新聞學(xué)概論新聞自由和社會控制

關(guān)于新聞學(xué)概論新聞自由和社會控制第一頁，共八十一頁，編輯于2023年，星期一第十章：新聞自由和社會控制第一節(jié)：新聞自由的涵義第二節(jié)：新聞自由是偉大的口號第三節(jié)：新聞自由屬于人民第四節(jié)：新聞法規(guī)第二頁，共八十一頁，編輯于2023年，星期一思考：新聞自由就是媒介可以傳播它想傳播的內(nèi)容嗎？為什么？新聞自由該怎樣界定？誰來界定？如何正確理解新聞自由的相對性？第三頁，共八十一頁，編輯于2023年，星期一第一節(jié)新聞自由的涵義一、freedomofpress言論自由——文藝復(fù)興運(yùn)動出版自由——17世紀(jì)初，西歐各國印刷術(shù)廣泛運(yùn)用報(bào)刊自由——報(bào)刊在西歐各國興起出版自由，言論自由，言論出版自由，自由主義報(bào)刊新聞自由第四頁，共八十一頁，編輯于2023年，星期一第一節(jié)：新聞自由的涵義一、新聞自由包括：1、不受批準(zhǔn)自由出版報(bào)刊，即不必向政府申請營業(yè)執(zhí)照或交付保證金，在政治上、經(jīng)濟(jì)上不受限制，人人都擁有出版權(quán)；——出版權(quán)2、不受任何形式的事先審查，可以發(fā)布任何新聞和發(fā)表任何意見；——發(fā)布權(quán)3、不受限制的自由接近新聞源；——采訪權(quán)新聞自由就是公民擁有出版權(quán)、采訪權(quán)、發(fā)布權(quán)。新聞自由必定受到特定的、具體的社會環(huán)境的制約和控制——————是相對的自由。第五頁，共八十一頁，編輯于2023年，星期一P206英國著名的政治思想家約翰.彌爾頓1644年出版《論出版自由》中提出：言論出版自由“是一切自由中最重要的自由”。第六頁，共八十一頁，編輯于2023年，星期一二、“新聞自由”的歷史進(jìn)步意義1、“新聞自由”推動了資產(chǎn)階級革命，促進(jìn)了資本主義民主政治的發(fā)展和社會進(jìn)步；2、“新聞自由”屬于全人類；新聞自由不僅屬于資本主義，也屬于社會主義。3、“新聞自由”屬于人民。新聞自由不但屬于新聞媒介，更屬于全體人民。第七頁，共八十一頁，編輯于2023年，星期一思考：新聞自由該怎樣界定？誰來界定？第八頁，共八十一頁，編輯于2023年，星期一新聞媒介政府公眾第九頁，共八十一頁，編輯于2023年，星期一P6自由主義報(bào)刊理論：——絕對自由1.報(bào)刊獨(dú)立自主，不受政府干涉2.報(bào)刊擁有對政府的監(jiān)督權(quán)3.“意見自由市場”和“自我修正”理論4.對事實(shí)的信念——客觀性報(bào)道第十頁，共八十一頁，編輯于2023年，星期一絕對的新聞自由各政黨操縱報(bào)刊報(bào)刊上互相謾罵到街頭大打出手第十一頁，共八十一頁，編輯于2023年，星期一社會責(zé)任論——自由主義報(bào)刊理論的修正和修補(bǔ)P8-9第十二頁，共八十一頁，編輯于2023年，星期一三、自由是有條件的1、新聞自由是相對的、具體的，而不是絕對的、抽象的；2、新聞自由伴隨著歷史的發(fā)展而變化，并不是亙古不變的；3、新聞自由始終伴隨著一定的義務(wù)和責(zé)任。第十三頁，共八十一頁，編輯于2023年，星期一

第二節(jié)：新聞自由是偉大的口號

出版自由不僅僅是報(bào)刊的專利，它決定著人們的信仰、思想自由，信息交流的自由，人身自由。西方爭取新聞自由的歷史一、16世紀(jì)到19世紀(jì)，爭取出版自由的斗爭大致經(jīng)歷三個(gè)時(shí)期：

