適用于市屬國有企業(yè)（國有獨(dú)資、國有控股企業(yè)）的貨物和服務(wù)采購活動(dòng)。本辦法所稱國有企業(yè)采購,是指國有企業(yè)使用國有資金以合同方式有償取得國有企業(yè)采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物和服務(wù)的行為。本辦法所稱的貨物，是指形成固定資產(chǎn)的物品。第三條

國有企業(yè)的工程建設(shè)必須進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的，應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第四條

國有企業(yè)采購應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和競爭、擇優(yōu)、誠信的原則。第五條

采購文件和公告信息必須在當(dāng)?shù)貒Y網(wǎng)和招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)或公共資源交易中心場內(nèi)發(fā)布，根據(jù)需要可以在其他媒體上發(fā)布信息，但涉及商業(yè)秘密的除外。第六條

在國有企業(yè)采購活動(dòng)中,采購人員及相關(guān)人員與供應(yīng)商有利害關(guān)系的,必須回避。供應(yīng)商認(rèn)為采購人員及相關(guān)人員與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的，可以申請其回避。前款所稱相關(guān)人員,包括招標(biāo)采購中評標(biāo)委員會(huì)的組成人員,競爭性談判采購中談判小組的組成人員，詢價(jià)采購中詢價(jià)小組的組成人員等。第七條人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（下稱市國資部門)是國有企業(yè)采購的監(jiān)督管理部門,依照本辦法規(guī)定對國有企業(yè)采購活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理.市國資部門負(fù)責(zé)制訂年度國有企業(yè)采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn),報(bào)市人民政府批準(zhǔn)公布實(shí)施。并負(fù)責(zé)審批采購任務(wù)確認(rèn)書，明確采購方式。市公共資源交易管理部門履行國有企業(yè)進(jìn)場采購綜合協(xié)調(diào)和場內(nèi)管理職責(zé),市公共資源交易中心負(fù)責(zé)提供交易場所。市監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門依法履行對國有企業(yè)采購活動(dòng)的監(jiān)督職責(zé)。第二章采購當(dāng)事人第八條

國有企業(yè)采購當(dāng)事人是指在國有企業(yè)采購活動(dòng)中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的各類主體,包括采購人、供應(yīng)商和采購代理機(jī)構(gòu)等。第九條

采購人是指依照本辦法規(guī)定進(jìn)行采購的市屬國有企業(yè).采購人應(yīng)當(dāng)按照國資和企業(yè)管理有關(guān)規(guī)定,集體決策采購需求,科學(xué)合理測算并明確采購預(yù)算,報(bào)市國資部門備案.采購人依照本辦法規(guī)定委托采購代理機(jī)構(gòu)辦理采購事宜的，應(yīng)當(dāng)由采購人與采購代理機(jī)構(gòu)簽訂委托代理協(xié)議，依法確定委托代理的事項(xiàng),約定雙方的權(quán)利和義務(wù).第十條

采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)具有政府采購代理資格并經(jīng)市國資部門認(rèn)可，并進(jìn)入中介機(jī)構(gòu)庫進(jìn)行管理。經(jīng)采購人選定并根據(jù)采購人的委托辦理采購事宜。采購代理機(jī)構(gòu)選定辦法按照項(xiàng)目采購預(yù)算金額可分為隨機(jī)抽取和綜合評估法確定。項(xiàng)目采購預(yù)算金額１000萬元以下(含1000萬元）采取隨機(jī)抽取法，項(xiàng)目采購預(yù)算金額10０0萬元以上采取綜合評估法確定，具體應(yīng)當(dāng)參照《關(guān)于進(jìn)一步整治規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)市場的若干規(guī)定(試行)》（溫委發(fā)〔2011〕89號)執(zhí)行。第十一條

供應(yīng)商是指向采購人提供貨物或者服務(wù)的法人和其他組織。供應(yīng)商參加國有企業(yè)采購活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(一）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；(二）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；（三）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)、售后保障等能力；（四）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；(五)參加采購、招投標(biāo)等活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄和行賄記錄；(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。兩個(gè)以上的法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)供應(yīng)商的身份共同參加國有企業(yè)采購。以聯(lián)合體形式進(jìn)行國有企業(yè)采購的,參加聯(lián)合體的供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)具備本條規(guī)定的條件,并應(yīng)當(dāng)向采購人提交聯(lián)合協(xié)議,載明聯(lián)合體各方承擔(dān)的權(quán)利和義務(wù)。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項(xiàng)對采購人承擔(dān)連帶責(zé)任。第十二條采購人和采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項(xiàng)目的特點(diǎn)和實(shí)際需求編制采購文件?？梢愿鶕?jù)采購項(xiàng)目的特殊要求，規(guī)定供應(yīng)商的特定條件,但不得要求或者標(biāo)明特定的供應(yīng)商,不得含有傾向性或者排斥潛在供應(yīng)商的其他內(nèi)容,不得以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。制定的采購文件和公告，必須報(bào)市國資部門審核備案.對技術(shù)復(fù)雜的、技術(shù)難度大的項(xiàng)目,市國資部門應(yīng)組織專家論證后將有關(guān)意見編入采購文件。第十三條

國有企業(yè)采購當(dāng)事人不得相互串通損害企業(yè)利益、社會(huì)公共利益和其他當(dāng)事人的合法權(quán)益；不得以任何手段排斥其他供應(yīng)商參與競爭.供應(yīng)商不得以向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、評標(biāo)委員會(huì)的組成人員、競爭性談判小組的組成人員、詢價(jià)小組的組成人員行賄或者采取其他不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)或者成交。采購代理機(jī)構(gòu)不得以向采購人行賄或者采取其他不正當(dāng)手段謀取非法利益.第三章采購方式和程序第十四條

國有企業(yè)采購方式：（一）公開招標(biāo)；(二）邀請招標(biāo)；（三)競爭性談判；(四）單一來源采購;（五）詢價(jià);(六）市國資部門認(rèn)定的其他采購方式。招標(biāo)采購包括公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)；非招標(biāo)采購包括競爭性談判、單一來源采購、詢價(jià)等采購方式。第十五條

公開招標(biāo)，是指采購人或采購代理機(jī)構(gòu)以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的供應(yīng)商參加投標(biāo)。第十六條

公開招標(biāo)應(yīng)作為國有企業(yè)采購的主要采購方式.因特殊情況需要采用公開招標(biāo)以外的采購方式的，應(yīng)當(dāng)在采購活動(dòng)開始前獲得市國資部門的批準(zhǔn)。第十七條

采購人不得將應(yīng)當(dāng)以公開招標(biāo)方式采購的貨物或者服務(wù)化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開招標(biāo)采購。第十八條

