官員的選拔與管理【考點(diǎn)打靶+定向訓(xùn)練】統(tǒng)編版高考?xì)v史一輪 高效備考復(fù)習(xí)

?專題21官員的選拔與管理?（原卷版）【課程標(biāo)準(zhǔn)】1．了解中國古代官員選拔方式的更迭過程和不同階段的特征，知道中央集權(quán)體制下古代中國的官員考核和監(jiān)察制度。2．了解中國科舉制與西方近代文官制度淵源關(guān)系，知道西方近代文官制度的特點(diǎn)，以及對(duì)近現(xiàn)代中國公務(wù)員制度的影響。【知識(shí)點(diǎn)精講】知識(shí)點(diǎn)1：中國古代官員的選拔與管理時(shí)期選官考核監(jiān)察西周至春秋春秋戰(zhàn)國薦舉功勞制秦朝“以法為教”“以吏為師”①中央：秦漢建立了以為首的中央監(jiān)察體系②地方：每州設(shè)人，代表皇帝巡行郡國漢代制魏晉南北朝九品中正制流于形式隋唐以為標(biāo)準(zhǔn)為最高監(jiān)察機(jī)構(gòu)，其長官為御史大夫。唐太宗將全國分為十道監(jiān)察區(qū)，。宋朝制定了嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)考核官員承唐制設(shè)御史臺(tái)，宋朝劃分路作為監(jiān)察區(qū)宋朝監(jiān)察制度的重要變化是。元朝保留了蒙古傳統(tǒng)方式。后來恢復(fù)科舉制，比例不大中央設(shè)有御史臺(tái)，地方設(shè)有行御史臺(tái)、肅政廉訪司明朝科舉考試分為鄉(xiāng)試、會(huì)試和殿試三級(jí)，考試從四書五經(jīng)中命題。主要機(jī)構(gòu)有都察院和六科，合稱清朝，分別考察京官和外省文官※科舉制的影響※1．積極影響（1）打破了特權(quán)壟斷，促進(jìn)了社會(huì)階層轉(zhuǎn)化，加速了社會(huì)流動(dòng)，具有公開、平等、競爭、擇優(yōu)的合理性內(nèi)核和價(jià)值理念（2）以儒家學(xué)說為主要考試內(nèi)容，推動(dòng)儒家思想和文化的傳承與發(fā)展（3）適應(yīng)了中央集權(quán)制度下“大一統(tǒng)”意識(shí)形態(tài)的需要，促進(jìn)了中華民族的大交融，鞏固了封建國家的統(tǒng)一和社會(huì)穩(wěn)定（4）唐朝時(shí)，科舉制就被“東亞文化圈”國家所采用，并成為這些國家政治制度的重要組成部分，后來還被西方國家所吸收，對(duì)近代西方考試選拔公職人員的“文官制度”產(chǎn)生較大影響2．消極影響（1）重才輕品：在選拔人才方面，過于側(cè)重才學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，忽視了對(duì)品德的考察，造成一些官員道德素質(zhì)低下。（2）官本位思想：直接促進(jìn)了官本位社會(huì)觀的發(fā)展，“學(xué)而優(yōu)則仕”的思想至今還存在。（3）禁錮思想：強(qiáng)化儒學(xué)正統(tǒng)地位，禁錮了人們的思想；影響了新知識(shí)、新學(xué)科的滲透和發(fā)展；影響了科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步?！袊糯賳T的選拔與管理※1．選官制度：中國古代選官制度的演進(jìn)是由古代中國的國家統(tǒng)治和治理所決定的，隨著國家統(tǒng)治和治理所面臨的現(xiàn)實(shí)問題的變化，選官制度也發(fā)生了相應(yīng)的調(diào)整并不斷演進(jìn)。（1）薦舉功勞制的實(shí)施使得古代政治由貴族政治逐漸轉(zhuǎn)向官僚政治，削弱了血緣關(guān)系對(duì)國家政治的影響。（2）察舉制、九品中正制適應(yīng)了儒家思想的發(fā)展，獲得了士階層的支持。（3）科舉制擴(kuò)大了統(tǒng)治基礎(chǔ)，增強(qiáng)了統(tǒng)治階級(jí)的力量，使得國家統(tǒng)治日趨合理化。2．