加快政策創(chuàng)新 推進電子商務發(fā)展的論文

加快政策創(chuàng)新推進電子商務發(fā)展的論文加快政策創(chuàng)新推進電子商務發(fā)展近年來，我們國家電子商務持續(xù)快速發(fā)展，在加快傳統(tǒng)產業(yè)改造、推動中小企業(yè)發(fā)展、帶動內需和帶動就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。但隨著我們國家電子商務的創(chuàng)新發(fā)展，不斷突破傳統(tǒng)的交易模式和交易規(guī)則，導致現(xiàn)有的法規(guī)政策與電子商務創(chuàng)新發(fā)展的矛盾日益凸顯。2011年，國家發(fā)展改革委、商務部、人民銀行、稅務總局、工商總局5個部門聯(lián)合發(fā)布〔關于開展國家電子商務示范城市創(chuàng)建工作的指導意見〕，明確創(chuàng)建工作重點、目標和主要任務，擴大試點城市的范圍，深圳、北京等共23個城市進入國家電子商務示范城市。2012年，國家發(fā)展改革委、商務部等8個部門共同發(fā)布了〔關于促進電子商務健康快速發(fā)展有關工作的通知〕，明確了各部委分工協(xié)作的工作機制和2012年工作重點。國家發(fā)展改革委專門設立國家電子商務試點專項，支持8部門和23個示范城市組織了118項試點工程，加大力度，加快發(fā)展電子商務。在有關部門和地方的推動下，我們國家電子商務健康快速發(fā)展，法規(guī)政策和標準體系已見雛形。當前，海關總署、稅務本文由論文聯(lián)盟http收集整理總局、工商總局等部門正在制定跨境貿易電子商務通關、網(wǎng)絡〔電子〕發(fā)票、電子商務交易主體信用等6方面的政策，國家標準委正在會同地方研究制定40項電子商務標準，各地方相繼實施86項相關政策措施。2012年23個示范城市電子商務交易額約4.7萬億元，比2011年增長38.2%，高出全國平均水平10.3個百分點。為進一步加快推進電子商務政策建設工作，今年4月，國家發(fā)展改革委、財政部、商務部、農業(yè)部、人民銀行、海關總署、稅務總局、工商總局、質檢總局、林業(yè)局、旅游局、郵政局、國家標準委共13個部門發(fā)布了〔關于進一步促進電子商務健康快速發(fā)展有關工作的通知〕，對當下加快推進電子商務發(fā)展的有關工作進行了具體的部署。11665.cOm第一，當下要加快電子商務政策創(chuàng)新。加快政策創(chuàng)新就是要從探索解決當下電子商務發(fā)展中存在的突出問題出發(fā)，分步驟、有重點地解決電子商務發(fā)展過程中面臨的深層次問題，為電子商務發(fā)展打破制度禁錮；也就是要通過建立或完善現(xiàn)有的規(guī)制，釋放市場創(chuàng)新活力，服務新興產業(yè)、支撐電子商務模式創(chuàng)新，確保規(guī)范有序發(fā)展。以跨境電子商務為例，當下受外需不振的影響，我們國家出口增速趨緩，20082012年，出口年均增長僅為9.4%。但同時，我們國家跨境電子商務增勢強勁，2011年我們國家跨境電子商務交易額達到1.6萬億元，同比增長33.3%，2012年交易額近2萬億元，增速超過25%，均遠高于同期外貿增速。發(fā)展跨境電子商務，已經成為拓寬出口渠道的有效舉措。但跨境電子商務交易的特點是，交易品種多、單次批量小、交易頻次多，多以快件郵件的方式通關，這就使得跨境電子商務存在難以快速通關、難以規(guī)范結匯和退稅等方面存在的問題。這就需要我們在通關管理和服務方面進一步創(chuàng)新。