關(guān)于禽流感應(yīng)急處置預(yù)案7篇通用

關(guān)于禽流感應(yīng)急處置預(yù)案7篇通用

禽流感應(yīng)急處置預(yù)案篇1

一、指導(dǎo)方針與工作原則

全縣工商系統(tǒng)要在當(dāng)?shù)豞__府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和縣局市場人感染H7N9禽流感防控應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)下，仔細(xì)貫徹“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、親密協(xié)作，依靠科學(xué)、依法防治，群防群控、堅(jiān)決處置”的方針，根據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，立足職能，周密部署，嚴(yán)密防范，監(jiān)管到位，與有關(guān)部門親密協(xié)作，快速反應(yīng)，實(shí)行堅(jiān)決措施，準(zhǔn)時(shí)、有效防控市場人感染H7N9禽流感___情。

二、組織指揮體系及職責(zé)

(一)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

1.市場防控應(yīng)急指揮部

縣局成立以張步勇局長為指揮長，其他局領(lǐng)導(dǎo)為副指揮長，市場合同股、經(jīng)檢大隊(duì)、消保股、辦公室為成員單位的市場防控應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全縣工商系統(tǒng)的人感染H7N9禽流感防控應(yīng)急處置工作。

應(yīng)急指揮部應(yīng)準(zhǔn)時(shí)討論人感染H7N9禽流感___情有關(guān)狀況，制定全縣市場防控應(yīng)急管理措施，指導(dǎo)各分局準(zhǔn)時(shí)、穩(wěn)妥地開展市場防控人感染H7N9禽流感工作，在___情發(fā)生后，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

2.市場防控應(yīng)急辦公室

應(yīng)急指揮部下設(shè)市場防控人感染H7N9禽流感應(yīng)急辦公室，辦公室設(shè)在市場合同股。其職責(zé)：在應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，詳細(xì)負(fù)責(zé)人感染H7N9禽流感防控工作的組織指揮、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、應(yīng)急狀況處置、狀況通報(bào)、工作督辦、信息搜集和狀況匯總等工作;負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急指揮部的指示和部署的詳細(xì)工作。

(二)部門職責(zé)分工

1.市場合同股

調(diào)查把握人感染H7N9禽流感___情狀況，討論人感染H7N9禽流感___情應(yīng)急管理措施，指導(dǎo)各分局人感染H7N9禽流感市場防控工作，檢查市場防控工作狀況;負(fù)責(zé)向___府和有關(guān)部門通報(bào)市場防控工作狀況;在___情發(fā)生后，指導(dǎo)___區(qū)工商分局在當(dāng)?shù)豞__府領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)協(xié)作有關(guān)部門關(guān)閉交易場所，并做好停止畜禽制品交易活動(dòng)的善后工作。

2.辦公室

在縣人感染H7N9禽流感防控指揮部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，歸口負(fù)責(zé)全縣人感染H7N9禽流感市場防控___情狀況、工商部門重大案件查處狀況的新聞宣揚(yáng)工作，擔(dān)當(dāng)重要文字材料的綜合工作，按有關(guān)要求和途徑上報(bào)縣局系統(tǒng)防控工作狀況;負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度防控物資、車輛等。

3.經(jīng)檢大隊(duì)

負(fù)責(zé)打擊制售假冒偽劣防___產(chǎn)品的不法行為。

4.消保股

做好行______網(wǎng)絡(luò)有關(guān)舉報(bào)違法經(jīng)營畜禽類制品信息的分流、督查工作。

5.基層分局

監(jiān)督市場主體執(zhí)行休市、消毒、廢棄物無害化處理，加大對(duì)無證照經(jīng)營和違法經(jīng)營畜禽類制品等行為的打擊力度。

三、應(yīng)急反應(yīng)的措施

(一)預(yù)警信息的發(fā)布

1.縣內(nèi)發(fā)生___情后，縣局應(yīng)急指揮部在縣___府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)縣人感染H7N9禽流感防控指揮部發(fā)布的___情通報(bào)，準(zhǔn)時(shí)將狀況通報(bào)___區(qū)周邊有關(guān)各分局應(yīng)急指揮部。

2.___區(qū)周邊有關(guān)分局應(yīng)急指揮部要在當(dāng)?shù)豞__府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)___區(qū)所在地___府和防控人感染H7N9禽流感指揮部劃定的___情預(yù)警范圍，向相關(guān)工商部門和相關(guān)市場發(fā)出預(yù)警通知。一旦發(fā)覺新的___情或其他特別狀況，應(yīng)快速上報(bào)當(dāng)?shù)豞__府和上級(jí)工商行___管理機(jī)關(guān)。

(二)縣局應(yīng)急反應(yīng)的措施

1.縣內(nèi)發(fā)生___情后，縣局應(yīng)急指揮部快速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，人感染H7N9禽流感防控應(yīng)急辦公室進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)。

2.應(yīng)急指揮部快速召開會(huì)議，制定詳細(xì)措施下發(fā)各分局，指導(dǎo)全縣工商系統(tǒng)作好應(yīng)對(duì)工作。

3.對(duì)___情嚴(yán)峻、可能引起較大市場波動(dòng)的地區(qū)以及對(duì)___情跨鄉(xiāng)級(jí)行___區(qū)范圍的，縣局要準(zhǔn)時(shí)派出督查組，指導(dǎo)當(dāng)?shù)毓ど滩块T做好市場內(nèi)的___情防控和監(jiān)管工作。

(三)___區(qū)所在地工商部門應(yīng)急反應(yīng)的措施

1.快速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)關(guān)鍵防控措施，快速開展市場防控應(yīng)急監(jiān)管。

2.對(duì)發(fā)生___情的市場，要維護(hù)好現(xiàn)場秩序?？焖僬{(diào)查了解___情發(fā)生的現(xiàn)狀、進(jìn)展趨勢(shì)等基本狀況，按要求做好相關(guān)處置工作。

3.在當(dāng)?shù)豞__府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，幫助協(xié)作有關(guān)部門快速關(guān)閉___點(diǎn)市場畜禽制品銷售區(qū)或整個(gè)市場，并按當(dāng)?shù)豞__府要求，做好相關(guān)善后工作。

4.加大市場巡查力度，特殊加強(qiáng)對(duì)___區(qū)與非___區(qū)結(jié)合部市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部集貿(mào)市場的巡查，準(zhǔn)時(shí)上報(bào)市場巡查監(jiān)管狀況。嚴(yán)防___區(qū)畜禽類及其產(chǎn)品流入市場。

5.嚴(yán)峻打擊非法交易病死畜禽類和未檢___畜禽類產(chǎn)品的行為;從重打擊制售假冒偽劣防___物品、物資及借機(jī)哄抬物價(jià)、擾亂市場和流通秩序的行為。

6.落實(shí)市場主辦單位和場內(nèi)經(jīng)營者防控畜禽傳播的責(zé)任。

(四)___區(qū)市場主辦單位應(yīng)急反應(yīng)的措施

1.快速掌握___情發(fā)生的現(xiàn)場，防止___情傳播、集中，責(zé)令經(jīng)營戶馬上停止銷售畜禽類制品。

2.馬上向當(dāng)?shù)貏?dòng)物防___監(jiān)督機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生部門和工商部門通報(bào)。

3.疏散圍觀人員，掌握無關(guān)人員進(jìn)入___點(diǎn)、___區(qū)。

4.協(xié)作___府有關(guān)部門做好現(xiàn)場的處置工作。

(五)___區(qū)周邊工商部門的應(yīng)急措施

1.___區(qū)周邊工商部門要抓好市場防控的各項(xiàng)預(yù)備工作，完善應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)密監(jiān)視畜禽類及其產(chǎn)品交易動(dòng)向，準(zhǔn)時(shí)做出預(yù)警。

