長(zhǎng)江三峽壩區(qū)移民的民生問題調(diào)研報(bào)告

--------------------------------------------------------------- 范文最新推薦------------------------------------------------------長(zhǎng)江三峽壩區(qū)移民的民生問題調(diào)研報(bào)告長(zhǎng)江三峽壩區(qū)移民的民生問題調(diào)研報(bào)告當(dāng)中國(guó)人“高峽出平湖”的世紀(jì)幻夢(mèng)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的時(shí)候，“后三峽時(shí)代”便開啟了歷史帷幕。交織著移民痛楚與和諧發(fā)展，就業(yè)無著與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，背景鄉(xiāng)愁與信心重構(gòu)等由諸多復(fù)雜音符構(gòu)成的交響曲，在人們還沒給它齊配相應(yīng)樂器的時(shí)候，便震聾發(fā)饋地奏響了。置身三峽庫(kù)頭的三斗坪及周邊地區(qū)，你可以真切地領(lǐng)悟到這種混合著離鄉(xiāng)之憂與奉獻(xiàn)之樂的偉大樂章在三峽大壩的上空飄移、回蕩。一、緣起百多年來，三峽工程始終彈撥著華夏兒女的神經(jīng)。1917年，孫中山先生在《建國(guó)方略》中提出：“當(dāng)以水閘堰其水，使舟得溯流以行，而又可資其水力”，成為中國(guó)最早提出建設(shè)三峽工程的第一人。1953年，毛澤東主席在聽取長(zhǎng)江干流及主要支流修建水庫(kù)規(guī)劃的介紹時(shí)，希望在三峽修建水庫(kù)，以畢其功于一役。他指著地圖上的三峽說：費(fèi)了那么大的力量修支流水庫(kù)，還達(dá)不到控制洪水的目的，為什么不在這個(gè)總口子上卡起來？先修那個(gè)三峽大壩怎么樣？1956年，毛澤東主席在暢游長(zhǎng)江后寫下了：“更立西江石壁，截?cái)辔咨皆朴?，高峽出平湖”的著名詩句。1994年12月14日，中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院總理李鵬宣布：三峽工程正式開工。經(jīng)過近 15年艱苦奮戰(zhàn)，目前，包括樞紐工程、輸變電1/19工程、移民工程在內(nèi)的三大部分工程建設(shè)，已基本完成。有關(guān)資料顯示，截至4月7日，三峽水電站累計(jì)發(fā)電3000億千瓦時(shí)，三峽工程的三大功能——防洪、發(fā)電、通航，均已初步實(shí)現(xiàn)。三峽工程作為世界上最大規(guī)模改造地理景觀的人類工程，不可避免地對(duì)自然生態(tài)、社會(huì)生態(tài)和人文生態(tài)產(chǎn)生巨大的沖擊。“高峽出平湖”的轉(zhuǎn)變固然恢弘而神奇，但它所帶來的“副產(chǎn)品”不容忽視，比如：移民問題、生態(tài)破壞問題、地質(zhì)災(zāi)害問題、水污染問題等等，特別是如何破解百萬大移民這道“世界級(jí)難題”，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史背景下，顯得尤為重要。中共中央十分重視民生問題的改善工作，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，黨中央把保民生視為保增長(zhǎng)和保穩(wěn)定的根本所在，把讓人民的生活更加幸福美好視為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。在黨校學(xué)習(xí)期間，專家教授也一再給我們講解“民生所指，民心所向，國(guó)運(yùn)所系”的深刻道理。所以，我們中央黨校中直分校第54期二班第七支部將調(diào)研的視點(diǎn)聚焦在了三峽壩區(qū)移民的民生問題上，以圖通過實(shí)地考察，了解三峽壩區(qū)移民的真實(shí)狀況，發(fā)現(xiàn)問題，提出建議，為有關(guān)部門制定后續(xù)的移民政策提供必要的參考。5月14日至5月22日，中央黨校中直分校第 54期二班第七支部一行10人，赴湖北省宜昌市位于三峽壩區(qū)的秭歸縣、夷陵區(qū)的部分村鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)研。二、現(xiàn)狀秭歸縣位于湖北省西部，地處川鄂咽喉長(zhǎng)江西陵峽兩岸。全縣面積--------------------------------------------------------------- 范文最新推薦------------------------------------------------------2427平方公里，下轄 12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，186個(gè)行政村，人口 39.15萬。