工程監(jiān)理企業(yè)向項(xiàng)目管理企業(yè)轉(zhuǎn)型研究

工程監(jiān)理企業(yè)向項(xiàng)目管理企業(yè)轉(zhuǎn)型研究1.工程監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展概述1.1工程監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展示狀自從1988年7月建設(shè)部印發(fā)〔關(guān)于開展建設(shè)監(jiān)理工作的通知〕建立工程監(jiān)理制度以來，中國的工程監(jiān)理制度大致經(jīng)歷了如下三個發(fā)展階段。1988年~1992年的試運(yùn)行階段。在試運(yùn)行階段的理論進(jìn)程中，大量的工程監(jiān)理企業(yè)及人才隊(duì)伍不斷涌出，具有專業(yè)技能的工程監(jiān)理人員不斷增長。這系列的發(fā)展.為工程監(jiān)理企業(yè)在建筑行業(yè)的安身奠定了基礎(chǔ)，也使得其他行業(yè)再進(jìn)行尺寸偏差的檢驗(yàn)將比較被動。(2)1993年~1996年的進(jìn)一步推廣階段。在這個階段，和國家為了推進(jìn)工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展.頒布了相關(guān)的法律、法規(guī)為其提供了政策的支持和引導(dǎo)，為工程監(jiān)理效勞的順利展開奠定了基礎(chǔ)。(3)1997年以后是規(guī)范完善階段。1997年我們國家出臺了〔中國建筑法〕，建設(shè)主管機(jī)構(gòu)對開展工程監(jiān)理效勞的天資等級、業(yè)務(wù)范圍和監(jiān)理理論進(jìn)行了進(jìn)一步的定位，推進(jìn)了工程監(jiān)理在工程建筑領(lǐng)域的全面展開。1.2工程監(jiān)理企業(yè)存在的問題(1我們國家工程監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍狹窄，不能有效保證的全經(jīng)過施行。我們國家工程監(jiān)理效勞建設(shè)的初志是要進(jìn)行全經(jīng)過和全方位的工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)。但是.由于多種因素的制約，導(dǎo)致現(xiàn)前階段工程監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍大多局限于施工階段的質(zhì)量管理方面.而對于前期勘察和設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理任務(wù)卻很少牽涉。(2)業(yè)主方對工程監(jiān)理企業(yè)的作用的認(rèn)識不到位。有些業(yè)主委托工程監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行工程監(jiān)理工作，很大的原因是由于他們?yōu)榱藢で笱矍暗睦麧櫤托б妫娴刂匾暪こ痰某杀竞瓦M(jìn)度，進(jìn)而會造成工程項(xiàng)目質(zhì)量的缺陷；有些業(yè)主忽視工程監(jiān)理人員的作用，越過監(jiān)理直接對工程的總承包方進(jìn)行指令的下達(dá).直接干涉了工程監(jiān)理人員的工作.最終造成了很多不需要的糾紛和索賠行為。(3)工程監(jiān)理企業(yè)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范，存在不正當(dāng)競爭的行為。工程監(jiān)理制度的實(shí)行在我們國家已有20多年了.但是工程監(jiān)理企業(yè)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與其他行業(yè)相比還是很低，而且雜行業(yè)中存在著各種不正當(dāng)競爭。由于當(dāng)前的一些工程監(jiān)理業(yè)務(wù)沒有完全推向整個市場，還存在著一些壟斷行為，因此有些工程監(jiān)理企業(yè)通過低價競標(biāo)的方式來獲得工程項(xiàng)目的監(jiān)理效勞，以獲取利潤。