采用公開招標(biāo)方式采購的,自采購文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，不得少于十個(gè)工作日。采購文件發(fā)售時(shí)間一般不得少于五個(gè)工作日。對急需采購項(xiàng)目需縮短時(shí)間采購的,采購人提出申請，經(jīng)市國資部門審批后執(zhí)行。第十九條公開招標(biāo)采購評標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循下列工作程序:（一)投標(biāo)文件初審.初審分為資格性檢查和符合性檢查。1.資格性檢查。依據(jù)法律法規(guī)和采購文件的規(guī)定，對投標(biāo)文件中的資格證明、投標(biāo)保證金等進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)供應(yīng)商是否具備投標(biāo)資格。２.符合性檢查。依據(jù)采購文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對采購文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對采購文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。（二)澄清有關(guān)問題。對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會(huì)可以書面形式（應(yīng)當(dāng)由評標(biāo)委員會(huì)專家簽字)要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其授權(quán)的代表簽字,并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。（三)比較與評價(jià).按采購文件中規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價(jià)。(四）推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商名單。中標(biāo)候選供應(yīng)商數(shù)量應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購需要確定，但必須按順序排列中標(biāo)候選供應(yīng)商，第一中標(biāo)候選供應(yīng)商放棄中標(biāo)的，排名第二候選供應(yīng)商是否為中標(biāo)供應(yīng)商由采購人選擇，或重新組織采購。(五）編寫評標(biāo)報(bào)告.評標(biāo)報(bào)告是評標(biāo)委員會(huì)根據(jù)全體評標(biāo)成員簽字的原始評標(biāo)記錄和評標(biāo)結(jié)果編寫的報(bào)告。第二十條出現(xiàn)下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)在資格性、符合性檢查時(shí)按照無效投標(biāo)處理:（一）應(yīng)交未交投標(biāo)保證金的;（二)未按照采購文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的；(三)不具備采購文件中規(guī)定資格要求的;（四）不符合法律法規(guī)和采購文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。第二十一條

在公開招標(biāo)采購中，出現(xiàn)下列情形之一的,應(yīng)予廢標(biāo):（一)符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對采購文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的，但滿足本辦法第三十七條規(guī)定的情形除外;（二）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（三)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購預(yù)算,采購人不能支付的；(四)因重大變故，采購任務(wù)取消的。廢標(biāo)后,采購人應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人.除采購任務(wù)取消情形外,應(yīng)當(dāng)重新組織招標(biāo)；需要采取其他方式采購的，應(yīng)當(dāng)在采購活動(dòng)開始前報(bào)市國資部門批準(zhǔn)。第二十二條

邀請招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo).采取邀請招標(biāo)采購的，采購人從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商中邀請三家以上的供應(yīng)商，并以投標(biāo)邀請書的方式邀請其參加投標(biāo)。第二十三條

符合下列情況之一的，可以依照本辦法規(guī)定采用邀請招標(biāo)方式采購：（一)具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的；(二）采用公開招標(biāo)方式費(fèi)用占國有企業(yè)采購項(xiàng)目總價(jià)值的比例過大的。第二十四條

采用邀請招標(biāo)方式采購的，采購人應(yīng)當(dāng)發(fā)布資格預(yù)審公告，公布投標(biāo)人資格條件。資格預(yù)審公告的期限不得少于七個(gè)工作日。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告期結(jié)束之日起三個(gè)工作日前,按公告要求提交資格證明文件。采購人從預(yù)審合格投標(biāo)人中隨機(jī)選擇三家以上的投標(biāo)人,并向其發(fā)出投標(biāo)邀請書。第二十五條

競爭性談判采購，是指采購人或采購代理機(jī)構(gòu)組織談判小組，與符合資格條件供應(yīng)商進(jìn)行談判，采購人根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商的采購方式。第二十六條

符合下列情形之一的，可以依照本辦法規(guī)定采用競爭性談判采購:(一)招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立或者中標(biāo)供應(yīng)商棄標(biāo)的；(二）技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；（三）采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的;（四)不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。第二十七條

采用競爭性談判方式采購的，應(yīng)當(dāng)遵循下列程序：（一）成立談判小組。談判小組由采購人的代表和有關(guān)專家共三人以上的單數(shù)組成,其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二，專家從專家?guī)熘须S機(jī)抽取。采購數(shù)額在30０萬（含）以上、技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目，談判小組成員中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家原則為五人以上.（二)制定談判文件。談判文件應(yīng)當(dāng)明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案的條款以及評定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng).(三）確定邀請參加談判的供應(yīng)商名單。談判小組從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于三家的供應(yīng)商參加談判,并向其提供談判文件。（四）談判.談判小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判，談判不超過三輪。在談判中,談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價(jià)格和其他信息。談判文件有實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的,談判小組應(yīng)當(dāng)以書面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商。(五）確定成交供應(yīng)商。談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)當(dāng)要求所有參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行最后報(bào)價(jià)，采購人從談判小組提出的成交候選人中根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商，并將結(jié)果通知所有參加談判的未成交的供應(yīng)商.第二十八條

競爭性談判從談判文件發(fā)出之日起至提交響應(yīng)性文件截止之日不得少于七個(gè)工作日，競爭性談判文件發(fā)售時(shí)間一般不得少于五個(gè)工作日.第二十九條

單一來源采購，是指采購人從某一特定供應(yīng)商處采購貨物或服務(wù)的采購方式.第三十條

符合下列情形之一的，可以依照本辦法規(guī)定采用單一來源方式采購；（一)技術(shù)復(fù)雜，有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只能從唯一供應(yīng)商處采購的；(二）必須保證原有采購項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購,且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的;（三）發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的；（四)公開招標(biāo)中僅有唯一供應(yīng)商滿足采購需求的。第三十一條

采取單一來源方式采購的,采購人與供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)遵循本辦法規(guī)定的原則，在保證采購項(xiàng)目質(zhì)量和雙方商定合理價(jià)格的基礎(chǔ)上進(jìn)行采購。采購實(shí)施過程可參照競爭性談判進(jìn)行。第三十二條

單一來源采購響應(yīng)供應(yīng)商須提供最近一年內(nèi)同類貨物或服務(wù)銷售合同，其合同單價(jià)將作為本次采購成交價(jià)格的參考。第三十三條

詢價(jià)采購,是指采購人或采購代理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定程序,邀請符合資格條件的供應(yīng)商進(jìn)行一次性密封報(bào)價(jià)，采購人根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商的貨物采購方式。第三十四條

采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的采購項(xiàng)目,可依照本辦法規(guī)定采用詢價(jià)方式采購。第三十五條

采用詢價(jià)方式采購的，應(yīng)當(dāng)遵循下列程序：（一）成立詢價(jià)小組.詢價(jià)小組由采購人的代表和有關(guān)專家共三人以上的單數(shù)組成，其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)對采購項(xiàng)目的價(jià)格構(gòu)成和評定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)作出規(guī)定。(二）確定被詢價(jià)的供應(yīng)商名單。詢價(jià)小組根據(jù)采購需求，從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于三家的供應(yīng)商，并向其發(fā)出詢價(jià)通知書讓其報(bào)價(jià)。（三)詢價(jià).詢價(jià)小組要求被詢價(jià)的供應(yīng)商一次報(bào)出不得更改的價(jià)格。(四）確定成交供應(yīng)商。采購人根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商,并將結(jié)果通知所有被詢價(jià)的未成交的供應(yīng)商。第三十六條

詢價(jià)采購自詢價(jià)文件開始發(fā)出之日起至提交報(bào)價(jià)文件截止之日不得少于七個(gè)工作日.詢價(jià)文件發(fā)售時(shí)間一般不得少于五個(gè)工作日。第三十七條

采購響應(yīng)（指投標(biāo)或談判、報(bào)價(jià)）截止時(shí)間止及評審期間,出現(xiàn)有效供應(yīng)商不足三家的情形,如采購文件事先已在指定媒體公開征求了供應(yīng)商意見且無重大異議，或經(jīng)專家論證且出具了“供應(yīng)商資格條件和項(xiàng)目技術(shù)指標(biāo)等沒有歧視性和傾向性”意見的，同時(shí)采購信息已在當(dāng)?shù)刂髁髅襟w公告，采購文件的發(fā)售和截止時(shí)間符合法定或本辦法規(guī)定，經(jīng)市國資部門同意后，可以按原采購方式繼續(xù)進(jìn)行采購活動(dòng).第三十八條