2.全面清理檢查市場，尤其要加強(qiáng)對(duì)___區(qū)周邊區(qū)域、___區(qū)與非___區(qū)結(jié)合部和重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)交易市場等重點(diǎn)部位的巡查監(jiān)管，每個(gè)市場每日巡查密度不得少于兩次，防止___區(qū)畜禽類及其產(chǎn)品流入本地市場。

四、應(yīng)急報(bào)告機(jī)制

(一)突發(fā)___情報(bào)告

市場內(nèi)一旦發(fā)生___情或重大案件，要實(shí)行零報(bào)告制，事發(fā)地工商部門必需準(zhǔn)時(shí)將有關(guān)狀況報(bào)告當(dāng)?shù)豞__、___府、上級(jí)工商局。

(二)應(yīng)急處理狀況報(bào)告

___情發(fā)生地工商部門對(duì)市場人感染H7N9禽流感___情處理狀況須一日一報(bào)，有特別緊急狀況要隨時(shí)上報(bào);應(yīng)急狀態(tài)解除后5日內(nèi)要形成完整報(bào)告報(bào)縣局市場防控應(yīng)急辦公室。

五、應(yīng)急反應(yīng)的保障

(一)確保通信聯(lián)絡(luò)暢通

縣局、各分局要加強(qiáng)值班。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)期間，縣局應(yīng)急指揮部及其辦公室全部人員、各分局應(yīng)急指揮部及其辦公室人員、___區(qū)所在地工商部門主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員手機(jī)保證24小時(shí)開通，嚴(yán)禁關(guān)機(jī)或不應(yīng)答。

(二)值班備勤工作

縣局防控指揮部及其辦公室人員工作日要全部在崗，休息日50%以上的干部備勤，遇到緊急狀況，相關(guān)人員保證2小時(shí)內(nèi)完成集結(jié)。

各分局工作日需全員在崗，不得擅自離崗;休息日70%以上的干部備勤，消失緊急狀況，須在2小時(shí)內(nèi)能夠集結(jié)5人以上，并快速趕赴事發(fā)覺場，做出應(yīng)急處理。

(三)物資保障

對(duì)進(jìn)入___區(qū)參加指揮與防控___情的工商干部必需配置必要的防護(hù)用品，包括手套、口罩、防護(hù)服、一次性帽子或頭套、膠靴、防護(hù)鏡、人用消毒藥等。

縣局辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度防控物資。防控設(shè)施、裝備、應(yīng)急物資要確保正常，___車輛、通訊設(shè)備、檢測設(shè)備在內(nèi)的相關(guān)物資設(shè)備要隨時(shí)處于備用狀態(tài)，做到隨時(shí)應(yīng)急，隨時(shí)使用。

六、宣揚(yáng)引導(dǎo)

局、分局兩級(jí)工商部門要通過市場渠道樂觀做好人感染H7N9禽流感防控科普學(xué)問宣揚(yáng)工作，使經(jīng)營者、消費(fèi)者了解人感染H7N9禽流感傳播的特點(diǎn)和預(yù)防學(xué)問，增加科學(xué)防范意識(shí)，提高防范愛護(hù)力量，樂觀協(xié)作工商行___管理部門共同做好市場防控工作。

局、分局兩級(jí)工商機(jī)關(guān)要嚴(yán)格遵守人感染H7N9禽流感___情信息發(fā)布的工作紀(jì)律。未經(jīng)縣局和當(dāng)?shù)胤揽厝烁腥綡7N9禽流感指揮部同意，不得對(duì)外發(fā)布有關(guān)人感染H7N9禽流感___情信息。

七、應(yīng)急反應(yīng)的善后處理

(一)指導(dǎo)市場主辦單位在___府的統(tǒng)一部署下，進(jìn)一步清理現(xiàn)場，確保___病不傳播、集中。

(二)指導(dǎo)市場主辦單位樂觀組織貨源，嚴(yán)把進(jìn)貨質(zhì)量關(guān)，保障市場的富強(qiáng)和穩(wěn)定。

(三)維護(hù)好市場經(jīng)營秩序，嚴(yán)峻查處趁機(jī)欺行霸市、哄抬物價(jià)、囤積居奇、摻雜、摻假等違法行為。

(四)總結(jié)上報(bào)處理的狀況，分析緣由，總結(jié)閱歷教訓(xùn)。

八、責(zé)任追究和嘉獎(jiǎng)

(一)嚴(yán)格追究信息瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)責(zé)任

各分局未依照規(guī)定履行報(bào)告職責(zé)，對(duì)市場發(fā)生___情信息瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)的，要依法賜予主要負(fù)責(zé)人行___處分。

(二)嚴(yán)格追究相關(guān)人員“不作為”責(zé)任

對(duì)未根據(jù)縣局及其當(dāng)?shù)豞__府應(yīng)急預(yù)案要求履行職責(zé)，推諉扯皮，嚴(yán)峻損害工商行___管理機(jī)關(guān)形象，影響惡劣、后果嚴(yán)峻的，依法賜予行___處分。

(三)嚴(yán)格追究工作不力干部的責(zé)任

對(duì)因監(jiān)管不力、玩忽職守、失職瀆職，造成H7N9禽流感通過市場渠道傳播的，依法賜予降級(jí)、撤職的行___處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

禽流感應(yīng)急處置預(yù)案篇2

一、職責(zé)

(一)為切實(shí)做好防治h7n9流感工作，打算成立防治h7n9流感領(lǐng)導(dǎo)小組，小組下設(shè)4個(gè)工作組

(二)h7n9流感防治工作由院長王元盛任組長，公共衛(wèi)生科科長徐江任副組長，其他各科室人員為成員，負(fù)責(zé)本院轄區(qū)內(nèi)h7n9流感的預(yù)防掌握工作，___情的預(yù)防診斷，收集___情報(bào)告，分析___情進(jìn)展態(tài)勢(shì)，物資預(yù)備，確定___情等級(jí)，提出后勤和停止方案的建議等工作。

各村衛(wèi)生所負(fù)責(zé)人要負(fù)責(zé)村區(qū)域內(nèi)h7n9流感的`預(yù)防掌握工作。

依據(jù)《中華人民共和國動(dòng)物防___法》及市局等部門的有關(guān)規(guī)定，各小組要切實(shí)履行各自的職責(zé)。

1___情診斷處理組：

組長：

成員：

詳細(xì)負(fù)責(zé)處置突發(fā)___情，督辦防治工作，疑似病例的診斷，統(tǒng)一組織h7n9流感___情檢測、免___。

2強(qiáng)制消毒免___組：

組長：

成員：

詳細(xì)負(fù)責(zé)組織防___物資落實(shí)，依法強(qiáng)制處理___情，監(jiān)督無害化處理及免___等相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)。

3衛(wèi)生防___組：

組長：

成員：

負(fù)責(zé)衛(wèi)生安全及感染病人的相關(guān)救治方案。負(fù)責(zé)___策法規(guī)宣揚(yáng)，甲型h1n1流感防治科普學(xué)問的宣揚(yáng)。負(fù)責(zé)上下___情報(bào)告及上下聯(lián)系，資料整理，實(shí)施___情監(jiān)測與___情報(bào)告。

4后勤組：

組長：

成員：

負(fù)責(zé)防___車輛、物資等后勤保障。

二、應(yīng)急措施

(一)___情發(fā)生后，依據(jù)本方案的要求，召開緊急會(huì)議，對(duì)防控工作支配和部署，明確責(zé)任人，實(shí)行負(fù)責(zé)制，制訂防控方案，快速組織人員、物質(zhì)到位，并督促工作小組落實(shí)各自的職責(zé)。

(二)緊急___情防控程序

1.報(bào)告___情

發(fā)覺特別狀況，應(yīng)準(zhǔn)時(shí)報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告或了解上述狀況后，馬上派員到現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，懷疑是h7n9流感的，應(yīng)在1個(gè)小時(shí)內(nèi)將狀況上報(bào)到上級(jí)防治h7n9流感部門。

2、預(yù)案啟動(dòng)