考核制度：（1）從戰(zhàn)國到明清，官吏考核重點(diǎn)由“任賢使能”逐步轉(zhuǎn)向加強(qiáng)對(duì)官吏的控制，這與我國古代專制主義中央集權(quán)的不斷加強(qiáng)是一致的。（2）戰(zhàn)國以來，對(duì)官員的考核制度已經(jīng)初具規(guī)模，秦漢以后各代則不斷加以完善，逐漸形成有規(guī)定期限，有指定的具體內(nèi)容，有明確的考核標(biāo)準(zhǔn)，層次分明，各有分工，自上而下較為完善的官吏考核制度。知識(shí)點(diǎn)2：西方的文官制度一、西方的文官制度背景1．中古時(shí)期西方的恩賜制不能滿足處理繁多事務(wù)的需要。。2．“”不但造成腐敗泛濫，還嚴(yán)重影響政府工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，降低了行政效率。3．國家職能擴(kuò)大：工業(yè)革命后，英國等資本主義國家的生產(chǎn)力水平大大提高，國家管理職能急劇擴(kuò)展，亟須建立能迅速處理日常事務(wù)的職業(yè)官僚體系。4．民眾素養(yǎng)提高：隨著教育程度的提高，人們要求平等參與政府工作的愿望日益強(qiáng)烈。5．西方近代文官制度的確立與中國的科舉制度有著深厚的淵源關(guān)系，中國考試制度傳入?！鞣轿墓僦贫葘?duì)中國科舉制的借鑒※考試的某些原則：科舉制倡導(dǎo)的“公平競爭”“多級(jí)考試”“擇優(yōu)錄用”等原則與西方資本主義國家倡導(dǎo)的“自由”“平等”等觀念不謀而合，西方各國的文官制度幾乎都規(guī)定政府官員必須經(jīng)公開競考，擇優(yōu)錄用?？荚嚳颇颗c報(bào)考標(biāo)準(zhǔn)：西方各國的文官制度和科舉制度一樣基本都規(guī)定了統(tǒng)一的考試科目，有著嚴(yán)格的報(bào)考標(biāo)準(zhǔn)。二、西方文官制度的建立1．英國最早建立文官制度①的脫離：18世紀(jì)初，為了防止國王通過任命官員干預(yù)議會(huì)活動(dòng)，英國規(guī)定除了大臣以外，其他官員不得當(dāng)選為下院議員。②官員與的脫離：19世紀(jì)初，為了保證政府工作不受政黨更替的影響，英國的一些政府部門開始設(shè)立常務(wù)次官的職位。文官負(fù)責(zé)具體事務(wù)，不受黨派影響，長期任職。③考試選拔的制度：1870年，英國規(guī)定多數(shù)重要文官職位必須通過擇優(yōu)錄用，最終確立了文官制度。2．美國的文官制度：1883年，美國國會(huì)通過，建立了文官制度。3．二戰(zhàn)后，法國、德國和日本的文官制度最終建立。三、西方文官制度的特點(diǎn)和影響1．特點(diǎn)：2．影響：①積極性：規(guī)范了西方國家政府行政部門事務(wù)官的選用和管理，實(shí)現(xiàn)了政治和管理的分離；有利于政府工作的穩(wěn)定性和持續(xù)性，促進(jìn)了國家治理水平的提高。②消極性：容易滋生官僚習(xí)氣和僵化現(xiàn)象；文官人數(shù)急劇膨脹，大大增加了國家財(cái)政負(fù)擔(dān)；文官的層次越來越多，一定程度上影響了政府的工作效率?！墓僦贫鹊母母镖厔?shì)※1．?dāng)U大招考范圍，增加量化考核的比例。2．調(diào)整文官結(jié)構(gòu)，提高文官綜合素質(zhì)。3．引入競爭機(jī)制，進(jìn)一步改善功績制。4．精簡文官層次，加強(qiáng)文官間的交流?！I(yè)革命推動(dòng)西方文官制度建立※1．工業(yè)革命后，經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大，社會(huì)分工更為復(fù)雜，資本主義國家管理職能急劇擴(kuò)展，管理的事務(wù)也越來越復(fù)雜，亟須建立有能力、能迅速處理日常事務(wù)的職業(yè)官僚體系。2．工業(yè)革命后，政黨競爭更加激烈，政府(內(nèi)閣)官員更換頻繁，需要有能保證政府工作穩(wěn)定性和持續(xù)性的(文職)管理隊(duì)伍。3．