當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢課件

《時事報告》雜志社“形勢與政策”專用

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2目

錄

1232014年農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成績斐然

當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

2015年農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重點

一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成績斐然

農(nóng)村發(fā)展成就盤點

本章概要

12345糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十

一連增”

農(nóng)民增收實現(xiàn)“十

一連快”

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提高

農(nóng)村改革扎實推進

農(nóng)村保持和諧穩(wěn)定

（一）糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十一”連增

2014年，我國糧食總產(chǎn)再創(chuàng)歷史新高，連續(xù)兩年穩(wěn)定在12000億斤以上

（一）糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十一”連增

2014年，我國糧食及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量與2013年相比出現(xiàn)不同程度的上漲

0.9%0.2%肉類產(chǎn)量

0.8%奶類產(chǎn)量

6.6%糧食播

種面積

糧食單位

面積產(chǎn)量

水產(chǎn)品產(chǎn)量

3.7%（二）農(nóng)民增收實現(xiàn)“十一連快”

中國農(nóng)民人均收入（元）

989269774140476151535919人均可支配

收入實際增長速度

農(nóng)村居民

2014年城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民

人均可支配收入增長對比

人均可支配收入

9892元

28844元

9.2%8%城鎮(zhèn)居民

7917889635873255293620042005200620072008200920102011201220132014年

數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局

數(shù)據(jù)來源：中國新聞網(wǎng)

（二）農(nóng)民增收實現(xiàn)“十一連快”

2014年

人均純收入增幅9.2%

城鄉(xiāng)居民收入比縮小到3︰1以內(nèi)

2014年減少了1000萬農(nóng)村貧困人口

（三）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提高

農(nóng)業(yè)科技覆蓋率逐步提高

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量總體保持較高水平

農(nóng)業(yè)科技

進步貢獻率

農(nóng)作物耕種收

機械化率

農(nóng)田有效

灌溉面積

>56%

61%

>52%

（三）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提高

農(nóng)業(yè)信息化步伐加快

無線

控制

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展

視頻

監(jiān)控

異地

監(jiān)控

無線

采集

自動

灌溉

自動

施肥

自動

噴藥

（四）農(nóng)村改革扎實推進

?土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記試點

?農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系創(chuàng)新

?農(nóng)產(chǎn)品目標價格改革

?種業(yè)、農(nóng)墾、農(nóng)村金融等改革

?農(nóng)業(yè)法治建設

（五）農(nóng)村保持和諧穩(wěn)定

?繼續(xù)加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策扶持力度

?加快推進城鄉(xiāng)基本公共服務一體化

?逐步解決關(guān)系農(nóng)民群眾切身利益的問題

基礎(chǔ)設施

建設專列

農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展保持良好態(tài)勢

2014年農(nóng)業(yè)產(chǎn)量與2013年增長（下降）對比

3.6%早稻

夏糧

-0.4%5.5%0.1%秋糧

0.8%谷物

2%棉花

0.6%禽蛋

牛奶

-2%豬牛羊禽肉

?為新常態(tài)下“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、

?為穩(wěn)定經(jīng)濟社會發(fā)展大局起到“促改革、惠民生”提供了有力支撐

?為做好全局

定海神針”和“壓艙石”的作用

工作提供支撐

二、當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

本章概要

123農(nóng)產(chǎn)品價格“天花板”

農(nóng)業(yè)補貼“天花板”

資源條件“硬約束”

生態(tài)環(huán)境“硬約束”

農(nóng)民收入不平衡

456城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡

（一）農(nóng)產(chǎn)品價格“天花板”

國際市場農(nóng)產(chǎn)品價格“天花板”下沉——國內(nèi)價格與國際價格相比高出數(shù)額

國際市場

農(nóng)產(chǎn)品價格

糧食600元

棉花3000元

大豆550元

食糖400元

國內(nèi)糧食

收購價格

稻谷92%小麥57%玉米60%油菜籽38%農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本“地板”上升——最低收購價累計分別提高數(shù)量

化肥

農(nóng)藥農(nóng)膜

勞動力成本

農(nóng)機作業(yè)費

土地流轉(zhuǎn)費

（二）農(nóng)業(yè)補貼“天花板”

繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)補貼支持遭遇世貿(mào)規(guī)則的限制

我國對小麥、玉米、稻谷等的支持已接近承諾上限，對棉花的支持已超過約束上限

“黃箱”政策：在世界貿(mào)易組織規(guī)定中是不鼓勵的，影響貿(mào)易價格的政府補貼，必須限定在一定數(shù)量內(nèi)。

（三）資源條件“硬約束”