國有企業(yè)采購單項(xiàng)合同預(yù)算金額在采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目,由采購人委托有資格的采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)入市公共資源交易中心平臺(tái)進(jìn)行國有企業(yè)采購；對采購單項(xiàng)合同預(yù)算金額在采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下的項(xiàng)目,由國有企業(yè)按企業(yè)內(nèi)部規(guī)定進(jìn)行采購,市國資部門加強(qiáng)指導(dǎo)督查；對涉及應(yīng)急、搶險(xiǎn)、救災(zāi)、國家安全和秘密等特殊采購項(xiàng)目，經(jīng)市國資部門審批后由國有企業(yè)按規(guī)定進(jìn)行采購.第三十九條

公開招標(biāo)評標(biāo)委員會(huì)由采購人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家組成，成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為五人以上單數(shù)，其他方式采購三人以上,其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二,采購人的專家代表為一人。專家應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)毓操Y源交易管理部門的專家?guī)熘谐槿?特殊專業(yè)專家經(jīng)市國資部門認(rèn)定后按規(guī)定進(jìn)入公共資源交易管理部門的臨時(shí)專家?guī)?，并隨機(jī)抽取。采購數(shù)額在300萬元以上、技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目，評標(biāo)委員會(huì)中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面專家人數(shù)應(yīng)當(dāng)在五人以上的單數(shù)。第四十條

采購人應(yīng)當(dāng)在采購文件中明確投標(biāo)保證金的數(shù)額及交納辦法，保證金數(shù)額不得超過采購項(xiàng)目預(yù)算的１％.投標(biāo)人未按采購文件要求交納保證金的,應(yīng)當(dāng)拒絕接收投標(biāo)人的投標(biāo)文件.聯(lián)合體投標(biāo)的，可以由聯(lián)合體中的一方或者共同提交投標(biāo)保證金，以一方名義提交投標(biāo)保證金的,聯(lián)合體各方應(yīng)聯(lián)合出具投標(biāo)保證金協(xié)議書，其提交的投標(biāo)保證金對聯(lián)合體內(nèi)各方均具有約束力。采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出后三個(gè)工作日內(nèi)退還未中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金,在采購合同簽訂后三個(gè)工作日內(nèi)退還中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金。第四十一條

以招標(biāo)方式采購的,對已發(fā)布采購文件進(jìn)行必要修改或澄清的,應(yīng)當(dāng)在采購文件發(fā)售截止時(shí)間三個(gè)工作日前發(fā)布更正公告；對延長截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間的,應(yīng)至少在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間三個(gè)工作日前發(fā)布變更公告。對非招標(biāo)采購方式的項(xiàng)目,至少在采購文件發(fā)售截止時(shí)間三個(gè)工作日前修改變更采購文件及公告.并書面通知所有采購文件的收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為采購文件的組成部分。第四十二條

中標(biāo)公示期限結(jié)束后五個(gè)工作日內(nèi)，無異議的,采購人與中標(biāo)供應(yīng)商按照采購文件和中標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)文件的約定簽訂合同。中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成合同項(xiàng)目。中標(biāo)供應(yīng)商不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，不得將中標(biāo)項(xiàng)目分解后向他人轉(zhuǎn)讓。采購文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的,中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。采購合同自簽訂之日起三個(gè)工作日內(nèi)，采購人應(yīng)當(dāng)將采購合同副本報(bào)市國資部門備案。第四十三條

采購人和中標(biāo)供應(yīng)商簽訂采購合同應(yīng)寫明采購金額、付款時(shí)間，采購人須嚴(yán)格按照合同規(guī)定及時(shí)、足額支付中標(biāo)金額.第四十四條

采購人應(yīng)當(dāng)按照合同約定組織對供應(yīng)商進(jìn)行履約驗(yàn)收,對技術(shù)難度較大的采購項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)聘請具備相關(guān)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測和驗(yàn)收，并提出驗(yàn)收報(bào)告.驗(yàn)收結(jié)果須以書面形式報(bào)市國資部門備案。第四十五條

采購人應(yīng)當(dāng)按檔案管理有關(guān)規(guī)定對國有企業(yè)采購項(xiàng)目進(jìn)行檔案管理。國有企業(yè)采購檔案的保存期限從采購結(jié)束之日起至少保存十五年。第四章質(zhì)疑投訴和監(jiān)督管理第四十六條

投標(biāo)供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)公示結(jié)束三個(gè)工作日內(nèi),以書面形式實(shí)名向采購人或采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在收到書面質(zhì)疑后三個(gè)工作日內(nèi)作出書面答復(fù),但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。第四十七條

投標(biāo)供應(yīng)商對質(zhì)疑的答復(fù)不滿意或者采購人或采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)答復(fù)的,可以在答復(fù)期滿后五個(gè)工作日內(nèi)向市國資部門投訴。市國資部門應(yīng)當(dāng)在收到投訴后十個(gè)工作日內(nèi)作出投訴處理。處理投訴事項(xiàng)期間，市國資部門可以視具體情況書面通知采購人暫停簽訂采購合同等活動(dòng),但暫停時(shí)間最長不得超過三十日.對市國資部門等部門作出的投訴處理不服或市國資委部門逾期未作處理的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。采購文件應(yīng)當(dāng)明列質(zhì)疑和投訴處理的相關(guān)條款。第四十八條市國資部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對國有企業(yè)采購的監(jiān)督檢查，做好國有企業(yè)采購的配套政策制定、執(zhí)行和宣傳工作。國有企業(yè)采購當(dāng)事人的有關(guān)國有企業(yè)采購活動(dòng),應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督檢查。第四十九條采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守本辦法規(guī)定。凡是違反國有企業(yè)采購規(guī)定的，應(yīng)按照本辦法規(guī)定給予處理；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五十條供應(yīng)商和采購代理機(jī)構(gòu)違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)列入企業(yè)誠信不良行為記錄,給國有企業(yè)采購活動(dòng)造成不良影響的,一至三年內(nèi)不得參加本市國有企業(yè)采購活動(dòng)并予以公告，同時(shí)由市國資部門通報(bào)工商等行業(yè)主管部門責(zé)令改正，并按有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定給予處罰;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五十一條

評標(biāo)委員會(huì)成員在評標(biāo)過程中違反規(guī)定徇私舞弊、濫用職權(quán)的，取消國有企業(yè)采購專家資格；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第五十二條

采購相關(guān)管理部門的工作人員，不履行本辦法規(guī)定，存在徇私舞弊、玩忽職守、商業(yè)賄賂等違規(guī)違紀(jì)行為的,由有關(guān)監(jiān)督管理部門給予處理；構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第五十三條

審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對國有企業(yè)采購的審計(jì)監(jiān)督（調(diào)查)，國有企業(yè)采購相關(guān)單位及各當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)部門的審計(jì)監(jiān)督（調(diào)查）。第五十四條

