建設(shè)工程招投標(biāo)與工程造價(jià)全過(guò)程精細(xì)化管理名師精講四大工具操作實(shí)務(wù)

前言

中國(guó)工程建設(shè)事業(yè)大發(fā)展，給建筑業(yè)企業(yè)（建設(shè)單位、房地產(chǎn)公司、施工企業(yè)等）帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇；同時(shí)面對(duì)破解建筑業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，國(guó)家全面強(qiáng)制推行的新版《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，為中國(guó)建筑業(yè)的發(fā)展提供了規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境。然而在這樣的形勢(shì)下：一方面是業(yè)主方工程管理中出現(xiàn)的“造價(jià)一超再超、工期一拖再拖”，另一方面是作為承包方的施工企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇、利潤(rùn)低下而叫苦不迭。有必要深究的是，業(yè)主方造價(jià)控制失誤在哪些地方？施工方到底虧損在何處？解決問(wèn)題的出路又在何方？前言

問(wèn)題的根源在于我們業(yè)主、施工單位雙方傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的粗放型工程造價(jià)（成本）管理模式，終于抵擋不住市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。這種舊的管理往往是一開(kāi)始做預(yù)算，結(jié)束后做結(jié)算，結(jié)算完成后才能了解到工程的全過(guò)程，最終導(dǎo)致施工單位過(guò)程虧損與業(yè)主糾纏扯皮不清、相互指責(zé)抱怨的“剪不斷、理還亂”的無(wú)序狀態(tài)。解決問(wèn)題的根本出路在于工程造價(jià)（成本）管理必須進(jìn)入到全過(guò)程精細(xì)化新時(shí)代！著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉更是一針見(jiàn)血：“面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的直接壓力，中國(guó)企業(yè)必須走精細(xì)化成本管理的必由之路”。建筑業(yè)企業(yè)更不例外，工程造價(jià)管理便是首當(dāng)其沖！工程造價(jià)（成本）精細(xì)化管理作為一種新的造價(jià)管理理念、新的管理文化，以其“精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)”為基本原則，將過(guò)去粗放型造價(jià)管理向集約化管理轉(zhuǎn)變、由傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)造價(jià)管理向科學(xué)化管理轉(zhuǎn)變、由過(guò)去單一部門(mén)和崗位的造價(jià)管理向全員造價(jià)管理轉(zhuǎn)變、由過(guò)去階段性造價(jià)管理向全過(guò)程管理轉(zhuǎn)變、由過(guò)去重結(jié)算的造價(jià)管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹卦谇捌诠芾?。確保工程造價(jià)管理落到細(xì)處和實(shí)處，全面提高業(yè)主的工程投資效益和施工企業(yè)的利潤(rùn)目標(biāo)。

前言建設(shè)部2008年發(fā)布了新版《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2008）為工程造價(jià)（成本）精細(xì)化管理提供了一個(gè)絕好的契機(jī)和平臺(tái)，因?yàn)樵撘?guī)范有以下三個(gè)特點(diǎn)：從適用范圍上來(lái)看，首先要求政府投資和國(guó)有資金投資的建設(shè)項(xiàng)目必須強(qiáng)制執(zhí)行，同時(shí)對(duì)于非國(guó)有資金投資的建設(shè)項(xiàng)目也要求執(zhí)行新版規(guī)范的主要規(guī)定；從建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理的階段來(lái)看，該規(guī)范不僅明確規(guī)定了招投標(biāo)階段的計(jì)價(jià)行為，而且重點(diǎn)規(guī)范了施工階段以及竣工結(jié)算階段的計(jì)價(jià)行為，即涵蓋了工程建設(shè)實(shí)施階段的全過(guò)程；從建設(shè)工程項(xiàng)目的參與主體來(lái)看，這個(gè)規(guī)范幾乎涉及到建設(shè)項(xiàng)目參與的方方面面規(guī)范一經(jīng)發(fā)布便立即引起了全國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)的各相關(guān)政府部門(mén)、建設(shè)單位、施工企業(yè)、工程咨詢(xún)業(yè)、特別是廣大工程造價(jià)人員和項(xiàng)目管理人員的強(qiáng)烈關(guān)注。

前言當(dāng)前，建筑業(yè)生產(chǎn)能力過(guò)剩，生產(chǎn)方式落后，技術(shù)進(jìn)步緩慢。建筑業(yè)的發(fā)展在很大程度上依賴(lài)于高速增長(zhǎng)的固定資產(chǎn)投資。一些建筑企業(yè)以包代管，管理粗放，集團(tuán)管理“集而不團(tuán)”，項(xiàng)目管控“管而不控”，分公司各自為政，項(xiàng)目各自為戰(zhàn)，造成企業(yè)僅在業(yè)務(wù)量上有所增長(zhǎng)，但利潤(rùn)普遍不高。2011年全行業(yè)產(chǎn)值利潤(rùn)率僅為3.6%，個(gè)別企業(yè)甚至不足1%，經(jīng)濟(jì)效益遠(yuǎn)低于全國(guó)第二產(chǎn)業(yè)的平均水平，嚴(yán)重制約和阻礙了建筑業(yè)的健康發(fā)展。

為了使廣大工程造價(jià)人員真真掌握新規(guī)范執(zhí)行中的關(guān)鍵難點(diǎn)問(wèn)題的操作要領(lǐng)，使工程造價(jià)管理體現(xiàn)“全過(guò)程控制”、“精細(xì)化管理”、“重心前移”的全新理念，下面就當(dāng)前新形勢(shì)下出現(xiàn)的這些焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題融入工程造價(jià)全過(guò)程精細(xì)化管理中，給出針對(duì)性的應(yīng)對(duì)策略與解決方案，切實(shí)提高建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制水平?？偰夸浾型稑?biāo)階段造價(jià)精細(xì)化管理12345施工階段造價(jià)精細(xì)化管理66價(jià)款調(diào)整控制工具操作要領(lǐng)施工索賠控制工具操作要領(lǐng)工程變更控制工具操作要領(lǐng)現(xiàn)場(chǎng)簽證控制工具操作要領(lǐng)

第一部分招投標(biāo)階段造價(jià)精細(xì)化管理招標(biāo)中工程量清單編制常見(jiàn)錯(cuò)誤及規(guī)避對(duì)策一清單招標(biāo)中投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)策略及注意事項(xiàng)二三清單計(jì)價(jià)規(guī)范下招投標(biāo)階段評(píng)標(biāo)流程及要點(diǎn)1.工程量清單編制工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和常見(jiàn)錯(cuò)誤

單位工程工程量清單包括分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單、稅金項(xiàng)目清單。五個(gè)清單編制中最重要的也是最難的清單是分部分項(xiàng)工程量清單的編制。分部分項(xiàng)工程量清單的編制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)清單子目列項(xiàng)五要素的設(shè)置分部分項(xiàng)工程量清單的編制的常見(jiàn)錯(cuò)誤清單子目列項(xiàng)五要素的設(shè)置編碼設(shè)置名稱(chēng)設(shè)置特征描述描述錯(cuò)誤計(jì)量單位工程量計(jì)算計(jì)算錯(cuò)誤漏項(xiàng)或重項(xiàng)錯(cuò)誤熱點(diǎn)難點(diǎn)招標(biāo)中工程量清單編制常見(jiàn)錯(cuò)誤及規(guī)避對(duì)策一2工程量清單編制錯(cuò)漏項(xiàng)的危害、責(zé)任承擔(dān)

（1）錯(cuò)漏危害：對(duì)于發(fā)包人來(lái)說(shuō)，工程量清單的錯(cuò)漏問(wèn)題會(huì)直接導(dǎo)致承包人向發(fā)包人工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程索賠與價(jià)款調(diào)整的發(fā)生，甚至?xí)o投標(biāo)人以不平衡報(bào)價(jià)帶來(lái)更大“方便”。

對(duì)于承包人來(lái)說(shuō)，工程量清單錯(cuò)漏正是投標(biāo)階段承包人利用這些錯(cuò)誤打下埋伏，施工及結(jié)算階段高價(jià)結(jié)算及盈利的絕好機(jī)會(huì)。（2）責(zé)任承擔(dān):招標(biāo)人對(duì)編制的工程量清單的準(zhǔn)確性（數(shù)量）和完整性（不缺項(xiàng)、漏項(xiàng)）負(fù)責(zé)。如委托工程造價(jià)咨詢(xún)?nèi)司幹?，其?zé)任仍由招標(biāo)人承擔(dān);投標(biāo)人依據(jù)工程量清單進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，對(duì)工程量清單不負(fù)有核實(shí)義務(wù)，更不具有修改和調(diào)整的權(quán)利。熱點(diǎn)難點(diǎn)3.規(guī)避措施與方法3.1避免漏項(xiàng)和重項(xiàng)3.2避免清單工程量計(jì)算錯(cuò)誤3.3避免特征描述不完善4.工程量清單編寫(xiě)錯(cuò)誤與不完善的補(bǔ)救措施4.1第一個(gè)補(bǔ)救機(jī)會(huì)——在招投標(biāo)中解決

（1）避免漏項(xiàng)和重項(xiàng)的方法

（2）特征描述的方法

（3）清單工程量計(jì)算的方法通過(guò)招標(biāo)答疑會(huì)解決4.2第二個(gè)補(bǔ)救機(jī)會(huì)——在施工及結(jié)算中解決

（1）重項(xiàng)多算問(wèn)題：按實(shí)結(jié)算；（2）漏項(xiàng)缺量問(wèn)題：通過(guò)變更從暫列金額支付；

（3）特征描述不完善的問(wèn)題：按實(shí)際施工時(shí)的分項(xiàng)工程項(xiàng)目的特征調(diào)整綜合單價(jià)，如招標(biāo)時(shí)，某現(xiàn)澆混泥土構(gòu)件項(xiàng)目特征中描述的混泥土強(qiáng)度是C20，但施工過(guò)程中發(fā)包人變更為C30，很明顯這時(shí)應(yīng)該重新確定其綜合單價(jià)，因?yàn)镃20與C30混泥土價(jià)格不一樣。在施工及結(jié)算階段解決熱點(diǎn)難點(diǎn)5.措施項(xiàng)目清單編制注意事項(xiàng)：

一定要按照工程項(xiàng)目的常規(guī)施工方案來(lái)編制。6.其他項(xiàng)目清單編制注意事項(xiàng)

（1）暫列金額：必須編寫(xiě)，由招標(biāo)人根據(jù)工程復(fù)雜程度、設(shè)計(jì)深度、工程環(huán)境條件等特點(diǎn)，一般可按分部分項(xiàng)工程費(fèi)用的10%——15%列?。?/p>

（2）暫估價(jià)

