生產(chǎn)安全事件管理制度

生產(chǎn)安全事件管理制度1.目的為規(guī)范事件報告、調(diào)查和處置管理的各項(xiàng)工作程序，并使公司安全事件管理規(guī)范化、程序化和標(biāo)準(zhǔn)化，對生產(chǎn)安全事件按“四不放過”的原則展開調(diào)查、分析、制訂制止措施、總結(jié)意見反饋經(jīng)驗(yàn)，避免相似事件重復(fù)出現(xiàn)。2.適用范圍本規(guī)定適用于于公司的安全事件管理。3.職責(zé)3.1生產(chǎn)與安全環(huán)保監(jiān)察部3.1.1負(fù)責(zé)管理非政府對障礙及以上事件調(diào)查分析。3.1.2負(fù)責(zé)管理依據(jù)上級及公司有關(guān)規(guī)定對事件的定性，責(zé)任判定。3.1.3負(fù)責(zé)管理根據(jù)責(zé)任判定，依據(jù)公司有關(guān)規(guī)定或安全管理協(xié)議條款對事件責(zé)任單位展開考核。3.1.4負(fù)責(zé)管理非政府基本建設(shè)“生產(chǎn)事故報告單”，并呈報上級單位。3.1.5檢查、嚴(yán)格執(zhí)行制止措施的全面落實(shí)，追蹤檢驗(yàn)、總結(jié)實(shí)行效果，推行閉環(huán)管理。3.2生產(chǎn)車間3.2.1負(fù)責(zé)管理障礙以下事件的分析，提及本規(guī)定或本部門制訂的事件管理規(guī)定非政府事件調(diào)查。3.2.2積極參與和協(xié)調(diào)公司事故調(diào)查，嚴(yán)禁隱瞞事實(shí)或扯皮。3.2.3對本部門的生產(chǎn)安全事件展開統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、分析和總結(jié)，并報生產(chǎn)與安全環(huán)保監(jiān)察部。4.規(guī)定和程序4.1事件分類與判定事件出現(xiàn)后，應(yīng)當(dāng)及時按《中電投集團(tuán)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》及公司《生產(chǎn)安全事件調(diào)查管理制度》展開初步判定，事件分成密謀事件、設(shè)備異常、管理異常、二類障礙、一類障礙、通常事故、重大事故和特大事故等。4.2事件報告4.2.1事件出現(xiàn)后，事件出現(xiàn)單位或部門應(yīng)當(dāng)按公司《安全事件報告管理制度》規(guī)定程序及時報告。4.2.6出現(xiàn)人身死亡事故、關(guān)鍵性及以上火災(zāi)事故、關(guān)鍵性及以上設(shè)備事故，除按建議投檔《生產(chǎn)事件報告單》外，事故處理完畢后，還應(yīng)當(dāng)按照《中國電力投資集團(tuán)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的建議投檔有關(guān)事故報告表中。4.2.7安全事件報告必須精確、及時、完備，杜絕以任何理由虛報、謊報、延期報告。4.2.8在生產(chǎn)現(xiàn)場出現(xiàn)人身安全事件，必須呈報江西公司安全環(huán)保部。4.2.9出現(xiàn)檢修責(zé)任的設(shè)備事故、火災(zāi)事故等時，公司核對適當(dāng)安全事件報告，審查后呈報江西公司安全環(huán)保部。4.3事件調(diào)查4.3.1事件出現(xiàn)后，初步判定為障礙及以上事件或牽涉多個部門的異常事件由分公司立項(xiàng)調(diào)查，成立事件分析調(diào)查組；障礙以下事件由出現(xiàn)部門按本分公司規(guī)定立項(xiàng)調(diào)查，成立事件分析調(diào)查組。4.3.2對空難事件、重大事故，成立內(nèi)部事件分析調(diào)查組，副組長由公司安全第一責(zé)任人出任；對通常事故，副組長由公司生產(chǎn)副總經(jīng)理出任；其他安全事件，副組長由生安部經(jīng)理出任。4.3.3調(diào)查組成員由事件有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員、安監(jiān)人員共同組成，必要時應(yīng)邀外部專家出席。4.4調(diào)查分析程序4.4.1現(xiàn)場調(diào)查4.4.1.1維護(hù)事件出現(xiàn)的現(xiàn)場，搜集現(xiàn)場第一手資料和當(dāng)時的運(yùn)轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)記錄、故障錄波圖、DCS記錄數(shù)據(jù)等。4.4.1.2向有關(guān)部門搜集運(yùn)轉(zhuǎn)歷史記錄和檢修試驗(yàn)記錄。