監(jiān)察部門、履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)部門的監(jiān)察機(jī)構(gòu)和國有企業(yè)內(nèi)設(shè)監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對國有企業(yè)采購活動(dòng)以及相關(guān)對象的監(jiān)察工作。國有企業(yè)業(yè)務(wù)招待費(fèi)管理辦法（201５）總則為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范北京地鐵信息發(fā)展有限公司（以下簡稱“公司”）的業(yè)務(wù)招待費(fèi)管理，厲行節(jié)約,反對浪費(fèi),特制定本辦法。本辦法適用于公司所屬各職能部室.業(yè)務(wù)招待費(fèi)可用于公司因?qū)ν饴?lián)絡(luò)、洽商公務(wù)、商務(wù)談判、考察調(diào)研、學(xué)習(xí)交流所發(fā)生的就餐和購買招待用品（茶水、飲料、小額禮品、食品、酒水）等必要性支出；可用于公司因?qū)嵤┲卮箜?xiàng)目、臨時(shí)突擊項(xiàng)目出現(xiàn)誤餐時(shí)所發(fā)生的工作餐和茶水飲料等必要性支出。業(yè)務(wù)招待費(fèi)的使用原則業(yè)務(wù)招待費(fèi)的使用要符合廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，必須符合財(cái)政法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律規(guī)定。公司在控制業(yè)務(wù)招待費(fèi)的同時(shí),要本著“熱情、文明、節(jié)儉、周到”的原則接待來賓。招待用餐的陪同人數(shù)應(yīng)嚴(yán)格予以控制,與業(yè)務(wù)活動(dòng)不相關(guān)人員一律不得參與用餐。不得到中央及市委、市政府明令禁止的風(fēng)景名勝區(qū)、私人會(huì)所等地招待用餐.業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用必須對促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)合作、企業(yè)經(jīng)營管理起到積極的作用。業(yè)務(wù)招待費(fèi)的預(yù)算管理業(yè)務(wù)招待費(fèi)實(shí)行年度預(yù)算管理。公司各部室結(jié)合下年度工作計(jì)劃安排，編制本部室業(yè)務(wù)招待費(fèi)預(yù)算,填寫《業(yè)務(wù)招待費(fèi)預(yù)算申報(bào)單》(見附件１)，經(jīng)部室分管領(lǐng)導(dǎo)初步審核后匯總至經(jīng)理辦公室。經(jīng)理辦公室匯總業(yè)務(wù)招待費(fèi)預(yù)算數(shù)額，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，將數(shù)據(jù)報(bào)送財(cái)務(wù)資產(chǎn)部納入年度預(yù)算編制.經(jīng)理辦公室按不超過當(dāng)年主營業(yè)務(wù)預(yù)算收入5‰的標(biāo)準(zhǔn)對業(yè)務(wù)招待費(fèi)實(shí)施總額控制，并與各部室溝通確認(rèn)可列支的業(yè)務(wù)招待費(fèi)預(yù)算數(shù)額。財(cái)務(wù)資產(chǎn)部負(fù)責(zé)將業(yè)務(wù)招待費(fèi)預(yù)算匯總至公司年度綜合預(yù)算.招待標(biāo)準(zhǔn)及審批權(quán)限招待用餐的菜品以供應(yīng)家常菜為主,不得使用魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護(hù)動(dòng)物制作的菜肴,不得提供香煙和高檔酒水，不得使用私人會(huì)所、營業(yè)性娛樂場所、營業(yè)性健身場所、農(nóng)家樂、高消費(fèi)餐飲場所等場地。對外招待用品由經(jīng)理辦公室統(tǒng)一采購統(tǒng)一管理,采購時(shí)由經(jīng)理辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)年度預(yù)算及規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)審批。來訪外單位的住宿費(fèi)、日?；锸迟M(fèi)、交通費(fèi)、參觀游覽費(fèi)等，一律不得在業(yè)務(wù)招待費(fèi)中列支。業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用申請統(tǒng)一由總經(jīng)理審批。業(yè)務(wù)招待費(fèi)的申請、控制和報(bào)銷業(yè)務(wù)招待費(fèi)的使用采取事前申請和事后費(fèi)用報(bào)銷方式。事前審批:業(yè)務(wù)招待承辦部門應(yīng)提前提報(bào)書面申請,填寫《業(yè)務(wù)招待費(fèi)審批單》（見附件２),說明招待類型、主要內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、陪同人員、預(yù)計(jì)費(fèi)用等事項(xiàng),經(jīng)部室主管領(lǐng)導(dǎo)、總經(jīng)理分別審批后方可辦理籌備事宜.因特殊情況來不及辦理申請手續(xù)的，必須電話請示，電話請示的內(nèi)容同《業(yè)務(wù)招待費(fèi)審批單》所填內(nèi)容一致,電話請示后必須在業(yè)務(wù)發(fā)生后３個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)辦申請手續(xù).事中控制：嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的《業(yè)務(wù)招待費(fèi)審批單》規(guī)定的陪客人員和招待標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容執(zhí)行。業(yè)務(wù)招待就餐執(zhí)行中應(yīng)由陪同人員簽字備案,內(nèi)部工作餐執(zhí)行中應(yīng)由就餐的本公司人員簽字備案，使用《業(yè)務(wù)招待費(fèi)內(nèi)部人員簽字表》（見附件3）事后報(bào)銷:業(yè)務(wù)招待活動(dòng)結(jié)束后7個(gè)工作日內(nèi)，經(jīng)辦人將業(yè)務(wù)招待費(fèi)原始票據(jù)按財(cái)務(wù)規(guī)定查驗(yàn)、粘貼，與經(jīng)審批的《業(yè)務(wù)招待費(fèi)審批單》和相關(guān)證明材料一并作為報(bào)銷憑證，提報(bào)經(jīng)理辦公室審核無誤后，依據(jù)財(cái)務(wù)報(bào)銷流程進(jìn)行報(bào)銷。業(yè)務(wù)招待費(fèi)報(bào)銷遵循“誰經(jīng)手誰報(bào)銷”的原則，不得由他人代報(bào)業(yè)務(wù)招待費(fèi)。單筆金額超過1０00元以上的業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出，原則上不得以現(xiàn)金方式支付.監(jiān)督檢查和責(zé)任追究財(cái)務(wù)資產(chǎn)部應(yīng)會(huì)同經(jīng)理辦公室，對公司業(yè)務(wù)招待費(fèi)的使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。財(cái)務(wù)資產(chǎn)部應(yīng)嚴(yán)格審核業(yè)務(wù)招待費(fèi)開支，對于未經(jīng)事前審批的業(yè)務(wù)招待事項(xiàng)以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)招待費(fèi)用，一律不予報(bào)銷.財(cái)務(wù)資產(chǎn)部應(yīng)嚴(yán)格審查票據(jù)是否合法、金額是否準(zhǔn)確、單據(jù)是否齊全、審批是否完整。財(cái)務(wù)資產(chǎn)部有權(quán)拒絕不符合報(bào)銷流程或?qū)徟鷻?quán)限的業(yè)務(wù)招待費(fèi)的報(bào)銷。公司每年在職工代表大會(huì)上,由經(jīng)理辦公室做業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況報(bào)告，并對公司使用業(yè)務(wù)招待費(fèi)情況進(jìn)行通報(bào)。違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，追究有關(guān)人員責(zé)任：擅自提高業(yè)務(wù)招待費(fèi)列支標(biāo)準(zhǔn)的。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自使用業(yè)務(wù)招待費(fèi)的。接待過程中存在鋪張浪費(fèi)、奢侈奢華行為的。違規(guī)擴(kuò)大業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用范圍，或報(bào)銷與公務(wù)無關(guān)的招待費(fèi)用的.虛報(bào)招待人數(shù)，套取業(yè)務(wù)招待費(fèi)的.使用虛假發(fā)票、不合規(guī)發(fā)票報(bào)銷業(yè)務(wù)招待費(fèi)的。其他違反本辦法的行為。附則本辦法自發(fā)布之日起生效并施行。本辦法如與公司原有規(guī)章制度不一致,按本辦法執(zhí)行。本辦法由經(jīng)理辦公室和財(cái)務(wù)資產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。附件：1、業(yè)務(wù)招待費(fèi)預(yù)算申報(bào)單２、業(yè)務(wù)招待費(fèi)審批單3、業(yè)務(wù)招待費(fèi)內(nèi)部人員簽字表