1）暫估材料單價(jià)：視情況而定，當(dāng)有難以確定單價(jià)的材料和甲供材料時(shí)必須列取，否則不列；一般以按照工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息或參考市場(chǎng)價(jià)格確定。2）專(zhuān)業(yè)工程暫估價(jià)：應(yīng)分不同專(zhuān)業(yè)，按有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定估算。

（3）記日工：必須編寫(xiě)。招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)，按照列出的計(jì)日工項(xiàng)目和有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)，填寫(xiě)用于計(jì)日工計(jì)價(jià)的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)并計(jì)算計(jì)日工費(fèi)用。

（4）總承包服務(wù)費(fèi)：視情況而定，當(dāng)有專(zhuān)業(yè)分包工程時(shí)必須列取，否則不列；7規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單、稅金項(xiàng)目清單的編制

一定要按照《規(guī)范》規(guī)定的常規(guī)項(xiàng)（包括工程排污費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金、危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)）以及當(dāng)?shù)卣蛐袠I(yè)具體政策規(guī)定列項(xiàng)。

當(dāng)前全國(guó)統(tǒng)一就三項(xiàng)（營(yíng)業(yè)稅、城市建設(shè)維護(hù)稅及教育費(fèi)附加）。熱點(diǎn)難點(diǎn)2.1投標(biāo)報(bào)價(jià)編編制的基本本原則可以自主的的：定額消耗量量、人材機(jī)機(jī)單價(jià)、企企業(yè)管理費(fèi)費(fèi)率、利潤(rùn)潤(rùn)率、風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)費(fèi)用、措措施費(fèi)用、、計(jì)日工單單價(jià)、總承承包管理費(fèi)費(fèi)等；不能自主的的：安全文明施施工費(fèi)、規(guī)規(guī)費(fèi)、稅金金、暫列金金額、暫估估價(jià)、分部部分項(xiàng)工程程量、計(jì)日日工量、投投標(biāo)報(bào)價(jià)不不得低于成成本。2.2投標(biāo)報(bào)價(jià)編制的的關(guān)鍵點(diǎn)（1）投標(biāo)人應(yīng)按招招標(biāo)人提供的工工程量清單填報(bào)報(bào)價(jià)格。填寫(xiě)的的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目目特征、計(jì)量單單位、工程量必必須與招標(biāo)人提提供的一致?！緩?qiáng)制性規(guī)定】（2）措施項(xiàng)目的內(nèi)容應(yīng)依據(jù)招標(biāo)人提提供的措施項(xiàng)目目清單和投標(biāo)人人投標(biāo)時(shí)擬定的的施工組織設(shè)計(jì)計(jì)或施工方案；；投標(biāo)人可根據(jù)據(jù)工程實(shí)際情況況結(jié)合施工組織織設(shè)計(jì)，對(duì)招標(biāo)標(biāo)人所列的措施施項(xiàng)目進(jìn)行增補(bǔ)補(bǔ)。（3）分部分項(xiàng)工程程費(fèi)報(bào)價(jià)的最重要依據(jù)之一一是該項(xiàng)目的特特征描述，投標(biāo)人應(yīng)依據(jù)招招標(biāo)文件中分部部分項(xiàng)工程量清清單項(xiàng)目的特征征描述確定清單單項(xiàng)目的綜合單單價(jià)，當(dāng)出現(xiàn)招標(biāo)文件件中分部分項(xiàng)工工程量清單項(xiàng)目目的特征描述與與設(shè)計(jì)圖紙不符符時(shí)，應(yīng)以工程程量清單項(xiàng)目的的特征描述為準(zhǔn)準(zhǔn)；當(dāng)施工中施工圖紙或設(shè)計(jì)計(jì)變更與工程量量清單項(xiàng)目的特特征描述不一致致時(shí)，發(fā)、承包包雙方應(yīng)按實(shí)際施工的項(xiàng)目目特征，依據(jù)合同約定定重新確定綜合合單價(jià)。（4）投標(biāo)人在自主主決定投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)時(shí)，還應(yīng)考慮慮招標(biāo)文件中要要求投標(biāo)人承擔(dān)擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及及其范圍（幅度度）以及相應(yīng)的的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。在施工過(guò)程中，，當(dāng)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍圍（幅度）在招招標(biāo)文件規(guī)定的的范圍內(nèi)時(shí)，綜合單價(jià)不得變變更，工程價(jià)款款不做調(diào)整。二清單招標(biāo)中投標(biāo)標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)策策略及注意事項(xiàng)項(xiàng)熱點(diǎn)難點(diǎn)（5）投標(biāo)總價(jià)應(yīng)當(dāng)當(dāng)與工程量清單單構(gòu)成的分部分分項(xiàng)工程費(fèi)、措措施項(xiàng)目費(fèi)、其其他項(xiàng)目費(fèi)和規(guī)規(guī)費(fèi)、稅金的合合計(jì)金額一致。。項(xiàng)目特征描述材料暫估價(jià)風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用（1）投標(biāo)人應(yīng)依據(jù)據(jù)招標(biāo)文件中分分部分項(xiàng)工程量量清單項(xiàng)目的特特征描述確定清清單項(xiàng)目的綜合合單價(jià)。（2）招標(biāo)文件中分分部分項(xiàng)工程量量清單特征描述述與設(shè)計(jì)圖紙不不符時(shí)，以分部部分項(xiàng)工程量清清單項(xiàng)目特征描描述為準(zhǔn)，確定定綜合單價(jià)。（3）當(dāng)施工中施工工圖紙或設(shè)計(jì)變變更與工程量清清單項(xiàng)目特征描描述不一致時(shí)，，發(fā)承包雙方應(yīng)應(yīng)按實(shí)際施工圖圖紙的項(xiàng)目特征征，依據(jù)合同約約定重新確定綜綜合單價(jià)。招標(biāo)文件中提供供了暫估單價(jià)的的材料，按暫估估的單價(jià)計(jì)入綜綜合單價(jià)。招標(biāo)人要求投標(biāo)標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)費(fèi)用，投標(biāo)人人應(yīng)考慮進(jìn)入綜綜合單價(jià)。2.3新《計(jì)價(jià)規(guī)范》下投標(biāo)報(bào)價(jià)的關(guān)關(guān)鍵——綜合單價(jià)組價(jià)——關(guān)鍵因素（1）核心問(wèn)題之一一——定額消耗量與價(jià)價(jià)格的確定投標(biāo)計(jì)價(jià)的順序序是：分部分項(xiàng)項(xiàng)工程單價(jià)——單位工程造價(jià)——單項(xiàng)工程造價(jià)——建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)價(jià)在工程量清單計(jì)計(jì)價(jià)模式下，招招標(biāo)人提供工程程量，對(duì)于投標(biāo)標(biāo)人來(lái)說(shuō)投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)的關(guān)鍵在于于確定人材機(jī)單價(jià)和人材機(jī)的消耗量量。如何確定？??××=×=nini人材機(jī)單價(jià)×管理費(fèi)率×利潤(rùn)率×風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)）人材機(jī)消耗量工程實(shí)物量工程單價(jià)工程實(shí)物量投標(biāo)報(bào)價(jià)2008版《計(jì)價(jià)規(guī)范》4.3.3投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)根據(jù)據(jù)下列依據(jù)編制制：1.本規(guī)范；2.國(guó)家或省級(jí)、行行業(yè)建設(shè)主管部部門(mén)頒發(fā)的計(jì)價(jià)價(jià)辦法；3.企業(yè)定額，國(guó)家或省級(jí)、、行業(yè)建設(shè)主管管部門(mén)頒發(fā)的計(jì)計(jì)價(jià)定額；4.招標(biāo)文件、工程程量清單及其補(bǔ)補(bǔ)充通知、答疑疑紀(jì)要；5.建設(shè)工程設(shè)計(jì)文文件及相關(guān)資料料；6.施工現(xiàn)場(chǎng)情況、、工程特點(diǎn)及擬擬定的投標(biāo)施工工組織設(shè)計(jì)或施施工方案；7.與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范范等技術(shù)資料；；8.市場(chǎng)價(jià)價(jià)格信信息或工程程造價(jià)價(jià)管理理機(jī)構(gòu)構(gòu)發(fā)布布的工工程造造價(jià)信信息；；9.其他的的相關(guān)關(guān)資料料。2.4建筑市市場(chǎng)的的競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)日趨趨激烈烈，投投標(biāo)人人在低低報(bào)價(jià)價(jià)的情情況下下如何何獲得得最大大的利利潤(rùn)？？投標(biāo)人人為了了更有有的放放矢地地研究究投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)，一一般將將清單單項(xiàng)目目分為為以下下部分分：非競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)性費(fèi)費(fèi)用競(jìng)爭(zhēng)性性費(fèi)用用非競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)性費(fèi)費(fèi)用是指招招標(biāo)文文件中中根據(jù)據(jù)省級(jí)級(jí)政府府或省省級(jí)有有關(guān)權(quán)權(quán)力部部門(mén)的的規(guī)定定列項(xiàng)項(xiàng)或由由招標(biāo)標(biāo)單位位自行行統(tǒng)一一規(guī)定定的部部分，，投標(biāo)標(biāo)人直直接將將其加加入投投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)部部分即即可。。競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用是指由投標(biāo)單位按按清單計(jì)價(jià)規(guī)范、、招標(biāo)文件等要求求，在勘察現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)場(chǎng)地狀況結(jié)合自身身的能力優(yōu)勢(shì)、施施工組織、材料市市場(chǎng)信息價(jià)并考慮慮風(fēng)險(xiǎn)后自行報(bào)價(jià)價(jià)的部分。