秭歸縣新城位于三峽大壩壩上庫(kù)首的茅坪鎮(zhèn)剪刀峪， 自1992年12月動(dòng)工興建，至今已初具規(guī)模。全縣三峽工程壩區(qū)、庫(kù)區(qū)動(dòng)態(tài)移民達(dá) 10萬人之眾，承擔(dān)了三峽工程壩區(qū)征地、大江截流、首批機(jī)組發(fā)電、三期蓄水等各階段的移民任務(wù)。存在的主要問題：“人多地少”的矛盾突出。在農(nóng)村移民生產(chǎn)安置5.56萬人中，縣內(nèi)農(nóng)業(yè)安置2.15萬人。從土地占有數(shù)量看，人均耕園地0.8畝，比淹沒前的1.21畝下降了0.41畝。人均低于0.5畝的占總量的17%，潛在隱患較大。從土地質(zhì)量看，庫(kù)區(qū)用于安置移民土地的保水、保土、保肥能力弱，土壤熟化程度低，水利設(shè)施大多不配套，抵御自然災(zāi)害能力弱。從種植結(jié)構(gòu)看，全縣安置區(qū)共有耕園地3.6萬畝，其中柑桔園3萬畝，是庫(kù)區(qū)移民收入的主要來源，因品種退化，熟期結(jié)構(gòu)不合理，柑桔平均銷價(jià)呈下滑趨勢(shì)，農(nóng)民增收乏力?！耙泼瘛本蜆I(yè)和增收的難度大。一是少部分城鎮(zhèn)純居民搬遷安置后，失去了相對(duì)穩(wěn)定的收入來源，新的收入支撐尚未形成，造成生活比較困難。二是下崗職工再就業(yè)困難。淹沒的148家企業(yè)，初次搬遷結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不大，實(shí)施“兩個(gè)調(diào)整”安置的5749名下崗工人，一次貨幣化安置標(biāo)準(zhǔn)不高，且受移民年齡、技能、思想、崗位多方面因素影響，再就業(yè)難度大，部分下崗人員養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)繳納困難。三是自謀職業(yè)安置移民不穩(wěn)。各類自謀職業(yè)安置移民 1.3萬人，有30%的3/19移民低于當(dāng)?shù)鼐用衿骄钏健Ｒ瞬幸牧陞^(qū)是 7月撤銷宜昌縣而設(shè)立的具有明顯縣級(jí)體制特征的移民新區(qū)、農(nóng)業(yè)大區(qū)和工業(yè)強(qiáng)區(qū)，夷陵區(qū)也是三峽大壩的所在地，既是壩區(qū)也是庫(kù)區(qū)。全區(qū)國(guó)土面積 3424平方公里，轄11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)街道、1個(gè)開發(fā)區(qū)，200個(gè)村（社區(qū)），總?cè)丝?1.7萬人，其中農(nóng)業(yè)人口39.5萬人。三峽工程建設(shè)涉及夷陵區(qū) 4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，37個(gè)村，141個(gè)組，1個(gè)集鎮(zhèn)，93家單位，19所學(xué)校，10家企業(yè)，需搬遷移民6443戶，21868人，征淹土地4.8萬畝，撤遷房屋93.61萬平方米。三峽征地移民搬遷后，人多地少、就業(yè)穩(wěn)定壓力大，大力推進(jìn)移民就業(yè)和農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移成為夷陵區(qū)及壩區(qū)庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、發(fā)展的關(guān)鍵所在。三、對(duì)策從對(duì)秭歸縣、夷陵區(qū)部分村鎮(zhèn)的調(diào)研情況看，當(dāng)?shù)馗骷?jí)政府為改善壩區(qū)移民的生存狀況，都緊緊抓住“就業(yè)”這個(gè)民生問題的牛鼻子不放，想方設(shè)法擴(kuò)大移民的就業(yè)門路，使壩區(qū)移民的生活從艱難困苦到解決溫飽，進(jìn)而追求生活質(zhì)量的提高，基本實(shí)現(xiàn)了壩區(qū)移民地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。有就業(yè)，才有壩區(qū)移民的安居，有壩區(qū)人民生活的穩(wěn)定，才有移民地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，無論是秭歸縣還是夷陵區(qū)，各級(jí)政府在廣--------------------------------------------------------------- 范文最新推薦------------------------------------------------------辟就業(yè)門路的探索中有一個(gè)共同的特點(diǎn)， 就是充分發(fā)揮婦女在就業(yè)工作中的優(yōu)勢(shì)，使壩區(qū)保就業(yè)、保穩(wěn)定的工作得以較為順利地開展。