第一時(shí)期（16世紀(jì)到17世紀(jì)）封建王朝采取高壓政策妄圖扼殺出版自由印刷術(shù)——傳播技術(shù)的革新各王朝頒布各種法令，嚴(yán)厲壓制出版封建禁錮——出版自由第十四頁，共八十一頁，編輯于2023年，星期一一切印刷商的印刷機(jī)開機(jī)必須經(jīng)“皇家出版公司”批準(zhǔn)；不準(zhǔn)在倫敦市以外任何地方從事印刷；印刷商的學(xué)徒不得超過3人等——英國都鐸王朝1586年頒布的《星法院法令》第十五頁，共八十一頁，編輯于2023年，星期一第二時(shí)期（17世紀(jì)到18世紀(jì)）資產(chǎn)階級革命時(shí)期——實(shí)踐出版自由，言論自由

各國資產(chǎn)階級革命有先有后，但在此時(shí)期，敵對雙方的宣傳需要以及市民對了解錯(cuò)綜復(fù)雜局面的需要，使得報(bào)刊活躍一時(shí)，從而大大推動報(bào)刊的發(fā)展。國會派（資產(chǎn)階級革命派）——?；逝傻谌龝r(shí)期（17世紀(jì)到19世紀(jì)）為反對資產(chǎn)階級政府控制，爭取出版自由的斗爭。資產(chǎn)階級革命勝利后，以不同形式宣布出版自由，言論自由。用法律條文保障出版自由。第十六頁，共八十一頁，編輯于2023年，星期一國王不得干涉人民的言論自由——英國，1689《權(quán)利法案》國會不得制定有關(guān)下列事項(xiàng)的法律……剝奪言論自由或出版自由——美國，1792《人權(quán)》法案“思想與意見的自由交換，是人類最寶貴的權(quán)利。因此，每一個(gè)公民享有言論、著作和出版自由?！薄暗诜上拗苾?nèi)，須擔(dān)負(fù)濫用此項(xiàng)自由的責(zé)任?！薄▏?，1789《人權(quán)宣言》第十七頁，共八十一頁，編輯于2023年，星期一二、各國政府先后扼殺出版自由采取的方法1、出版物的事先檢查制；2、取代報(bào)刊事先檢查制，各國政府先后制定煽動法、誹謗法扼制出版物；3、征收印花稅、實(shí)行津貼制。三、新聞自由至今仍是一個(gè)偉大的口號1、它是聯(lián)合國憲章所規(guī)定的各國公民基本權(quán)利2、新聞自由的目的是確保信息的自由流動。“新聞自由是資產(chǎn)階級的”說法是誤解，是偏見。第十八頁，共八十一頁，編輯于2023年，星期一第三節(jié)新聞自由屬于人民誰擁有新聞自由？新聞媒介？新聞媒介是為人民的新聞自由服務(wù)的機(jī)構(gòu)。新聞自由權(quán)屬于人民所有。每一個(gè)公民都擁有新聞自由權(quán)。第十九頁，共八十一頁，編輯于2023年，星期一第三節(jié)：新聞自由屬于人民一、新聞自由是一種權(quán)利，屬于人民所有二、為了滿足公眾對各種信息的需求，新聞媒介必須擁有一定的新聞自由即出版權(quán)、采訪權(quán)、發(fā)表權(quán)。三、公民的新聞自由權(quán)是不可轉(zhuǎn)讓的。新聞媒介是代表人民行使新聞自由權(quán)。（錯(cuò)）四、從某種程度上說，不少新聞媒介阻礙了大眾行使新聞自由的權(quán)利。例如，壟斷，失實(shí)報(bào)道第二十頁，共八十一頁，編輯于2023年，星期一言論自由——名譽(yù)權(quán)知情權(quán)——隱私權(quán)表達(dá)權(quán)——政府有名譽(yù)權(quán)嗎？公眾人物有隱私權(quán)嗎？隱性采訪方式合法嗎？網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，言論自由的界定第二十一頁，共八十一頁，編輯于2023年，星期一為了保護(hù)公眾的各種權(quán)利，也為了保護(hù)國家利益，必須對新聞媒介實(shí)行有效的社會控制。第二十二頁，共八十一頁，編輯于2023年，星期一第四節(jié)新聞法規(guī)一、對新聞媒介的社會控制的四種途徑：（1）司法控制；（2）行政控制；（3）資本控制；（4）媒體自律。第二十三頁，共八十一頁，編輯于2023年，星期一（一）司法控制（1）新聞法規(guī)的三種形式：

