國內外構建和諧警民關系的經驗,公共管理碩士論文

國內外構建和諧警民關系的經驗,公共管理碩士論文本篇論文目錄導航：【第1部分】【第2部分】【第3部分】【第4部分】【第5部分】【第6部分】國內外構建和諧警民關系的經歷體驗【第7部分】【第8部分】第五章國內外構建和諧警民關系的經歷體驗5.1國外及港澳臺地區(qū)構建和諧警民關系的實踐5.1.1加拿大警方的實踐加拿大采用的是三級警務管理體制，也就是國家警察〔皇家騎警〕、城市警察和省級警察。每個級別的警察機關，按照法律給予的職責的不同，在警務管理、行動指揮、人事編制、警力支配及經費保障等方面，都各自獨立。加拿大各級警察機關都非常重視對社會的宣傳工作，通過一系列舉措，維護警察形象，密切警民關系，促進警民和諧。非常重視警察親和形象的樹立。警察在加拿大，通常運用Service一詞的英文來表示，也就是警察局代表的是服務,例如，OttawaPoliceService的意思是渥太華市警察局[5],這種表述具體表現(xiàn)出了加拿大警察的性質和職責定位是為群眾服務的公仆，是人民生命和財產安全的保衛(wèi)者。警察在公務執(zhí)行的時候，一直帶著微笑，即使是面對蠻橫缺乏理性的對象時，仍然細致耐心，規(guī)范處置，文明用語。非常重視與群眾媒體良好互動關系的建立。加拿大警察機關借助與媒體建立良性的互動合作關系，通過媒體氣力，對主導輿論權進行把握。一是創(chuàng)設天天的新聞發(fā)布制度，積極將警方的動態(tài)信息向媒體發(fā)布，如警局的治安狀況、領導變動、警方對策、犯罪動向和治安熱門等；二是針對媒體對重大案件的追蹤采訪，警方在保密規(guī)定許可的范圍內，盡可能不使用無可奉告等拒絕式字眼，盡可能地向媒體和社會進行案件調查情況的通報；三是警察公關人員經常和電視臺、電臺共同開展互動問答等形式的節(jié)目，通過媒體平臺，與群眾進行溝通和溝通。在部門和立法機構中，進行和諧警民關系的建設和落實。改善警民關系，不僅僅僅是一兩個部門的工作，非常多的警察社團組織也在積極地發(fā)揮作用。在加拿大，有兩個社團組織，他們分別是加拿大警察局長協(xié)會和警察協(xié)會。它們的一個共同任務就是充分利用各級立法機關和平臺，向議員和官員宣傳和反映警務工作的困難，推動司法改革，提出法律、法規(guī)的修改意見，維護警察應有的權利。通太多個部門的協(xié)調努力，共同促進警民關系發(fā)展。5.1.2英國警方的實踐英國是真正意義上當代警察的起源地，英國內政大臣羅伯特比爾于1829年進行倫敦大都市警察的創(chuàng)設，標志著西方當代警察的產生。在剛剛成立的時候，英國警察就對警民關系的建立進行了強調。羅伯特比爾制定了警務原則，一共9條，華而不實之一便是，時刻記住對警察職責履行是借助公眾認可警察的行為和形象，以及得到和長時間擁有公眾尊重的能力.英國于2004年9月公布了新修訂的警察協(xié)議,對警察對待公眾的最最少要求進行了規(guī)定，針對警察在碰到第一次向其求助的人，警察協(xié)議要求警察提供五個方面的服務：一是將明確的信息向公眾提供，告訴公眾如何才能夠聯(lián)絡到警察；二是運用專門處理系統(tǒng)，讓公眾和警察聯(lián)絡更方便；三是警察怎樣對初次聽到的報案進行處置做出規(guī)定，使信息準確、真實；四是進行反應警察服務的評估辦法的制定；五是進行非緊急事件報警的設置，以對999報警進行補充。