關(guān)鍵控制點(diǎn)——把握對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用用報(bào)價(jià)的控制（2）核心問(wèn)題之二——建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日日趨激烈，投標(biāo)人人在低報(bào)價(jià)的情況況下如何獲得最大大的利潤(rùn)？將工程量清單的工工作內(nèi)容劃分為非競(jìng)爭(zhēng)性、競(jìng)爭(zhēng)性性?xún)蓚€(gè)部分，對(duì)承包包商來(lái)說(shuō)主要是為為了分清、理順投投標(biāo)工作管理的輕輕重關(guān)系，抓住核心工作（確定競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用）、將非競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)費(fèi)用直接列入或計(jì)計(jì)入綜合單價(jià)中，，以便投標(biāo)人能夠夠有的放矢地開(kāi)展展投標(biāo)報(bào)價(jià)工作。。對(duì)業(yè)主來(lái)說(shuō)，就成成為造價(jià)控制的重重點(diǎn)。2008版《計(jì)價(jià)規(guī)范》競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用●綜合單價(jià)（定額消耗量、人材機(jī)單價(jià)、企業(yè)管理費(fèi)率、利潤(rùn)率、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用等）●措施項(xiàng)目費(fèi)用●計(jì)日工單價(jià)●總承包服務(wù)費(fèi)非競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用●分部分項(xiàng)工程量、計(jì)日工清單量●措施項(xiàng)目清單中的安全文明措施費(fèi)●暫列金額●暫估價(jià)（材料暫估價(jià)、專(zhuān)業(yè)工程暫估價(jià)）●規(guī)費(fèi)●稅金2.5清單計(jì)價(jià)模式下，，投標(biāo)報(bào)價(jià)策略與與技巧的應(yīng)用（2）研究招標(biāo)文件,進(jìn)行成本分析和合合同分析投標(biāo)報(bào)價(jià)前,應(yīng)對(duì)工程所有人工工、材料和機(jī)械等等進(jìn)行摸底分析,以實(shí)際市場(chǎng)價(jià)格確確定最低成本價(jià)。。以此為依據(jù),再考慮招標(biāo)條件、、環(huán)境及投標(biāo)策略略,做出有競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)力的的報(bào)價(jià)。。。對(duì)合同承承包形式式進(jìn)行分分析。要對(duì)合同同背景進(jìn)進(jìn)行分析析。投標(biāo)標(biāo)方除了了了解自自己與業(yè)業(yè)主簽定定的合同同外,還要了解解與自己己承包的的工程內(nèi)內(nèi)容有關(guān)關(guān)的其他他合同。。（1）復(fù)核招招標(biāo)方提提供的工工程量清清單承包商商要組組織專(zhuān)專(zhuān)業(yè)人人員分分專(zhuān)業(yè)業(yè)對(duì)施施工圖圖進(jìn)行行工程程量審審查。。要根據(jù)據(jù)施工工圖紙紙和各各種選選用規(guī)規(guī)范對(duì)對(duì)工程程量清清單列列出的的清單單項(xiàng)目目特征征進(jìn)行行審查查,如有描描述不不完善善和不不準(zhǔn)確確的情情況,及時(shí)要要求業(yè)業(yè)主給給予澄澄清后后再報(bào)報(bào)價(jià)。。2.5.1承包商商投標(biāo)標(biāo)前的的準(zhǔn)備備工作作2.5.2對(duì)于其其他項(xiàng)項(xiàng)目清清單中中暫列列金額額、暫暫估價(jià)價(jià)、計(jì)計(jì)日工工及總總承包包服務(wù)務(wù)費(fèi)的的報(bào)價(jià)價(jià)技巧巧:（1）暫列列金額額：必須按按照其其他項(xiàng)項(xiàng)目清清單中中確定定的金金額填填寫(xiě)，，不得得變動(dòng)動(dòng)。（2）暫估估價(jià)：：不得變變動(dòng)和和更改改。暫暫估價(jià)價(jià)中的的材料料必須須按照照暫估估單價(jià)價(jià)計(jì)入入綜合合單價(jià)價(jià)；專(zhuān)專(zhuān)業(yè)工工程暫暫估價(jià)價(jià)必須須按照照其他他項(xiàng)目目清單單中確確定的的金額額填寫(xiě)寫(xiě)。（3）計(jì)日日工的的費(fèi)用用：必須按按照其其他項(xiàng)項(xiàng)目清清單列列出的的項(xiàng)目目和估估算的的數(shù)量量，由由投標(biāo)標(biāo)人自自主確確定各各項(xiàng)單單價(jià)并并計(jì)算算和填填寫(xiě)人人工、、材料料、機(jī)機(jī)械使使用費(fèi)費(fèi)。（4）總承包服務(wù)費(fèi)：：由投標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)標(biāo)人在招標(biāo)文件中中列出的分包專(zhuān)業(yè)業(yè)工程內(nèi)容和供應(yīng)應(yīng)材料、設(shè)備情況況，按照招標(biāo)人提提出協(xié)調(diào)、配合與與服務(wù)要求和施工工現(xiàn)場(chǎng)管理需要自自主確定總承包服服務(wù)費(fèi)。熱點(diǎn)難點(diǎn)總承包服務(wù)費(fèi)報(bào)價(jià)價(jià)的真實(shí)案例建設(shè)單位在招標(biāo)時(shí)時(shí)，外墻瓷磚和外外墻保溫兩項(xiàng)內(nèi)容沒(méi)有在招招標(biāo)范圍內(nèi)，投標(biāo)標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)，其其他項(xiàng)目清單中投投標(biāo)人部分也計(jì)取了該兩項(xiàng)目的的總承包服務(wù)費(fèi)；但是在工程施工工期間，建設(shè)單位位為了避免多家施施工企業(yè)交叉作業(yè)業(yè)，將此內(nèi)容又交給總總包單位來(lái)做，并并簽訂兩份施工協(xié)協(xié)議，工程現(xiàn)已順利交交工。在結(jié)算時(shí)，建設(shè)單單位提出，原來(lái)投投標(biāo)時(shí)，投標(biāo)人計(jì)計(jì)取了此兩項(xiàng)工程程的總承包服務(wù)費(fèi)費(fèi)，現(xiàn)在由同一家家施工企業(yè)來(lái)施工工，就不存在總承承包了，因此要在在原投標(biāo)報(bào)價(jià)中扣扣除此項(xiàng)費(fèi)用。施工單位的意見(jiàn)是是雖然仍由他們來(lái)來(lái)完成，但不屬于變更增加，是兩份不同的合合同，仍然存在收收取此費(fèi)用的理由由，不同意扣減。。大家認(rèn)為應(yīng)該如何何處理？重要啟發(fā)：在進(jìn)行總承包服務(wù)務(wù)費(fèi)計(jì)算時(shí)，要注注意兩個(gè)問(wèn)題：（1）服務(wù)內(nèi)容：界定定清楚工作范圍、、明確銜接管理和和責(zé)任（2）簽訂新的合同時(shí)，，一定要考慮和已已有合同的關(guān)系總承包服務(wù)費(fèi)報(bào)價(jià)價(jià)的真實(shí)案例如下下：2.5.3不平衡報(bào)價(jià)技巧的的應(yīng)用在工程項(xiàng)目投標(biāo)總總價(jià)確定后，根據(jù)據(jù)招標(biāo)文件的付款款條件，合理地調(diào)調(diào)整投標(biāo)文件中子子項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，在在不抬高總價(jià)以免免影響中標(biāo)(商務(wù)得分)的前提下，實(shí)施項(xiàng)項(xiàng)目時(shí)能夠盡早、、更多地結(jié)算工程程款，并能夠贏得得更多利潤(rùn)的一種種投標(biāo)報(bào)價(jià)方法。。2008版《清單計(jì)價(jià)規(guī)范》中很多條款都給給不平衡報(bào)價(jià)創(chuàng)創(chuàng)造了機(jī)會(huì)，它它們的對(duì)應(yīng)關(guān)系系如下表所示。。新《清單計(jì)價(jià)規(guī)范》實(shí)施后不平衡報(bào)報(bào)價(jià)策略不平衡報(bào)價(jià)的類(lèi)型08版《清單規(guī)范》相關(guān)條款變動(dòng)趨勢(shì)報(bào)價(jià)策略常見(jiàn)項(xiàng)目舉例資金收入的時(shí)間4.5.2條早收入的項(xiàng)目報(bào)高價(jià)開(kāi)辦費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施、土方工程、石方工程、樁基工程、基礎(chǔ)和結(jié)構(gòu)部分、基坑開(kāi)挖、底板混泥土晚收入的項(xiàng)目報(bào)低價(jià)清理施工現(xiàn)場(chǎng)、回填、零散和附屬工程、上部結(jié)構(gòu)工程、屋頂裝修、裝飾工程、安裝工程、電氣設(shè)備安裝、粉刷、油漆、電氣等清單工程量不準(zhǔn)確4.5.3條4.7.2條4.7.3條4.7.4條4.7.5條增加工程量報(bào)高價(jià)地下開(kāi)挖工程、土石方工程（包括降水、土方開(kāi)挖、護(hù)坡加固、地基處理等）、地基處理層（如某些軟基處理、黏土土質(zhì)處理）、坑填筑工程、橋涵、填方、土方工程中的挖淤、巖石等；措施項(xiàng)目中的模板和腳手架減少工程量報(bào)低價(jià)裝飾裝修、結(jié)構(gòu)【案例分析】【背景】08《清單計(jì)價(jià)規(guī)范》實(shí)施后，某招標(biāo)標(biāo)工程采用固定定單價(jià)合同形式式，承包商復(fù)核核的工程量清單單結(jié)果如下表，，承包商擬將B分項(xiàng)工工程單單價(jià)降降低10%。分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目工程量(m)綜合單價(jià)(元/m)業(yè)主提供清單量承包商復(fù)核后預(yù)計(jì)量A40453000B30282000【問(wèn)題】（1）確定定采用用不平平衡報(bào)報(bào)價(jià)法法后A、B分項(xiàng)工工程單單價(jià)及及額外外利潤(rùn)潤(rùn)。（2）若因因某種種原因因A未能按按預(yù)期期工程程量施施工，，問(wèn)A項(xiàng)工程程量減減少至至多少少時(shí)，，不平平衡報(bào)報(bào)價(jià)法法會(huì)減減少該該工程程的正正常利利潤(rùn)。?！痉治鼋饨獯稹?1)因分部部分項(xiàng)項(xiàng)工程程A、B預(yù)計(jì)工工程量量變化化趨勢(shì)勢(shì)為一一增一一減，，且該該工程程采用用固定定單價(jià)價(jià)合同形式式，可用用不平衡衡報(bào)價(jià)法法報(bào)價(jià)。。計(jì)算正常報(bào)價(jià)價(jià)的工程總造造價(jià)：40×3000+30××2000=180000(元)將B分項(xiàng)工程單價(jià)價(jià)降低10%，即B分項(xiàng)工程單價(jià)價(jià)為：2000×90%=1800(元/m)設(shè)分項(xiàng)工程A的綜合單價(jià)為為x，根據(jù)總造價(jià)價(jià)不變?cè)瓌t，，有40x+30×1800=40×3000+30×2000求解得x=3150(元/m)則：工程A、B可分別以綜合合單價(jià)3150元/m及1800元/m報(bào)價(jià)。計(jì)算預(yù)期效效益：45×3150+28×1800-(40×3000+30×2000)=12150(元)則12150元為不平衡衡報(bào)價(jià)法的的預(yù)期效益益。