a、以立法形式正式頒布的新聞法；

b、判例法；

c、其他法律條款中有關(guān)新聞法規(guī)的條文。（2）保護(hù)“新聞自由”，是現(xiàn)代國家最大、最主要的新聞法規(guī)。新聞法規(guī)的核心問題：保護(hù)新聞自由，同時(shí)防止濫用新聞自由，從而在確保國家利益、公眾利益不受侵害的前提下，鼓勵(lì)新聞媒介滿足公眾需要，促進(jìn)國家發(fā)展。

第二十四頁，共八十一頁，編輯于2023年，星期一中國法律對新聞自由的規(guī)定1、共同綱領(lǐng)（1949）：

“保護(hù)報(bào)道真實(shí)新聞的自由。禁止利用新聞進(jìn)行誹謗，破壞國家人民的利益和煽動世界戰(zhàn)爭。”

2、現(xiàn)行憲法：

“中華人民共和國公民有言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威的自由。”第二十五頁，共八十一頁，編輯于2023年，星期一

（3）新聞法規(guī)涉及的三個(gè)主要問題。

①新聞和國家安全；②新聞和誹謗；

“真實(shí)性”是對付“誹謗罪”的最有力武器。③新聞和隱私。

“公共利益”是對付“侵犯隱私權(quán)”的最好武器。第二十六頁，共八十一頁，編輯于2023年，星期一（二）行政控制（1）政策控制；

政府制訂有關(guān)的政策條例，明確規(guī)定新聞傳播所必須遵循的基本原則，如有違反，就加以行政干預(yù)或給予相應(yīng)處罰。

在中國，新聞媒介還必須受到黨的紀(jì)律約束。第二十七頁，共八十一頁，編輯于2023年，星期一（2）制度控制；

政府建立相關(guān)的制度和機(jī)構(gòu)，以加強(qiáng)對新聞事業(yè)的管理、檢查與指導(dǎo)。追懲制、事先檢查制、批準(zhǔn)制、登記制。第二十八頁，共八十一頁，編輯于2023年，星期一（3）新聞信息源的控制。政府機(jī)關(guān)有意封鎖、淡化一些新聞，或故意公開、突出一些新聞，或者對一些重大新聞規(guī)定報(bào)道的方針和原則，使新聞報(bào)道盡可能利于自己。常見做法：提供資料，設(shè)立政府新聞發(fā)言人和建立新聞發(fā)布會制度。第二十九頁，共八十一頁，編輯于2023年，星期一（三）資本控制。（1）金錢控制；具體途徑：廣告控制；贊助控制。（2）組織控制。

①通過資金投入，成為媒介的股東；②兼并媒介，使之成為下屬企業(yè)；③通過人事聯(lián)姻，將企業(yè)與媒介的利益聯(lián)系在一起。第三十頁，共八十一頁，編輯于2023年，星期一思考新聞自由就是媒介可以傳播它想傳播的內(nèi)容嗎？為什么？新聞自由該怎樣界定？誰來界定？如何正確理解新聞自由的相對性？第三十一頁，共八十一頁，編輯于2023年，星期一第四節(jié)：新聞法規(guī)一、對新聞媒介的社會控制有四種途徑：1、司法控制，國家以法律來監(jiān)督新聞媒介；2、行政控制，行政部門以各種規(guī)定、稅收來控制新聞媒介；3、資本控制，即大公司壟斷媒介市場，使新來者難以進(jìn)入；4、媒體的自律公眾監(jiān)督第三十二頁，共八十一頁，編輯于2023年，星期一媒體新聞媒體（報(bào)紙、廣播、電視等）媒體產(chǎn)業(yè)媒體公司、媒體集團(tuán)（出版、發(fā)行、廣告等）第三十三頁，共八十一頁，編輯于2023年，星期一媒體性質(zhì)