發(fā)覺首例可疑病例時(shí)，要快速報(bào)至市上級(jí)防治h7n9流感部門，進(jìn)行進(jìn)一步現(xiàn)場診斷，擬定確認(rèn)報(bào)告，從而啟動(dòng)本方案。

3、支配和部署

依據(jù)調(diào)查及診斷的狀況，應(yīng)急小組準(zhǔn)時(shí)召開會(huì)議，通報(bào)___情，啟動(dòng)預(yù)案，明確責(zé)任，各工作小組快速到位。

4、消毒

由強(qiáng)制消毒免___組，根據(jù)消毒規(guī)范，指導(dǎo)___區(qū)及受威逼區(qū)實(shí)行全面消毒。

5、總結(jié)

___情掌握后，要對(duì)防控措施、責(zé)任落實(shí)，物質(zhì)、資金的投入等進(jìn)行仔細(xì)的總結(jié)，形成書面報(bào)告，上報(bào)市級(jí)防治h7n9流感管理部門。

三、保障系統(tǒng)

(一)物質(zhì)保障

預(yù)備充分的防治h7n9流感所需物資，后勤組負(fù)責(zé)物資儲(chǔ)備的管理。

(二)技術(shù)保障

由___情診斷處理組負(fù)責(zé)h7n9流感的診斷、技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，同時(shí)接受上級(jí)業(yè)務(wù)部門的培訓(xùn)，同時(shí)加強(qiáng)相關(guān)人員技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)，確保準(zhǔn)時(shí)報(bào)告___情，防___到位。

(三)人員保障

啟動(dòng)預(yù)案后各個(gè)工作小組人員準(zhǔn)時(shí)到位，特殊是___情處置組，提出防治和掌握甲型h1n1流感的技術(shù)決策、建議及現(xiàn)場診斷。

禽流感應(yīng)急處置預(yù)案篇3

一、工作原則

遵循預(yù)防為主，常備不懈;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé);依法防治，措施堅(jiān)決;快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì);依靠科學(xué)，加強(qiáng)合作的原則。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

醫(yī)院設(shè)立H7N9人禽流感防控應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，由醫(yī)院有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成，負(fù)責(zé)H7N9人禽流感防控應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，保證各項(xiàng)應(yīng)急措施順當(dāng)實(shí)施。

1.H7N9人禽流感防控應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：__

副組長：__

成員：

2.后勤保障組

組長：

成員：

三、應(yīng)急預(yù)備

1.在門診配置專職人員及相關(guān)醫(yī)療設(shè)備對(duì)入院病人進(jìn)行發(fā)熱預(yù)檢，加強(qiáng)對(duì)發(fā)熱和可疑病人的預(yù)檢、分診工作，首次接診醫(yī)師除對(duì)可疑病人除詢問病史、癥狀和進(jìn)行相應(yīng)的檢查外，還要認(rèn)真詢問病人的流行病學(xué)史，重點(diǎn)是對(duì)禽類接觸史的詢問，以及接觸者的個(gè)人狀況，聯(lián)絡(luò)方式等，并記入病歷，做到早發(fā)覺、早診斷、早隔離、早___。

2.由防保組組織，對(duì)全院醫(yī)護(hù)人員及村醫(yī)生進(jìn)行“人感染H7N9禽流感”預(yù)防防控學(xué)問培訓(xùn)，健康教育宣揚(yáng)，提高衛(wèi)生意識(shí)和防病力量。

3.由藥房和門診做好相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等物資儲(chǔ)備工作。

4.一旦發(fā)覺人感染H7N9流感疑似病例(不明緣由肺炎)，當(dāng)事人在做好防護(hù)和隔離的同時(shí)，嚴(yán)格根據(jù)___情信息報(bào)告制度，向衛(wèi)生院防保組上報(bào)。

四、啟動(dòng)條件和程序

發(fā)覺首例可疑病例時(shí)，要快速報(bào)至__縣疾病預(yù)防掌握中心及醫(yī)___監(jiān)督科，進(jìn)行進(jìn)一步現(xiàn)場診斷，擬定確認(rèn)報(bào)告，從而啟動(dòng)本方案。

衛(wèi)生院對(duì)在突發(fā)大事中需要接受隔離___、醫(yī)學(xué)觀看措施的病人、疑似病人和傳染病病人親密接觸者拒絕協(xié)作的，需報(bào)公安機(jī)關(guān)依法幫助強(qiáng)制執(zhí)行。

五、人員保障

啟動(dòng)預(yù)案后各個(gè)工作小組人員準(zhǔn)時(shí)到位，特殊是人感染H7N9禽流感防控應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，保持24小時(shí)手機(jī)正常開機(jī)并依據(jù)調(diào)查及診斷的狀況，準(zhǔn)時(shí)召開會(huì)議，通報(bào)___情，啟動(dòng)預(yù)案，明確責(zé)任，各工作小組快速到位。

禽流感應(yīng)急處置預(yù)案篇4

1.總則

1.1編制目的

為確保在發(fā)生高致病性禽流感疫情(簡稱禽流感)期間，能夠準(zhǔn)時(shí)、快速、高效、有序地掌握、撲滅疫情，維護(hù)我縣畜牧業(yè)健康持續(xù)進(jìn)展，保障人民群眾身體健康，特制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》《中華人民共和國傳染病防治法》《農(nóng)業(yè)部動(dòng)物H7N9禽流感應(yīng)急處置指南》《甘肅省防治高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》《張掖市突發(fā)公共大事總體應(yīng)急預(yù)案》和《張掖市防控高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定。

1.3工作原則

1.3.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮疫情應(yīng)急處置工作，建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人、分管負(fù)責(zé)同志為主要責(zé)任人、縣畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)同志為直接責(zé)任人的責(zé)任制。依據(jù)疫情的范圍、性質(zhì)和危害程度，實(shí)行分級(jí)管理，建立分級(jí)響應(yīng)工作機(jī)制。

1.3.2分工協(xié)作，親密協(xié)作。各有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工，親密協(xié)作，對(duì)突發(fā)疫情準(zhǔn)時(shí)發(fā)覺，準(zhǔn)時(shí)處置，形成快速應(yīng)急反應(yīng)力量。

1.3.3預(yù)防為主，群防群控。加強(qiáng)防疫學(xué)問宣揚(yáng)，提高防范意識(shí);落實(shí)防范措施，做好應(yīng)急儲(chǔ)備;定期開展技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練;依靠群眾，發(fā)動(dòng)群眾，廣泛開展防疫工作。

1.4疫情分級(jí)

依據(jù)高致病性禽流感疫情傳播速度、流行范圍和趨勢(shì)，我縣高致病性禽流感疫情分為三級(jí)。

1.4.1一級(jí)疫情。有下列狀況之一的，為一級(jí)疫情：

(1)一個(gè)月內(nèi)在3個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生疫情;

(2)一個(gè)月內(nèi)在縣內(nèi)發(fā)生3個(gè)以上疫點(diǎn);

(3)某一鄉(xiāng)鎮(zhèn)在30日內(nèi)發(fā)病禽群在5萬只以上;

(4)特別狀況需劃為一級(jí)疫情。

1.4.2二級(jí)疫情。有下列狀況之一的，為二級(jí)疫情：

(1)一個(gè)月內(nèi)在2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生疫情;

(2)一個(gè)月內(nèi)在縣內(nèi)發(fā)生2個(gè)疫點(diǎn);

(3)某一鄉(xiāng)鎮(zhèn)在30日內(nèi)發(fā)病禽群在1萬只以上;

