重大危險源管理標準（安全部）

PAGEPAGE4重大危險源管理標準1目的為貫徹以人為本、“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加強重大危險源的管理，杜絕重特大事故發(fā)生，確保公司安全生產(chǎn)穩(wěn)定，特制定本標準。2范圍本標準規(guī)定了公司范圍內重大危險源的辨識、控制和的管理內容和要求。本標準適用于公司各單位。3規(guī)范性引用文件《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-2009）安監(jiān)管協(xié)調字【2004】56號《關于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見》《化學危險物品安全管理條例》4術語和定義4.1重大危險源指長期或者臨時生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或超過臨界值的場所和設施。包括本標準附錄A所列重大危險源。其中，附錄A中重大危險源臨界量等于或超過《重大危險源辨識》（GB18218-2009）規(guī)定的臨界值，構成國家規(guī)定的重大危險源。4.2危險物品指易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等能夠危及人身安全和財產(chǎn)安全的物品。我公司危險物品特指四氫噻吩、液氮、瓶裝乙炔、瓶裝氧氣等。5職責5.1安全管理部5.1.1貫徹落實國家有關重大危險源管理的法律、法規(guī)、規(guī)章、制度及標準。5.1.2制定公司重大危險源管理制度，頒布公司重大危險源評估標準。5.1.3對公司重大危險源實行監(jiān)控管理。5.1.4審核各部門上報的重大危險源普查登記表和評估綜合報告。5.2各單位安全管理部室職責5.2.1貫徹落實國家重大危險源管理的法律、法規(guī)和公司重大危險源評估標準等規(guī)章制度。5.2.2落實重大危險源的普查、登記、建檔、備案、評估和問題整改工作。5.2.3對各單位范圍內重大危險源定期評估和監(jiān)控管理工作。5.2.4及時制定、修訂本單位范圍內重大危險源的應急救援預案，定期開展演練，落實重大危險源應急救援工作。5.3各單位存在重大危險源的，其主要負責人全面負責本單位重大危險源的安全管理與監(jiān)控工作。6管理活動的內容與方法6.1重大危險源登記、建檔和備案6.1.1各部門每年第二季度完善重大危險源普查登記、建檔和備案工作，建立健全重大危險源臺帳，及時上報至公司安全管理部。6.1.2重大危險源普查登記表建檔要求數(shù)據(jù)準確，內容完整，危險有害因素分辨準確。6.1.3各單位對普查出的重大危險源與國家規(guī)定的重大危險源臨界值進行對比，將臨界量構成國家規(guī)定的重大危險源及時上報至公司安全管理部，由安全管理部上報至地方政府有關部門備案。6.2重大危險源評估6.2.1各部室、分子公司應按本規(guī)定附表一目錄所列重大危險源，結合本單位重大危險源實際，每年第二季度開展一次重大危險源的自評估工作。6.2.2重大危險源按照有關法律法規(guī)規(guī)定，須是具有資質的機構或組織檢驗評估的，如加氣站、LNG儲罐等，應由有資質的機構或組織檢驗評估，其檢驗、評估周期、范圍、要求按規(guī)定進行。6.2.3各部室、分子公司進行重大危險源的自評估時，應充分利用檢驗評估機構或組織檢驗、評價、評估的結果，減少重復工作。6.2.4重大危險源評估報告應含有下面內容：a)重大危險源基本情況和范圍；b)主要危險有害因素；列出該重大危險源危險有害因素；c)安全評估和安全評估表：1)指出用何種方法開展安全評估。2)描述清楚L、B2值中的10分值各有多少，2分值有多少，如此類推。3)交待清楚L、E、C、B2值中最大分值的原因。4)按《重大危險源評估標準》（以下簡稱《標準》）中附表S統(tǒng)計具體評估情況。d)安全對策措施和問題整改表1)對照L、E、C、B2值最大的分值，指出存在的主要問題。2)按《標準》中附表U要求列出評估問題整改計劃。e)結論與建議1)明確重大危險源等級。2)列出降低危險等級應采取的措施。6.2.5重大危險源在生產(chǎn)過程、材料、工藝、設備、防護和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國家有關法律、法規(guī)、標準發(fā)生變化時，應及時按評估標準對重大危險源重新進行評估，并按本規(guī)定及時上報。6.2.6對新設立或者新構成的重大危險源，各部室、分子公司應及時按評估標準重新進行評估，并按本規(guī)定及時上報。6.2.7對按照評估結論已不構成國家規(guī)定的重大危險源，應及時向上級主管部門和地方政府主管部門提出報告，予以注銷。6.3重大危險源缺陷和隱患治理整頓6.3.1各部室、分子公司對本單位重大危險源存在的缺陷和隱患按照《生產(chǎn)隱患管理》制度進行監(jiān)控、整改、驗收工作。6.3.2各部室、分子公司應當制定重大危險源應急救援預案，并報公司安全管理部備案。應急救援預案應當包括以下內容：a)重大危險源基本情況及周邊環(huán)境概況；b)應急機構人員及其職責；c)危險源辯識與評價；d)應急設備與設施；e)應急能力評價與資源；f)應急響應、報警、通訊聯(lián)絡方式；g)事故應急程序與行動方案；h)事故后的恢復與程序；i)培訓與演練。6.4危險物品管理6.4.1各單位應建立危險物品臺帳，危險物品的采購，應由有關人員根據(jù)工作實際需要提出所需數(shù)量、品種等申請，經(jīng)單位負責人同意，分管領導批準后，方可購買。