喉舌產(chǎn)業(yè)（市場化生存）90%收入來源于廣告公益性（公眾信息服務(wù)）第三十四頁，共八十一頁，編輯于2023年，星期一黨：媒體的意識形態(tài)（喉舌）所有權(quán)內(nèi)容人員（主要領(lǐng)導(dǎo)人員黨委任命）政府：媒體的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)行政管理（創(chuàng)辦、運(yùn)營）宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃第三十五頁，共八十一頁，編輯于2023年，星期一黨委領(lǐng)導(dǎo)政府管理行業(yè)自律新聞出版單位依法運(yùn)營第三十六頁，共八十一頁，編輯于2023年，星期一放松管制（de-regulation）市場(1979-)媒體集團(tuán)（1996-）資本（2003-）非公有制資本（私人、合資、外資）---出版、發(fā)行、廣告等內(nèi)容多樣化第三十七頁，共八十一頁，編輯于2023年，星期一新聞法規(guī)——國家管理的主要形式新聞法規(guī)以立法形式通過的法律條文和行政頒布的規(guī)定、規(guī)則。第三十八頁，共八十一頁，編輯于2023年，星期一二、世界上大多數(shù)國家對本國新聞媒介的管理采取法律形式。世界各國的新聞法規(guī)有三種形式：

1、以立法形式正式頒布的《新聞法》，歐洲大多數(shù)國家都采取此種方式。特點(diǎn)：法院審理案件只能依據(jù)和服從《新聞法》2、以最高法院和上級法院的判例為標(biāo)準(zhǔn)來審理新聞案件，即判例法。特點(diǎn)：沒有成文的《新聞法》，在英國、美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭等國家通用。

3、把新聞法規(guī)的有關(guān)條文寫入《憲法》、《民法》、《刑法》以及其他的專用法律條款中。例：中國、日本、新加坡、印度第三十九頁，共八十一頁，編輯于2023年，星期一三、新聞法規(guī)所要處理的核心問題是：保護(hù)新聞自由，同時(shí)必須防止濫用新聞自由，從而確保國家利益、公眾利益不受侵害的前提下，鼓勵(lì)新聞媒介滿足公眾需要，促進(jìn)國家發(fā)展。

保護(hù)新聞自由是中國在內(nèi)的現(xiàn)代國家最大、最主要的一條新聞法規(guī)。

第四十頁，共八十一頁，編輯于2023年，星期一四、為防止新聞自由危害國家和公眾，各國新聞法規(guī)對新聞報(bào)道和評論作了一定的限制。1、國家安全法新聞傳播活動中，主要有兩種情況會發(fā)生危害國家安全的問題：（1）煽動危害國家安全（2）泄露、非法獲取、向境外非法提供國家機(jī)密第四十一頁，共八十一頁，編輯于2023年，星期一2.保守國家秘密

《新聞出版保密規(guī)定》：國家保密局、中央對外宣傳小組、新聞出版署、廣播電影電視總局聯(lián)合發(fā)布。規(guī)定：“報(bào)刊、書籍、地圖、圖文資料、聲像制品的出版和發(fā)行以及廣播節(jié)目、電視節(jié)目、電影的制作和播放，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保密規(guī)定，不得泄露國家秘密。”第四十二頁，共八十一頁，編輯于2023年，星期一

新聞單位的保密制度第一，新聞出版保密審查制度。自審與送審相結(jié)合

自審：新聞出版單位和提供信息的單位，對擬公開出版、報(bào)道的信息，根據(jù)有關(guān)保密規(guī)定自己進(jìn)行審查。這是新聞單位編輯責(zé)任制的延伸。

送審：對是否涉及國家秘密界限不清的信息，送交有關(guān)主管部門或其上級機(jī)關(guān)、單位審定。

第四十三頁，共八十一頁，編輯于2023年，星期一

第二，通過內(nèi)部途徑反映涉及國家秘密信息的制度。

新聞單位及其采編人員需向有關(guān)部門反映或通報(bào)涉及國家秘密的信息，應(yīng)當(dāng)通過內(nèi)部途徑進(jìn)行，并對反應(yīng)或通報(bào)的信息按照規(guī)定作出國家秘密的標(biāo)志?！眱?nèi)部參考”第三，采訪涉及國家秘密的事項(xiàng)的批準(zhǔn)制度。