(2)若因某種原原因未能按按預(yù)期的工工程量施工工時(shí)，也有有可能造成成損失。假設(shè)竣工后后A的工程量為y，則下式成立時(shí)時(shí)將減少該工程程的正常利潤(rùn)：：3150y+28×1800＜40×3000+30×2000求解得:y＜41.14(m)即A項(xiàng)工程量減少至至小于41.14m時(shí)，不平衡報(bào)價(jià)價(jià)法會(huì)減少該工工程的正常利潤(rùn)潤(rùn)。因此，應(yīng)在在對(duì)工程量清單單的誤差或預(yù)期期工程量變化有有把握時(shí)，才能能使用此不平衡衡報(bào)價(jià)。2.5.4《清單規(guī)范》中“投標(biāo)文件效力高高于招標(biāo)文件”的策略應(yīng)用2008版《清單計(jì)價(jià)規(guī)范》4.4.2條規(guī)定“招標(biāo)文件與中標(biāo)標(biāo)人投標(biāo)文件不不一致的地方，，以投標(biāo)文件為為準(zhǔn)”。因此，投標(biāo)人對(duì)對(duì)于未報(bào)價(jià)的部部分，應(yīng)在投標(biāo)標(biāo)文件中說(shuō)明，，以減少結(jié)算時(shí)時(shí)不必要的糾紛紛。實(shí)例：北京XXX大學(xué)體育館在施施工總承包招標(biāo)標(biāo)文件中，關(guān)于于招標(biāo)文件的一一個(gè)補(bǔ)充答疑問(wèn)問(wèn)題如下：看臺(tái)臺(tái)樓樓下靜壓通通風(fēng)道是否貫穿穿隔墻？清單中中有無(wú)靜壓箱通通風(fēng)道（夾心保保濕玻璃鋼）？？但在答疑中，僅僅回答了第一個(gè)個(gè)問(wèn)題，隔墻做做至靜壓箱底，，而對(duì)第二個(gè)問(wèn)問(wèn)題沒(méi)有回答。。因此，對(duì)于靜壓壓箱通風(fēng)道是否否屬于清單范圍圍，發(fā)、承包雙雙方易產(chǎn)生糾紛紛。承包人若在在投標(biāo)文件中說(shuō)說(shuō)明“靜壓箱通風(fēng)道未報(bào)價(jià)”，這樣在雙方發(fā)發(fā)生糾紛時(shí)，根根據(jù)投標(biāo)文件效效力高于招標(biāo)文文件的原則，可可以減少爭(zhēng)執(zhí)。。在08《清單規(guī)范》模式下，類(lèi)似情情況，承包人要要應(yīng)用地淋漓盡盡致。2.6.1關(guān)于清單工程量量的復(fù)核：復(fù)核工程量清單單的目的不是修修改清單，而是是為報(bào)價(jià)作出充充分準(zhǔn)備。一是根據(jù)復(fù)核后的招招標(biāo)文件中清單單工程量的差距距，考慮相應(yīng)的的投標(biāo)策略，決決定報(bào)價(jià)尺度。。另外，要把施施工方案及施工工工藝引起的工工程量增量考慮慮到綜合單價(jià)中中。二是根據(jù)工程量的大大小采取合適的的施工方法，選選擇適用、經(jīng)濟(jì)濟(jì)的施工機(jī)具設(shè)設(shè)備、投入使用用的勞動(dòng)力數(shù)量量等。三是為施工過(guò)程中的的的索賠尋找依依據(jù)。四是為了將來(lái)材料設(shè)設(shè)備采購(gòu)做到心心中有數(shù)。工程量偏差一般般有三種情況，，針對(duì)不同的情情況，投標(biāo)人應(yīng)應(yīng)采取不同的處處理策略。①工程量計(jì)算錯(cuò)錯(cuò)誤或有漏項(xiàng)。?？梢栽谡袠?biāo)文文件規(guī)定的期限限內(nèi)向招標(biāo)單位位提出異議，若若業(yè)主不同意修修改工程量或?qū)?duì)量差不負(fù)責(zé)時(shí)時(shí)，施工單位應(yīng)應(yīng)用綜合單價(jià)進(jìn)進(jìn)行修改，以實(shí)實(shí)際工程量（施施工工程量）計(jì)計(jì)算工程造價(jià)，，以招標(biāo)文件的的清單數(shù)量進(jìn)行行報(bào)價(jià)。工程量量清單沒(méi)有考慮慮施工過(guò)程的施施工損耗，在編編制綜合單價(jià)時(shí)時(shí)，要在材料消消費(fèi)量中考慮施施工損耗。（見(jiàn)下圖）②圖紙中有錯(cuò)誤誤，如梁板結(jié)構(gòu)構(gòu)錯(cuò)誤；圖紙不不符合強(qiáng)制性標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致開(kāi)工工后工程量的變變動(dòng)等，這些是是工程索賠的依依據(jù)，所以在工工程量清單報(bào)價(jià)價(jià)時(shí)，要注意報(bào)報(bào)價(jià)技巧，可先先報(bào)低價(jià)，再通通過(guò)變更，索賠賠等方式增加結(jié)結(jié)算收入。③將來(lái)施工時(shí)可可能發(fā)生的設(shè)計(jì)計(jì)變更所引起的的工程量的增減減。設(shè)計(jì)人員在在進(jìn)行施工圖設(shè)設(shè)計(jì)時(shí)對(duì)施工中中可能出現(xiàn)的一一些問(wèn)題考慮不不周全，而投標(biāo)標(biāo)人根據(jù)自己的的施工經(jīng)驗(yàn)及實(shí)實(shí)際情況就可以以確定哪些內(nèi)容容在將來(lái)可能發(fā)發(fā)生變更，變更更以后工程量是是增加還是減少少，在投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)時(shí)就能確定出出針對(duì)性的不平平衡報(bào)價(jià)策略。。清單計(jì)價(jià)規(guī)范下下招投標(biāo)階段投投標(biāo)人注意事項(xiàng)項(xiàng)2.6工程量清單錯(cuò)誤（漏項(xiàng)、錯(cuò)量）招標(biāo)文件允許對(duì)清單提出異議招標(biāo)文件不允許對(duì)清單提出異議，投標(biāo)人對(duì)其錯(cuò)誤不負(fù)責(zé)任業(yè)主同意修改投標(biāo)人按修改后的清單報(bào)價(jià)業(yè)主不同意修改投標(biāo)人用綜合單價(jià)修正量差預(yù)計(jì)實(shí)際工程量增加投標(biāo)人價(jià)高價(jià)預(yù)計(jì)實(shí)際工程量減少投標(biāo)人價(jià)低價(jià)2.6.2關(guān)于清單特征描描述的復(fù)核：如果發(fā)現(xiàn)有項(xiàng)目目特征描述不完完整或不準(zhǔn)確的的情況，在招標(biāo)標(biāo)前會(huì)議上應(yīng)向向業(yè)主澄清，根根據(jù)業(yè)主答復(fù)再再在報(bào)價(jià)時(shí)進(jìn)一一步考慮。若不不提出，可以在在報(bào)價(jià)時(shí)加以利利用或在合同履履行過(guò)程中提出出索賠要求的，，也可通過(guò)不平平衡報(bào)價(jià)加以利利用，利用這些些錯(cuò)誤為中標(biāo)后后的索賠留下伏伏筆。2.6.3關(guān)于針對(duì)措施項(xiàng)目費(fèi)費(fèi)用報(bào)價(jià)是對(duì)用用施工方案的制制定：清單計(jì)價(jià)模式下下投標(biāo)人之間的的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)鍵在于于措施費(fèi)用的競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)，投標(biāo)人可通過(guò)過(guò)采用先進(jìn)施工工技術(shù)，優(yōu)化施施工方案，可以以?xún)?yōu)先在措施費(fèi)費(fèi)的報(bào)價(jià)上進(jìn)行行充分競(jìng)爭(zhēng)而取取勝。制定施工工方案時(shí)應(yīng)注意意的問(wèn)題如下。。（1）制定施工方案案時(shí)應(yīng)采用有效效的、先進(jìn)的施施工技術(shù)提高工工效，同時(shí)還要要針對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目目施工中的重點(diǎn)點(diǎn)和難點(diǎn)提出特特殊施工方案，，做到在技術(shù)和和工期上對(duì)招標(biāo)標(biāo)單位有吸引力力。（2）參與編制施工工方案（技術(shù)標(biāo)標(biāo)）、商務(wù)標(biāo)的的人員要相互兼兼顧，即技術(shù)人人員在編制施工工方案時(shí)要有造造價(jià)及成本意識(shí)識(shí)，而商務(wù)報(bào)價(jià)價(jià)人員編制報(bào)價(jià)價(jià)時(shí)要對(duì)所采用用施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)評(píng)審和比選，以便合理準(zhǔn)確確報(bào)價(jià)，增強(qiáng)投投標(biāo)報(bào)價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)力。2.6.4中標(biāo)之后清單項(xiàng)項(xiàng)目遺漏問(wèn)題的的處理：投標(biāo)報(bào)價(jià)之前留留給施工企業(yè)的的時(shí)間非常有限限，所以常會(huì)發(fā)發(fā)生中標(biāo)之后又又發(fā)現(xiàn)清單存在在漏項(xiàng)的情況，，這時(shí)對(duì)于是否屬屬于清單漏項(xiàng)，，可能成為發(fā)承承包方爭(zhēng)議的焦焦點(diǎn)。對(duì)此問(wèn)題題投標(biāo)人應(yīng)分不不同的情況處理理：（1）若施工圖表達(dá)達(dá)出的工程內(nèi)容容，在《計(jì)價(jià)規(guī)范》的某個(gè)附錄中有有相應(yīng)的“項(xiàng)目目編碼”和“項(xiàng)項(xiàng)目名稱(chēng)”，但但清單并沒(méi)有反反映出來(lái)，則應(yīng)應(yīng)當(dāng)屬于清單漏漏項(xiàng)；（2）若施工圖表達(dá)達(dá)出的工程內(nèi)容容，雖然在《計(jì)價(jià)規(guī)范》附錄及清單中均均沒(méi)有反映，理理應(yīng)由清單編制制者進(jìn)行補(bǔ)充的的清單項(xiàng)目，也也屬于清單漏項(xiàng)項(xiàng)；（3）若施工圖表達(dá)達(dá)出的工程內(nèi)容容，雖然在《計(jì)價(jià)規(guī)范》附錄的“項(xiàng)目名名稱(chēng)”中沒(méi)有反反映，但在本清清單項(xiàng)目已經(jīng)列列出的某個(gè)““項(xiàng)目特征”中中有所反映，則則不屬于清單漏漏項(xiàng)，而應(yīng)當(dāng)作作為主體項(xiàng)目的的附屬項(xiàng)目，并并入綜合單價(jià)計(jì)計(jì)價(jià)。2.6.5投標(biāo)人員在投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)過(guò)程中要要做好備忘錄并并做好交底（1）投標(biāo)人員在投投標(biāo)報(bào)價(jià)過(guò)程中中要做好備忘錄錄，將清單漏重重項(xiàng)、漏重量、、清單特征描述述不完善等問(wèn)題題和不平衡報(bào)價(jià)價(jià)等報(bào)價(jià)情況以以及合同談判時(shí)時(shí)的要點(diǎn)記錄在案，為將來(lái)施工中中的變更、簽證證、索賠、價(jià)款款調(diào)整和結(jié)算打打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)礎(chǔ)。（2）投標(biāo)人員要將將投標(biāo)報(bào)價(jià)過(guò)程程中要做好備忘忘錄及相關(guān)情況況向項(xiàng)目管理部部移交并做好投標(biāo)和合同交底底，使項(xiàng)目管理人人員充分掌握可可能的機(jī)會(huì)，及及時(shí)提出相關(guān)增增收舉措。熱點(diǎn)難點(diǎn)2.7承包商投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)的計(jì)算建設(shè)項(xiàng)目施工投投標(biāo)工程量清單單報(bào)價(jià)計(jì)算流程程圖封皮工程項(xiàng)目投標(biāo)總價(jià)