為什么在壩區(qū)保就業(yè)、保穩(wěn)定工作中婦女會(huì)成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)目光中的一個(gè)亮點(diǎn)？綜合各方面的情況， 除了湖北女性骨子里那種能人不能、 敢人不敢的俠女自信外，還由于各級(jí)婦聯(lián)組織開展的“雙學(xué)雙比”、“巾幗文明崗”、“三八綠色工程”等活動(dòng)已經(jīng)在城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村開展了多年，這些旨在錘煉婦女思想意識(shí)，鍛煉婦女生產(chǎn)技能的活動(dòng)，打造了一支思想過硬，技能過人的婦女群體，使她們不怕困難，越是困難越敢為人先。湖北宜昌市夷陵區(qū)樂天溪鎮(zhèn)黨委書記田紅就深有體會(huì)地說：“家庭是社會(huì)的細(xì)胞，婦女是家庭細(xì)胞中的那個(gè)核，要想干好工作，就要充分發(fā)揮婦女細(xì)胞核的作用，細(xì)胞核發(fā)揮作用了，家庭就穩(wěn)定了，家庭這個(gè)社會(huì)細(xì)胞穩(wěn)定了，社會(huì)就穩(wěn)定了。”事實(shí)上，面對(duì)移民給就業(yè)帶來的巨大壓力，宜昌婦女在當(dāng)?shù)卣透骷?jí)婦聯(lián)組織的領(lǐng)導(dǎo)下，不等不靠，發(fā)揮特長(zhǎng)，為解決移民就業(yè)問題做出了重大貢獻(xiàn)。為了幫助壩區(qū)移民和下崗女工再就業(yè)，7月，秭歸縣巾幗家政服務(wù)中心成立。中心開展多種形式的宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)移民婦女和下崗女工轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，使她們認(rèn)識(shí)到從事家政服務(wù)業(yè)也是社會(huì)勞動(dòng)，中心幫助移民婦女和下崗女工突破傳統(tǒng)思想，克服自卑和畏難情緒，使她們主動(dòng)走出大山、走出家庭，自食其力。中心開展多種類、多層次的5/19職業(yè)技能培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好家政服務(wù)人員的素質(zhì)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，幫助移民婦女和下崗女工掌握職業(yè)技能，提高她們的應(yīng)崗能力。目前，該中心在北京、深圳、武漢、宜昌等地建立了較穩(wěn)定的家庭服務(wù)員安置基地，與3家家政服務(wù)公司建立了長(zhǎng)期的合作關(guān)系，服務(wù)領(lǐng)域從開始的家政服務(wù)員培訓(xùn)派遣和勞務(wù)輸出，發(fā)展到目前的嬰幼兒護(hù)理、月嫂、搬家、家宴制作、房屋信息服務(wù)等相關(guān)業(yè)務(wù)，還成立了巾幗職業(yè)介紹所。目前，中心已登記電工、司機(jī)、廚師等各行業(yè)求職人員3000多人，已幫助多名壩區(qū)移民和下崗工人走上工作崗位。手工布鞋、繡花鞋墊是秭歸縣的民間傳統(tǒng)制品，也是一種鄉(xiāng)間文化，如果把它作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)， 可以吸納眾多移民婦女就業(yè)，增加她們的收入。3月，在秭歸縣婦聯(lián)的扶持下，屈秭繡藝公司成立了，公司主要生產(chǎn)養(yǎng)生布鞋、精品鞋墊、工藝十字繡等產(chǎn)品，在繼承民間手工布鞋文化的基礎(chǔ)上，突出地域特色，集“養(yǎng)生型、文化型、鄉(xiāng)土型、時(shí)尚型”于一身，產(chǎn)品銷往港、澳、臺(tái)、俄、日、韓、新馬泰、歐美市場(chǎng)。公司采取集中加工和分散加工相結(jié)合的方式， 讓走不出家門的農(nóng)村婦女也能實(shí)現(xiàn)增收。公司派出專業(yè)老師對(duì)婦女進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)， 培訓(xùn)合格后，在公司領(lǐng)取半成品，自由制作。加工完畢后，質(zhì)量符合要求的產(chǎn)品，公司予以回收，并按件計(jì)發(fā)工資。截止到目前，公司已在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村和社區(qū)培訓(xùn)婦女多人， 公司現(xiàn)在擁有員工 600多人，人均月增收400多元。