被采訪單位、被采訪人向新聞單位提供有關(guān)信息時(shí)，對其中確因工作需要而又涉及國家秘密的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)過批準(zhǔn)，并向采編人員申明。第四十四頁，共八十一頁，編輯于2023年，星期一3、維護(hù)社會正常秩序

新聞傳播活動具有控制和穩(wěn)定社會秩序的功能，這主要靠新聞?wù)吆托侣劼殬I(yè)道德規(guī)范予以規(guī)范和調(diào)節(jié)。（1）禁止淫穢、色情的內(nèi)容（2）禁止宣揚(yáng)邪教和其他危害社會的內(nèi)容（3）其他禁止傳播的內(nèi)容，如：宣揚(yáng)迷信、渲染暴力、賭博、恐怖等。第四十五頁，共八十一頁，編輯于2023年，星期一4、新聞?wù)u謗不準(zhǔn)利用新聞媒介誹謗他人誹謗：“無確鑿的證據(jù)而散布對他人不真實(shí)的事實(shí)并損害他人的名譽(yù)”“傳播足以損害他人名譽(yù)的事實(shí)使其在社會上處于不利地位或有礙其與第三人的來往”

誹謗行為

既可構(gòu)成新聞侵權(quán)（民事的）也可構(gòu)成新聞犯罪（刑事的）

第四十六頁，共八十一頁，編輯于2023年，星期一

傳播活動侵害名譽(yù)權(quán)的責(zé)任構(gòu)成已發(fā)表特定指向基本失實(shí)/侮辱、誹謗名譽(yù)受損事實(shí)因果關(guān)系主觀過錯(cuò)第四十七頁，共八十一頁，編輯于2023年，星期一有損名譽(yù)的內(nèi)容已經(jīng)傳播出去，為第三人所知悉已發(fā)表言論發(fā)布者言論指向者第三人第四十八頁，共八十一頁，編輯于2023年，星期一彭水詩案2006年8月15日，公務(wù)員秦中飛寫了一條名為《沁園春·彭水》的短信，因內(nèi)容針砭時(shí)弊而獲罪被押，40余人牽連其中，這起轟動一時(shí)的“彭水詩案”，被調(diào)查認(rèn)定為一起政法部門不依法辦案、黨政領(lǐng)導(dǎo)非法干預(yù)司法的案件。有專家認(rèn)為，這樣一起案件，是一起重大違憲和侵犯人權(quán)的事件，地方政府領(lǐng)導(dǎo)濫用公權(quán)，必須得到應(yīng)有懲罰和相關(guān)責(zé)任追究，從而使之成為保障中國公民言論自由的一個(gè)標(biāo)志性事件。第四十九頁，共八十一頁，編輯于2023年，星期一《沁園春·彭水》：

馬兒跑遠(yuǎn)，偉哥滋陰，華仔膿胞。看今日彭水，滿眼瘴氣，官民沖突，不可開交。城建打人，公安辱尸，竟向百姓放空炮。更哪堪，痛移民難移，徒增苦惱。官場月黑風(fēng)高，抓人權(quán)財(cái)權(quán)有絕招。嘆白云中學(xué)，空中樓閣，生源痛失，老師外跑?；⒖谫e館，竟落虎口，留得沙沱彩虹橋。俱往矣，當(dāng)痛定思痛，不要騷搞。原彭水縣委書記馬平，現(xiàn)任縣委書記藍(lán)慶華、縣長周偉第五十頁，共八十一頁，編輯于2023年，星期一2006年8月15日，秦中飛寫了一條名為《沁園春·彭水》的短信，在以后的幾天里，秦中飛把這條短信用手機(jī)和QQ向多位朋友發(fā)送了。

8月31日，警察搜查了秦中飛辦公室的電腦，沒收了他的手機(jī)。他被帶進(jìn)公安局，當(dāng)晚銬在二樓值班室。第二天，警察對秦中飛進(jìn)行了兩次審訊，同時(shí)搜查了他的家，查收了他的電腦，令他交出QQ號。9月1日晚，公安局決定以涉嫌“誹謗罪”對他實(shí)行刑事拘留，轉(zhuǎn)移至彭水縣看守所。在接下來的十多天里，警方按照短信里的句子逐條提問。從9月2日開始，數(shù)十位收到過秦中飛這條信息的朋友和同事被傳喚到公安機(jī)關(guān)詢問，以追查短信背后的動機(jī)。