英國警方還發(fā)布了(建設社區(qū)，打擊犯罪--21世紀更好的警察機構〕，對警務改革的思路和部署進行了闡述，同時做出承諾，表現(xiàn)為：一是讓公眾在社區(qū)及家里覺得安全；二是使公眾認識負責其所在社區(qū)警務工作的警察，并清楚如何同警察獲得聯(lián)絡；三是使公眾在緊急情況下向警察打求助和接觸時，能夠得到良好的服務；四是向公眾明確警察能夠進行什么樣的服務和警察不是萬能的，不能夠任何事情都能解決；五是對待證人和被害人要用較好的態(tài)度；六是使公眾以為警察對他們提出相關意見表示歡迎；七是使公眾認識到自個肩負著對社區(qū)和家庭進行維護的責任；八是警察機構是忠實于社區(qū)的服務代表；九是使納稅人意識到他們的財產正在為安全等問題的解決而使用；十是使公眾對信任，以為他們?yōu)榱耸咕瘎展ぷ餍实玫教嵘o予警察以權利，使警察得到良好的保障。5.1.3韓國警方的實踐到上世紀末，韓國警方的警務形式仍然保持著日本殖民時期的形式，也就是鎮(zhèn)壓式的形式，出現(xiàn)了極為嚴重的腐敗問題，同時還伴隨著層出不窮的暴力事件，他們的職業(yè)道德缺失，不能夠高效的完成工作。國民普遍不信任警察，甚至仇視警察，警察在所有公共服務部門的公共測評中滿意度排名最后，警方面臨著嚴重的公共關系危機。由此，為了打破當時的僵局，使得局面得以改善，韓國警察廳在20世紀末發(fā)起了相應的變革行動，目的是為了讓鎮(zhèn)壓式的形式以及實踐等得到徹底的改善。在這一變革活動中，共提出了兩百多條舉措。詳細包括：首先是警察警務章程的制定；其次犯罪預防方面，采取了量體裁衣的策略，也就是對社區(qū)巡警提出要求，向居民發(fā)放帶有郵票的明信片，讓他們來提出相關的建議，并返還給警方。在獲取這些建議之后，警方需要綜合對其進行分析，隨后將相應的計劃制定出來；其三，催淚瓦斯政策被打破，假如出現(xiàn)暴力事件，要求相應的警察在處理這一問題時，盡量不使用催淚瓦斯，避免暴力沖突的出現(xiàn)；其四，女警防暴小組被組建起來，主要是用來打擊以兒童、婦女作為對象的犯罪活動，對他們的權利給予充分的尊重；其六，志愿者巡查計劃的實行，不僅讓警力缺乏的問題得到了解決，同時也展示了其責任心以及愛心；其六，三種態(tài)度的鏟除活動，從警察當中具備不好態(tài)度的人入手，構建起守信、公正的執(zhí)法隊伍，使得警察執(zhí)法效能得以提升。通過百日警察大變革,改良了警察服務的品質，提高了警察在公眾心目中的形象，進而使公眾對警察機構的滿意度上升了22%.5.1.4我們國家香港地區(qū)警方的實踐香港警方是處理警民關系非常成功的例子，在最近幾年的市民滿意度調查中，香港警察的滿意度高達78%,高居公務人員第一位。警民關系一直是香港警方極為重視的，他們也在積極探求，爭取獲得社會各界對警務工作的支持。香港警方將警民關系納入到了公共關系中，并設立了專門的機構--公共關系科。這是一個專職單位，是在行動處下設的八個單位之一，最主要的目的是為了讓公眾能夠積極介入到警務工作中，同時還通過對警方正面形象的宣傳，推動警民關系的發(fā)展，通過對市民意見進行反應，構建起與傳媒之間的良好關系，另外市民可以以從這里對相關信息進行查詢。香港警方通過發(fā)揮警察公共關系科的職能作用，積極開展媒體合作和輿論引導。其一，相應的警務活動、政策等能夠結合相關媒介發(fā)布，如互聯(lián)網(wǎng)、電視等；其二，相應的輿論要做好收集工作，假如報道出現(xiàn)了一定的偏差，需要及時予以澄清