紅橙黃藍(lán)四色安全風(fēng)險管控體系演示文稿

紅橙黃藍(lán)四色安全風(fēng)險管控體系演示文稿當(dāng)前1頁，總共26頁。紅橙黃藍(lán)四色安全風(fēng)險管控體系當(dāng)前2頁，總共26頁。

公司安監(jiān)部從2017年開始在風(fēng)險隱患管理工作中逐步推行“紅橙黃藍(lán)”四色安全風(fēng)險管控體系全面開展安全風(fēng)險辨識，靠前檢查安全預(yù)防；科學(xué)評定安全風(fēng)險等級，從嚴(yán)分級安全管控；實施安全風(fēng)險公告警示，高效提升安全意識；建立完善隱患排查整治體系，從根治理安全短板。當(dāng)前3頁，總共26頁?！凹t橙黃藍(lán)”四色安全風(fēng)險管控體系

2017年7月份以來，公司安監(jiān)部提出“紅橙黃藍(lán)”四色安全風(fēng)險管控體系，積極探索風(fēng)險管理隱患排查新思路，堅持關(guān)口前移，超前辨識預(yù)判崗位、區(qū)域安全風(fēng)險，通過“分區(qū)域、分級別、網(wǎng)格化”原則，實施安全風(fēng)險差異化動態(tài)管理，有效防控各類安全風(fēng)險，最大限度減少事故的損害程度。當(dāng)前4頁，總共26頁。1、全面開展安全風(fēng)險辨識，靠前檢查安全預(yù)防公司持續(xù)深化“369安全管理體系”，為進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平，安監(jiān)部推行“紅橙黃藍(lán)”四色安全風(fēng)險管控體系，按照風(fēng)險安全等級不同，將風(fēng)險分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險的4個等級并實行全員辨識，組織各部門（車間）自行排查所屬區(qū)域的重點部位、重點環(huán)節(jié)，圍繞人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不良因素、管理的缺陷，對各自設(shè)施設(shè)備及作業(yè)活動可能導(dǎo)致事故發(fā)生的風(fēng)險點進(jìn)行全方面、全過程排查與預(yù)判。接著各部門（車間）的安全管理人員針對自身工作類型的特點，統(tǒng)一制定科學(xué)的安全風(fēng)險辨識程序，建立了公司—車間—班組—員工四級排查，深入總結(jié)分析事故發(fā)生規(guī)律、特點和趨勢的基礎(chǔ)上，排查各崗位相應(yīng)的安全風(fēng)險，做到系統(tǒng)、全面、無死角。當(dāng)前5頁，總共26頁。圖1：安監(jiān)部組織車間安全管理人員進(jìn)行現(xiàn)場風(fēng)險辨識當(dāng)前6頁，總共26頁。

基本概念：風(fēng)險：遭受損失、傷害、不利或毀滅的危害，包含造成危險的可能性和嚴(yán)重性。風(fēng)險大小用風(fēng)險度（R）表示，數(shù)值上等于可能性（L）×嚴(yán)重性（S）風(fēng)險與隱患的關(guān)系：隱患是沒有量化、沒有系統(tǒng)化、隱性化的風(fēng)險風(fēng)險管理的核心是風(fēng)險分析（評價）；風(fēng)險分析實質(zhì)是危險有害因素辨識、危險源辨識風(fēng)險分析主要內(nèi)容：識別風(fēng)險源、辨識風(fēng)險等級、提出控制措施當(dāng)前7頁，總共26頁。企業(yè)風(fēng)險評價的范圍應(yīng)包括（要求）:（1）規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)、投產(chǎn)、運行等階段；【作業(yè)】（2）常規(guī)和非常規(guī)活動；【作業(yè)、工藝操作】（3）事故及潛在的緊急情況；【作業(yè)、設(shè)備、工藝操作】（4）所有進(jìn)入作業(yè)場所人員的活動；【作業(yè)】（5）原材料、產(chǎn)品的運輸和使用過程；【作業(yè)】（6）作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品；【設(shè)備】（7）丟棄、廢棄、拆除與處置；【作業(yè)】（8）企業(yè)周圍環(huán)境；【設(shè)備】（9）氣候、地震及其他自然災(zāi)害等。【設(shè)備】當(dāng)前8頁，總共26頁?；どa(chǎn)設(shè)備工藝作業(yè)安全檢查表法（SCL）危險與可操作性分析（HAZOP）工作危害分析（JHA）風(fēng)險分析對象風(fēng)險分析方法當(dāng)前9頁，總共26頁。設(shè)備生產(chǎn)設(shè)備安全設(shè)施辦公設(shè)施預(yù)防事故設(shè)施