(4)特別狀況需劃為二級(jí)疫情的。

1.4.3三級(jí)疫情。有下列狀況之一的，為三級(jí)疫情：

指在縣域內(nèi)發(fā)生高致病性禽流感病例的。

1.5適用范圍

本預(yù)案適用于山丹縣行政區(qū)域內(nèi)高致病性禽流感應(yīng)急處置工作。

2.應(yīng)急組織體系

2.1應(yīng)急指揮部

成立山丹縣防控高致病性禽流感應(yīng)急指揮部(以下簡稱“縣應(yīng)急指揮部”)，負(fù)責(zé)全縣高致病性禽流感的應(yīng)急處置工作。由縣政府分管副縣長任總指揮，縣農(nóng)委主任、縣衛(wèi)計(jì)委主任、縣畜牧獸醫(yī)局局長任副總指揮，成員由縣委宣揚(yáng)部，縣發(fā)改委、縣農(nóng)委、縣工信局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣交通運(yùn)輸局、縣畜牧獸醫(yī)局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)計(jì)委、縣工商質(zhì)監(jiān)局、縣民政局、縣物價(jià)所、中牧山丹馬場、山丹農(nóng)場、山丹火車站、電信山丹分分司、移動(dòng)山丹分公司、聯(lián)通山丹分公司等部門、單位分管領(lǐng)導(dǎo)組成。

縣應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：貫徹落實(shí)市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于防控高致病性禽流感工作的決策和部署，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全縣高致病性禽流感防控工作;負(fù)責(zé)制定全縣高致病性禽流感防控規(guī)劃、方法和措施;組織協(xié)調(diào)和部署全縣高致病性禽流感防控工作;指揮撲滅發(fā)生在縣內(nèi)的疫情;組織、協(xié)調(diào)成員單位解決防控工作中遇到的實(shí)際問題，指導(dǎo)和監(jiān)督檢查全縣的防控工作;討論處理有關(guān)高致病性禽流感防控工作的重大事項(xiàng)。

2.2辦事機(jī)構(gòu)

縣應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣畜牧獸醫(yī)局，由畜牧獸醫(yī)局局長兼任辦公室主任。

應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)全縣高致病性禽流感疫情的報(bào)告、收集、匯總、分析和疫情通報(bào)工作;負(fù)責(zé)組織起草、修改和完善防控高致病性禽流感有關(guān)規(guī)章、方法、規(guī)范性文件和管理制度;負(fù)責(zé)全縣防控高致病性禽流感的保密和宣揚(yáng)工作;負(fù)責(zé)與衛(wèi)計(jì)委等部門以及重點(diǎn)地區(qū)之間的疫情溝通與協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)指揮部及其領(lǐng)導(dǎo)打算事項(xiàng)的落實(shí);負(fù)責(zé)指揮部的其它工作。

2.3成員單位主要職責(zé)

2.3.1縣畜牧獸醫(yī)局：負(fù)責(zé)確定疫區(qū)和受威逼區(qū)的范圍，制定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威逼區(qū)的處理方案，負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測、流行病學(xué)調(diào)查、疫源追蹤，對(duì)發(fā)病禽類及同群禽的撲殺進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，組織實(shí)施檢疫、消毒、無害化處理和緊急免疫接種，對(duì)8鄉(xiāng)鎮(zhèn)及駐丹單位的防控工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo);合理規(guī)劃布局，管理禽類屠宰場(廠、點(diǎn))，做好禽類屠宰場(廠、點(diǎn))的防疫工作。

2.3.2縣委宣揚(yáng)部：依據(jù)有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)做好高致病性禽流感防控工作的宣揚(yáng)報(bào)道。

2.3.3縣發(fā)改委：負(fù)責(zé)禽流感防控基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作。主要負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和預(yù)防掌握體系及三級(jí)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證其正常運(yùn)行。提高對(duì)疫情的應(yīng)急處理力量。

2.3.4縣工信局：負(fù)責(zé)做好電力和運(yùn)力調(diào)度，優(yōu)先保證應(yīng)急器械和應(yīng)急藥品的生產(chǎn)及運(yùn)輸需要。

2.3.5縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)籌措和支配高致病性禽流感防控所需藥品、撲殺、監(jiān)測、消毒、疫情處理等經(jīng)費(fèi)，并對(duì)經(jīng)費(fèi)使用狀況實(shí)施監(jiān)督。

2.3.6縣衛(wèi)計(jì)委：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)禽類及其產(chǎn)品交易市場衛(wèi)生的日常監(jiān)督和管理。發(fā)生高致病性禽流感疫情或可疑高致病性禽流感疫情時(shí)，衛(wèi)計(jì)委要與畜牧部門準(zhǔn)時(shí)到達(dá)現(xiàn)場，同時(shí)開展調(diào)查，同時(shí)處理疫情，并指導(dǎo)處置人員做好自身防護(hù)。

2.3.7縣公安局：負(fù)責(zé)做好疫區(qū)封鎖、疫區(qū)安全保衛(wèi)和社會(huì)治安管理，并協(xié)作相關(guān)部門做好強(qiáng)制撲殺工作和幫助其執(zhí)行任務(wù)。

2.3.8縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)幫助縣畜牧獸醫(yī)行政管理部門在封鎖區(qū)設(shè)立臨時(shí)性動(dòng)物檢疫消毒站;幫助動(dòng)物防疫人員做好流通環(huán)節(jié)禽類及產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)臋z查管理工作，防止疫情集中;優(yōu)先支配應(yīng)急防疫物資的調(diào)運(yùn)。

2.3.9縣民政局：協(xié)同有關(guān)部門做好疫區(qū)無自救力量、生活困難、符合救助條件的災(zāi)民的臨時(shí)生活救助。

2.3.10縣林業(yè)局：組織開展野生鳥類的調(diào)查和觀測，組織專家分析和提出有關(guān)野生鳥類活動(dòng)范圍和趨勢(shì)等預(yù)警信息;幫助畜牧獸醫(yī)行政管理部門對(duì)野生鳥類進(jìn)行疫病監(jiān)測及相關(guān)防治工作;發(fā)生疫情期間，快速組織隔離掌握措施。

2.3.11縣工商質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)禽類產(chǎn)品生產(chǎn)加工質(zhì)量的監(jiān)督管理;禽類及其產(chǎn)品交易市場日常管理。監(jiān)督關(guān)閉疫區(qū)內(nèi)禽類及其產(chǎn)品市場，加大對(duì)違法經(jīng)營禽類及其產(chǎn)品德為打擊力度。

2.3.12山丹火車站：負(fù)責(zé)優(yōu)先運(yùn)輸防疫人員、防疫物資、藥品和器械。其它有關(guān)部門依據(jù)本部門職責(zé)和突發(fā)禽流感疫情處置的需要，組織做好相關(guān)工作。

2.4專家組：組長由縣動(dòng)物疫病預(yù)防掌握中心負(fù)責(zé)人擔(dān)當(dāng)，成員由縣動(dòng)物疫病預(yù)防掌握中心和縣疾病預(yù)防掌握中心等單位的技術(shù)專家組成。

專家組主要職責(zé)：負(fù)責(zé)供應(yīng)禽流感疫情現(xiàn)場診斷、提出初步的疫情處理技術(shù)方案和建議，采集病料送檢;對(duì)疫情應(yīng)急預(yù)備提出建議;參加制訂或修訂突發(fā)疫情應(yīng)急預(yù)案和處置技術(shù)方案;對(duì)疫情應(yīng)急處理進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn);對(duì)疫情應(yīng)急反應(yīng)的終止、后期評(píng)估提出建議;擔(dān)當(dāng)縣應(yīng)急指揮部和辦公室交辦的其它工作。

3.疫情的信息收集和分析

3.1疫情的信息收集

3.1.1縣畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)準(zhǔn)時(shí)把握國家及有關(guān)省、市、縣高致病性禽流感的相關(guān)信息和動(dòng)態(tài)，并準(zhǔn)時(shí)向縣委、縣政府和縣應(yīng)急指揮部報(bào)告疫情信息及相關(guān)資料。

3.1.2縣畜牧獸醫(yī)部門要做好疫情監(jiān)測和有關(guān)信息的收集工作，準(zhǔn)時(shí)把握轄區(qū)范圍內(nèi)的高致病性禽流感的發(fā)病動(dòng)態(tài)狀況。