招標(biāo)人：×

×大學(xué)

工程名稱(chēng)：×

×大學(xué)教學(xué)樓

工程

投標(biāo)總價(jià)（小寫(xiě)）：827940.00

（大寫(xiě)）：捌拾貳萬(wàn)柒仟玖佰肆拾元整

投標(biāo)人：×

×建筑公司

（單位蓋章）

法定代表人×

×建筑公司

或其授權(quán)人：法定代表人

（簽字或蓋章）編制人：×××簽字（造價(jià)人員簽字蓋專(zhuān)用章）編制時(shí)間：

×年×月×日

2.8新《計(jì)價(jià)規(guī)范》下編制投標(biāo)報(bào)價(jià)的案例單位工程投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)匯總表序號(hào)匯總內(nèi)容金額（元）其中：暫估價(jià)（元）1分部分項(xiàng)工程167440.002措施項(xiàng)目179000.00-2.1其中：安全文明施工費(fèi)42000.00-3其他項(xiàng)目320000.00-3.1其中：暫列金額200000.00200000.003.2其中：專(zhuān)業(yè)工程暫估價(jià)100000.00-3.3其中：計(jì)日工10000.00-3.4其中：總承包服務(wù)費(fèi)10000.00-4規(guī)費(fèi)99500.00-5稅金20000.00-投標(biāo)報(bào)價(jià)合計(jì)=1+2+3+4+5827940.00-工程名稱(chēng)：某宿宿舍樓工程建筑筑工程標(biāo)標(biāo)段段：第第1頁(yè)共1頁(yè)序號(hào)項(xiàng)目編碼項(xiàng)目名稱(chēng)項(xiàng)目特征描述計(jì)量單位工程量金額（元）綜合單價(jià)合價(jià)1010101003001土石方工程挖帶形基礎(chǔ),二類(lèi)土,槽寬0.60m;深0.80米,棄土運(yùn)距150.00mm3300.0030.009000.002010101003002土石方工程挖帶形基礎(chǔ),二類(lèi)土,槽寬1.00米,深2.10米,棄土運(yùn)距150.00m(以下略)m3500.0070.0035000.00本頁(yè)小計(jì)167440.00合計(jì)分部分分項(xiàng)工工程量量清單單與計(jì)計(jì)價(jià)表表工程名名稱(chēng)：：某宿宿舍樓樓工程程建筑筑工程程標(biāo)標(biāo)段段：第第1頁(yè)共共1頁(yè)序號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)計(jì)算基礎(chǔ)費(fèi)率（%）金額（元）1安全文明施工費(fèi)人工費(fèi)10%42000.002冬雨季施工費(fèi)人工費(fèi)1%8000.003夜間施工費(fèi)人工費(fèi)3%26000.004二次搬運(yùn)費(fèi)人工費(fèi)2%16000.005大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆費(fèi)人工費(fèi)+機(jī)械費(fèi)1.5%30000.00合計(jì)122000.00措施項(xiàng)項(xiàng)目清清單與與計(jì)價(jià)價(jià)表（（一））(本表適適用于于以“項(xiàng)”計(jì)價(jià)的的措施施項(xiàng)目目)工程名名稱(chēng)：：某宿宿舍樓樓工程程建筑筑工程程標(biāo)標(biāo)段段：第第1頁(yè)共共1頁(yè)措施項(xiàng)項(xiàng)目清清單與與計(jì)價(jià)價(jià)表（（二））序號(hào)項(xiàng)目編碼項(xiàng)目名稱(chēng)項(xiàng)目特征描述計(jì)量單位工程量金額（元）綜合單價(jià)合價(jià)1AB001現(xiàn)澆鋼筋混凝土平板模板及支架矩形板，板底支模高度3mm21200.002024000.002AB002現(xiàn)澆鋼筋混凝土有梁板模板及支架矩形梁，斷面200mm×400mm,梁底支模高度2.6m，板底支模高度3mm21500.002233000.00(其他略)本頁(yè)小計(jì)57000.00合計(jì)(本表適適用于于以綜綜合單單價(jià)形形式計(jì)計(jì)價(jià)的的措施施項(xiàng)目目)工程名名稱(chēng)：：某宿宿舍樓樓工程程建筑筑工程程標(biāo)標(biāo)段段：第第1頁(yè)共1頁(yè)其他項(xiàng)目清單與計(jì)計(jì)價(jià)匯總表序號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)計(jì)量單位金額（元）備注1暫列金額項(xiàng)200000.00明細(xì)見(jiàn)詳表2暫估價(jià)項(xiàng)100000.002.1材料暫估價(jià)——明細(xì)見(jiàn)詳表2.2專(zhuān)業(yè)工程暫估價(jià)項(xiàng)100000.00明細(xì)見(jiàn)詳表3計(jì)日工10000.00明細(xì)見(jiàn)詳表4總承包服務(wù)費(fèi)10000.00明細(xì)見(jiàn)詳表合計(jì)320000.00一工程名稱(chēng)：某宿舍舍樓工程建筑工程程標(biāo)標(biāo)段：第第1頁(yè)共1頁(yè)暫列金額明細(xì)表序號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)計(jì)量單位金額（元）備注1工程量清單中工程量偏差和設(shè)計(jì)變更項(xiàng)100000.002政策性調(diào)整和材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)50000.002.1其他50000.00合計(jì)200000.00注：此表由招標(biāo)人人填寫(xiě)，如不能詳詳列，也可只列暫暫定金額總額，投投標(biāo)人應(yīng)將上述暫暫列金額計(jì)入投標(biāo)標(biāo)總價(jià)中。工程名稱(chēng)：某宿舍舍樓工程建筑工程程標(biāo)標(biāo)段：第第1頁(yè)共1頁(yè)材料暫估單價(jià)表序號(hào)材料名稱(chēng)、規(guī)格、型號(hào)計(jì)量單位單價(jià)備注1鋼筋（規(guī)格、型號(hào)）t5000用于所有現(xiàn)澆混凝土鋼筋清單項(xiàng)目234567合計(jì)工程名稱(chēng)：某宿舍舍樓工程建筑工程程標(biāo)段段：第第1頁(yè)共1頁(yè)注：1.此表由招標(biāo)人填寫(xiě)寫(xiě)，并在備注欄說(shuō)說(shuō)明暫估價(jià)的材料料擬用在那些清單單項(xiàng)目上，投標(biāo)人人應(yīng)將上述材料暫估估單價(jià)計(jì)入工程量量清單綜合單價(jià)報(bào)報(bào)價(jià)中。2.材料包括原材料、、燃料、構(gòu)配件以以及按規(guī)定應(yīng)計(jì)入入建筑安裝工程造造價(jià)的設(shè)備。專(zhuān)業(yè)工程暫估價(jià)表表序號(hào)工程名稱(chēng)工程內(nèi)容金額（元）備注1玻璃幕墻設(shè)計(jì)制作安裝80000.00此項(xiàng)目原設(shè)計(jì)圖紙有待二次設(shè)計(jì)2入戶(hù)防盜門(mén)安裝20000.0034567合計(jì)100000.00注：此表由招標(biāo)人人填寫(xiě)，投標(biāo)人應(yīng)應(yīng)將上述專(zhuān)業(yè)工程程暫估價(jià)計(jì)入投標(biāo)標(biāo)總價(jià)中。工程名稱(chēng)：某宿舍舍樓工程建筑工程程標(biāo)段段：第第1頁(yè)共1頁(yè)計(jì)日工表序號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)單位暫定數(shù)量單價(jià)合價(jià)一人工1普工工日504020002技工工日20501000人工小計(jì)3000二材料1鋼筋t1550055002水泥t2500500材料小計(jì)6000三施工機(jī)械1灰漿攪拌機(jī)臺(tái)班22505002自升式塔吊臺(tái)班1500500施工機(jī)械小計(jì)1000合計(jì)10000注：1此表暫定項(xiàng)目、數(shù)數(shù)量由招標(biāo)人填寫(xiě)寫(xiě)，編制招標(biāo)控制制價(jià)，單價(jià)由招標(biāo)標(biāo)人按有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)規(guī)定確定。2投標(biāo)時(shí)，工程項(xiàng)目目、數(shù)量按招標(biāo)人人提供數(shù)據(jù)計(jì)算，，單價(jià)由投標(biāo)人自自主報(bào)價(jià)，計(jì)入投投標(biāo)總價(jià)中。工程名稱(chēng)：某宿舍舍樓工程建筑工程程標(biāo)段段：第第1頁(yè)共1頁(yè)總承包服務(wù)費(fèi)計(jì)價(jià)價(jià)表序號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)項(xiàng)目?jī)r(jià)值（元）服務(wù)內(nèi)容費(fèi)率（%）金額1發(fā)包人發(fā)包專(zhuān)業(yè)工程1000001.按專(zhuān)業(yè)工程承包人要求提供施工工作面并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行統(tǒng)一管理，對(duì)竣工資料進(jìn)行統(tǒng)一匯總；2.為專(zhuān)業(yè)工程承包人提供垂直運(yùn)輸機(jī)械和焊接電源接入點(diǎn)，并承擔(dān)垂直運(yùn)輸費(fèi)和電費(fèi)；3.為防盜門(mén)安裝后進(jìn)行補(bǔ)縫和找平，并承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用。