工業(yè)革命后，工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)逐漸掌握政權(quán)，要求建立廉潔高效的文官隊(duì)伍；面對(duì)無產(chǎn)階級(jí)的挑戰(zhàn)，資產(chǎn)階級(jí)需要改變舊的官僚制度，提高行政效率，以加強(qiáng)階級(jí)統(tǒng)治。4．社會(huì)化大生產(chǎn)對(duì)于官員數(shù)量及官員素質(zhì)的要求進(jìn)一步提升，資本主義發(fā)展需要公平高效的官員錄用制度。知識(shí)點(diǎn)3：近代以來中國的官員選拔與管理一、晚清選官制度的變革1．科舉制度的廢除（1）原因：西學(xué)的傳播和洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的開展。（2）廢除：1905年，清政府下詔自1906年起所有鄉(xiāng)試、會(huì)試一律停止，至此，最終被廢除。2．晚清的選官制度（1）學(xué)堂選官：1904年初，清政府頒布，統(tǒng)一全國學(xué)制，學(xué)堂選官制度由此正式設(shè)立。（2）留學(xué)生選官：清政府確立了選官制度。二、民國時(shí)期的官員選拔制度南京臨時(shí)政府孫中山的，進(jìn)一步奠定了近代中國文官制度的基礎(chǔ)。北洋政府①考試選官：1913年初，北洋政府頒布了《文官考試法草案》，這是文官考試制度建立的標(biāo)志。②甄別選官：主要是指對(duì)已經(jīng)在文官職位上工作的人，通過甄別決定其能否留任。南京國民政府從1929年制定《公務(wù)員任用條例》到1933年頒布《公務(wù)員任用法》，標(biāo)志著公務(wù)員制度的建立。1929年，國民政府公布第一部《考試法》，允許女子參加考試，具有更強(qiáng)的開放性和平等性?！鶉裾墓珓?wù)員制度雖然制度規(guī)定嚴(yán)密，但是，這些制度并未得到真正的落實(shí)，沒有改變國民政府的腐敗現(xiàn)狀。知識(shí)點(diǎn)4：中華人民共和國的干部制度和公務(wù)員制度一、干部制度：1．新中國成立后，我國又建立了分類管理的。2．改革開放后，逐步實(shí)現(xiàn)了干部管理的科學(xué)化、民主化、法制化、現(xiàn)代化。3．中共十八大以來，干部隊(duì)伍建設(shè)更加規(guī)范化、制度化，在干部廉政建設(shè)方面取得很大成績。二、國家公務(wù)員制度1．1993年，開始推行，隨后，公務(wù)員考試錄用制度建立。2．2005年，全國人大常委會(huì)通過《中華人民共和國公務(wù)員法》，標(biāo)志著公務(wù)員制度正式形成，公務(wù)員考錄工作正式進(jìn)入法制化軌道。2006年1月以來，公務(wù)員考試錄用制度得到全方位推進(jìn)和改善。※中國國家公務(wù)員制度與西方文官制度的區(qū)別※（1）不搞“政治中立”。中國國家公務(wù)員必須與黨中央保持一致，堅(jiān)決捍衛(wèi)和執(zhí)行黨的路線、方針、政策。（2）堅(jiān)持黨管干部原則。強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的組織領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨的組織路線，保持黨對(duì)政府重要領(lǐng)導(dǎo)人選的推薦權(quán)。（3）不搞“兩官分途”。我國公務(wù)員制度沒有“政務(wù)官”和“事務(wù)官”的劃分。（4）堅(jiān)持服務(wù)于民的宗旨。做人民公仆，為人民辦事，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。（5）堅(jiān)持黨的基本路線就是我國公務(wù)員制度同西方文官制度的本質(zhì)區(qū)別。