3.2疫情的信息分析

3.2.1縣畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)對(duì)所收集信息進(jìn)行綜合處理，分析高致病性禽流感疫情動(dòng)態(tài)，準(zhǔn)時(shí)向縣委、縣政府和縣應(yīng)急指揮部報(bào)告狀況。

3.2.2縣畜牧獸醫(yī)局要依據(jù)高致病性禽流感流行特征及國內(nèi)外和省、市內(nèi)疫情進(jìn)展態(tài)勢(shì)，準(zhǔn)時(shí)向指揮部提出疫情防治建議。

4.疫情報(bào)告和確認(rèn)

4.1疫情報(bào)告

4.1.1疫情報(bào)告程序

(1)任何單位和個(gè)人發(fā)覺禽類發(fā)病急、傳播快速、死亡率高等特別狀況，應(yīng)準(zhǔn)時(shí)向當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)部門報(bào)告。

(2)縣畜牧獸醫(yī)部門接到報(bào)告或了解上述狀況后，馬上派員到現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

(3)經(jīng)調(diào)查核實(shí)，初步認(rèn)定為高致病性禽流感的，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)以內(nèi)將疫情狀況報(bào)縣委、縣政府和縣應(yīng)急指揮部辦公室，依據(jù)疫情狀況逐級(jí)上報(bào)市畜牧獸醫(yī)部門，同時(shí)實(shí)行臨時(shí)隔離措施。

(4)疫情實(shí)行日?qǐng)?bào)告和“零”報(bào)告制度。

4.1.2疫情報(bào)告方式

采納密碼電報(bào)逐級(jí)上報(bào)。

4.2疫情確認(rèn)

4.2.1縣畜牧獸醫(yī)局接到疫情報(bào)告后，要馬上組織高致病性禽流感疫情處理專家組奔赴現(xiàn)場，進(jìn)行疫情調(diào)查核實(shí)和初步臨床診斷提出初步診斷看法。

4.2.2對(duì)初步認(rèn)定為高致病性禽流感疫情的，由縣畜牧獸醫(yī)局2名檢驗(yàn)人員馬上采集病料，送省畜牧獸醫(yī)局進(jìn)行血清學(xué)檢測和試驗(yàn)室病原的分子生物學(xué)檢驗(yàn)，確定高致病性禽流感疑似病例。

4.2.3對(duì)疑似病例由省畜牧獸醫(yī)局派專人將病料送國家禽流感參考試驗(yàn)室做病毒分別與鑒定，最終確診。

4.2.4農(nóng)業(yè)部依據(jù)最終確診結(jié)果，確認(rèn)高致病性禽流感疫情。

5.疫情通報(bào)和發(fā)布

5.1疫情通報(bào)

5.1.1縣畜牧獸醫(yī)局接到省畜牧獸醫(yī)局確定高致病性禽流感疑似病例后，準(zhǔn)時(shí)向縣委、縣政府和縣應(yīng)急指揮部報(bào)告，并向有關(guān)部門和8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報(bào)。

5.1.2接到疫情通報(bào)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)做好預(yù)防和掌握工作。

5.1.3疫區(qū)毗鄰地區(qū)由縣畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)進(jìn)行通報(bào)。

5.2疫情發(fā)布

5.2.1疫情發(fā)布程序

(1)疫情經(jīng)農(nóng)業(yè)部確認(rèn)和國家發(fā)布后，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，由省獸醫(yī)局負(fù)責(zé)向社會(huì)公布。

(2)縣畜牧獸醫(yī)局依據(jù)省獸醫(yī)局發(fā)布的疫情信息，經(jīng)縣政府同意后，向本地區(qū)社會(huì)公布。

5.2.2疫情發(fā)布形式

疫情信息可通過工作簡報(bào)、新聞媒體等形式發(fā)布。

6.應(yīng)急響應(yīng)

縣內(nèi)發(fā)生三級(jí)及以下疫情，由縣應(yīng)急指揮部啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生二級(jí)及以上疫情，啟動(dòng)縣級(jí)應(yīng)急預(yù)案，并在市應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展應(yīng)急處置。啟動(dòng)任何一級(jí)應(yīng)急預(yù)案，撲滅疫情工作均由疫情發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)總責(zé)，縣有關(guān)部門對(duì)撲滅疫情工作進(jìn)行監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)。

7.疫情的掌握措施

確定為高致病性禽流感疑似病例后，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)應(yīng)急指揮部馬上派出疫情處理預(yù)備隊(duì)、動(dòng)用緊急防疫物資，對(duì)疫情進(jìn)行應(yīng)急處理。

7.1劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威逼區(qū)

7.1.1由縣畜牧獸醫(yī)局劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威逼區(qū)。疫情涉及兩個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，報(bào)請(qǐng)市畜牧獸醫(yī)局劃定。

7.1.2劃定標(biāo)準(zhǔn)

(1)疫點(diǎn)是指患病動(dòng)物所在的地點(diǎn)，一般是指患病禽類所在的禽場(戶)或其他有關(guān)屠宰、經(jīng)營單位。散養(yǎng)的，將病禽所在延期村劃為疫點(diǎn)。

(2)疫區(qū)是指以疫點(diǎn)為中心，半徑3公里范圍內(nèi)的區(qū)域。疫區(qū)劃分時(shí)應(yīng)留意考慮當(dāng)?shù)氐娘曫B(yǎng)環(huán)境和自然?屏障(如河流、山脈等)。

(3)受威逼區(qū)：受威逼區(qū)是指距疫區(qū)周邊5公里范圍內(nèi)的區(qū)域。

7.2實(shí)施封鎖

7.2.1由劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威逼區(qū)的畜牧獸醫(yī)局報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府打算對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖。人民政府在接到封鎖報(bào)告后，馬上發(fā)布封鎖令。

7.2.2封鎖的實(shí)施：由縣指揮部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組兩級(jí)組織公安、交通、武警、畜牧獸醫(yī)等部門的人員，對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)進(jìn)行封鎖。

(1)疫點(diǎn)出入口設(shè)立哨卡，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村派人24小時(shí)執(zhí)勤，每班至少2人。出入口必需有消毒設(shè)施。嚴(yán)禁人、禽、車輛進(jìn)出和禽類產(chǎn)品及可能受污染的物品運(yùn)出。在特別狀況下必需出入時(shí)，須經(jīng)所在地指揮部批準(zhǔn)，嚴(yán)格徹底消毒后，方可出入。

(2)疫區(qū)四周設(shè)置警示標(biāo)志，交通要道設(shè)立臨時(shí)動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站，由縣指揮部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組兩級(jí)派公安、交通、動(dòng)物防疫人員24小時(shí)執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)，對(duì)進(jìn)出車輛和有關(guān)物品進(jìn)行嚴(yán)格消毒。關(guān)閉疫區(qū)內(nèi)禽類及其產(chǎn)品交易市場，禁止易感染活禽進(jìn)出和易感染禽類產(chǎn)品進(jìn)出。

7.3實(shí)施撲殺

強(qiáng)制撲殺疫區(qū)內(nèi)的全部禽類。

7.3.1縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織人員實(shí)施強(qiáng)制撲殺工作，參與撲殺禽只的人員要穿防護(hù)服，戴口罩、穿防水靴子。

7.3.2縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公安、武警、畜牧獸醫(yī)執(zhí)法人員監(jiān)督并協(xié)作撲殺實(shí)施。

7.3.3撲殺方法：實(shí)行先簡潔捆綁，后投入密封袋內(nèi)窒息等避開病原集中的致死方法。

7.3.4做好撲殺禽只的登記工作。

7.4無害化處理

7.4.1縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)政府組織人員，在動(dòng)物防疫人員的指導(dǎo)下，對(duì)疫區(qū)內(nèi)全部病死禽、被撲殺禽及其禽類產(chǎn)品(包括禽肉、蛋、精液、羽、絨、內(nèi)臟、骨、血等)、禽類排泄物和被污染或可能被污染的墊料、飼料等進(jìn)行無害化處理。