附件1：業(yè)務(wù)招待費(fèi)預(yù)算申報(bào)單申報(bào)部門招待類型預(yù)算金額招待計(jì)劃說明業(yè)務(wù)招待費(fèi)招待用品購置費(fèi)工作餐費(fèi)申請部門主管領(lǐng)導(dǎo)審核日期：

附件2:業(yè)務(wù)招待費(fèi)審批單編號：經(jīng)辦人所屬部門招待類型□業(yè)務(wù)招待□工作餐□招待用品招待事由招待時(shí)間招待地點(diǎn)招待人數(shù)陪同人數(shù)申請預(yù)算備注部門經(jīng)理審核日期：分管領(lǐng)導(dǎo)意見日期：總經(jīng)理審批日期:

附件3：業(yè)務(wù)招待費(fèi)內(nèi)部人員簽字表經(jīng)辦人所屬部門招待類型□業(yè)務(wù)招待□工作餐招待內(nèi)容招待人數(shù)陪同人數(shù)簽字區(qū)域１234５67８９10注:本表格由業(yè)務(wù)招待陪同人員或食用工作餐的本公司人員填寫。國有企業(yè)采購管理辦法第一章總則第一條

為規(guī)范國有企業(yè)采購行為，加強(qiáng)國有企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)督和管理，節(jié)約國有企業(yè)資金,防止國有資產(chǎn)流失，從源頭上預(yù)防腐敗，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國政府采購法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市國有企業(yè)實(shí)際,制定本辦法。第二條

本辦法適用于市屬國有企業(yè)(國有獨(dú)資、國有控股企業(yè)）的貨物和服務(wù)采購活動(dòng)。本辦法所稱國有企業(yè)采購，是指國有企業(yè)使用國有資金以合同方式有償取得國有企業(yè)采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物和服務(wù)的行為。本辦法所稱的貨物,是指形成固定資產(chǎn)的物品。第三條

國有企業(yè)的工程建設(shè)必須進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的,應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第四條

國有企業(yè)采購應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和競爭、擇優(yōu)、誠信的原則。第五條

采購文件和公告信息必須在當(dāng)?shù)貒Y網(wǎng)和招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)或公共資源交易中心場內(nèi)發(fā)布，根據(jù)需要可以在其他媒體上發(fā)布信息，但涉及商業(yè)秘密的除外。第六條

在國有企業(yè)采購活動(dòng)中,采購人員及相關(guān)人員與供應(yīng)商有利害關(guān)系的,必須回避。供應(yīng)商認(rèn)為采購人員及相關(guān)人員與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的，可以申請其回避.前款所稱相關(guān)人員,包括招標(biāo)采購中評標(biāo)委員會(huì)的組成人員，競爭性談判采購中談判小組的組成人員，詢價(jià)采購中詢價(jià)小組的組成人員等。第七條人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（下稱市國資部門)是國有企業(yè)采購的監(jiān)督管理部門,依照本辦法規(guī)定對國有企業(yè)采購活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。市國資部門負(fù)責(zé)制訂年度國有企業(yè)采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn),報(bào)市人民政府批準(zhǔn)公布實(shí)施.并負(fù)責(zé)審批采購任務(wù)確認(rèn)書，明確采購方式.市公共資源交易管理部門履行國有企業(yè)進(jìn)場采購綜合協(xié)調(diào)和場內(nèi)管理職責(zé)，市公共資源交易中心負(fù)責(zé)提供交易場所.市監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門依法履行對國有企業(yè)采購活動(dòng)的監(jiān)督職責(zé)。第二章采購當(dāng)事人第八條

國有企業(yè)采購當(dāng)事人是指在國有企業(yè)采購活動(dòng)中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的各類主體，包括采購人、供應(yīng)商和采購代理機(jī)構(gòu)等。第九條

采購人是指依照本辦法規(guī)定進(jìn)行采購的市屬國有企業(yè)。采購人應(yīng)當(dāng)按照國資和企業(yè)管理有關(guān)規(guī)定，集體決策采購需求，科學(xué)合理測算并明確采購預(yù)算,報(bào)市國資部門備案。采購人依照本辦法規(guī)定委托采購代理機(jī)構(gòu)辦理采購事宜的，應(yīng)當(dāng)由采購人與采購代理機(jī)構(gòu)簽訂委托代理協(xié)議，依法確定委托代理的事項(xiàng),約定雙方的權(quán)利和義務(wù).第十條

采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)具有政府采購代理資格并經(jīng)市國資部門認(rèn)可,并進(jìn)入中介機(jī)構(gòu)庫進(jìn)行管理。經(jīng)采購人選定并根據(jù)采購人的委托辦理采購事宜。采購代理機(jī)構(gòu)選定辦法按照項(xiàng)目采購預(yù)算金額可分為隨機(jī)抽取和綜合評估法確定。項(xiàng)目采購預(yù)算金額１00０萬元以下（含10０0萬元）采取隨機(jī)抽取法，項(xiàng)目采購預(yù)算金額1000萬元以上采取綜合評估法確定，具體應(yīng)當(dāng)參照《關(guān)于進(jìn)一步整治規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)市場的若干規(guī)定(試行）》（溫委發(fā)〔２011〕８９號)執(zhí)行。第十一條

供應(yīng)商是指向采購人提供貨物或者服務(wù)的法人和其他組織。供應(yīng)商參加國有企業(yè)采購活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力;(二)具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度;（三)具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)、售后保障等能力；（四）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；(五）參加采購、招投標(biāo)等活動(dòng)前三年內(nèi),在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄和行賄記錄；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件.兩個(gè)以上的法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體,以一個(gè)供應(yīng)商的身份共同參加國有企業(yè)采購。以聯(lián)合體形式進(jìn)行國有企業(yè)采購的，參加聯(lián)合體的供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)具備本條規(guī)定的條件,并應(yīng)當(dāng)向采購人提交聯(lián)合協(xié)議,載明聯(lián)合體各方承擔(dān)的權(quán)利和義務(wù)。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項(xiàng)對采購人承擔(dān)連帶責(zé)任.第十二條采購人和采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項(xiàng)目的特點(diǎn)和實(shí)際需求編制采購文件?？梢愿鶕?jù)采購項(xiàng)目的特殊要求，規(guī)定供應(yīng)商的特定條件，但不得要求或者標(biāo)明特定的供應(yīng)商，不得含有傾向性或者排斥潛在供應(yīng)商的其他內(nèi)容,不得以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇.制定的采購文件和公告,必須報(bào)市國資部門審核備案.對技術(shù)復(fù)雜的、技術(shù)難度大的項(xiàng)目，市國資部門應(yīng)組織專家論證后將有關(guān)意見編入采購文件。第十三條