茶葉是夷陵區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為了充分發(fā)揮三峽庫(kù)區(qū)移民婦女發(fā)展循環(huán)金的作用，5月，夷陵區(qū)婦聯(lián)與湖北鄧村綠茶集團(tuán)有限公司簽定了三--------------------------------------------------------------- 范文最新推薦------------------------------------------------------峽庫(kù)區(qū)移民婦女發(fā)展循環(huán)金的使用協(xié)議。約定循環(huán)金用于該公司位于壩庫(kù)區(qū)的樂天溪鎮(zhèn)瓦窯坪村茶葉基地建設(shè)、發(fā)展及當(dāng)?shù)匾泼駤D女培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和就業(yè)安置工作。去年，三峽庫(kù)區(qū)樂天溪茶葉產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目實(shí)施后，公司結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)特色和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，對(duì) 1000多人次的移民婦女進(jìn)行了茶葉技術(shù)培訓(xùn)，安置了大量移民人員就業(yè)。除此之外，夷陵區(qū)三斗坪鎮(zhèn)的“牛煥菊工作室”、秭歸縣的“秭歸宏強(qiáng)臍橙開發(fā)有限公司和發(fā)畹絲綿茶廠”實(shí)施的三峽庫(kù)區(qū)循環(huán)金項(xiàng)目、夷陵區(qū)的“三八綠色基地”項(xiàng)目等，都是由女性開發(fā)出的一條條就業(yè)門路，吸納了大量壩區(qū)移民就業(yè)，增加了壩區(qū)移民的收入，穩(wěn)定了那一方曾經(jīng)因?yàn)橐泼穸鴦?dòng)蕩的社會(huì)秩序。通過就業(yè)門路與崗位的開發(fā)，曾經(jīng)因?yàn)槿龒{工程而失去土地、失去工作的移民，情緒與生計(jì)漸趨穩(wěn)定。當(dāng)?shù)馗骷?jí)政府清醒地認(rèn)識(shí)到，物質(zhì)問題的解決只是壩區(qū)移民工作邁出的一小步，移民也需要豐富的精神文化生活。夷陵區(qū)樂天溪鎮(zhèn)黨委書記田紅想到了在移民新區(qū)建設(shè)文化體育健身活動(dòng)場(chǎng)所的措施，他想用豐富移民精神文化生活的辦法，構(gòu)筑起移民崇尚健康向上的文化生活新方式。在農(nóng)村文化建設(shè)上，田紅書記舍得用好地，舍得花資金，舍得用精力。3年下來，樂天溪鎮(zhèn)投入到村級(jí)文體建設(shè)的資金就有500萬元，樂天溪鎮(zhèn)在群眾居住最集中、通行最方便的地方先后新建和完善大型綜合室內(nèi)場(chǎng)地1個(gè)，較大型露天文化場(chǎng)地25個(gè)，燈光球場(chǎng)3個(gè)，還開辦7/19了10個(gè)農(nóng)家書屋。田紅書記說，通過幾年的農(nóng)村文化建設(shè)，文化基礎(chǔ)設(shè)施逐漸到位，文化活動(dòng)開展豐富頻繁，我們明顯感覺到鄉(xiāng)村民風(fēng)得到了改善和提升，文化在構(gòu)建和諧社會(huì)和新農(nóng)村建設(shè)中的功能，得到很好的體現(xiàn)。田紅書記認(rèn)為，把農(nóng)村文化當(dāng)作一種事業(yè)來做，可以培育農(nóng)村的主流文化，引領(lǐng)農(nóng)民追求積極向上的生活方式，促進(jìn)農(nóng)村文化協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。每當(dāng)夜幕降臨的時(shí)候，在壩區(qū)的瓦窯坪、朱家灣、八戶店、下岸、樂天溪等移民新村文化活動(dòng)中心，數(shù)以百計(jì)的壩區(qū)移民跳健身舞、打腰鼓、扭秧歌，移民新村成了歡樂的海洋。四、問題調(diào)研中，我們感到，盡管三峽壩區(qū)移民在民生問題的解決方面取得了一些進(jìn)展，但移民民生工作還面臨諸多問題：⒈發(fā)展資金短缺。我們?cè)谧咴L秭歸縣巾幗家政服務(wù)中心的時(shí)候，其中心負(fù)責(zé)人向我們反映，現(xiàn)在對(duì)家政服務(wù)員的培訓(xùn)基本上是紙上談兵，目前，賓館酒店保潔、樓房清洗等業(yè)務(wù)都很熱門，但是由于缺乏培訓(xùn)所需的專業(yè)清洗設(shè)備，無法對(duì)求職者進(jìn)行實(shí)訓(xùn)，因而也就無法向社會(huì)輸送這方面的急需人才。在壩區(qū)調(diào)研，資金短缺問題并不只存在于家政培訓(xùn)領(lǐng)域，而是壩區(qū)發(fā)展中遇到的一個(gè)普遍難題。⒉壩區(qū)移民缺乏致富手段。在樂天溪鎮(zhèn)，我們走訪了一位移民婦女，她叫陳曉妺。陳曉妺是壩區(qū)第一批移民。