【解考題、提能力】一、單選題1．一份統(tǒng)計(jì)資料顯示，兩晉南北朝由吏部“直接任命”而起家的人，約占總?cè)胧苏叩陌霐?shù)；由察舉和學(xué)校開始入仕者的占四分之一；州郡縣吏積功升遷的占14％；公府掾?qū)偃胧说恼?．2％。另一份資料也表明，兩晉高級(jí)士族子弟由吏部銓選入仕的占50％。這說明兩晉南北朝時(shí)期A．九品中正制成為選官方式首選 B．選官權(quán)力逐漸走向集權(quán)化C．士族政治固化了社會(huì)階層流動(dòng) D．科舉制度的端倪開始出現(xiàn)2．西周國都的近郊稱為鄉(xiāng)，主要居住者是平民，鄉(xiāng)的長官為鄉(xiāng)大夫?！吨芏Y》記載，鄉(xiāng)大夫每三年對(duì)平民的“德行道義”進(jìn)行考核，將勝出者推薦給朝廷。這表明西周時(shí)期A．削弱了諸侯國權(quán)力 B．孕育了后世的選官制度C．破壞了世卿世祿制 D．出現(xiàn)了“禮崩樂壞”的跡象3．東漢獲鄉(xiāng)論支持者仕進(jìn)途徑表姓名鄉(xiāng)論事跡入仕途徑趙宣鄉(xiāng)邑稱孝州郡數(shù)禮請(qǐng)之張霸年數(shù)歲而知孝讓舉孝廉光祿主事江革鄉(xiāng)里稱之曰“江巨孝”舉孝廉為郎朱儁以孝養(yǎng)致名為縣門下書佐這些史實(shí)可用來說明，東漢時(shí)期（

）A．地方輿論影響人才選拔 B．察舉制度得到了完善C．鄉(xiāng)論支配國家統(tǒng)治秩序 D．社會(huì)階層間流動(dòng)固化4．有學(xué)者指出，實(shí)行了300多年的兩漢選官制度——察舉制。從實(shí)際情況觀察，察舉制確實(shí)為漢朝選出了許多人才。但任人唯親、唯財(cái)、唯勢(shì)，權(quán)門勢(shì)家把持察舉的結(jié)果，令其流弊百出。據(jù)此可知，該學(xué)者認(rèn)為A．察舉制埋下漢末分裂割據(jù)的隱患 B．察舉制對(duì)兩漢政治具有雙重影響C．權(quán)門勢(shì)家把持察舉使其不能持久 D．以官舉士的方式不利于政治清明5．宋神宗時(shí)期，改革科舉制度，規(guī)定：太學(xué)中“學(xué)行卓然尤異”的優(yōu)秀上舍生，只要“主判及直講保明，中書考察”，即可免試直接除官；次等內(nèi)舍生則免省試，徑赴殿試；下等外舍生則免發(fā)解試，徑赴省試。此項(xiàng)改革措施A．否定了官員子弟科考特權(quán) B．凸顯了學(xué)校在科舉中的地位C．完善了科舉考試選拔程序 D．推動(dòng)了社會(huì)文化水平的提升6．明代學(xué)者丘浚在《大學(xué)衍義補(bǔ)》一書中對(duì)唐朝吏部“身、言、書、判”的選官標(biāo)準(zhǔn)有如下論述：“若其于身必取其豐偉，于言必取其辯證，則晏嬰之貌不揚(yáng)，裴度之形短?。恢懿谄?，鄧艾之口吃，皆在所棄矣。”這表明該學(xué)者A．贊同唐朝科舉選官標(biāo)準(zhǔn)的合理性 B．全盤否定晏嬰裴度周昌鄧艾等人C．猛烈批判明朝實(shí)行的八股取士制 D．認(rèn)為唐朝吏部選官存在不公正性7．兩宋時(shí)期，政府奉行“依資序遷”的官僚選人原則，重視對(duì)人事管理、財(cái)務(wù)審計(jì)、考察磨勘等諸多事務(wù)的復(fù)核。士大夫們對(duì)于政府行政運(yùn)作程序及其內(nèi)容密切關(guān)注。據(jù)此可知，兩宋A．官員選拔方式趨于多樣化 B．政府行政運(yùn)作繁瑣且低效C．士大夫深受程朱理學(xué)影響 D．官僚政治制度化程度較高8．下圖（a）縱軸為官員流動(dòng)沖擊的條件方差（如宦官規(guī)模、自然災(zāi)害次數(shù)、皇帝固定效應(yīng)等），單位為次2；（b）縱軸為官員流動(dòng)速度，單位為次。灰色直線為明清朝代分界。其中官員流動(dòng)速度指標(biāo)只反映特定職位在一定時(shí)間內(nèi)的人事變化頻次，不涉及職位的升降。這表明清代A．統(tǒng)治的精細(xì)達(dá)到了巔峰B．官員治理呈現(xiàn)出穩(wěn)定化趨勢(shì)C．監(jiān)察機(jī)構(gòu)比明朝更嚴(yán)密D．重視考核制度的建立與完善9．1854年，英國國會(huì)兩名議員根據(jù)廣泛調(diào)查，提出改革文官制度的方案，建議設(shè)立常任文官制度，包括統(tǒng)一考核、管理制度。