國有企業(yè)采購當(dāng)事人不得相互串通損害企業(yè)利益、社會(huì)公共利益和其他當(dāng)事人的合法權(quán)益；不得以任何手段排斥其他供應(yīng)商參與競爭.供應(yīng)商不得以向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、評標(biāo)委員會(huì)的組成人員、競爭性談判小組的組成人員、詢價(jià)小組的組成人員行賄或者采取其他不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)或者成交。采購代理機(jī)構(gòu)不得以向采購人行賄或者采取其他不正當(dāng)手段謀取非法利益.第三章采購方式和程序第十四條

國有企業(yè)采購方式：（一）公開招標(biāo)；（二）邀請招標(biāo)；（三）競爭性談判;(四）單一來源采購；(五）詢價(jià)；（六）市國資部門認(rèn)定的其他采購方式。招標(biāo)采購包括公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)；非招標(biāo)采購包括競爭性談判、單一來源采購、詢價(jià)等采購方式.第十五條

公開招標(biāo),是指采購人或采購代理機(jī)構(gòu)以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的供應(yīng)商參加投標(biāo)。第十六條

公開招標(biāo)應(yīng)作為國有企業(yè)采購的主要采購方式。因特殊情況需要采用公開招標(biāo)以外的采購方式的，應(yīng)當(dāng)在采購活動(dòng)開始前獲得市國資部門的批準(zhǔn)。第十七條

采購人不得將應(yīng)當(dāng)以公開招標(biāo)方式采購的貨物或者服務(wù)化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開招標(biāo)采購。第十八條

采用公開招標(biāo)方式采購的，自采購文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，不得少于十個(gè)工作日。采購文件發(fā)售時(shí)間一般不得少于五個(gè)工作日。對急需采購項(xiàng)目需縮短時(shí)間采購的，采購人提出申請,經(jīng)市國資部門審批后執(zhí)行。第十九條公開招標(biāo)采購評標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循下列工作程序:（一）投標(biāo)文件初審。初審分為資格性檢查和符合性檢查。1。資格性檢查。依據(jù)法律法規(guī)和采購文件的規(guī)定，對投標(biāo)文件中的資格證明、投標(biāo)保證金等進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)供應(yīng)商是否具備投標(biāo)資格。２．符合性檢查.依據(jù)采購文件的規(guī)定,從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對采購文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對采購文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng).（二)澄清有關(guān)問題。對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會(huì)可以書面形式(應(yīng)當(dāng)由評標(biāo)委員會(huì)專家簽字)要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。（三）比較與評價(jià).按采購文件中規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn),對資格性檢查和符合性檢查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價(jià)。（四)推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商名單。中標(biāo)候選供應(yīng)商數(shù)量應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購需要確定,但必須按順序排列中標(biāo)候選供應(yīng)商,第一中標(biāo)候選供應(yīng)商放棄中標(biāo)的，排名第二候選供應(yīng)商是否為中標(biāo)供應(yīng)商由采購人選擇,或重新組織采購.(五)編寫評標(biāo)報(bào)告.評標(biāo)報(bào)告是評標(biāo)委員會(huì)根據(jù)全體評標(biāo)成員簽字的原始評標(biāo)記錄和評標(biāo)結(jié)果編寫的報(bào)告。第二十條出現(xiàn)下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)在資格性、符合性檢查時(shí)按照無效投標(biāo)處理：（一)應(yīng)交未交投標(biāo)保證金的；（二）未按照采購文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的；（三)不具備采購文件中規(guī)定資格要求的;（四)不符合法律法規(guī)和采購文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。第二十一條

在公開招標(biāo)采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：（一）符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對采購文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的，但滿足本辦法第三十七條規(guī)定的情形除外;(二）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；(三）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的;(四）因重大變故，采購任務(wù)取消的。廢標(biāo)后,采購人應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人.除采購任務(wù)取消情形外，應(yīng)當(dāng)重新組織招標(biāo)；需要采取其他方式采購的，應(yīng)當(dāng)在采購活動(dòng)開始前報(bào)市國資部門批準(zhǔn)。第二十二條

邀請招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。采取邀請招標(biāo)采購的,采購人從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商中邀請三家以上的供應(yīng)商，并以投標(biāo)邀請書的方式邀請其參加投標(biāo).第二十三條

符合下列情況之一的，可以依照本辦法規(guī)定采用邀請招標(biāo)方式采購：（一)具有特殊性,只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的；(二)采用公開招標(biāo)方式費(fèi)用占國有企業(yè)采購項(xiàng)目總價(jià)值的比例過大的。第二十四條

采用邀請招標(biāo)方式采購的，采購人應(yīng)當(dāng)發(fā)布資格預(yù)審公告，公布投標(biāo)人資格條件。資格預(yù)審公告的期限不得少于七個(gè)工作日.投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告期結(jié)束之日起三個(gè)工作日前，按公告要求提交資格證明文件。采購人從預(yù)審合格投標(biāo)人中隨機(jī)選擇三家以上的投標(biāo)人,并向其發(fā)出投標(biāo)邀請書。第二十五條

競爭性談判采購，是指采購人或采購代理機(jī)構(gòu)組織談判小組,與符合資格條件供應(yīng)商進(jìn)行談判，采購人根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商的采購方式。第二十六條

符合下列情形之一的，可以依照本辦法規(guī)定采用競爭性談判采購：（一)招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立或者中標(biāo)供應(yīng)商棄標(biāo)的；(二）技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；(三)采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的；（四)不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。第二十七條

采用競爭性談判方式采購的，應(yīng)當(dāng)遵循下列程序:（一）成立談判小組。談判小組由采購人的代表和有關(guān)專家共三人以上的單數(shù)組成，其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二，專家從專家?guī)熘须S機(jī)抽取.采購數(shù)額在300萬(含）以上、技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目，談判小組成員中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家原則為五人以上。(二)制定談判文件。談判文件應(yīng)當(dāng)明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案的條款以及評定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。（三）確定邀請參加談判的供應(yīng)商名單。談判小組從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于三家的供應(yīng)商參加談判，并向其提供談判文件。(四）談判。談判小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判，談判不超過三輪。在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價(jià)格和其他信息。談判文件有實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的,談判小組應(yīng)當(dāng)以書面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商。(五）確定成交供應(yīng)商.談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)當(dāng)要求所有參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行最后報(bào)價(jià)，采購人從談判小組提出的成交候選人中根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商,并將結(jié)果通知所有參加談判的未成交的供應(yīng)商。第二十八條

競爭性談判從談判文件發(fā)出之日起至提交響應(yīng)性文件截止之日不得少于七個(gè)工作日，競爭性談判文件發(fā)售時(shí)間一般不得少于五個(gè)工作日.第二十九條

單一來源采購，是指采購人從某一特定供應(yīng)商處采購貨物或服務(wù)的采購方式。第三十條

符合下列情形之一的，可以依照本辦法規(guī)定采用單一來源方式采購;（一)技術(shù)復(fù)雜，有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只能從唯一供應(yīng)商處采購的；（二)必須保證原有采購項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購,且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的；(三）發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的；（四）公開招標(biāo)中僅有唯一供應(yīng)商滿足采購需求的.第三十一條