7.4.2無害化處理場地(土坑)，應(yīng)選擇在遠(yuǎn)離居民區(qū)、水源、交通要道500米以外，避開公眾視野的地方。土坑底部應(yīng)鋪灑一層生石灰，大小、深度以裝完無害化處理物，上埋2米厚土層后，與地面平行為準(zhǔn)，并清晰標(biāo)示。

7.4.3將禽類尸體及禽肉、蛋、內(nèi)臟、骨、羽、絨裝入高強(qiáng)度密封塑料袋，用密封防護(hù)車運(yùn)至事先預(yù)備好的土坑內(nèi)，進(jìn)行焚燒。徹底焚燒后，再灑入消毒藥品充分消毒，填土深埋。(血液、精液裝入封閉嚴(yán)實(shí)的容器內(nèi)，加入消毒劑，充分搖勻后，一并放入土坑深埋)。污染的飼料、墊料等物品裝入高強(qiáng)度密封塑料袋后，再外套編織襲，一并運(yùn)至坑內(nèi)焚燒、消毒、深埋。

7.5實(shí)施全面消毒

7.5.1由畜牧獸醫(yī)防疫人員對(duì)疫區(qū)內(nèi)禽舍、場地、車輛、飼養(yǎng)用具等環(huán)境、物品實(shí)施嚴(yán)格徹底消毒。

7.5.2消毒預(yù)備：消毒前必需清除污物、糞便、飼料、墊料等，預(yù)備好對(duì)禽流感病毒有效的消毒藥品(如氯制劑、火堿等)，并備有噴霧器、火焰噴射槍、消毒容器、消毒防護(hù)器械等。

7.5.3消毒方法：養(yǎng)禽場的金屬設(shè)施、設(shè)備可實(shí)行火焰、熏蒸等方法進(jìn)行消毒;養(yǎng)禽場圈舍、場地、車輛、飼養(yǎng)用具等可采納消毒液清洗、噴灑等方式消毒。糞便等可實(shí)行積累發(fā)酵、焚燒等方式消毒。

7.5.4養(yǎng)禽場飼養(yǎng)管理人員的衣物、鞋、帽等被污染的物品可實(shí)行消毒藥物浸泡、高壓滅菌等方式進(jìn)行處理，無利用價(jià)值的物品按上述標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行無害化處理。疫區(qū)內(nèi)辦公區(qū)、飼養(yǎng)人員的宿舍、公共食堂等場所可采納噴灑的方式進(jìn)行消毒。

7.6動(dòng)物H7N9流感的應(yīng)急處置

7.6.1禽類感染群：指陽性樣品被采禽類所在的禽類群體。

7.6.2感染群確定：一是養(yǎng)禽場(戶)的同棟禽，二是活禽交易市場的同場禽類，三是農(nóng)村散養(yǎng)的同戶禽類。

7.6.3應(yīng)急處置：經(jīng)農(nóng)業(yè)部確認(rèn)為H7N9流感病毒感染陽性的，對(duì)感染群的全部動(dòng)物進(jìn)行撲殺，對(duì)撲殺動(dòng)物及其產(chǎn)品、污染物或可疑污染物進(jìn)行無害化處理，對(duì)感染群所在場(村)的內(nèi)外環(huán)境、有關(guān)設(shè)施進(jìn)行徹底消毒。感染群在交易市場或屠宰場的，應(yīng)馬上予以關(guān)閉。疫情解除后，經(jīng)省級(jí)獸醫(yī)行政主管部門與有關(guān)部門共同分析評(píng)估合格后，方可開放。同場(村)中感染群以外的其他動(dòng)物，在感染群處置后，應(yīng)再次進(jìn)行監(jiān)測，直至監(jiān)測無感染陽性后方可移動(dòng)。

7.7緊急強(qiáng)制免疫

由動(dòng)物防疫人員對(duì)距疫區(qū)周邊5公里范圍內(nèi)受威逼區(qū)的全部禽類按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行強(qiáng)制免疫，登記好免疫接種的禽群及其養(yǎng)禽場(戶)，并建立免疫檔案。

7.8實(shí)施嚴(yán)密監(jiān)測

7.8.1由縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)防疫部門對(duì)受威逼區(qū)的禽類實(shí)施緊急高密度疫情監(jiān)測，受威逼區(qū)的周邊縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要實(shí)施疫情監(jiān)測，把握疫情動(dòng)態(tài)。

7.8.2衛(wèi)生防疫部門要親密觀測疫區(qū)職業(yè)人群和接觸人群的疫情動(dòng)態(tài)，并對(duì)疫區(qū)內(nèi)工作人員以及參加撲殺行動(dòng)的有關(guān)人員加強(qiáng)愛護(hù)，配備必要的防護(hù)裝備，嚴(yán)格按程序進(jìn)行操作?？焖匍_展對(duì)重點(diǎn)地區(qū)流感醫(yī)學(xué)監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查。對(duì)疫點(diǎn)的親密接觸人群、急性呼吸道感染病例，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)測，切實(shí)做到早發(fā)覺、早報(bào)告、早隔離、早治療。一旦消失人員感染高致病性禽流感疑似或確診病例，馬上啟動(dòng)有關(guān)預(yù)案，嚴(yán)格根據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理和處置。

7.9疫源分析與追蹤調(diào)查

7.9.1畜牧獸醫(yī)部門組織專家和技術(shù)人員分析疫源及其可能集中、流行的狀況，對(duì)仍可能存在的傳染源，以及在疫情埋伏期和發(fā)病期間售出的禽類及其產(chǎn)品、可疑污染物(包括糞便、墊料、飼料)等應(yīng)馬上開展追蹤調(diào)查，一經(jīng)查明馬上根據(jù)上述銷毀的方式進(jìn)行無害化處理。

7.9.2財(cái)政、畜牧、物價(jià)、工商部門要組織對(duì)疫區(qū)撲殺的禽類、無害化處理禽類產(chǎn)品、飼料等進(jìn)行經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估。

7.10封鎖令的解除程序

疫區(qū)內(nèi)全部禽類及其產(chǎn)品按規(guī)定處理后，在動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)下，對(duì)有關(guān)場所和物品進(jìn)行反復(fù)徹底消毒。經(jīng)過30天的監(jiān)測，末消失新的傳染源，經(jīng)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)審驗(yàn)合格后，由縣畜牧獸醫(yī)局向政府申請(qǐng)解除封鎖令。

疫區(qū)解除封鎖后，要連續(xù)對(duì)該區(qū)域進(jìn)行疫情監(jiān)測，6個(gè)月后如未發(fā)覺新病例，即可宣布該次疫情被撲滅。疫情宣布撲滅后方可重新養(yǎng)禽。

7.11記錄備查

縣畜牧獸醫(yī)局對(duì)處理疫情和實(shí)行防治措施的全過程要做好完整具體的記錄，以備檢查。

8.保障措施

8.1物資保障

建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)緊急防疫物資儲(chǔ)備庫制度，為防止大面積暴發(fā)高致病性禽流感疫情做好相應(yīng)的應(yīng)急物資貯備。儲(chǔ)備庫應(yīng)設(shè)在交通便利、具備貯運(yùn)條件、安全保險(xiǎn)的區(qū)域。

8.1.1縣級(jí)重點(diǎn)儲(chǔ)備消毒藥品、消毒設(shè)備、防護(hù)用品(眼罩、口罩、防護(hù)服)等。

8.1.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)重點(diǎn)儲(chǔ)備消毒設(shè)備、防護(hù)用品及其他物品等。

8.2資金保障

高致病性禽流感應(yīng)急防控工作所需經(jīng)費(fèi)需納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)

算。撲殺病禽及同群禽由政府合理補(bǔ)貼，強(qiáng)制免疫等資金由中央、省級(jí)和市、縣財(cái)政按國家規(guī)定的比例分別負(fù)擔(dān)。工作經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。