為此，商務部、海關總署、人民銀行、質檢總局、國家郵政局、國家標準委等部門，將共同研究制定跨境貿易電子商務通關服務相配套的管理制度及標準規(guī)范，探索建立跨境貿易電子商務郵件快件的檢驗檢疫監(jiān)管模式，研究建立跨境電子商務產品質量安全監(jiān)督和溯源機制，完善跨境貿易電子商務郵件快件管理等，以促進跨境電子商務發(fā)展。第二，當下有關部門要盡快出臺一批支持電子商務發(fā)展的法規(guī)政策。在可信交易方面，由于網(wǎng)絡的虛擬性，使得消費網(wǎng)絡經營者的真實性、合法性難以辨別。一方面，網(wǎng)上存在大量非法生產、經營及服務企業(yè)，嚴重破壞了電子商務市場的誠信與發(fā)展環(huán)境；另一方面，各類合法的生產、經營及服務企業(yè)，通過網(wǎng)站自行發(fā)布的工商登記、生產經營資質等企業(yè)基本信息，;復雜，真?zhèn)坞y辨，都增加了交易者對于信息甄別的難度，降低了應用電子商務的信心。為此，國家工商總局將會同相關部門，加強網(wǎng)絡商品交易和有關服務行為的規(guī)制建設，推進電子商務交易主體和交易客體及交易過程基礎信息的規(guī)范管理與服務。質檢總局將著力研究建立電子商務交易產品基礎信息規(guī)范化管理制度，建立基于統(tǒng)一產品編碼體系的質量公開制度，商務部還將著力推進信用監(jiān)測體系建設，各部門將協(xié)同推進可信交易環(huán)境的構建。在移動支付方面，從適應移動電子商務發(fā)展需求出發(fā)，人民銀行將針對當下移動支付快速發(fā)展的需求，研究制定移動支付發(fā)展政策，引導商業(yè)銀行、支付機構實施移動支付金融行業(yè)標準，推動移動支付聯(lián)網(wǎng)通用，業(yè)務規(guī)范發(fā)展，為電子商務提供安全、便捷的支付服務。在網(wǎng)絡〔電子〕發(fā)票推廣應用方面，國家稅務總局將進一步推進網(wǎng)絡〔電子〕發(fā)票試點，完善電子發(fā)票的管理制度和信息標準規(guī)范，推廣網(wǎng)絡〔電子〕發(fā)票在各領域的應用，同時，財政部將研究完善電子會計檔案管理制度，加快電子會計檔案在電子商務領域的應用，推進電子商務領域會計信息化。在商貿流通領域，商務部將會同相關部門進一步完善交易、物流配送、網(wǎng)絡拍賣等領域的電子商務應用政策、管理制度和標準規(guī)范，推進電子商務示范基地建設。在物流配送方面，網(wǎng)絡購物的蓬勃發(fā)展帶動快遞業(yè)規(guī)模不斷擴大。2012年，我們國家快遞業(yè)務收入1055億元，同比增長39.2%。業(yè)務量57億件，同比增長54.8%，日最高處理量突破3000萬件。但與此同時，也對快遞服務質量提出了更高層次的需求，對現(xiàn)有的物流配送體系帶來極大的挑戰(zhàn)。為此，國家郵政局將重點探索建立重點地區(qū)快遞準時率通報機制，健全旺季電子商務配送的保障措施，創(chuàng)新城市電子商務快遞服務機制等等。第三，當下要加快推進各行業(yè)電子商務應用。電子商務改變了傳統(tǒng)企業(yè)的生產組織管理和經營模式，促進了社會化的專業(yè)生產與服務。實踐證明，電子商務已成為推動我們國家經濟增長方式轉變的有效途徑，為此，當下要緊密結合國民經濟與社會發(fā)展各行業(yè)的需求和特點，加快推進各行業(yè)的電子商務應用。要在鋼鐵、汽車、能源、裝備制造等工業(yè)領域推進電子商務應用，實施網(wǎng)絡化制造，促進行業(yè)內企業(yè)的合理分工，供應鏈上下游的業(yè)務協(xié)同，優(yōu)化資源配置，增強行業(yè)綜合競爭力。要積極發(fā)展農業(yè)電子商務，促進農資和農產品流通體系的發(fā)展，拓寬農民致富渠道。加快發(fā)展林業(yè)電子商務。要推進食品和藥品行業(yè)的電子商務發(fā)展