采取單一來源方式采購的，采購人與供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)遵循本辦法規(guī)定的原則，在保證采購項(xiàng)目質(zhì)量和雙方商定合理價(jià)格的基礎(chǔ)上進(jìn)行采購.采購實(shí)施過程可參照競爭性談判進(jìn)行.第三十二條

單一來源采購響應(yīng)供應(yīng)商須提供最近一年內(nèi)同類貨物或服務(wù)銷售合同,其合同單價(jià)將作為本次采購成交價(jià)格的參考。第三十三條

詢價(jià)采購，是指采購人或采購代理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定程序，邀請符合資格條件的供應(yīng)商進(jìn)行一次性密封報(bào)價(jià)，采購人根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商的貨物采購方式。第三十四條

采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的采購項(xiàng)目,可依照本辦法規(guī)定采用詢價(jià)方式采購.第三十五條

采用詢價(jià)方式采購的,應(yīng)當(dāng)遵循下列程序：(一)成立詢價(jià)小組。詢價(jià)小組由采購人的代表和有關(guān)專家共三人以上的單數(shù)組成,其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二.詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)對采購項(xiàng)目的價(jià)格構(gòu)成和評定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)作出規(guī)定。（二)確定被詢價(jià)的供應(yīng)商名單.詢價(jià)小組根據(jù)采購需求,從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于三家的供應(yīng)商，并向其發(fā)出詢價(jià)通知書讓其報(bào)價(jià)。（三）詢價(jià)。詢價(jià)小組要求被詢價(jià)的供應(yīng)商一次報(bào)出不得更改的價(jià)格。(四）確定成交供應(yīng)商。采購人根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商,并將結(jié)果通知所有被詢價(jià)的未成交的供應(yīng)商.第三十六條

詢價(jià)采購自詢價(jià)文件開始發(fā)出之日起至提交報(bào)價(jià)文件截止之日不得少于七個(gè)工作日。詢價(jià)文件發(fā)售時(shí)間一般不得少于五個(gè)工作日。第三十七條

采購響應(yīng)(指投標(biāo)或談判、報(bào)價(jià))截止時(shí)間止及評審期間，出現(xiàn)有效供應(yīng)商不足三家的情形，如采購文件事先已在指定媒體公開征求了供應(yīng)商意見且無重大異議，或經(jīng)專家論證且出具了“供應(yīng)商資格條件和項(xiàng)目技術(shù)指標(biāo)等沒有歧視性和傾向性"意見的,同時(shí)采購信息已在當(dāng)?shù)刂髁髅襟w公告,采購文件的發(fā)售和截止時(shí)間符合法定或本辦法規(guī)定，經(jīng)市國資部門同意后，可以按原采購方式繼續(xù)進(jìn)行采購活動(dòng)。第三十八條

國有企業(yè)采購單項(xiàng)合同預(yù)算金額在采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目,由采購人委托有資格的采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)入市公共資源交易中心平臺(tái)進(jìn)行國有企業(yè)采購；對采購單項(xiàng)合同預(yù)算金額在采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下的項(xiàng)目，由國有企業(yè)按企業(yè)內(nèi)部規(guī)定進(jìn)行采購,市國資部門加強(qiáng)指導(dǎo)督查；對涉及應(yīng)急、搶險(xiǎn)、救災(zāi)、國家安全和秘密等特殊采購項(xiàng)目，經(jīng)市國資部門審批后由國有企業(yè)按規(guī)定進(jìn)行采購。第三十九條

公開招標(biāo)評標(biāo)委員會(huì)由采購人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家組成，成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為五人以上單數(shù),其他方式采購三人以上,其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二，采購人的專家代表為一人。專家應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)毓操Y源交易管理部門的專家?guī)熘谐槿?，特殊專業(yè)專家經(jīng)市國資部門認(rèn)定后按規(guī)定進(jìn)入公共資源交易管理部門的臨時(shí)專家?guī)?，并隨機(jī)抽取。采購數(shù)額在３00萬元以上、技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目，評標(biāo)委員會(huì)中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面專家人數(shù)應(yīng)當(dāng)在五人以上的單數(shù).第四十條

采購人應(yīng)當(dāng)在采購文件中明確投標(biāo)保證金的數(shù)額及交納辦法,保證金數(shù)額不得超過采購項(xiàng)目預(yù)算的１%。投標(biāo)人未按采購文件要求交納保證金的，應(yīng)當(dāng)拒絕接收投標(biāo)人的投標(biāo)文件。聯(lián)合體投標(biāo)的,可以由聯(lián)合體中的一方或者共同提交投標(biāo)保證金,以一方名義提交投標(biāo)保證金的，聯(lián)合體各方應(yīng)聯(lián)合出具投標(biāo)保證金協(xié)議書,其提交的投標(biāo)保證金對聯(lián)合體內(nèi)各方均具有約束力。采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出后三個(gè)工作日內(nèi)退還未中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金，在采購合同簽訂后三個(gè)工作日內(nèi)退還中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金。第四十一條

以招標(biāo)方式采購的,對已發(fā)布采購文件進(jìn)行必要修改或澄清的，應(yīng)當(dāng)在采購文件發(fā)售截止時(shí)間三個(gè)工作日前發(fā)布更正公告;對延長截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間的,應(yīng)至少在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間三個(gè)工作日前發(fā)布變更公告.對非招標(biāo)采購方式的項(xiàng)目，至少在采購文件發(fā)售截止時(shí)間三個(gè)工作日前修改變更采購文件及公告。并書面通知所有采購文件的收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為采購文件的組成部分。第四十二條

中標(biāo)公示期限結(jié)束后五個(gè)工作日內(nèi),無異議的,采購人與中標(biāo)供應(yīng)商按照采購文件和中標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)文件的約定簽訂合同。中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成合同項(xiàng)目。中標(biāo)供應(yīng)商不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，不得將中標(biāo)項(xiàng)目分解后向他人轉(zhuǎn)讓。采購文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的,中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。采購合同自簽訂之日起三個(gè)工作日內(nèi),采購人應(yīng)當(dāng)將采購合同副本報(bào)市國資部門備案。第四十三條

采購人和中標(biāo)供應(yīng)商簽訂采購合同應(yīng)寫明采購金額、付款時(shí)間，采購人須嚴(yán)格按照合同規(guī)定及時(shí)、足額支付中標(biāo)金額。第四十四條

采購人應(yīng)當(dāng)按照合同約定組織對供應(yīng)商進(jìn)行履約驗(yàn)收,對技術(shù)難度較大的采購項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)聘請具備相關(guān)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測和驗(yàn)收,并提出驗(yàn)收報(bào)告。驗(yàn)收結(jié)果須以書面形式報(bào)市國資部門備案.第四十五條

采購人應(yīng)當(dāng)按檔案管理有關(guān)規(guī)定對國有企業(yè)采購項(xiàng)目進(jìn)行檔案管理。國有企業(yè)采購檔案的保存期限從采購結(jié)束之日起至少保存十五年.第四章質(zhì)疑投訴和監(jiān)督管理第四十六條

投標(biāo)供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)公示結(jié)束三個(gè)工作日內(nèi),以書面形式實(shí)名向采購人或采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑.采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在收到書面質(zhì)疑后三個(gè)工作日內(nèi)作出書面答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。第四十七條