8.3技術(shù)保障

建立縣級(jí)禽流感專家?guī)?，?fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)禽流感的現(xiàn)場初步診斷并將病料送省級(jí)禽流感專業(yè)試驗(yàn)室進(jìn)行禽流感病毒的初步診斷。

8.4人員保障

8.4.1縣畜牧獸醫(yī)局設(shè)立禽流感現(xiàn)場診斷專家組，負(fù)責(zé)高致病性禽流感疫情現(xiàn)場診斷，提出應(yīng)急掌握技術(shù)方案和建議。

8.4.2縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要組建高致病性禽流感疫情應(yīng)急預(yù)備隊(duì)。應(yīng)急預(yù)備隊(duì)根據(jù)本級(jí)指揮部的要求，詳細(xì)實(shí)施疫情應(yīng)急處理工作。應(yīng)急預(yù)備隊(duì)由縣畜牧獸醫(yī)行政管理人員、動(dòng)物防疫監(jiān)督人員、有關(guān)專家、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、衛(wèi)生防疫人員等組成。公安機(jī)關(guān)、武警部隊(duì)?wèi)?yīng)依法幫助執(zhí)行公務(wù)。

8.4.3縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要加強(qiáng)禽流感科普學(xué)問宣揚(yáng)，依靠廣闊群眾，對(duì)高致病性禽流感實(shí)行群防群控，把各項(xiàng)防疫措施落到實(shí)處。

8.4.4縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要針對(duì)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村動(dòng)物防疫人員，衛(wèi)生防疫人員，應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)人員，指揮系統(tǒng)相關(guān)人員，動(dòng)物診療人員，規(guī)模飼養(yǎng)場(戶)技術(shù)人員等開展不同類型、層次的專業(yè)學(xué)問及相關(guān)法規(guī)和政策培訓(xùn)。

9.其他事項(xiàng)

9.1實(shí)施本預(yù)案過程中所實(shí)行的各項(xiàng)措施均為強(qiáng)制性措施，涉及到的任何單位和個(gè)人均必需嚴(yán)格執(zhí)行。

9.2違反本預(yù)案規(guī)定，造成重大動(dòng)物疫情集中和擴(kuò)散，致使養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)患病重大損失或者嚴(yán)峻危害相關(guān)人員健康的，依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。

10.附則

10.1預(yù)案管理

10.1.1本預(yù)案由縣畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)制定，并依據(jù)狀況變化進(jìn)行修訂完善。

10.1.2各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本預(yù)案，從實(shí)際狀況動(dòng)身，制定或修訂完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防控高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案或?qū)嵤┘?xì)則，并報(bào)縣畜牧獸醫(yī)局備案。

10.2預(yù)案解釋

本預(yù)案由縣畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)解釋。

禽流感應(yīng)急處置預(yù)案篇5

一、指導(dǎo)方針與工作原則

全縣工商系統(tǒng)要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和縣局市場人感染H7N9禽流感防控應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)下，仔細(xì)貫徹“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、親密協(xié)作，依靠科學(xué)、依法防治，群防群控、堅(jiān)決處置”的方針，根據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，立足職能，周密部署，嚴(yán)密防范，監(jiān)管到位，與有關(guān)部門親密協(xié)作，快速反應(yīng)，實(shí)行堅(jiān)決措施，準(zhǔn)時(shí)、有效防控市場人感染H7N9禽流感疫情。

二、組織指揮體系及職責(zé)

(一)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

1.市場防控應(yīng)急指揮部

縣局成立以張步勇局長為指揮長，其他局領(lǐng)導(dǎo)為副指揮長，市場合同股、經(jīng)檢大隊(duì)、消保股、辦公室為成員單位的市場防控應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全縣工商系統(tǒng)的人感染H7N9禽流感防控應(yīng)急處置工作。

應(yīng)急指揮部應(yīng)準(zhǔn)時(shí)討論人感染H7N9禽流感疫情有關(guān)狀況，制定全縣市場防控應(yīng)急管理措施，指導(dǎo)各分局準(zhǔn)時(shí)、穩(wěn)妥地開展市場防控人感染H7N9禽流感工作，在疫情發(fā)生后，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

2.市場防控應(yīng)急辦公室

應(yīng)急指揮部下設(shè)市場防控人感染H7N9禽流感應(yīng)急辦公室，辦公室設(shè)在市場合同股。其職責(zé)：在應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，詳細(xì)負(fù)責(zé)人感染H7N9禽流感防控工作的組織指揮、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、應(yīng)急狀況處置、狀況通報(bào)、工作督辦、信息搜集和狀況匯總等工作;負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急指揮部的指示和部署的詳細(xì)工作。

(二)部門職責(zé)分工

1.市場合同股

調(diào)查把握人感染H7N9禽流感疫情狀況，討論人感染H7N9禽流感疫情應(yīng)急管理措施，指導(dǎo)各分局人感染H7N9禽流感市場防控工作，檢查市場防控工作狀況;負(fù)責(zé)向政府和有關(guān)部門通報(bào)市場防控工作狀況;在疫情發(fā)生后，指導(dǎo)疫區(qū)工商分局在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)協(xié)作有關(guān)部門關(guān)閉交易場所，并做好停止畜禽制品交易活動(dòng)的善后工作。

2.辦公室

在縣人感染H7N9禽流感防控指揮部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，歸口負(fù)責(zé)全縣人感染H7N9禽流感市場防控疫情狀況、工商部門重大案件查處狀況的新聞宣揚(yáng)工作，擔(dān)當(dāng)重要文字材料的綜合工作，按有關(guān)要求和途徑上報(bào)縣局系統(tǒng)防控工作狀況;負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度防控物資、車輛等。

3.經(jīng)檢大隊(duì)

負(fù)責(zé)打擊制售假冒偽劣防疫產(chǎn)品的不法行為。

4.消保股

做好行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)有關(guān)舉報(bào)違法經(jīng)營畜禽類制品信息的分流、督查工作。

5.基層分局

監(jiān)督市場主體執(zhí)行休市、消毒、廢棄物無害化處理，加大對(duì)無證照經(jīng)營和違法經(jīng)營畜禽類制品等行為的打擊力度。

三、應(yīng)急反應(yīng)的措施

(一)預(yù)警信息的發(fā)布

1.縣內(nèi)發(fā)生疫情后，縣局應(yīng)急指揮部在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)縣人感染H7N9禽流感防控指揮部發(fā)布的疫情通報(bào)，準(zhǔn)時(shí)將狀況通報(bào)疫區(qū)周邊有關(guān)各分局應(yīng)急指揮部。

2.疫區(qū)周邊有關(guān)分局應(yīng)急指揮部要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)疫區(qū)所在地政府和防控人感染H7N9禽流感指揮部劃定的疫情預(yù)警范圍，向相關(guān)工商部門和相關(guān)市場發(fā)出預(yù)警通知。一旦發(fā)覺新的疫情或其他特別狀況，應(yīng)快速上報(bào)當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)工商行政管理機(jī)關(guān)。

(二)縣局應(yīng)急反應(yīng)的措施

1.縣內(nèi)發(fā)生疫情后，縣局應(yīng)急指揮部快速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，人感染H7N9禽流感防控應(yīng)急辦公室進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)。

2.應(yīng)急指揮部快速召開會(huì)議，制定詳細(xì)措施下發(fā)各分局，指導(dǎo)全縣工商系統(tǒng)作好應(yīng)對(duì)工作。

3.對(duì)疫情嚴(yán)峻、可能引起較大市場波動(dòng)的地區(qū)以及對(duì)疫情跨鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)范圍的，縣局要準(zhǔn)時(shí)派出督查組，指導(dǎo)當(dāng)?shù)毓ど滩块T做好市場內(nèi)的疫情防控和監(jiān)管工作。

(三)疫區(qū)所在地工商部門應(yīng)急反應(yīng)的措施

1.快速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)關(guān)鍵防控措施，快速開展市場防控應(yīng)急監(jiān)管。