1870年，英國頒布確立文官制度的法令。這些方案和法令確立的主要原因是A．英國內(nèi)閣地位發(fā)生變化 B．社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)變動(dòng)C．民眾受教育程度的提高 D．保持政府工作持續(xù)穩(wěn)定的需要10．1883年美國《彭德爾頓法》規(guī)定：文官必須通過競爭考試，擇優(yōu)錄用；文官不得因?yàn)檎h關(guān)系等政治原因被免職，也不得強(qiáng)迫文官參加政治活動(dòng)或提供政治捐款；文官在政治上要保持“中立”?！杜淼聽栴D法》的頒布A．確保了美國官員的政治中立 B．實(shí)現(xiàn)了美國用人制度的公平C．根除了美國社會(huì)的政治腐敗 D．提升了美國的國家治理能力11．17—18世紀(jì)，歐美國家少數(shù)人或集團(tuán)掌握官員任免權(quán)，將官職作為禮品或者商品，私相授受，賣官鬻爵；政黨政治形成后，執(zhí)政黨一般會(huì)把官職分給黨內(nèi)同僚，但是一旦內(nèi)閣重組，就要更換大批政府官員，新上臺(tái)的官員急于為自己謀取利益。材料反映出A．資本主義社會(huì)的本質(zhì)特征 B．歐美社會(huì)各領(lǐng)域腐敗盛行C．需要改革官員的錄用制度 D．民主共和制遭到嚴(yán)重破壞12．二戰(zhàn)后，英美兩國在文官任職上實(shí)行“職務(wù)常任”，這就決定了文官的任免不再根據(jù)首相、總統(tǒng)或者政治家的意志，而是根據(jù)文官自己的業(yè)績及意愿。這一制度原則A．促進(jìn)了行政管理專業(yè)化 B．保證了行政運(yùn)行的穩(wěn)定性C．避免了政黨意志的干擾 D．實(shí)現(xiàn)了權(quán)力間的“制衡”13．19世紀(jì)下半葉，在清政府的倡導(dǎo)、默許下，捐納入仕成為一種常態(tài)?！皟?nèi)則京捐局，外則甘捐、皖捐、黔捐等，設(shè)局遍各行省”，捐納人持有的“原籍地方官查具清白冊(cè)”可由諸省捐局授權(quán)的金融機(jī)構(gòu)代辦，“實(shí)官執(zhí)照”由省捐局簽發(fā)。這表明當(dāng)時(shí)A．君主專制制度受到?jīng)_擊 B．官僚政治體制面臨危機(jī)C．列強(qiáng)入侵制約官僚選任 D．選官用人體制靈活高效14．從1993年《國家公務(wù)員暫行條例》到2005年《中華人民共和國公務(wù)員法》頒布，再到2018年對(duì)公務(wù)員法的修訂以及配套法規(guī)逐步出臺(tái)。這些表明我國A．公務(wù)員制度的法制化逐步深化 B．公務(wù)員隊(duì)伍的素質(zhì)得以提高C．政治體制改革的任務(wù)基本完成 D．干部人事制度改革開始推行15．1941年，陜甘寧邊區(qū)制定《邊區(qū)公務(wù)員考核獎(jiǎng)懲暫行條例》，規(guī)定邊區(qū)公務(wù)員考核實(shí)行賦分制，工作50分，學(xué)習(xí)25分，操行25分?？己说燃?jí)按分?jǐn)?shù)多少定為七等，一等升級(jí)……六等降級(jí)，七等解職。這些規(guī)定A．推動(dòng)了干部管理的規(guī)范化和制度化 B．鞏固了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線C．反映了品行是考核干部的主要依據(jù) D．?dāng)U大了邊區(qū)政權(quán)階級(jí)基礎(chǔ)16．1903年，《奏定學(xué)堂章程》中指出學(xué)堂分為初等和高等小學(xué)堂、中學(xué)堂、高等學(xué)堂三級(jí)。高等學(xué)堂畢業(yè)生授予舉人功名，中學(xué)堂和高等小學(xué)堂畢業(yè)生授予生員功名。這表明，當(dāng)時(shí)中國A．政府廢除了科舉制 B．近代教育事業(yè)起步C．新舊教育體制并存 D．完全確立近代學(xué)制二、材料分析題17．選官制度是古代中國政治文明的重要組成部分，對(duì)中國的歷史發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。