9月11日，正式執(zhí)行逮捕。

9月28日，變更為取保候?qū)?。總共關(guān)押29天。

第五十一頁，共八十一頁，編輯于2023年，星期一9月19日，李星辰(彭水籍，住重慶市)，在個(gè)人博客上記載了這樁公案。消息迅速傳開，引起全國輿論嘩然。

10月24日，縣公安局對秦中飛宣布無罪開釋，并表示道歉?？h檢察院主動提出申請國家賠償，僅僅隔了一天，賠償兌現(xiàn)。這可能創(chuàng)造了中國司法賠償速度之最。但就在幾個(gè)星期以前，縣里是把這起“誹謗案”當(dāng)成大事來抓的，為此開過幾次會議。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)公開發(fā)表意見，認(rèn)為秦中飛“不是寫著玩的”。而縣公安局高度重視這起“誹謗案”的理由，卻是它“肯定會影響社會穩(wěn)定和政治穩(wěn)定”。

第五十二頁，共八十一頁，編輯于2023年，星期一侮辱、誹謗罪（刑事）

刑法（1997）第246條 以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。

前款罪，告訴的才處理，但是嚴(yán)重危害社會秩序和國家利益的除外。第五十三頁，共八十一頁，編輯于2023年，星期一誹謗罪案件性質(zhì)：自訴案件（公訴）嚴(yán)重危害社會秩序和國家利益第五十四頁，共八十一頁，編輯于2023年，星期一誹謗罪捏造事實(shí)虛假事實(shí)故意情節(jié)嚴(yán)重手段惡劣后果嚴(yán)重影響很壞第五十五頁，共八十一頁，編輯于2023年，星期一什么樣的言論足以危害國家安全和社會秩序？應(yīng)該受到規(guī)制？第五十六頁，共八十一頁，編輯于2023年，星期一傳播活動危害國家安全刑法國家安全法

（1993）中華人民共和國國家安全法實(shí)施細(xì)則（1994）有關(guān)傳播活動的行政法規(guī)、部門規(guī)章出版管理?xiàng)l例（2002）電信條例（2002）廣播電視管理?xiàng)l例（1997）互聯(lián)網(wǎng)出版管理暫行規(guī)定（2002）互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定（2005）第五十七頁，共八十一頁，編輯于2023年，星期一危害國家安全的言論煽動分裂國家罪煽動顛覆國家政權(quán)罪煽動民族仇恨、民族歧視罪煽動暴力抗拒法律實(shí)施罪煽動軍人逃離部隊(duì)罪第五十八頁，共八十一頁，編輯于2023年，星期一犯罪構(gòu)成客觀方面，行為人必須具有面向他人或者大眾進(jìn)行宣傳煽動的行為。