4.4.1.3指導(dǎo)策劃調(diào)查試驗(yàn)方案，監(jiān)督現(xiàn)場試驗(yàn)，搜集試驗(yàn)記錄和試驗(yàn)報告。4.4.1.4事件分析調(diào)查組人員應(yīng)當(dāng)始終在調(diào)查現(xiàn)場，辨識并阻止弄虛作假的犯罪行為。4.4.2舉行事件分析可以4.4.2.1當(dāng)出現(xiàn)二類障礙及以上生產(chǎn)安全事件或上級單位建議遞交事件報告單的事件時，設(shè)備生產(chǎn)事件由本區(qū)域發(fā)電公司生產(chǎn)技術(shù)部非政府，本區(qū)域檢修分公司專業(yè)技術(shù)人員出席；人身事件由分公司生安部非政府，生產(chǎn)技術(shù)人員及有關(guān)人員出席。4.4.2.2當(dāng)出現(xiàn)異常及以下生產(chǎn)安全事件時，由事件出現(xiàn)部門安全監(jiān)督人員非政府事件分析，事件出現(xiàn)部門有關(guān)專業(yè)主管或?qū)９ぁ⒂嘘P(guān)工作人員出席。4.4.2.3事件分析會上由事件當(dāng)事人或有關(guān)人員了解事件出現(xiàn)前的設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況，事件出現(xiàn)的經(jīng)過及處理過程。4.4.2.4技術(shù)人員根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查搜集至的資料、信息和試驗(yàn)數(shù)據(jù)，從管理、人員技能、責(zé)任心、環(huán)境和其他方面詳細(xì)分析導(dǎo)致事件的原因。4.4.2.5如果原因不顯著，則研究制訂下一步應(yīng)當(dāng)搜集的資料和圣馬爾坦的試驗(yàn)項(xiàng)目，直到事件出現(xiàn)的原因明晰，全面落實(shí)責(zé)任部門。4.4.2.6針對事件出現(xiàn)的原因，制訂制止措施，并明確提出適當(dāng)處理意見。4.4.3生產(chǎn)與安全環(huán)保監(jiān)察部非政府撰寫《生產(chǎn)事件報告單》（格式見到附件），播發(fā)至有關(guān)單位、部門，同時報上級單位。4.5自查4.5.1各責(zé)任部門應(yīng)當(dāng)按《生產(chǎn)事件報告單》中制訂的制止措施，認(rèn)真落實(shí)自查，對于關(guān)鍵性自查項(xiàng)目，必須研究策劃實(shí)施方案，報公司審核后實(shí)行。4.5.2制止措施自查順利完成后，事件分析調(diào)查組或公司有關(guān)部門應(yīng)付制止措施的實(shí)行效果展開環(huán)評，當(dāng)效果超過沒預(yù)期目的時，重新制定制止措施，非政府實(shí)行，追蹤檢驗(yàn)，直到效果達(dá)至預(yù)期目的，隨后將自查情況及時意見反饋安全環(huán)保部。4.6行政處罰4.6.1事件分析明晰，看清責(zé)任后，及時按《中電投集團(tuán)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》及公司《生產(chǎn)安全事件調(diào)查管理制度》展開判定，按照集團(tuán)公司、江西分公司和公司《安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》及安全協(xié)議條款展開行政處罰。4.7經(jīng)驗(yàn)總結(jié)及意見反饋4.7.1各分公司每年應(yīng)付年度出現(xiàn)的事件展開統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、分析和總結(jié)，制訂防范措施，報公司。4.7.2公司生安部每年對所有的事件展開統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)匯總，分析事件出現(xiàn)的根本原因和規(guī)律，制訂和全面落實(shí)防范措施，總結(jié)事件經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，防治相似事件出現(xiàn)。4.7.3公司生安部及時將《生產(chǎn)事件報告單》及分析總結(jié)印發(fā)至各有關(guān)人員和部門，積極開展教育自學(xué)和培訓(xùn)。5.提及、參照標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)文件5.1《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處置條例》（國務(wù)院第493號令