減小或消除事故設(shè)施

控制事故設(shè)施

安全檢查表法（SafetyCheckList）簡稱SCL作業(yè)常規(guī)作業(yè)非常規(guī)作業(yè)危險性作業(yè)巡檢、科室人員下現(xiàn)場、管理活動等日常作業(yè)開停車、檢維修拆除、報廢、帶壓堵漏動火作業(yè)、受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)、斷路作業(yè)、吊裝作業(yè)、設(shè)備檢修作業(yè)、抽堵盲板作業(yè)、其他危險性作業(yè)等工作危害分析法（JobHazardAnalysis）簡稱JHA

工藝系統(tǒng)運行過程中工藝參數(shù)（溫度、壓力、液位、流量、組分）變動，出現(xiàn)偏差（離），分析每一偏差生產(chǎn)的原因和造成的后果，根據(jù)原因提出控制措施。危險與可操作性分析HazardandOperabilityAnalysis)簡稱HAZOP科室辨識主要對象當(dāng)前10頁，總共26頁。

安全檢查表分析法：安全檢查表分析法是一種經(jīng)驗的分析方法，是分析人員針對分析的對象列出一些項目，識別與一般工藝設(shè)備和操作有關(guān)已知類型的危害、設(shè)計缺陷以及事故隱患，查出各層次的不安全因素，然后確定檢查項目。再以提問的方式把檢查項目按系統(tǒng)的組成順序編制成表，以便進(jìn)行檢查或評審。該方法可用于對物質(zhì)、設(shè)備、工藝、作業(yè)場所或操作規(guī)程的分析。

工作危害分析法：從作業(yè)活動清單選定一項作業(yè)活動，將作業(yè)活動分解為若干個相連的工作步驟，識別每個工作步驟的潛在危害因素，然后通過風(fēng)險評價，判定風(fēng)險等級，制定控制措施。該方法是針對作業(yè)活動而進(jìn)行的評價。

危險與可操作性分析法：是以系統(tǒng)工程為基礎(chǔ)的一種可用于定性分析或定量評價的危險性評價方法，用于探明生產(chǎn)裝置和工藝過程中的危險及其原因，尋求必要對策。通過分析生產(chǎn)運行中工藝狀態(tài)參數(shù)的變動，操作控制中可能出現(xiàn)的偏差，以及這些變動與偏差對系統(tǒng)的影響及可能導(dǎo)致的后果，找出出現(xiàn)變動可偏差的原因，明確裝置或系統(tǒng)內(nèi)及生產(chǎn)過程中存在的主要危險、危害因素，并針對變動與偏差的后果提出應(yīng)采取的措施。常用的評價方法有：（1）工作危害分析（JHA）；（2）安全檢查表分析（SCL）；（3）預(yù)危險性分析（PHA）；（4）危險與可操作性分析（HAZOP）；（5）失效模式與影響分析（FMEA）；（6）故障樹分析（FTA）；（7）事件樹分析（ETA）；（8）作業(yè)條件危險性分析（LEC）等方法。當(dāng)前11頁，總共26頁。風(fēng)險分析具體步驟:★

步驟一：識別設(shè)備、作業(yè)內(nèi)容，建立作業(yè)活動清單、設(shè)施設(shè)備清單★步驟二：量化風(fēng)險辨識結(jié)果、提出控制措施，完成風(fēng)險分析記錄★步驟三：各單位根據(jù)風(fēng)險分析記錄，編制本單位風(fēng)險評價報告★步驟四：總結(jié)公司風(fēng)險控制效果，編制公司級風(fēng)險控制效果評價報告注：描黑部分都需要紙質(zhì)版，做為風(fēng)險評價的全套資料當(dāng)前12頁，總共26頁。