主觀方面，具有犯罪故意。（如出于分裂國家，顛覆國家政權(quán)，推翻社會主義制度為目的的宣傳煽動）。

第五十九頁，共八十一頁，編輯于2023年，星期一誹謗的對象：1.個(gè)人2.某個(gè)特定團(tuán)體3.企事業(yè)單位所生產(chǎn)的產(chǎn)品（服務(wù)）第六十頁，共八十一頁，編輯于2023年，星期一西方國家誹謗罪的確認(rèn)1.特定的對象2.歪曲、夸大、捏造事實(shí)3.必須含有惡意4.公開傳播，造成對象的名譽(yù)損害第六十一頁，共八十一頁，編輯于2023年，星期一我國誹謗罪稱作新聞侵權(quán)，侵害名譽(yù)罪判定標(biāo)準(zhǔn)：1.看報(bào)道是否真實(shí)2.看是否有借機(jī)誹謗詆毀的內(nèi)容第六十二頁，共八十一頁，編輯于2023年，星期一《二十年“瘋女”之謎》誹謗案1985年1月20日，杜融(時(shí)年49歲，上海寶山鋼鐵廠工程師，水上運(yùn)輸部副部長)向上海市長寧區(qū)人民法院起訴，控告《民主與法制》雜志記者沈涯夫、牟春霖利用寫文章對他進(jìn)行誹謗，要求法院依法追究被告人刑事責(zé)任并判其賠償經(jīng)濟(jì)損失。長寧區(qū)人民法院受理此案后，依法組成合議庭進(jìn)行公開審理。法庭查明：被告人沈涯夫、牟春霖合作撰寫《二十年“瘋女”之謎》一文，刊登在1983年第1期《民主與法制》雜志上。此后二人又繼續(xù)撰寫《“瘋女”之謎的懸念》，連同前文一起在遼寧《婦女》雜志1983年12期上發(fā)表。文章捏造事實(shí)，對杜融進(jìn)行誹謗，使其人格、名譽(yù)受到嚴(yán)重?fù)p害，經(jīng)濟(jì)上也造成一定損失。第六十三頁，共八十一頁，編輯于2023年，星期一法庭確認(rèn)：被告人沈涯夫、牟春霖不顧事實(shí)，拒不接受有關(guān)人員和組織上的規(guī)勸和忠告，故意捏造和傳播足以損害自訴人杜融人格、名譽(yù)的虛假事實(shí)，手段惡劣，情節(jié)嚴(yán)重，影響很壞，其行為已構(gòu)成刑法規(guī)定的誹謗罪。1987年6月29日，長寧區(qū)人民法院作出判決，以誹謗罪判處被告人沈涯夫剝奪政治權(quán)利1年零6個(gè)月，被告人牟春霖剝奪政治權(quán)利1年；并分別判處沈、牟二人賠償附帶民事訴訟原告杜融的經(jīng)濟(jì)損失。一審判決后，被告人不服，向上海市中級人民法院上訴。1988年4月11日，二審法院經(jīng)審理裁定駁回上訴，維持原判。第六十四頁，共八十一頁，編輯于2023年，星期一1983年第1期《民主與法制》在“道德法庭”專欄發(fā)表了《二十年“瘋女”之謎》一文，署名為該刊記者沈涯大、牟春霖。這篇文章以“僅將調(diào)查結(jié)果公布于眾”的形式，披露了一個(gè)“瘋女”的遭遇：名為“屠勇”的男子為了達(dá)到從武漢調(diào)回上海的目的，于1961年唆使其妻子田珍珠裝瘋；1962年，又采取毒打等手段逼迫田裝瘋；屠調(diào)回上海后，1973年又因私生活露出馬腳，怕妻子揭發(fā)，第三次將田強(qiáng)行送入上海市精神病防治院，致使田戴著“瘋女”的帽子生活了二十年。文章的最后一段小標(biāo)題為“為‘瘋女’的命運(yùn)呼吁”，結(jié)尾部分寫道：……我們多么希望有關(guān)部門和有關(guān)同志，用十二大的精神對照檢查一下自己的工作，把手邊的積案認(rèn)真清理一下，讓田珍珠那樣的當(dāng)事人和我們都從不解之謎中解放出來吧!讓那些該受到制裁的入不能再逍遙法外吧!第六十五頁，共八十一頁，編輯于2023年，星期一該文發(fā)表后，在讀者中產(chǎn)生了極大反響。全國各地的讀者紛紛給民主與法制雜志社寫信，對報(bào)道中的男主人公進(jìn)行譴責(zé)，許多人要求給予其法律制裁?！睹裰髋c法制》在1983年第2、3、4期作了連續(xù)追蹤報(bào)道，大量讀者參與討論，發(fā)表反饋意見。讀者在來信中說：“屠勇此人是有才缺德的典型，他褻瀆了人的尊嚴(yán)，這種人甚少，但對社會影響極壞，破壞力、滲透力極強(qiáng)”；“不能讓作惡者逍遙法外”等等。此文還引起了《社會》雜志、《醫(yī)學(xué)》雜志的爭論。有人致電要求上海精神病院為女主人公“平反”。其后，兩名作者又撰寫了《“瘋女”之謎的懸念……》一文，與這篇文章一起同時(shí)發(fā)表在《婦女》雜志1983年第12期。一石激起千層浪，《二十年“瘋女”之謎》掀起軒然大波，如愿以償?shù)刂圃炝宿Z動效應(yīng)。第六十六頁，共八十一頁，編輯于2023年，星期一批評報(bào)道與新聞?wù)u謗如何界定？政府官員有沒有名譽(yù)權(quán)？記者如何做好批評報(bào)道，而又避免新聞官司？真實(shí)性是防止觸犯誹謗罪的最主要手段，在確認(rèn)誹謗罪時(shí)，新聞?wù)鎸?shí)是否定誹謗罪的最有力辯護(hù)措施。第六十七頁，共八十一頁，編輯于2023年，星期一李××訴郝冬白等發(fā)表其隱私內(nèi)容侵犯名譽(yù)權(quán)案