(4)國內(nèi)部分工程監(jiān)理企業(yè)的內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制不規(guī)范，工程的效勞質(zhì)量欠缺。我們國家很多工程監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理人員缺乏一定的天資等級，大多依靠企業(yè)內(nèi)部幾個天資能力較高的總監(jiān)理工程師來支撐整個企業(yè)的內(nèi)部運(yùn)作情況。這樣就會造成企業(yè)承攬的很多工程項(xiàng)目，并非是像國外工程項(xiàng)目管理企業(yè)那樣由專業(yè)的監(jiān)理班子來進(jìn)行運(yùn)作，而是由一些天資能力優(yōu)越的總監(jiān)理工程師來負(fù)責(zé)，有時一個總監(jiān)理工程師會負(fù)責(zé)多個工程項(xiàng)目的監(jiān)理工作。總之，隨著工程建設(shè)市場的不斷發(fā)展，現(xiàn)前階段工程監(jiān)理行業(yè)暴露出許多不足.已經(jīng)無法知足監(jiān)理的多元化和市場化的整體需求。為了能促進(jìn)整個建筑行業(yè)的前進(jìn)與發(fā)展，工程監(jiān)理行業(yè)需要改變發(fā)展的路徑。工程監(jiān)理企業(yè)要向工程項(xiàng)目管理企業(yè)進(jìn)行改變的發(fā)展方向，以使行業(yè)的發(fā)展跟上國際咨詢效勞的步伐.最終實(shí)現(xiàn)全經(jīng)過、全方位的工程項(xiàng)目管理效勞。2.工程監(jiān)理企業(yè)向項(xiàng)目管理企業(yè)轉(zhuǎn)型的需要性(1)市場發(fā)展的需求。工程監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務(wù)的局限性及本身存在的許多問題，巳使其發(fā)展不能知足市場發(fā)展的需求。開展全經(jīng)過的工程項(xiàng)目管理效勞.逐步與國際工程項(xiàng)目管理制度接軌，具有廣闊的市場發(fā)展前景，比當(dāng)前的工程監(jiān)理效勞更能合法.合理地表達(dá)業(yè)主的權(quán)益和需求.保證整個建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。(2)提升國際競爭力。國際上大多數(shù)工程建設(shè)企業(yè)都沒有實(shí)行過這種中國式的工程監(jiān)理體制，它們大多采取的都是工程咨詢體制和工程項(xiàng)目管理體制。因而工程監(jiān)理企業(yè)向工程項(xiàng)目管理企業(yè)的改變.對提升行業(yè)的國際水安然平靜建立合適國際競爭的管理體制具有主要的意義。(3)工程監(jiān)理企業(yè)將來的發(fā)展趨勢。無論在我們國家東部、中部還是西部大開發(fā)建設(shè)的進(jìn)程中，其總體的投資方向不可能離開大中型的公用事業(yè)工程、經(jīng)濟(jì)適用房、商品住宅小區(qū)及城市基礎(chǔ)設(shè)備等的建設(shè)。這就在一定水平上說明，國家強(qiáng)迫實(shí)行的監(jiān)理工程項(xiàng)目的投資總額仍然會不斷增長.這是一個大的趨勢。這些大型的工程項(xiàng)目的管理工作假如僅僅依靠工程施工階段的監(jiān)理效勞是不夠的.無法知足整個項(xiàng)目的全經(jīng)過的管理。因而工程監(jiān)理企業(yè)必需通過擴(kuò)展業(yè)務(wù)范圍.完善組織構(gòu)造等方式.完成項(xiàng)目的全經(jīng)過管理效勞的轉(zhuǎn)型。3.工程監(jiān)理企業(yè)向項(xiàng)目管理企業(yè)轉(zhuǎn)型的問題分析(1)工程監(jiān)理企業(yè)缺乏擔(dān)任工程項(xiàng)目管理效勞的專業(yè)人才。工程監(jiān)理企業(yè)長期局限于施工階段的監(jiān)理工作，行業(yè)中的高素質(zhì)人才嚴(yán)重不足.且人才素質(zhì)偏低，缺乏在工程項(xiàng)目管理效勞方面所需要的專業(yè)人才。