1994年，由于三峽工程建設(shè)的需要，政府限她100天搬出原住地，當(dāng)時(shí)，她300多平方米的住--------------------------------------------------------------- 范文最新推薦------------------------------------------------------房，只拿到3萬元的搬遷費(fèi)。那時(shí)，三峽壩區(qū)的移民安置房還沒有蓋好。她們?nèi)以谂R時(shí)房屋里住了一年。之后，能干的陳曉妺不等不靠，借錢做小買賣，積蓄了資金?，F(xiàn)在，她花100萬元買了兩臺(tái)挖掘機(jī)，靠出租挖掘機(jī)賺錢，每年可收入30―40萬元。我們問她，像她這樣的收入情況在移民中占多大比例，陳曉妺遲疑地說，可能有20%。而經(jīng)過我們的再走訪再了解，我們感到，像陳曉妺這種收入情況的在移民中并不是很多，要大大低于20%的比例。大部分壩區(qū)移民也就剛剛解決溫飽問題。特別是三峽工程基本完工后，數(shù)以十萬計(jì)的建設(shè)者撤離壩區(qū)，這使得原來一大批靠做小買賣過活的移民突然無生意可做，生存面臨很大問題。⒊壩區(qū)移民養(yǎng)老堪憂。在樂天溪鎮(zhèn)，我們?cè)L問了一位近60歲的婦女，老人靠低保、基本養(yǎng)老金和移民補(bǔ)貼生活，可這三項(xiàng)全加起來每月也不過400多元。更有甚者，我們?cè)陲鰵w縣一位被就地安置的移民家中，村長(zhǎng)向我們?cè)V苦說，現(xiàn)在最大的問題就是移民的養(yǎng)老保險(xiǎn)還沒有落實(shí)。⒋三峽壩區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，缺乏創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。以三斗坪鎮(zhèn)為例，該鎮(zhèn)以柑橘、桑蠶、茶葉為三大支柱產(chǎn)業(yè)，土地稀缺，發(fā)展空間有限。走訪過程中，鎮(zhèn)委書記喋喋不休地為三斗坪做廣告，讓我們回京后，設(shè)法幫助其找項(xiàng)目。我們真切地感受到那一方水土的人們對(duì)發(fā)展的渴望，項(xiàng)目是他們發(fā)展的希望。五、建議9/19三峽壩區(qū)移民為興建三峽工程做出了巨大犧牲，然而，當(dāng)三峽工程基本結(jié)束、每年發(fā)電近千億千瓦時(shí)的時(shí)候，很多地方官員還在為發(fā)展愁容滿面，很多移民還在為生計(jì)嘆息不止。在科學(xué)發(fā)展的今天，在建設(shè)和諧社會(huì)的今天，我們建議國(guó)家有關(guān)部門，在規(guī)劃全國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略的時(shí)候，千萬考慮到三峽移民曾經(jīng)為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)曾經(jīng)做出了那樣大的犧牲，千萬考慮到三峽移民過的是剛剛實(shí)現(xiàn)溫飽的生活，甚至有一些可憐的老奶奶、老爺爺們的養(yǎng)老問題還沒有得到解決。我們肯請(qǐng)政府，政策再向三峽移民的方向傾斜一點(diǎn)兒，資金再向三峽移民的方向傾斜一點(diǎn)兒，項(xiàng)目再向三峽移民的方向傾斜一點(diǎn)兒。審視我們今天的課堂：——品德教育理解的膚淺化——社會(huì)知識(shí)的灌輸化——教學(xué)活動(dòng)的形式化對(duì)教材的反思：——合適嗎？——是這樣嗎？——有價(jià)值嗎？我們的因應(yīng)策略：——讓信息幫助學(xué)生形成觀點(diǎn)——回歸真實(shí)的生活——尋求生活智慧--------------------------------------------------------------- 范文最新推薦------------------------------------------------------對(duì)課堂的重構(gòu)：一、明確課程新的教學(xué)觀念新的教學(xué)觀念一：尋求價(jià)值新課程標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)在于：品德培養(yǎng)回歸生活；關(guān)注兒童現(xiàn)實(shí)生活；積極引導(dǎo)兒童的發(fā)展；情感、態(tài)度、行為習(xí)慣與知識(shí)、技能培養(yǎng)的內(nèi)在統(tǒng)一；倡導(dǎo)自主、探索性學(xué)習(xí)。——魯潔向中央有關(guān)部門匯報(bào)語杜威“直接道德教學(xué)”困局論——只能幫助學(xué)生形成關(guān)于道德的觀念，不能形成“道德觀念”?！軌蛴绊懶袨?，使行為有所改進(jìn)和改善道德關(guān)念的教育效果只有通過學(xué)校整體生活才能獲得，直接道德教學(xué)的影響是少的、微弱的。解決困局的思路——德育課程必須解決好兩個(gè)問題：其一是重建于其它課程和教育活動(dòng)的聯(lián)系；其二是重建與兒童生活的聯(lián)系。