550002發(fā)包人供應(yīng)材料500000對(duì)發(fā)包人供應(yīng)的材料進(jìn)行驗(yàn)收、保管和使用發(fā)放15000合計(jì)10000工程名稱(chēng)：某宿舍舍樓工程建筑工程程標(biāo)段段：第第1頁(yè)共1頁(yè)規(guī)費(fèi)、稅金項(xiàng)目清清單與計(jì)價(jià)表序號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)計(jì)算基礎(chǔ)費(fèi)率（%）金額（元）1規(guī)費(fèi)0.1%99500.001.1工程排污費(fèi)按工程所在地環(huán)保部門(mén)規(guī)定計(jì)算10000.001.2社會(huì)保障費(fèi)（1）+（2）+（3）60000.00(1)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)人工費(fèi)12%36000.00(2)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)人工費(fèi)2%6000.00(3)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)人工費(fèi)6%18000.001.3住房公積金人工費(fèi)6%18000.001.4危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)人工費(fèi)0.5%1500.001.5工程定額測(cè)定費(fèi)稅前造價(jià)0.14%10000.002稅金分部分項(xiàng)工程費(fèi)+措施項(xiàng)目費(fèi)+其他項(xiàng)目費(fèi)+規(guī)費(fèi)3.41%20000.00工程名稱(chēng)：某宿舍舍樓工程建筑工程程標(biāo)標(biāo)段：第第1頁(yè)共1頁(yè)分目錄三.工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)規(guī)范下的工程價(jià)款款支付一.工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)規(guī)范下合同價(jià)款的的約定四.新計(jì)價(jià)規(guī)范下的竣竣工結(jié)算及計(jì)價(jià)爭(zhēng)爭(zhēng)議處理二.新計(jì)價(jià)規(guī)范下建設(shè)設(shè)單位加強(qiáng)合同管管理建議第二部分施工階階段造價(jià)精細(xì)化管管理1.合同類(lèi)型的選擇1.1新《規(guī)范》對(duì)合同類(lèi)型的規(guī)定4.4.3款明確規(guī)定“實(shí)行工程量清單計(jì)計(jì)價(jià)的工程，應(yīng)采用單價(jià)合同”。即合同約定的工工程價(jià)款中所包含含的工程量清單項(xiàng)項(xiàng)目綜合單價(jià)在約約定條件內(nèi)是固定定的，不予調(diào)整，，工程量允許調(diào)整整。工程量清單項(xiàng)項(xiàng)目綜合單價(jià)在約約定的條件外，允允許調(diào)整。調(diào)整方方式、方法應(yīng)在合合同中約定。而原《計(jì)價(jià)規(guī)范》中未對(duì)合同類(lèi)型做做規(guī)定，在實(shí)際中中，可采用固定總總價(jià)合同、可調(diào)總總價(jià)合同、固定單單價(jià)合同、可調(diào)單單價(jià)合同、成本加加酬金合同等。若若不采用單價(jià)合同同，失去了實(shí)行工工程量清單的真正正意義。國(guó)際上通通用的國(guó)際咨詢(xún)工工程師聯(lián)合會(huì)制訂訂的FIDIC合同條件、英國(guó)的的NEC合同條件以及美國(guó)國(guó)的AIA系列合同條件等,主要采用的就是固定單價(jià)合同。固定總價(jià)合同可調(diào)總價(jià)合同固定單價(jià)合同可調(diào)單價(jià)合同成本加酬金合同承包商選擇合同類(lèi)型優(yōu)先順序選擇合同類(lèi)型優(yōu)先順序發(fā)包商（1）新《清單規(guī)范》下的實(shí)行單價(jià)合同同的進(jìn)一步理解此處的單價(jià)合同就就是固定單價(jià)合同同，即合同約定的工程程價(jià)款中所包含的的工程量清單項(xiàng)目目的綜合單價(jià)在約定的條件及范范圍內(nèi)是固定的，，不予調(diào)整，工程程量允許調(diào)整，工工程量清單項(xiàng)目綜綜合單價(jià)在約定的的條件及范圍外，，允許調(diào)整。調(diào)整整方式和方法應(yīng)在在招標(biāo)文件中明確確或在合同中約定定。（2）新《清單規(guī)范》下能否實(shí)行總價(jià)合合同？新《規(guī)范》并不排除“總價(jià)合合同”，對(duì)于總價(jià)價(jià)合同來(lái)說(shuō)，工程程量清單中的工程程量不具有合同約約束力（量不可調(diào)調(diào)），工程量以合合同圖紙的標(biāo)示內(nèi)內(nèi)容為準(zhǔn)，此工程量以外的其他內(nèi)內(nèi)容一般賦予合同同約束力（可調(diào)），以方便合同變更的的計(jì)量和計(jì)價(jià)。1.3新《清單規(guī)范》對(duì)總價(jià)合同的的選選影響實(shí)例一：采用固定總總價(jià)合同時(shí)時(shí)，甲方提提供了工程程量清單，，但是清單單中的量有有誤，比實(shí)實(shí)際的少，，這樣的情情況應(yīng)該由由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)擔(dān)責(zé)任.另外，如果果清單中有有漏項(xiàng)，而而施工中必必須做的，，這種情況況又由誰(shuí)來(lái)來(lái)承擔(dān)?1.2新《規(guī)范》對(duì)合同類(lèi)型的的應(yīng)用理解解熱點(diǎn)難點(diǎn)1.3新《清單規(guī)范》對(duì)總價(jià)合同同的的選影影響實(shí)例二：采用固定總總價(jià)合同，，在裝飾工工程中某些些材料未設(shè)設(shè)計(jì)和甲方方都未明確確標(biāo)準(zhǔn)，施施工單位在在投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)時(shí)報(bào)價(jià)較較低，實(shí)施施過(guò)程中甲甲方提出了了具體標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和要求，，造成了材材料費(fèi)超出出報(bào)價(jià)，這這種情況應(yīng)應(yīng)該如何處處理?解決依據(jù)：：08《清單規(guī)范》中3.1.2規(guī)定：采用用工程量清清單方式招招標(biāo)，工程程量清單必必須作為招招標(biāo)文件的的組成部分分，其準(zhǔn)確確性和完整整性由招標(biāo)標(biāo)人負(fù)責(zé)。。4.1.3規(guī)定：竣工工結(jié)算的工工程量按發(fā)發(fā)、承包雙雙方在合同同中約定應(yīng)應(yīng)予計(jì)量且且實(shí)際完成成的工程量量確定。解決結(jié)論：：對(duì)于這個(gè)案案例，雖然然簽的總價(jià)價(jià)合同，但但是因?yàn)橛糜昧饲鍐斡?jì)計(jì)價(jià)模式，，如果是招招標(biāo)人原因因清單編制制中導(dǎo)致的的量有誤或或漏項(xiàng)等原原因，應(yīng)該該由招標(biāo)人人承擔(dān)責(zé)任任。而不應(yīng)應(yīng)該由投標(biāo)標(biāo)方承擔(dān)。?？偨Y(jié)總結(jié)：固定總價(jià)不變有有2個(gè)前提要同時(shí)具具備（1）實(shí)際竣工圖與與招標(biāo)時(shí)的施工工圖一致，無(wú)任任何設(shè)計(jì)變更發(fā)發(fā)生（2）實(shí)際結(jié)算的清清單內(nèi)容和招標(biāo)標(biāo)時(shí)的工程量清清單內(nèi)容完全一一致如缺一就夠不成成固定總價(jià)合同同，按規(guī)定進(jìn)行行調(diào)整。熱點(diǎn)難點(diǎn)新《規(guī)范》總則4.4.4中規(guī)定：實(shí)行工工程量清單計(jì)價(jià)價(jià)方式的工程，，發(fā)、承包雙方方應(yīng)在合同條款款中對(duì)下列9項(xiàng)事項(xiàng)進(jìn)行約定定。若合同中沒(méi)沒(méi)有對(duì)此約定或或約定不明的，，由雙方協(xié)商確確定；協(xié)商不能能達(dá)成一致的，，按新《規(guī)范》執(zhí)行?！督ㄔO(shè)工程價(jià)款結(jié)結(jié)算暫行辦法》（369號(hào)文）第七條也也對(duì)合同價(jià)款約約定作了規(guī)定：：發(fā)、承包雙方方應(yīng)當(dāng)在合同條條款中對(duì)涉及工工程價(jià)款的有關(guān)關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行約定定，二者很相似似。新《規(guī)范》2004《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》1.預(yù)付工程款的數(shù)額、支付時(shí)間及抵扣方式1.預(yù)付工程款的數(shù)額、支付時(shí)限及抵扣方式2.工程計(jì)量與支付工程進(jìn)度款的方式、數(shù)額及時(shí)間2.工程進(jìn)度款的支付方式、數(shù)額及時(shí)限3.工程價(jià)款的調(diào)整因素、方法、程序、支付及時(shí)間3.工程施工中發(fā)生變更時(shí)，工程價(jià)款的調(diào)整方法、索賠方式、時(shí)限要求及金額支付方式4.索賠與現(xiàn)場(chǎng)簽證的程序、金額確認(rèn)與支付時(shí)間4.安全措施和意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)用；