投標(biāo)供應(yīng)商對質(zhì)疑的答復(fù)不滿意或者采購人或采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后五個(gè)工作日內(nèi)向市國資部門投訴。市國資部門應(yīng)當(dāng)在收到投訴后十個(gè)工作日內(nèi)作出投訴處理。處理投訴事項(xiàng)期間，市國資部門可以視具體情況書面通知采購人暫停簽訂采購合同等活動(dòng)，但暫停時(shí)間最長不得超過三十日.對市國資部門等部門作出的投訴處理不服或市國資委部門逾期未作處理的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。采購文件應(yīng)當(dāng)明列質(zhì)疑和投訴處理的相關(guān)條款。第四十八條市國資部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對國有企業(yè)采購的監(jiān)督檢查，做好國有企業(yè)采購的配套政策制定、執(zhí)行和宣傳工作。國有企業(yè)采購當(dāng)事人的有關(guān)國有企業(yè)采購活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督檢查。第四十九條采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守本辦法規(guī)定。凡是違反國有企業(yè)采購規(guī)定的,應(yīng)按照本辦法規(guī)定給予處理；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任.第五十條供應(yīng)商和采購代理機(jī)構(gòu)違反本辦法有關(guān)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)列入企業(yè)誠信不良行為記錄，給國有企業(yè)采購活動(dòng)造成不良影響的,一至三年內(nèi)不得參加本市國有企業(yè)采購活動(dòng)并予以公告，同時(shí)由市國資部門通報(bào)工商等行業(yè)主管部門責(zé)令改正,并按有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定給予處罰；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任.第五十一條

評標(biāo)委員會(huì)成員在評標(biāo)過程中違反規(guī)定徇私舞弊、濫用職權(quán)的,取消國有企業(yè)采購專家資格；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第五十二條

采購相關(guān)管理部門的工作人員,不履行本辦法規(guī)定，存在徇私舞弊、玩忽職守、商業(yè)賄賂等違規(guī)違紀(jì)行為的，由有關(guān)監(jiān)督管理部門給予處理；構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第五十三條

審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對國有企業(yè)采購的審計(jì)監(jiān)督(調(diào)查），國有企業(yè)采購相關(guān)單位及各當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)部門的審計(jì)監(jiān)督（調(diào)查）。第五十四條

監(jiān)察部門、履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)部門的監(jiān)察機(jī)構(gòu)和國有企業(yè)內(nèi)設(shè)監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對國有企業(yè)采購活動(dòng)以及相關(guān)對象的監(jiān)察工作。國有企業(yè)公務(wù)車管理辦法（２０1５修訂版)總則為進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)車使用和管理,充分利用車輛資源，提高車輛使用效率，節(jié)省車輛費(fèi)用開支,確保用車安全，結(jié)合XXX公司（以下簡稱“公司”)實(shí)際，特制定本辦法.本辦法適用于公司所屬各職能部室，公務(wù)車包括公司所轄所有公務(wù)用車.經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)公司全部公務(wù)車的統(tǒng)一管理及調(diào)度，負(fù)責(zé)年度公務(wù)車相關(guān)費(fèi)用預(yù)算提報(bào)。經(jīng)理辦公室指定車輛管理員負(fù)責(zé)車輛調(diào)度、車輛維修保養(yǎng)、費(fèi)用控制、人員駕照查驗(yàn)、交通安全教育等工作。公司公務(wù)車輛采取集中管理、統(tǒng)一調(diào)度、定點(diǎn)維修、刷卡加油、定點(diǎn)保險(xiǎn)的管理方式。公務(wù)車購置公務(wù)車選購原則適用原則：選購的公務(wù)車能適應(yīng)公司工作需要.經(jīng)濟(jì)原則：選購公務(wù)車應(yīng)考慮公司的經(jīng)濟(jì)承付能力,貫徹勤儉節(jié)約的精神，選購經(jīng)濟(jì)實(shí)用、物美價(jià)廉的車輛。耐用原則：選購時(shí)要特別注意公務(wù)車的質(zhì)量和技術(shù)性能，盡量選購適應(yīng)性強(qiáng)、安全可靠、經(jīng)濟(jì)耐用的車輛。公務(wù)車采購依照公司固定資產(chǎn)采購流程辦理。公務(wù)車檔案管理公務(wù)車檔案包括車輛證件、重要手續(xù)資料、公務(wù)車卡片及技術(shù)檔案。車輛管理員負(fù)責(zé)妥善保管車輛證件、重要手續(xù)資料（如保險(xiǎn)單、納稅繳費(fèi)記錄等)。新車購進(jìn)后，車輛管理員負(fù)責(zé)建立《公務(wù)車登記卡片》（見ＲEF＿Ｒef43009468１\r\ｈ附件1）。車輛管理員負(fù)責(zé)建立、更新和保管公務(wù)車技術(shù)檔案資料，包括:車輛運(yùn)行基本情況記錄。車輛牌照變更、改裝、改造等情況記錄.車輛維護(hù)保養(yǎng)和維修記錄。車輛保險(xiǎn)記錄。車輛使用費(fèi)記錄。車輛使用管理車輛使用人是指經(jīng)過公司批準(zhǔn)取得公務(wù)車臨時(shí)使用權(quán)的公司職工。車輛使用人必須持有駕照,必須嚴(yán)守交通規(guī)則。車輛使用人應(yīng)按批準(zhǔn)的路線行車，不得隨意變更目的地.嚴(yán)格按規(guī)定人數(shù)乘車,不得超員.車輛使用人不得將車輛交由其他人駕駛.私自將車交由他人駕駛，出現(xiàn)事故一切后果由該車輛使用人承擔(dān)。車輛使用人不得利用公務(wù)車輛從事與公務(wù)無關(guān)的活動(dòng),否則一切責(zé)任和損失均由本人承擔(dān)。車輛使用人對所駕駛車輛在使用期限內(nèi)負(fù)有保管責(zé)任.車輛使用人愛護(hù)車輛，保持車內(nèi)清潔。公務(wù)車申請及審批：公司各部室因公需使用公務(wù)車時(shí),由車輛使用人填寫《公務(wù)車使用申請表》（見REＦ＿Ref4３０09474６\ｒ\h附件２),履行完審批程序后，到經(jīng)理辦公室領(lǐng)取鑰匙，當(dāng)天返回后及時(shí)將鑰匙交回經(jīng)理辦公室并注銷登記,車輛管理員確認(rèn)登記內(nèi)容。如遇特殊情況不能按時(shí)返回時(shí)，應(yīng)由其所在部門經(jīng)理通知經(jīng)理辦公室說明原因。公務(wù)車需過夜使用的，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后方可使用。為防止交通事故的發(fā)生,遇惡劣天氣和特殊時(shí)期，原則上不予派車.如有特殊原因需要用車時(shí)，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后方可使用。節(jié)假日因工作需要使用公務(wù)車輛的，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核、總經(jīng)理審批后方可使用。公務(wù)車原則上一律不得出京，如確因工作需要，須駕車出京,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核、總經(jīng)理審批后方可使用。出車前，車輛使用人除帶齊相關(guān)證件外,應(yīng)認(rèn)真檢查所用車輛的剎車、轉(zhuǎn)向、燈光、油表、喇叭、輪胎、滅火器等安全部件，發(fā)現(xiàn)車輛故障及時(shí)報(bào)告經(jīng)理辦公室,不得帶故障出車。駕駛公務(wù)車外出如發(fā)生違章或事故,應(yīng)及時(shí)告知經(jīng)理辦公室車輛管理員，若發(fā)生違章行為，則由車輛使用人承擔(dān)罰款和