德育課程如果能將學(xué)校生活中的突出的、有代表性的問題納入到自身結(jié)構(gòu)之中，起到一種反思與整理學(xué)校生活的作用。其價(jià)值就體現(xiàn)在這里了。是什么？為什么？怎么樣？——所持的價(jià)值取向是一種“理論態(tài)度”，而生活中的道德卻是一種實(shí)踐態(tài)度，是與生活融為一體的完整的生命表現(xiàn)。在這種品德教育的過程中，學(xué)生學(xué)到的不是沉甸甸的生活與道德智慧，而是枯萎的道德語言符號(hào)和知識(shí)氣泡。課程價(jià)值取向的轉(zhuǎn)變實(shí)際上就是由培養(yǎng)研究道德的理論態(tài)度轉(zhuǎn)向踐行道德的實(shí)踐11/19態(tài)度。這種轉(zhuǎn)向要求德育課程不能將道德視為與兒童生活無關(guān)的學(xué)習(xí)和研究的對(duì)象，而是將道德視為生活的構(gòu)成性因素， 引導(dǎo)兒童通過對(duì)自己生活經(jīng)驗(yàn)的整理、反思與豐富，在課程生活與整體生活的互動(dòng)與融合中成為一個(gè)有道德的人。新的教學(xué)觀念二：回歸生活德育課程與兒童生活的關(guān)系：不能涵蓋兒童的整體生活，但力求反映兒童的整體生活。教學(xué)只是為兒童整理、反思與拓展自己的生活提供一個(gè)范例。以及對(duì)未來生活進(jìn)行規(guī)劃與展望。我們關(guān)注的既應(yīng)包括品德教育，也應(yīng)包括生活指導(dǎo)和科學(xué)知識(shí)學(xué)習(xí)。傳統(tǒng)的教材一般是按學(xué)科知識(shí)或道德規(guī)范體系的邏輯來編寫。以這樣的方式建構(gòu)的教材雖然看似有較為嚴(yán)密的邏輯體系，但是與兒童的生活卻是不相關(guān)聯(lián)的。教材如何成為教師教的拐杖又不束縛教師的手腳？如何使教材成為兒童進(jìn)行思想與情感活動(dòng)的話題和范例而又不封閉其思想和情感的開放性。兒童的真實(shí)生活與兒童生活的空殼化傾向：一些兒童的生活經(jīng)驗(yàn)非常單一、貧乏，他們的生活經(jīng)驗(yàn)僅局限于學(xué)校和家庭的生活經(jīng)驗(yàn)，就是家庭生活經(jīng)驗(yàn)也以學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)為主，在學(xué)校以外，與他人包括同齡伙伴的交往很少。這種狀況一方面是由于應(yīng)試教育造成的：應(yīng)試教育將兒童的豐富多彩的生活縮減為單一的學(xué)習(xí)生活，導(dǎo)致兒童生活的貧血化和空殼化；另一方面，也是由于現(xiàn)代社會(huì)人際關(guān)系淡漠，人與人之間戒備心理比較嚴(yán)重，父母不原意子女與其他兒童交往。--------------------------------------------------------------- 范文最新推薦------------------------------------------------------回歸生活我們既不能脫離兒童的這一生活現(xiàn)實(shí)，否則課程學(xué)習(xí)與教學(xué)就不能喚起兒童的生活經(jīng)驗(yàn)，兒童就會(huì)用空殼化的語言來應(yīng)付課程學(xué)習(xí)與課堂教學(xué)；又不能遷就兒童的這種生活現(xiàn)實(shí)，否則就有加劇兒童生活空殼化的負(fù)面作用，無法改變這種畸形生活，無法使他們回歸到真實(shí)的生活之中。二、厘清課堂教學(xué)指導(dǎo)思想生活化的指導(dǎo)思想1．以真實(shí)的生活來促進(jìn)真實(shí)的學(xué)習(xí)過程；2．以普通的生活為主；3．以日常生活為主；4．以今天的生活為主?；顒?dòng)化的指導(dǎo)思想從外動(dòng)走向內(nèi)活，從而更有質(zhì)量的學(xué)習(xí)，更富智慧的成長(zhǎng)?！l(fā)展思維是任何一門學(xué)科教學(xué)的基礎(chǔ)目標(biāo)；——教學(xué)內(nèi)容的選擇與處理要充分發(fā)掘其內(nèi)在智力因素；——教學(xué)活動(dòng)設(shè)計(jì)要有思維展開和向深度推進(jìn)的意圖。三、構(gòu)建“生活課堂”教學(xué)模式 ；生活事件兒童在成長(zhǎng)歷程中可能遇到的各種具有普遍意義的社會(huì)生活與品德發(fā)展的問題，弄清兒童每一階段的所思所想、所感所惑、所欲所求，在此基礎(chǔ)上生成、設(shè)定單元和課文教育主題。之所以選取生活事件來13/19體現(xiàn)生活的邏輯，是因?yàn)槲覀冋J(rèn)為生活事件是兒童的生活的真實(shí)體現(xiàn)；生活事件本身是綜合的，能夠貫通生活中的所有領(lǐng)域和要素；生活事件是兒童的；我們所選取的生活事件是典型的、有教育意義的事件，因而對(duì)兒童過去的生活來說是由意義的，更重要的是這些生活事件對(duì)兒童現(xiàn)在的生活和將來的生活來說也是有異議的；它們是促進(jìn)兒童整理、反思、拓展自己生活經(jīng)驗(yàn)進(jìn)而創(chuàng)造更好生活的話題和范例。