5.工期及工期提前或延后的獎(jiǎng)懲辦法5.發(fā)生工程價(jià)款爭(zhēng)議的解決方法及時(shí)間6.發(fā)生工程價(jià)款糾紛的解決方法6.承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容、范圍以及超出約定內(nèi)容、范圍的調(diào)整辦法7.約定承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的范圍及幅度以及超出約定范圍和幅度的調(diào)整辦法7.工程竣工價(jià)款結(jié)算編制與核對(duì)、支付及時(shí)間8.工程竣工價(jià)款的結(jié)算與支付方式、數(shù)額及時(shí)限8.工程質(zhì)量保證（保修）金的數(shù)額、預(yù)扣方式及時(shí)間9.工程質(zhì)量保證（保修）金的數(shù)額、預(yù)扣方式及時(shí)限9.與履行合同、支付價(jià)款有關(guān)的其他事項(xiàng)等10.與履行合同、支付價(jià)款相關(guān)的擔(dān)保事項(xiàng)2.合同價(jià)款約定內(nèi)內(nèi)容和事項(xiàng)3.1問(wèn)題由來(lái)舊《規(guī)范》由于對(duì)此缺乏具具體規(guī)定而導(dǎo)致致風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用范圍圍和幅度劃分不不清最終不能結(jié)結(jié)算。3.2新《規(guī)范》4.1.9規(guī)定：采用工程量清單單計(jì)價(jià)的工程，，應(yīng)在招標(biāo)文件件或合同中明確確風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其其范圍（幅度）），不得采用無(wú)限風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)或類(lèi)似語(yǔ)句規(guī)規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及及其范圍（幅度度）。3.3劃分原則根據(jù)我國(guó)工程建建設(shè)特點(diǎn)，投標(biāo)標(biāo)人應(yīng)完全承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)是技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和管管理風(fēng)險(xiǎn)，如如管理費(fèi)和利利潤(rùn)；應(yīng)有限度承擔(dān)的的是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，如如材料價(jià)格、、施工機(jī)械使使用費(fèi)等的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)完全不承擔(dān)的的是法律、法規(guī)、規(guī)章章和政策變化的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)。3.4合同對(duì)于材料漲價(jià)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)未明確（約約定）時(shí)的處理方方法基本原則是：有約定按約定無(wú)約約定按法定。根據(jù)我國(guó)目前工程程建設(shè)的實(shí)際情況況，各省、市建設(shè)設(shè)行政主管部門(mén)均均根據(jù)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行行政主管部門(mén)的有有關(guān)規(guī)定發(fā)布人工成本信息，對(duì)此關(guān)系職工切身身利益的人工費(fèi)不不宜納入風(fēng)險(xiǎn)，材料價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)宜控制在5%以?xún)?nèi)，施工機(jī)械使用費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)可控制在10%以?xún)?nèi)，超過(guò)者予以調(diào)整，管理費(fèi)和利潤(rùn)的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人全部承擔(dān)擔(dān)。3.新《規(guī)范》對(duì)合同價(jià)款約定是是市場(chǎng)漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的的規(guī)定新版《清單規(guī)范》規(guī)定，如發(fā)、承包包雙方在合同專(zhuān)用用條款中作了具體體約定，按合同執(zhí)執(zhí)行，未作約定的的，才按照規(guī)范有有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。因因此，應(yīng)在合同專(zhuān)專(zhuān)用條款中，對(duì)可可能引起糾紛的問(wèn)問(wèn)題做出約定，這這樣在結(jié)算、審查查以及發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾糾紛時(shí)，就可按合合同專(zhuān)用條款得約約定執(zhí)行。施工單單位應(yīng)將投標(biāo)階段段記錄下的有利和和不利的因素及所所采取的措施在合合同中加以利用和和規(guī)避，注意應(yīng)注注意以下方面。①施工單位必須利用簽訂合同同的機(jī)會(huì)，把工程程量清單不準(zhǔn)確不不完善可能引起的變更、現(xiàn)場(chǎng)洽商商簽證，以及合同同履行期間人工、、材料、機(jī)械市場(chǎng)場(chǎng)價(jià)格的變化等引引起合同價(jià)格的各種變化，爭(zhēng)取取用相應(yīng)的預(yù)防措措施和解決方法用用合同專(zhuān)用條款加加以約定。②針對(duì)工程量增減減引起的措施費(fèi)用用如何調(diào)整的問(wèn)題題做出明確的約定定。例如可以約定以下下三種調(diào)整辦法：：在合同中約定“按工程措施費(fèi)占工工程總造價(jià)的比例例調(diào)整”；或“按分部分項(xiàng)工程量量清單報(bào)價(jià)乘以一一定系數(shù)調(diào)整”；或者規(guī)定“一般情況下措施費(fèi)費(fèi)用不調(diào)整，只是是到工程量增減到到一定程度再按一一定方法調(diào)整”。③應(yīng)明確合同價(jià)款款中包括的風(fēng)險(xiǎn)范范圍及允許對(duì)價(jià)款款進(jìn)行調(diào)整的范圍圍。應(yīng)當(dāng)把風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的的計(jì)算方法約定清清楚。雙方應(yīng)約定定一個(gè)百分比系數(shù)數(shù)，也可采用絕對(duì)對(duì)值法。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)范圍以外的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)費(fèi)用，也應(yīng)約定定調(diào)整方法。有關(guān)關(guān)物價(jià)波動(dòng)的范圍圍、調(diào)價(jià)規(guī)則等，，則需要在施工合合同中做出明確、、詳盡的約定。④應(yīng)在合同中約定因非承包方責(zé)責(zé)任導(dǎo)致的工期延延長(zhǎng)后產(chǎn)生的材料料、設(shè)備、人工等等的市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)動(dòng)調(diào)整辦法。通常常合同中約定合同同工期內(nèi)的市場(chǎng)價(jià)價(jià)格波動(dòng)調(diào)整辦法法，但對(duì)工期延長(zhǎng)長(zhǎng)后的市場(chǎng)價(jià)格波波動(dòng)，是否允許調(diào)調(diào)整未作明確的說(shuō)說(shuō)明，容易引起爭(zhēng)爭(zhēng)議。4.新《規(guī)范》下承包人合同談判判及專(zhuān)用條款約定定中應(yīng)注意的問(wèn)題題⑤雙方應(yīng)約定供應(yīng)應(yīng)材料和設(shè)備的結(jié)結(jié)算方法，材料設(shè)設(shè)備供應(yīng)的具體內(nèi)內(nèi)容、品種、規(guī)格格、數(shù)量、單價(jià)、、質(zhì)量等級(jí)、提供供的時(shí)間和地點(diǎn)以以及雙方應(yīng)承擔(dān)的的具體責(zé)任。業(yè)主提供設(shè)備材材料時(shí)，應(yīng)在合同同中要求業(yè)主提供供單價(jià)分析表。因因?yàn)椴簧贅I(yè)主在施施工招標(biāo)文件中約約定甲供材料的單單價(jià)較低，施工單單位在進(jìn)入報(bào)價(jià)按按單價(jià)較低的價(jià)格格進(jìn)入，而在實(shí)際際施工中甲供材料料的采購(gòu)價(jià)卻明顯顯偏高，在對(duì)甲供供材料作抵扣時(shí)如如不與之明確約定定，往往會(huì)發(fā)生糾糾紛。⑥明確結(jié)算方式。。如果有多個(gè)工程，，則應(yīng)在條款中約約定具體單個(gè)工程程的結(jié)算和付款期期限，以免業(yè)主將將單個(gè)工程的結(jié)算算拖延至整個(gè)工程程完工后才進(jìn)行。。應(yīng)對(duì)工程進(jìn)度款款按月付款或按工工程進(jìn)度撥付，如如何申請(qǐng)撥付，需需報(bào)何種文件，如如何審核確定撥款款數(shù)額以及雙方對(duì)對(duì)進(jìn)度款認(rèn)識(shí)不一一致時(shí)如何處理做做出詳細(xì)規(guī)定。⑦合同術(shù)語(yǔ)應(yīng)界定定清楚。如開(kāi)工日期有“破土之日”、“驗(yàn)線之日”以及“業(yè)主通知為主”之說(shuō)，竣工日期期有“驗(yàn)收合格之日”、“交付使用之日”、“申請(qǐng)驗(yàn)收之日”之別。無(wú)論采用用哪種，均應(yīng)在在合同中予以明明確約定。⑧不可抗力應(yīng)量量化。對(duì)自然災(zāi)害達(dá)到到什么程度才能能被認(rèn)定為不可可抗力，實(shí)踐中中發(fā)、承包雙方方很難達(dá)成共識(shí)識(shí)。雙方當(dāng)事人人在合同中應(yīng)對(duì)對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)風(fēng)、雨、震等自自然災(zāi)害程度予予以量化。⑨合同中應(yīng)約定定擔(dān)保條款，降降低風(fēng)險(xiǎn)。如施工方在向向業(yè)主提供履行行擔(dān)保的同時(shí)，，也應(yīng)要求業(yè)主主向施工方提供供工程款支付擔(dān)擔(dān)保。業(yè)主支付付擔(dān)保的擔(dān)保金金額應(yīng)與承包人人履約擔(dān)保的擔(dān)擔(dān)保金額相等。。如果沒(méi)有約定定擔(dān)保條款，一一旦工程款不能能及時(shí)撥付，會(huì)會(huì)給承包方帶來(lái)來(lái)?yè)p失?？傊?，，對(duì)施施工單單位而而言，，建筑筑市場(chǎng)場(chǎng)僧多多粥少少以及及工期期長(zhǎng)、、技術(shù)術(shù)復(fù)雜雜、資資金投投入量量大等等特點(diǎn)點(diǎn)，經(jīng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)很很大。。風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)雖然然難以以避免免，但但通過(guò)過(guò)正確確、合合理地地運(yùn)用用法律律的手手段來(lái)來(lái)保護(hù)護(hù)自己己，風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)在在很大大程度度是可可以降降低的的。施施工合合同是是依法法保護(hù)護(hù)發(fā)承承包方方利益益的法法律文文件，，施工工企業(yè)業(yè)應(yīng)充充分認(rèn)認(rèn)識(shí)和和積極極行使使法律律所賦賦予的的合法法權(quán)利利，并并以此此來(lái)保保護(hù)自自己合合法權(quán)權(quán)益。。4.新《規(guī)范》下承包包人合合同談?wù)勁屑凹皩?zhuān)用用條款款約定定中應(yīng)應(yīng)注意意的問(wèn)問(wèn)題分目錄錄二.