閱讀下列材料：材料一：一個(gè)青年跑進(jìn)太學(xué)求學(xué)，畢業(yè)后，被派到地方服務(wù)。待地方服務(wù)行政有了成績，再經(jīng)長官察選到中央，又經(jīng)過中央一番規(guī)定的考試，然后才開始正式入仕。那是當(dāng)時(shí)（西漢）入仕從政的唯一正途，政府一切官員，幾乎全由此項(xiàng)途徑出身。這樣的政府，我們只能叫它作讀書人的政府，或稱士人政府?！幾藻X穆《中國歷代政治得失》材料二：如果前期地方推舉制還一定程度上基于財(cái)產(chǎn)狀況的差別（門第），容易造成門閥世家，不利于國家集權(quán)向心力的凝聚，那么科舉制的妙處在于它基于考試錄用原則，表面上“人人有份”、高度流動(dòng)。然而即使到宋明科舉名額大為增加，也還是“粥少僧多”，競走“獨(dú)木橋”，士大夫?qū)嶋H已失去了與君主分庭抗禮現(xiàn)實(shí)與心理的任何依據(jù)。故唐太宗有膾炙人口的名言：“天下英雄盡入吾彀中矣?！薄跫曳丁吨袊鴼v史通論》材料三：北宋時(shí)期，科舉入仕者逐漸增多，對(duì)于文官隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力素質(zhì)之改變產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。新儒學(xué)思潮的振興，促使“治學(xué)”與“從政”的溝通蔚為風(fēng)氣。以“天下”為胸懷的士大夫們，以“天道”、“公議”為旗幟，作為凝聚群體的號(hào)召、制約君主的力量，坦坦蕩蕩地宣布自身之政治權(quán)利，參與治理國家政事。北宋中期熙寧年間，樞密使文彥博提出了“與士大夫治天下”的說法?！幾浴吨腥A文明史》第三卷完成下列要求：（1）根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，說明西漢政府成為“士人政府”的主要推動(dòng)因素有哪些？（2）材料二中的“地方推舉制”是指什么制度？與它相比，科舉制的政治作用是什么？（3）根據(jù)材料三并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，分析北宋士大夫群體崛起的時(shí)代背景，并談?wù)勅绾卫斫狻芭c士大夫治天下”的說法。18．閱讀材料，完成下列要求。材料一

中國傳統(tǒng)文化對(duì)廉政文化建設(shè)極端重視，廉政文化在中華文明史上源遠(yuǎn)流長。“民為邦本冶構(gòu)成了中國古代廉政思想的思想基礎(chǔ)，勤儉樸素是中國古代廉政思想的作風(fēng)基礎(chǔ)。御史糾察官邪，肅正朝綱，諫官諷議左右，以匡人君，監(jiān)察制度相對(duì)完善，監(jiān)督思想獨(dú)步世界。在有關(guān)廉政的法制和道德的共同作用下，涌現(xiàn)出了一批具有優(yōu)秀的政治品質(zhì)和高尚的操守氣節(jié)的清官廉吏。中國古代廉政思想與文化的積極作用十分明顯，是一份珍貴的歷史遺產(chǎn)?！幾躁悅鱾ァ侗容^視野下中國特色廉政文化構(gòu)建》材料二

為避免文官隊(duì)伍滋生腐敗，濫用職權(quán)，西方各國制定了文職官員必須遵守的各項(xiàng)嚴(yán)密規(guī)定，如官員經(jīng)商、兼職，接受金錢、禮品饋贈(zèng)等，都有詳細(xì)、明確的規(guī)定。政府官員同經(jīng)濟(jì)界是完全脫鉤的，真正實(shí)現(xiàn)“政企分開”，消除了官員以權(quán)謀取經(jīng)濟(jì)利益的可能性。普遍實(shí)行公開考試、擇優(yōu)錄用制度。嚴(yán)格考核、督察，也使入門后的文官人員不敢懈怠。行政活動(dòng)必須公開、透明，以有利于監(jiān)督機(jī)構(gòu)有效監(jiān)控，它們從法律、制度上賦予社會(huì)公眾、利益集團(tuán)、新聞媒體嚴(yán)格監(jiān)督政府的權(quán)力。還實(shí)行有效的社會(huì)保障制度，以此穩(wěn)定文官隊(duì)伍，使其工作盡心