2.對(duì)發(fā)生疫情的市場，要維護(hù)好現(xiàn)場秩序。快速調(diào)查了解疫情發(fā)生的現(xiàn)狀、進(jìn)展趨勢(shì)等基本狀況，按要求做好相關(guān)處置工作。

3.在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，幫助協(xié)作有關(guān)部門快速關(guān)閉疫點(diǎn)市場畜禽制品銷售區(qū)或整個(gè)市場，并按當(dāng)?shù)卣螅龊孟嚓P(guān)善后工作。

4.加大市場巡查力度，特殊加強(qiáng)對(duì)疫區(qū)與非疫區(qū)結(jié)合部市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部集貿(mào)市場的巡查，準(zhǔn)時(shí)上報(bào)市場巡查監(jiān)管狀況。嚴(yán)防疫區(qū)畜禽類及其產(chǎn)品流入市場。

5.嚴(yán)峻打擊非法交易病死畜禽類和未檢疫畜禽類產(chǎn)品的行為;從重打擊制售假冒偽劣防疫物品、物資及借機(jī)哄抬物價(jià)、擾亂市場和流通秩序的行為。

6.落實(shí)市場主辦單位和場內(nèi)經(jīng)營者防控畜禽傳播的責(zé)任。

(四)疫區(qū)市場主辦單位應(yīng)急反應(yīng)的措施

1.快速掌握疫情發(fā)生的現(xiàn)場，防止疫情傳播、集中，責(zé)令經(jīng)營戶馬上停止銷售畜禽類制品。

2.馬上向當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生部門和工商部門通報(bào)。

3.疏散圍觀人員，掌握無關(guān)人員進(jìn)入疫點(diǎn)、疫區(qū)。

4.協(xié)作政府有關(guān)部門做好現(xiàn)場的處置工作。

(五)疫區(qū)周邊工商部門的應(yīng)急措施

1.疫區(qū)周邊工商部門要抓好市場防控的各項(xiàng)預(yù)備工作，完善應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)密監(jiān)視畜禽類及其產(chǎn)品交易動(dòng)向，準(zhǔn)時(shí)做出預(yù)警。

2.全面清理檢查市場，尤其要加強(qiáng)對(duì)疫區(qū)周邊區(qū)域、疫區(qū)與非疫區(qū)結(jié)合部和重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)交易市場等重點(diǎn)部位的巡查監(jiān)管，每個(gè)市場每日巡查密度不得少于兩次，防止疫區(qū)畜禽類及其產(chǎn)品流入本地市場。

四、應(yīng)急報(bào)告機(jī)制

(一)突發(fā)疫情報(bào)告

市場內(nèi)一旦發(fā)生疫情或重大案件，要實(shí)行零報(bào)告制，事發(fā)地工商部門必需準(zhǔn)時(shí)將有關(guān)狀況報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委、政府、上級(jí)工商局。

(二)應(yīng)急處理狀況報(bào)告

疫情發(fā)生地工商部門對(duì)市場人感染H7N9禽流感疫情處理狀況須一日一報(bào)，有特別緊急狀況要隨時(shí)上報(bào);應(yīng)急狀態(tài)解除后5日內(nèi)要形成完整報(bào)告報(bào)縣局市場防控應(yīng)急辦公室。

五、應(yīng)急反應(yīng)的保障

(一)確保通信聯(lián)絡(luò)暢通

縣局、各分局要加強(qiáng)值班。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)期間，縣局應(yīng)急指揮部及其辦公室全部人員、各分局應(yīng)急指揮部及其辦公室人員、疫區(qū)所在地工商部門主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員手機(jī)保證24小時(shí)開通，嚴(yán)禁關(guān)機(jī)或不應(yīng)答。

(二)值班備勤工作

縣局防控指揮部及其辦公室人員工作日要全部在崗，休息日50%以上的干部備勤，遇到緊急狀況，相關(guān)人員保證2小時(shí)內(nèi)完成集結(jié)。

各分局工作日需全員在崗，不得擅自離崗;休息日70%以上的干部備勤，消失緊急狀況，須在2小時(shí)內(nèi)能夠集結(jié)5人以上，并快速趕赴事發(fā)覺場，做出應(yīng)急處理。

(三)物資保障

對(duì)進(jìn)入疫區(qū)參加指揮與防控疫情的工商干部必需配置必要的防護(hù)用品，包括手套、口罩、防護(hù)服、一次性帽子或頭套、膠靴、防護(hù)鏡、人用消毒藥等。

縣局辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度防控物資。防控設(shè)施、裝備、應(yīng)急物資要確保正常，執(zhí)法車輛、通訊設(shè)備、檢測設(shè)備在內(nèi)的相關(guān)物資設(shè)備要隨時(shí)處于備用狀態(tài)，做到隨時(shí)應(yīng)急，隨時(shí)使用。

六、宣揚(yáng)引導(dǎo)

局、分局兩級(jí)工商部門要通過市場渠道樂觀做好人感染H7N9禽流感防控科普學(xué)問宣揚(yáng)工作，使經(jīng)營者、消費(fèi)者了解人感染H7N9禽流感傳播的特點(diǎn)和預(yù)防學(xué)問，增加科學(xué)防范意識(shí)，提高防范愛護(hù)力量，樂觀協(xié)作工商行政管理部門共同做好市場防控工作。

局、分局兩級(jí)工商機(jī)關(guān)要嚴(yán)格遵守人感染H7N9禽流感疫情信息發(fā)布的工作紀(jì)律。未經(jīng)縣局和當(dāng)?shù)胤揽厝烁腥綡7N9禽流感指揮部同意，不得對(duì)外發(fā)布有關(guān)人感染H7N9禽流感疫情信息。

七、應(yīng)急反應(yīng)的善后處理

(一)指導(dǎo)市場主辦單位在政府的統(tǒng)一部署下，進(jìn)一步清理現(xiàn)場，確保疫病不傳播、集中。

(二)指導(dǎo)市場主辦單位樂觀組織貨源，嚴(yán)把進(jìn)貨質(zhì)量關(guān)，保障市場的富強(qiáng)和穩(wěn)定。

(三)維護(hù)好市場經(jīng)營秩序，嚴(yán)峻查處趁機(jī)欺行霸市、哄抬物價(jià)、囤積居奇、摻雜、摻假等違法行為。

(四)總結(jié)上報(bào)處理的狀況，分析緣由，總結(jié)閱歷教訓(xùn)。

八、責(zé)任追究和嘉獎(jiǎng)

(一)嚴(yán)格追究信息瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)責(zé)任

各分局未依照規(guī)定履行報(bào)告職責(zé)，對(duì)市場發(fā)生疫情信息瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)的，要依法賜予主要負(fù)責(zé)人行政處分。

(二)嚴(yán)格追究相關(guān)人員“不作為”責(zé)任

對(duì)未根據(jù)縣局及其當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急預(yù)案要求履行職責(zé)，推諉扯皮，嚴(yán)峻損害工商行政管理機(jī)關(guān)形象，影響惡劣、后果嚴(yán)峻的，依法賜予行政處分。

(三)嚴(yán)格追究工作不力干部的責(zé)任

對(duì)因監(jiān)管不力、玩忽職守、失職瀆職，造成H7N9禽流感通過市場渠道傳播的，依法賜予降級(jí)、撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

禽流感應(yīng)急處置預(yù)案篇6

一、職責(zé)

(一)為切實(shí)做好防治h7n9流感工作，打算成立防治h7n9流感領(lǐng)導(dǎo)小組，小組下設(shè)4個(gè)工作組

(二)h7n9流感防治工作由院長王元盛任組長，公共衛(wèi)生科科長徐江任副組長，其他各科室人員為成員，負(fù)責(zé)本院轄區(qū)內(nèi)h7n9流感的預(yù)防掌握工作，疫情的預(yù)防診斷，收集疫情報(bào)告，分析疫情進(jìn)展態(tài)勢(shì)，物資預(yù)備，確定疫情等級(jí)，提出后勤和停止方案的建議等工作。