（1999）１９９８年７月，李××在一家外地醫(yī)院做了變性手術(shù)，后被原單位解除用工合同，又去外地某單位打工。１９９９年５月，《蘭州晨報(bào)》記者郝冬白得知此事后，欲采訪原告。經(jīng)與原告聯(lián)系，原告同意了此請求。采訪中，李××向郝冬白詳細(xì)講述了其做變性手術(shù)的前因后果，并向郝冬白提供了約３０００字關(guān)于自己身世的書面材料。期間，郝冬白為李××拍攝了照片。１９９９年６月９日，郝冬白所寫《走過男人路的女人-我省第一例變性人采訪記》一文在《蘭州晨報(bào)》上刊登。該文使用了原告的真實(shí)姓名，并配發(fā)了郝冬白為原告所拍攝的照片。文章見報(bào)后，郝冬白又將此文投于被告《現(xiàn)代婦女》月刊，該刊以《變性人李××》為題在當(dāng)年第８期刊發(fā)。此文在原告工作所在地引起轟動，李××因承受不了當(dāng)?shù)貋碜愿鞣降妮浾搲毫?，再次失業(yè)，離開了該地。第六十八頁，共八十一頁，編輯于2023年，星期一李××訴郝冬白等以其真實(shí)姓名發(fā)表采訪其隱私內(nèi)容的文章侵犯名譽(yù)權(quán)案（1999）１９９９年９月１６日，原告李××向蘭州市中級人民法院提起訴訟，訴稱：當(dāng)時(shí)我同意被告郝冬白采訪，并同意以化名發(fā)表采訪稿。但其在文章中用了我的真名，還將照片也登了出來。后被告《現(xiàn)代婦女》雜志又登出《變性人李××》一文，又一次對我大曝光，個(gè)人隱私被暴露得淋漓盡致，使我無法工作生活。第六十九頁，共八十一頁，編輯于2023年，星期一蘭州市中級人民法院： 被告郝冬白撰寫涉及原告李××隱私的文章公開發(fā)表在報(bào)刊上，雖經(jīng)李××同意，但李××對被告郝冬白具體寫什么、怎么寫，寫到什么程度并不知曉。被告在沒有將寫成的文章交由原告認(rèn)可的情況下，公開發(fā)表在《蘭州晨報(bào)》和《現(xiàn)代婦女》雜志上，給原告李××工作生活造成不便，構(gòu)成名譽(yù)侵權(quán)。第七十頁，共八十一頁，編輯于2023年，星期一侵犯隱私的責(zé)任排除當(dāng)事人同意合理使用第七十一頁，共八十一頁，編輯于2023年，星期一5、隱私權(quán)定義：

“不被干涉的權(quán)利；免于被不正當(dāng)公開的權(quán)利……個(gè)人（或組織）如何愿意，可使本人和他的財(cái)產(chǎn)不受公眾監(jiān)視的權(quán)利”——英國《法律大辭典》第七十二頁，共八十一頁，編輯于2023年，星期一侵犯隱私權(quán)的情況分類：1.闖入原告的私人禁地2.公開私人物件,使原告的正常社會生活被破壞3.在公眾面前將原告置于錯(cuò)誤位置4.未經(jīng)本人同意利用姓名肖像進(jìn)行商業(yè)活動——英國法學(xué)家威廉·L·布魯賽《現(xiàn)代民主國家的新聞法規(guī)》在確認(rèn)是否犯有隱私罪