評價準(zhǔn)則采用風(fēng)險度R=可能性L×后果嚴(yán)重性S等級標(biāo)準(zhǔn)5在現(xiàn)場沒有采取防范、監(jiān)測、保護(hù)、控制措施，或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)（沒有監(jiān)測系統(tǒng)），或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故或事件。4危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場沒有檢測系統(tǒng)，也未發(fā)生過任何監(jiān)測，或在現(xiàn)場有控制措施，但未有效執(zhí)行或控制措施不當(dāng)，或危害常發(fā)生或在預(yù)期情況下發(fā)生。3沒有保護(hù)措施（如沒有保護(hù)裝置、沒有個人防護(hù)用品等），或未嚴(yán)格按操作程序執(zhí)行，或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)（現(xiàn)場有監(jiān)測系統(tǒng)），或曾經(jīng)作過監(jiān)測，或過去曾經(jīng)發(fā)生類似事故或事件，或在異常情況下類似事故或事件。2危害一旦發(fā)生能及時發(fā)現(xiàn)，并定期進(jìn)行監(jiān)測，或現(xiàn)場有防范控制措施，并能有效執(zhí)行，或過去偶爾發(fā)生事故或事件。1有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測、保護(hù)措施，或員工安全衛(wèi)生意識相當(dāng)高，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，或極不可能發(fā)生事故或事件。事故發(fā)生的可能性L判斷準(zhǔn)則L值標(biāo)準(zhǔn)選定就高不就低當(dāng)前13頁，總共26頁。事件后果嚴(yán)重性S判別準(zhǔn)則等級法律、法規(guī)及其他要求人員財產(chǎn)損失/萬元停工公司形象5違反法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)死亡≥50部分裝置（>2套）或設(shè)備停工重大國際國內(nèi)影響4潛在違反法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)喪失勞動能力≥252套裝置停工、或設(shè)備停工行業(yè)內(nèi)、省內(nèi)影響3不符合上級公司或行業(yè)的安全方針、制度、規(guī)定等截肢、骨折、聽力喪失、慢性病≥101套裝置停工或設(shè)備停工地區(qū)影響2不符合公司的安全操作程序、規(guī)定輕微受傷、間歇不舒服＜10受影響不大，幾乎不停工公司及周邊范圍1完全符合無傷亡無損失沒有停工形象沒有受損S值標(biāo)準(zhǔn)選定就高不就低當(dāng)前14頁，總共26頁。風(fēng)險評估表（R=S×L）嚴(yán)重性（S）可能性（L）123451123452246810336912154481216205510152025風(fēng)險等級判定準(zhǔn)則及控制措施R風(fēng)險度等級應(yīng)采取的行動/控制措施實施期限20-25Ⅰ級，即巨大風(fēng)險在采取措施降低危害前，不能繼續(xù)作業(yè)，對改進(jìn)措施進(jìn)行評估立刻15-16Ⅱ級，即重大風(fēng)險采取緊急措施降低風(fēng)險，建立運行控制程序，定期檢查、測量及評估立即或近期整改9-12Ⅲ級，即中等風(fēng)險可考慮建立目標(biāo)、建立操作規(guī)程，加強(qiáng)培訓(xùn)及溝通2年內(nèi)治理4-8Ⅳ級，即可接受風(fēng)險可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書但需定期檢查有條件、有經(jīng)費時治理<4Ⅴ級，即輕微或可忽略的風(fēng)險無需采用控制措施，但需保存記錄當(dāng)前15頁，總共26頁。各科室風(fēng)險辨識對象及方法序號分析對象分析方法責(zé)任單位備注1常規(guī)活動，如下現(xiàn)場活動工作危害分析法各科室