農(nóng)業(yè)資源數(shù)量減少

20.31單位：億畝

農(nóng)業(yè)資源質(zhì)量惡化

20.2920.2920.27土地質(zhì)量不斷下降

20092010201120122009-2012年我國耕地面積數(shù)量

數(shù)據(jù)來源：中國國土資源公報

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水

缺口呈擴大之勢

（四）生態(tài)環(huán)境“硬約束”

農(nóng)業(yè)投入品使用效率不高

化肥使量

利用率33%5900噸

農(nóng)業(yè)面源污染呈加重趨勢

農(nóng)藥使用量

利用率

35%40萬噸

農(nóng)膜使用量

回收率

<40%130萬噸

（五）農(nóng)民收入不平衡

城鄉(xiāng)收入絕對差距加大

18059元

6486元

相對差距

4.17倍

3.14倍

6268元

14100元

2004年

2014年

區(qū)域間農(nóng)民收入差距逐漸拉大

農(nóng)村內(nèi)部收入差距日益明顯

絕對差距

2004年

2013年

上海市與甘肅省農(nóng)民人均純收入對比

（六）城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡

廉價要素流向城市

存在不平等交換

農(nóng)村公共服務不完善

農(nóng)民工福利待遇差

級差地租被轉(zhuǎn)移到城市建設

農(nóng)戶貸款難

三、2015年農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重點

提高糧食生產(chǎn)能力

新潛力

建設新農(nóng)村

優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村

發(fā)展重點

轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式

25促進農(nóng)民增收

本章概要

123加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式

多渠道促進農(nóng)民增收

扎實推進新農(nóng)村建設

全面深化農(nóng)村改革

4（一）加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式

不斷增強糧食生產(chǎn)能力

不斷優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)

儲藏

糧食

運銷

飼

草料

加工

經(jīng)濟

作物

保鮮

（一）加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式

標準化生產(chǎn)加強監(jiān)管不斷提高農(nóng)產(chǎn)品

質(zhì)量安全水平

不斷推進

農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)推進農(nóng)業(yè)機械化

（一）加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式

不斷加大農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護力度

不斷擴大農(nóng)業(yè)對外開放

節(jié)水

節(jié)肥

節(jié)藥

集約節(jié)約用地執(zhí)行最嚴格的

耕地保護制度

『走推進出去農(nóng)』業(yè)

（二）多渠道促進農(nóng)民增收

改革完善農(nóng)業(yè)補貼

完善農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制

最低收購價

臨時收儲

目標價格補貼

（二）多渠道促進農(nóng)民增收

發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)

農(nóng)超對接促進農(nóng)產(chǎn)品營銷促銷

網(wǎng)上銷售農(nóng)業(yè)采摘

（二）多渠道促進農(nóng)民增收

促進農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)

大力推進農(nóng)村扶貧開發(fā)

（三）扎實推進新農(nóng)村建設

加大農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設力度

提升農(nóng)村公共服務水平

教育

養(yǎng)老

（三）扎實推進新農(nóng)村建設

全面推進農(nóng)村人居環(huán)境整治

加強農(nóng)村法治建設

（四）全面深化農(nóng)村改革

引導土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)

構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系

農(nóng)戶家庭農(nóng)場

土地經(jīng)營權(quán)入股

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系

農(nóng)民

合作社

龍頭

企業(yè)

（四）全面深化農(nóng)村改革

推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革

推進農(nóng)村金融體制改革

金融資源繼續(xù)

向“三農(nóng)”傾斜

擴大政策性

農(nóng)業(yè)保險覆蓋面

（四）全面深化農(nóng)村改革

深化水利、林業(yè)、供銷社和農(nóng)墾改革

建立健全水權(quán)制度

開展水權(quán)確權(quán)登記試點

深化集體林權(quán)制度改革

加強農(nóng)村改革試驗區(qū)和

國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設

?《2015年中央一號文件解讀》

陳錫文等

中國網(wǎng)

2015年2月3日

?《中央農(nóng)村工作會議熱點問題答疑》

李國祥

姚景源等

《時事報告》

2015年第2期

?《農(nóng)業(yè)部部長韓長賦解讀中央農(nóng)村工作會議精神》

《農(nóng)民日報》

2014年12月25日

38?在土地流轉(zhuǎn)過程中，如何保障農(nóng)民權(quán)益？

?你認為如何解決“誰來種地”的問題？

3940《時事報告》雜志社

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