四、探索“對(duì)話式”課堂教學(xué)方法；探索“對(duì)話式”課堂教學(xué)方法——對(duì)話教學(xué)——體驗(yàn)式學(xué)習(xí)五、嘗試“問題解決”評(píng)價(jià)策略 ；一道數(shù)學(xué)題的啟示嘗試“問題解決”評(píng)價(jià)策略六、關(guān)于教學(xué)細(xì)節(jié)的幾點(diǎn)建議 。從上節(jié)課開始向“一英里”深邁進(jìn)在最需要處介入讓教育不留痕跡農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)xx鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)健康發(fā)展，進(jìn)行了一些研究和探討。--------------------------------------------------------------- 范文最新推薦------------------------------------------------------一、xx鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r鎮(zhèn)位于中江縣南端，距鎮(zhèn)城約40公里，屬丘陵地區(qū)。全鎮(zhèn)幅員面積70平方公里，轄22個(gè)村，2個(gè)居委會(huì)，278個(gè)村民小組，總?cè)丝?3000余人，其中：農(nóng)業(yè)人口近 40000人，非農(nóng)業(yè)人口 3000余人。我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)受農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、 農(nóng)民整體素質(zhì)不高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不夠等因素制約，新時(shí)期 xx鎮(zhèn)所面臨的農(nóng)村工作任務(wù)仍然十分艱巨。(一)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件相對(duì)較差。由農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)施數(shù)量少、配套不夠完善，水利設(shè)施損毀嚴(yán)重，部分地區(qū)人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉用水未徹底解決。(二)農(nóng)村人口總體素質(zhì)低下，發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。受地理?xiàng)l件、文化水平的限制，“小富則安”、“小進(jìn)則滿”、“等、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在，缺乏開拓創(chuàng)新能力和敢闖、敢冒的精神，創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。接受科技能力差，農(nóng)產(chǎn)品的科技含量極低，基本上維持著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作和管理模式。農(nóng)村實(shí)用人才缺乏，科技示范戶和專業(yè)大戶培育少，農(nóng)民科技意識(shí)淡薄，接受新技術(shù)、新品種的能力弱。(三)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展緩慢，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展難。農(nóng)村教育水平已不能滿足農(nóng)民對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求， 突出表現(xiàn)在農(nóng)村缺乏優(yōu)質(zhì)教育資源和優(yōu)秀教師，教師資源配置嚴(yán)重失衡。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)遲緩。農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)滯后，農(nóng)村疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生服務(wù)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系尚不完善。 農(nóng)村社會(huì)保障制度有待于15/19進(jìn)一步完善。