工程監(jiān)理企業(yè)的很多負(fù)責(zé)人和專業(yè)技術(shù)帶頭人缺乏能擔(dān)任工程項(xiàng)目管理效勞所需要的經(jīng)濟(jì).管理、計(jì)算機(jī)及法律等領(lǐng)域的復(fù)合型項(xiàng)目管理技能。另外，工程監(jiān)理企業(yè)較低的收入水平，也在一定水平上制約了高素質(zhì)、高學(xué)歷和高技能人才的進(jìn)入。(2)工程監(jiān)理企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)不能知足工程項(xiàng)目管理效勞的要求。工程監(jiān)理企業(yè)要向工程項(xiàng)目管理企業(yè)改變，就要建立與工程項(xiàng)目管理效勞相適應(yīng)的組織構(gòu)造體系?，F(xiàn)前階段工程監(jiān)理企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)都比較簡單.而且崗位職責(zé)、程序文件、作業(yè)指點(diǎn)文件和相關(guān)配套系統(tǒng)都不健全.項(xiàng)目管理方法和手段比較落后.管理水平較低。這根本不能知足在前期階段.設(shè)計(jì)階段、建設(shè)搬家經(jīng)過及材料采購、設(shè)備試運(yùn)行等階段的全方位的咨詢管理效勞的需求。(3)工程監(jiān)理企業(yè)的天資條件無法知足工程項(xiàng)目管理效勞的要求。全經(jīng)過的工程項(xiàng)目管理效勞囊括了整個項(xiàng)目的全經(jīng)過.如設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)效勞、招標(biāo)階段的招標(biāo)效勞.項(xiàng)目全經(jīng)過的咨詢效勞等。工程項(xiàng)目管理企業(yè)要開展工程項(xiàng)目管理效勞.必需擁有_項(xiàng)或多項(xiàng)天資條件，除了施工監(jiān)理天資之夕卜，還需要在業(yè)務(wù)方面擁有項(xiàng)目策劃和投資咨詢天資、勘察設(shè)計(jì)天資、造價咨詢天資.招標(biāo)代理天資等。國內(nèi)的工程監(jiān)理企業(yè)一般僅具有施工監(jiān)理的天資，天資等級還不能夠知足這種綜合性且全方位的工程項(xiàng)目管理效勞。這在一定水平上阻礙了工程監(jiān)理企業(yè)向工程項(xiàng)目管理企業(yè)業(yè)務(wù)擴(kuò)展方面改變的發(fā)展進(jìn)程。(4)工程監(jiān)理企業(yè)缺乏知足工程項(xiàng)目管理效勞的技術(shù)創(chuàng)新能力。中國的工程監(jiān)理企業(yè)起步比較晚.也使得整個行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新水平比較落后。固然經(jīng)過20多年的發(fā)展，監(jiān)理行業(yè)的技術(shù)能力在理論和理論方面都有了一定的發(fā)展，但是在工程技術(shù)水安然平靜工藝技術(shù)的設(shè)計(jì)能力方面還是非常欠缺.僅僅靠低價來獲得較大的市場份額?？傊こ瘫O(jiān)理行業(yè)向工程項(xiàng)目管理企業(yè)的改變，并非是一蹴而就的事情，在改變的進(jìn)程中存在著許多問題需要我們英勇面對。針對這些問麁.需要我們在借鑒國外成功經(jīng)歷體驗(yàn)的基礎(chǔ)上，努力尋找解決這些問題的策略，找出合適自己發(fā)展和改變的途徑.使整個工程建設(shè)發(fā)展進(jìn)程規(guī)范有序的進(jìn)行。4.工程監(jiān)理企業(yè)向項(xiàng)目管理企業(yè)轉(zhuǎn)型的策略分析(1)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。人才隊(duì)伍的建設(shè)和培育是保證一個行業(yè)能夠前進(jìn)和發(fā)展的動力。在工程監(jiān)理企業(yè)轉(zhuǎn)制的進(jìn)程中，積極培育人才和留住人才，是完成成功轉(zhuǎn)型的需要前提。