2作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備，如日常辦公電氣設(shè)備安全檢查表法

3本部門職責(zé)業(yè)務(wù)風(fēng)險分析工作危害分析法

4安全防護(hù)用品，包括安全帽、工作服等安全檢查表法

5作業(yè)場所的車輛安全檢查表法燃料科、公司辦、保衛(wèi)科、消防科

6承包商安全檢查表法生產(chǎn)科、機(jī)動科、后勤科、勞資科、技術(shù)中心、基建科

7供應(yīng)商安全檢查表法備件科、供應(yīng)科、消防科

8規(guī)劃、設(shè)計階段工作危害分析法技術(shù)中心

9動土作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)工作危害分析法

10投產(chǎn)、運行等階段工作危害分析法生產(chǎn)科

11原材料、產(chǎn)品的使用過程工作危害分析法

12建設(shè)階段工作危害分析法基建科

13原輔材料的運輸工作危害分析法燃料科、供應(yīng)科

14產(chǎn)品的運輸工作危害分析法精蠟銷售部、化學(xué)品銷售部

15物料的丟棄、廢棄工作危害分析法環(huán)?？?/p>

16設(shè)備的拆除與處置工作危害分析法機(jī)動科

17設(shè)備檢維修、吊裝、臨時用電作業(yè)工作危害分析法

18企業(yè)周圍環(huán)境安全檢查表法安監(jiān)部

19氣候、地震及其他自然災(zāi)害等安全檢查表法

20登高作業(yè)、受限空間作業(yè)工作危害分析法

21動火作業(yè)、斷路、消防用水作業(yè)工作危害分析法消防科

當(dāng)前16頁，總共26頁。2、科學(xué)評定安全風(fēng)險等級，從嚴(yán)分級安全管控主要公司安監(jiān)部組織科學(xué)評定安全風(fēng)險等級，參照《企業(yè)職工工傷亡事故分類》（GB6441-1986）確定安全風(fēng)險類別，采用相應(yīng)的評定方法（工作危害分析法、安全檢查表法等）將風(fēng)險分為“紅、橙、黃、藍(lán)”4種顏色標(biāo)示重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險的4個等級，并建立完善安全風(fēng)險和事故隱患數(shù)據(jù)庫，繪制公司安全風(fēng)險等級空間分布圖。公司開展采用針對性隔離危險源、使用技術(shù)手段、實施個人防護(hù)、設(shè)置監(jiān)控設(shè)施等措施，達(dá)到回避、降低和監(jiān)測風(fēng)險的目的。各部門（車間）定期關(guān)注區(qū)域狀況和危險源變化后的風(fēng)險分析，動態(tài)評估、調(diào)整風(fēng)險等級和管控措施，確保安全風(fēng)險始終處于受控范圍內(nèi)。當(dāng)前17頁，總共26頁。圖2：安監(jiān)部組織各部門（車間）開展風(fēng)險排查專題會當(dāng)前18頁，總共26頁。圖3：各（部門）車間的風(fēng)險分級評估清單當(dāng)前19頁，總共26頁。圖4：公司風(fēng)險分級管控程序當(dāng)前20頁，總共26頁。3、實施安全風(fēng)險公告警示，高效提升安全意識主要在公司各重點區(qū)域公布主要風(fēng)險點、風(fēng)險類別、風(fēng)險等級、管控措施和應(yīng)急措施，讓每名員工都了解風(fēng)險點的基本情況及防范、應(yīng)急對策，對存在安全生產(chǎn)風(fēng)險的崗位設(shè)置告知卡，表明本崗位主要危險危害因素、后果、事故預(yù)防及應(yīng)急措施、報告電話等內(nèi)容。對存在重大安全風(fēng)險的工作場所和崗位，設(shè)置明顯警示標(biāo)志，并強(qiáng)化危險源監(jiān)測和預(yù)警，確保各崗位安全風(fēng)險的公告警示，通過統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)設(shè)計、美化亮化崗位上的安全文化。當(dāng)前21頁，總共26頁。圖5：山西潞安煤基合成油公司“紅、橙、黃、藍(lán)”安全風(fēng)險管控圖（部分）當(dāng)前22頁，總共2