(四)農(nóng)村缺乏活力和動(dòng)力，農(nóng)民增收渠道不多。為積極拓寬農(nóng)民增收渠道，xx鎮(zhèn)不斷探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、助農(nóng)增收的新方式、新舉措、新思路，先后引導(dǎo)農(nóng)民搞基地建設(shè)、科技示范、反季節(jié)蔬菜、特色水果、勞務(wù)開發(fā)等，也取得一定成效。二、對(duì)加快xx鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策建議(一)明確新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。 黨的十七屆三中全會(huì)和省委九屆六次全會(huì)確立的深化農(nóng)村改革的方針政策為農(nóng)村帶來新的發(fā)展機(jī)遇，，我鎮(zhèn)提出了“保穩(wěn)定、抓重建、強(qiáng)三農(nóng)、壯支柱、促發(fā)展、創(chuàng)輝煌”的總體工作思路，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作，在“抓重建”和“強(qiáng)三農(nóng)”上狠下功夫，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效和農(nóng)民增收目標(biāo)，抓住地震災(zāi)后恢復(fù)重建、國(guó)家富民安康工程、扶貧開發(fā)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等機(jī)遇。使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制更加健全，綜合效益明顯提高，農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)， 社會(huì)事業(yè)更加完備，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。(二)以深化農(nóng)村改革為契機(jī)，加強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展基本制度建設(shè)。一是穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。堅(jiān)持以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地。努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變。積極發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)，大力培育新型合作組織，建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，著力提高組織化程度，推動(dòng)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)向發(fā)展農(nóng)戶聯(lián)合與合作，形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系的方向轉(zhuǎn)變。二是建立健全農(nóng)村土地管理制--------------------------------------------------------------- 范文最新推薦------------------------------------------------------度。按照產(chǎn)權(quán)明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴(yán)格管理的原則，進(jìn)一步完善農(nóng)村土地。三是建立和完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。 加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的投入，加大對(duì)農(nóng)村公益性建設(shè)項(xiàng)目的投入。拓寬農(nóng)業(yè)投入來源渠道，整合投資項(xiàng)目和支農(nóng)資金，加強(qiáng)資金使用、監(jiān)管，提高資金使用效益。(三)以強(qiáng)化帶動(dòng)為助力，走現(xiàn)代化特色農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。按照“特色高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)高效、生態(tài)安全”的要求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方