工程監(jiān)理企業(yè)假如要開展全經(jīng)過的工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)，必需要運(yùn)用項(xiàng)目的人力資源管理理論.在各個階段都擁有能提供工程項(xiàng)目管理效勞的全能型人才和復(fù)合型人才。這些人才必需熟悉相關(guān)的法律、經(jīng)濟(jì)、管理和政治等領(lǐng)域的知識，必需在專業(yè)技能等各方面到達(dá)相應(yīng)的天資等級。因而工程監(jiān)理企業(yè)必需努力加強(qiáng)人才隊(duì)伍的培育和引進(jìn)。(2)調(diào)整組織構(gòu)造。工程監(jiān)理企業(yè)要向工程項(xiàng)目管理企業(yè)改變，需要運(yùn)用項(xiàng)目管理的組織理論，進(jìn)行組織構(gòu)造的調(diào)整.并建立與工程項(xiàng)目管理效勞相適應(yīng)的管理體系。國外的工程項(xiàng)目管理企業(yè)大多采取矩陣式的組織機(jī)構(gòu)，在部門的設(shè)置上都有與其業(yè)務(wù)相對應(yīng)的部門進(jìn)行業(yè)務(wù)的承當(dāng).并通過項(xiàng)目管理辦公室對整個項(xiàng)目主體進(jìn)行管理和效勞。我們國家工程監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部的本能機(jī)能部門比較少。為了適應(yīng)全方位的工程項(xiàng)目管理工作，監(jiān)理企業(yè)在轉(zhuǎn)型后能夠用矩陣式的組織構(gòu)造.在原有的基礎(chǔ)上增設(shè)綜合協(xié)調(diào)部、設(shè)計(jì)咨詢部、部、預(yù)算財(cái)政部、綜合協(xié)調(diào)部等部門，每個部門都要有相應(yīng)天資的管理人員.公司要有相應(yīng)的項(xiàng)目管理制度和運(yùn)行機(jī)制來支持各部門、各專業(yè)、各崗位有序高效地開展項(xiàng)目管理效勞。(3)擴(kuò)展業(yè)務(wù)范圍及天資。工程監(jiān)理企業(yè)若想轉(zhuǎn)型為工程項(xiàng)目管理公司.需要運(yùn)用項(xiàng)目管理的范圍理論和整體理論，向勘察、設(shè)計(jì)、施工.造價咨詢、招標(biāo)代理等領(lǐng)域拓展一項(xiàng)或多項(xiàng)天資。由于勘察.設(shè)計(jì)和施工領(lǐng)域?qū)τ谫Y金、專業(yè)人員等的要求都很高，現(xiàn)前階段的工程監(jiān)理行業(yè)屬于效勞行業(yè)，因而能夠優(yōu)先考慮向招標(biāo)和造價咨詢類領(lǐng)域擴(kuò)展天資條件，在拓展本身業(yè)務(wù)范圍的同時，向較簡單的招標(biāo)代理、造價咨詢等天資進(jìn)行申請；在以后的發(fā)展經(jīng)營經(jīng)過中補(bǔ)充一定的資金、技術(shù)、考業(yè)人員等.將相應(yīng)的天資逐步升級和擴(kuò)大.逐步到達(dá)全經(jīng)過工程項(xiàng)目管理效勞發(fā)展需求，為業(yè)主提供全方位的項(xiàng)目管理效勞，實(shí)現(xiàn)向工程項(xiàng)目管理企業(yè)的完美改變。(4)建立全面的工程項(xiàng)目信息資料庫。工程項(xiàng)目管理企業(yè)的核心內(nèi)容是為業(yè)主提供全經(jīng)過或分階段的工程項(xiàng)目管理工作。其中做好數(shù)據(jù)的歸整和分析工作，建立全面符合該行業(yè)的工程項(xiàng)目信息資料庫，是工程項(xiàng)目管理工作的一個主要構(gòu)成部分。工程監(jiān)理企業(yè)向工程項(xiàng)目管理企業(yè)的轉(zhuǎn)型是_個龐大的工程.一定會碰到大量的信息管理工作和歸檔任務(wù)。這就需要運(yùn)用項(xiàng)目的溝通管理理論.建立全面的信息資料庫.在歸整的同時逐步地吸收和消化，最終將別人的東西轉(zhuǎn)化為自己的東西。與此同時，這種數(shù)據(jù)庫的支撐工作.也在一定的水平上為工程監(jiān)理企業(yè)向工程項(xiàng)目管理企業(yè)的改變，提供了數(shù)據(jù)和資料的支持，減少在改變經(jīng)過中對繁瑣的信息量的處理麻煩