新計(jì)價(jià)價(jià)規(guī)范范下建建設(shè)單單位加加強(qiáng)合合同管管理建建議第二部部分施施工工階段段造價(jià)價(jià)精細(xì)細(xì)化管管理1建立強(qiáng)強(qiáng)有力力的合合同管管理組組織機(jī)機(jī)構(gòu)為了適適應(yīng)市市場(chǎng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)環(huán)境，，提高高合同同管理理水平平，控控制投投資及及風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)，建建設(shè)單單位必必須設(shè)設(shè)立專(zhuān)專(zhuān)門(mén)的的合同同管理理組織織機(jī)構(gòu)構(gòu)，對(duì)對(duì)合同同簽訂訂、合合同履履約管管理、、工程程計(jì)量量支付付管理理、工工程索索賠管管理、、工程程變更更管理理、價(jià)價(jià)款調(diào)調(diào)整管管理、、合同同糾紛紛管理理、合合同各各種文文檔管管理等等進(jìn)行行責(zé)任任劃分分和明明確。。建設(shè)單單位應(yīng)應(yīng)建立立一項(xiàng)項(xiàng)完備備的合合同管管理制制度，，保證證合同同管理理人員員的工工作有有章可可循。。該合合同管管理制制度應(yīng)應(yīng)包括括以下下幾方方面內(nèi)內(nèi)容：：1.1建立合同管管理責(zé)任制制度合同管理責(zé)責(zé)任制度是是建設(shè)單位位合同管理理制度的核核心，具體體規(guī)定合同同管理人員員的工作范范圍、職權(quán)權(quán)、應(yīng)付的的責(zé)任等。。這樣可以以將合同管管理責(zé)任落落實(shí)到個(gè)人人，保證合合同部人員員分工明確確，有利于于將獎(jiǎng)懲與與具體人員員的工作業(yè)業(yè)績(jī)掛鉤，，提高具體體人員對(duì)工工作的重視視程度。1.2制定合同管管理目標(biāo)制制度合同管理目目標(biāo)制度是是建立合同同管理制度度的基礎(chǔ)，，所有合同同部的人員員必須依據(jù)據(jù)該目標(biāo)制制度實(shí)施對(duì)對(duì)合同的管管理。建設(shè)設(shè)單位的目目標(biāo)包括質(zhì)質(zhì)量目標(biāo)、、進(jìn)度目標(biāo)標(biāo)、投資控控制目標(biāo)、、安全目標(biāo)標(biāo)、環(huán)境目目標(biāo)等。建設(shè)單位位通過(guò)制制定合同同管理目目標(biāo)，可可以在合合同履行行過(guò)程中中進(jìn)行周周密的計(jì)計(jì)劃，及及時(shí)組織織、指揮揮、督促促和協(xié)調(diào)調(diào)，力求求使企業(yè)業(yè)內(nèi)部各各部門(mén)、、各環(huán)節(jié)節(jié)相互配配合，充充分利用用人、材材、機(jī)具具、方案案、環(huán)境境等有利利因素，，保證企企業(yè)經(jīng)營(yíng)營(yíng)管理生生產(chǎn)活動(dòng)動(dòng)順利進(jìn)進(jìn)行，提提高企業(yè)業(yè)管理水水平。1.3內(nèi)部合同同審查批批準(zhǔn)制度度建設(shè)單位位內(nèi)部要要對(duì)合同同的簽訂訂進(jìn)行審審查，審審查的主主要內(nèi)容容是承包包人信譽(yù)譽(yù)與實(shí)力力、合同同內(nèi)容的的合理性性，這項(xiàng)項(xiàng)工作應(yīng)應(yīng)由業(yè)主主法人代代表及各各部門(mén)一一同審查查，然后后由業(yè)主主法人代代表簽署署是否同同意與承承包人簽簽訂合同同的意見(jiàn)見(jiàn)，最后后加蓋企企業(yè)公章章。1.4制定合同同管理獎(jiǎng)獎(jiǎng)懲制度度建設(shè)項(xiàng)目目一般工工期較長(zhǎng)長(zhǎng)，合同同變更、、索賠等等管理任任務(wù)難度度較大，，工程量量清單計(jì)計(jì)價(jià)模式式下，承承、發(fā)包包雙方共共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)，因此此加強(qiáng)合合同管理理，減少少業(yè)主的的風(fēng)險(xiǎn)，，達(dá)到投投資的目目標(biāo)非常常重要，，對(duì)合同同部的人人員依據(jù)據(jù)合同管管理的質(zhì)質(zhì)量進(jìn)行行獎(jiǎng)懲，，可以激激發(fā)合同同管理人人員的工工作積極極性，有有利于維維護(hù)企業(yè)業(yè)的利益益。1.5建立合同統(tǒng)計(jì)計(jì)考核制度運(yùn)用科學(xué)的統(tǒng)統(tǒng)計(jì)方法，通通過(guò)對(duì)合同統(tǒng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、表表格的分析，，可以發(fā)現(xiàn)問(wèn)問(wèn)題、找出差差距和不足，，不斷總結(jié)經(jīng)經(jīng)驗(yàn)，為業(yè)主主以后的合同同管理工作提提供重要的數(shù)數(shù)據(jù)參考。2建立有效地合合同跟蹤機(jī)制制清單合同的跟跟蹤要素涉及及投資、質(zhì)量量、進(jìn)度、安安全、績(jī)效及及業(yè)主滿(mǎn)意程程度等諸多方方面，但清單單合同與傳統(tǒng)統(tǒng)過(guò)程合同相相比，其最主主要的特點(diǎn)體體現(xiàn)在工程價(jià)價(jià)款的控制方方面。并且2008版《計(jì)價(jià)規(guī)范》較2003版《計(jì)價(jià)規(guī)范》有很大改進(jìn)，，最主要的變變動(dòng)就是增添添了有關(guān)合同同價(jià)款約定方方面的規(guī)定，，包括工程計(jì)計(jì)量支付、工工程索賠、工工程價(jià)款調(diào)整整及現(xiàn)場(chǎng)簽證證等規(guī)定，這這些規(guī)定完善善了我國(guó)的清清單計(jì)價(jià)模式式，此處建立立的工程量清清單計(jì)價(jià)模式式下的合同跟跟蹤控制機(jī)構(gòu)構(gòu)，主要包括括工程量計(jì)量量跟蹤控制、、進(jìn)度款跟蹤蹤控制、索賠賠跟蹤控制及及變更跟蹤控控制。合同跟蹤控制制的總體框架架圖合同跟蹤控制系統(tǒng)合同管理實(shí)際數(shù)據(jù)（投資、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制報(bào)告合同目標(biāo)糾偏措施清單合同實(shí)際執(zhí)行情況合同實(shí)施的內(nèi)部環(huán)境合同實(shí)施的外部環(huán)境2.1工程量跟蹤控控制系統(tǒng)2008版《計(jì)價(jià)規(guī)范》中規(guī)定以實(shí)際際完成的工程程量作為價(jià)款款結(jié)算的依據(jù)據(jù)，因?yàn)樵诠すこ痰膶?shí)施過(guò)過(guò)程中可能會(huì)會(huì)發(fā)現(xiàn)工程量量清單出現(xiàn)錯(cuò)錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)，，或者出現(xiàn)工工程變更引起起的工程量增增減的情況，，同時(shí)也不排排除承包人錯(cuò)錯(cuò)報(bào)工程量的的情況。工程程量是價(jià)款結(jié)結(jié)算的基礎(chǔ)，，建設(shè)單位要要對(duì)工程量進(jìn)進(jìn)行跟蹤控制制，保證工程程量的準(zhǔn)確性性。工程量計(jì)計(jì)量跟蹤控制制系統(tǒng)如圖所所示。工程量跟蹤控控制系統(tǒng)框架架圖對(duì)比分析工程量清單中規(guī)定的工程量施工圖紙中規(guī)定的施工范圍合同文件中規(guī)定的變更情況變更情況簽證承包商上報(bào)的工程量報(bào)告修正措施合同約定范圍內(nèi)的工程量偏差可以調(diào)整確定工程量2.2進(jìn)度款支付控控制系統(tǒng)工程進(jìn)度款的的支付內(nèi)容比比較復(fù)雜：本周期應(yīng)支付付的工程價(jià)款款=本周期已完成成工程的價(jià)款款+本周期已完成成計(jì)日工金額額+應(yīng)增加和扣減減的變更金額額+應(yīng)增加和扣減減的索賠金額額-應(yīng)抵扣的工程程預(yù)付款-應(yīng)扣減的質(zhì)量量保證金+根據(jù)合同應(yīng)增增加和扣減的的其他金額為了正確支付付工程進(jìn)度款款，建設(shè)單位位應(yīng)對(duì)工程進(jìn)進(jìn)度的實(shí)施過(guò)過(guò)程進(jìn)行跟蹤蹤控制，及時(shí)時(shí)對(duì)計(jì)劃進(jìn)度度款不符合的的地方進(jìn)行調(diào)調(diào)整，保證進(jìn)進(jìn)度款的實(shí)際際支付金額與與計(jì)劃支付金金額相近。2.3工程變更跟蹤蹤控制系統(tǒng)工程變更是工工程實(shí)施過(guò)程程中不可避免免的現(xiàn)象，對(duì)對(duì)于工期的拖拖延及費(fèi)用的的增加影響很很大，經(jīng)常會(huì)會(huì)引起雙方的的爭(zhēng)執(zhí)，因此此承、發(fā)包雙雙方都很重視視工程變更的的管理。對(duì)于于建設(shè)單位，，應(yīng)嚴(yán)格審核核工程變更，，確保采取此此項(xiàng)變更對(duì)工工程的質(zhì)量、、投資控制有有利或者是為為了工程的正正常運(yùn)行，必必須變更時(shí)，，才能決定執(zhí)執(zhí)行該項(xiàng)變更更。2.4工程索賠跟蹤蹤控制系統(tǒng)建設(shè)單位能控控制的索賠只只有由于自身身原因引起的的索賠事件，，對(duì)于承包人人的索賠，建建設(shè)單位要嚴(yán)嚴(yán)格審核其索索賠文件及索索賠依據(jù)，確確保索賠款計(jì)計(jì)算的準(zhǔn)確性性。分目錄三.工程量清單計(jì)計(jì)價(jià)規(guī)范下的的工程價(jià)款支支付第二部分施施工階段造價(jià)價(jià)精細(xì)化管理理1、施工階段工工程價(jià)款的構(gòu)構(gòu)成2.1工程預(yù)付款概概念及其法律律性質(zhì)：工程預(yù)付款是是建設(shè)工程施施工合同訂立立后由發(fā)包人人按照合同的的約定，在正正式開(kāi)工前預(yù)預(yù)先交付給承承包人的工程程款。它是施施工準(zhǔn)備和所所需采購(gòu)主要要材料、結(jié)構(gòu)構(gòu)件等流動(dòng)資資金的主要來(lái)來(lái)源。其法律律性質(zhì)為：發(fā)包人為幫助助承包人順利利啟動(dòng)項(xiàng)目而而提供的一筆筆無(wú)息貸款。。當(dāng)合同對(duì)工程程預(yù)付款的支支付沒(méi)有約定定時(shí)，就按以以下法定（369號(hào)文件）辦理：1.工程預(yù)付款的的額度：原則上預(yù)付比比例不低于合合同金額（應(yīng)應(yīng)扣除暫列金金額）的10%，不高于合同同金額（扣除除暫列金額））的30%，對(duì)重大工程項(xiàng)項(xiàng)目，按年度度工程計(jì)劃逐逐年預(yù)付。實(shí)實(shí)際工程量清清單計(jì)價(jià)的工工程，實(shí)體性性消耗和非實(shí)實(shí)體性消耗部部分宜在合同同中分別約定定預(yù)付款比例例（金額）。。2.工程預(yù)付款的的支付時(shí)限：在具備施工工條件的前提提下，發(fā)包人人應(yīng)在雙方簽簽訂合同后的的一個(gè)月內(nèi)或或不遲于約定定的開(kāi)工日起前的的7天內(nèi)預(yù)付工程款。。3.若發(fā)包人未按按合同約定預(yù)預(yù)付工程款，，承包人應(yīng)在預(yù)預(yù)付時(shí)間到期期后10天內(nèi)向發(fā)包人發(fā)出出要求預(yù)付的的通知，發(fā)包包人收到通知知后仍不按要要求預(yù)付，承承包人可在發(fā)發(fā)出通知14天后停止施工，發(fā)包人應(yīng)從從約定應(yīng)付之之日其按同期期銀行貸款利利率計(jì)算向承承包人支付應(yīng)應(yīng)付預(yù)付款的的利息，并承承擔(dān)違約責(zé)任任。4.凡是沒(méi)簽訂合合同或不具備備施工條件的的工程，發(fā)包人不得預(yù)預(yù)付工程款，，不得以預(yù)付付款為名轉(zhuǎn)移移資金。2.工程預(yù)付款的的支付2.2新《規(guī)范》下預(yù)付款支付付的操作：新《規(guī)范》對(duì)預(yù)付款的基基本規(guī)定：4.5.1發(fā)包人應(yīng)按照照合同約定支付工程預(yù)付付款。支付的的工程預(yù)付款款，按照合同約定在工程進(jìn)度款款中抵扣。（注