危險物品的領取，須經(jīng)單位負責人同意，方可領取。6.4.2危險物品的保管與發(fā)放，應由兩人“雙鎖”專柜保管，兩人共同發(fā)放，嚴格控制發(fā)放數(shù)量，妥善處理剩余有毒物或殘余品，并做好發(fā)放記錄。6.4.3易燃、易爆等危險物品要分開儲存，嚴禁將易燃和助燃物品混放在一起，庫存量要保持最低量。6.4.4儲存危險物品的倉庫要保持干燥、通風，無安全隱患，并定期進行安全檢查，提出整改措施。配備必要的消防器材，掌握消防器材的使用方法。6.4.5危險物品的使用，應由相關的責任人嚴格把關，配備專用的勞動防護用品和器具，專人保管，定期檢修，保持完好。處理好使用過程中出現(xiàn)的有關問題。6.4.6如有緊急情況，應立即采取應急措施，報有關部門進行處理。并報單位主管領導。6.5監(jiān)督管理6.5.1各部室、分子公司針對本單位存在的各類重大危險源情況，明確專門管理機構監(jiān)管、配備專門人員檢測監(jiān)控、健全完善管理制度、開展動態(tài)檢測監(jiān)控、分析檢測監(jiān)控參數(shù)、及時處理存在的安全隱患。6.5.2各部室、分子公司必須定期組織有關部門對各類重大危險源開展專項安全檢查，對存在缺陷和事故隱患的重大危險源要采取有效措施進行治理整改，消除危險危害因素、確保安全生產(chǎn)。6.5.3各部室、分子公司安全管理部門必須加強職工對重大危險源監(jiān)控、治理、防災、避災等知識的教育培訓，提高職工對重大危險源事故的防控和管理能力。6.5.4各部室、分子公司應當根據(jù)應急救援預案制定演練方案和演練計劃，每兩年進行一次實戰(zhàn)演練或模擬演練。7報告和記錄各部室、分子公司應將本單位重大危險源和危險物品臺帳歸檔保存，任何人不得隨意銷毀或更改?！吨卮笪ｋU源普查登記表》，由各單位填寫，定期更新并報安全管理部備案，保存時間1年，見附錄B；《危險物品臺帳》由各單位填寫，保存時間1年，見附錄C。8檢查與考核由安全管理部組織對該流程的執(zhí)行情況進行檢查，并依據(jù)檢查結果對相關單位進行考核。9本標準由安全管理部起草并負責解釋和修訂。附錄A：構成國家規(guī)定重大危險源目錄（部分）附錄B：重大危險源普查登記表附錄C：危險物品臺帳起草（修訂）人審核人制定日期修訂記錄附錄A構成國家規(guī)定重大危險源目錄（部分）序號類別名稱及場所國家規(guī)定臨界值1鍋爐鍋爐蒸汽鍋爐：壓力＞2.5MPa且額定蒸發(fā)量≥10t/h；熱水鍋爐：額定出水溫度≥120℃，且額定功率≥14MW。2壓力容器壓力容器介質毒性為極度、高度或中度危害的三類壓力容器；易燃介質，最高工作壓力≥0.1MPa,且PV≥100MPa·m3的壓力容器（群）。3壓力管道長輸管道輸送有毒、可燃、易爆氣體，且設計壓力大于1.6MPa的管道；輸送有毒、可燃、易爆液體介質，輸送距離大于等于200km且管道公稱直徑≥300mm的管道。公用管道中壓和高壓燃氣管道，且公稱直徑≥200mm。工業(yè)管道輸送GB5044中，毒性程度為極度、高度危害氣體、液化氣體介質，且公稱直徑≥100mm的管道；輸送GB5044中極度、高度危害液體介質、GB50160及GBJ16中規(guī)定的火災危險性為甲、乙類可燃氣體，或甲類可燃液體介質，且公稱直徑≥100mm，設計壓力≥4MPa的管道；輸送其他可燃、有毒流體介質，且公稱直徑≥100mm，設計壓力≥4MPa，設計溫度≥400℃的管道。4易燃液體汽油臨界量200t乙醇臨界量500t5易燃氣體二甲醚臨界量50t甲烷，天然氣臨界量50t氫臨界量5t液化石油氣臨界量50t6毒性氣體氨臨界量10t二氧化氮臨界量1t二氧化硫臨界量20t煤氣（CO、CO和H2、CH4的混合物等）臨界量20t附錄B重大危險源普查登記表填報單位：填表人：填表日期：聯(lián)系電話：填表說明（一）重大危險源普查登記的目的是掌握重大危險源的狀況及其分布，為重大危險源評價、分級、監(jiān)控和管理提供基礎數(shù)據(jù)。（二）重大危險源普查登記表分為三類，第一類為生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況表（表1），第二類為各類重大危險源基本特征表（表2-1～表2-6），第三類為重大危險源周邊環(huán)境基本情況表（表3）。填表時，應根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的實際情況填寫生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況表以及所有符合申報范圍的重大危險源基本特征表。生產(chǎn)經(jīng)營單位存在哪一類別的重大危險源就填報相應的重大危險源基本特征表，每個重大危險源填表一份，如存在多個重大危險源，請自行復印表格填報。貯罐區(qū)（貯罐）、庫區(qū)（庫）、生產(chǎn)場所及其他可能給周圍環(huán)境造成嚴重后果的重大危險源應填寫重大危險源周邊環(huán)境基本情況表。（三）重大危險源普查登記表的填報、圖文資料，必須堅持實事求是的原則，嚴格按照規(guī)范填寫，如實地反映實際情況。（四）填表應用鋼筆，表格內容要認真逐項填寫，無某項內容時則填寫無，因故無法填寫的內容應注明原因。（五）當重大危險源申報涉及保密數(shù)據(jù)時，應遵守有關保密規(guī)定。

表1：生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況表1國有經(jīng)濟2集體經(jīng)濟3私營經(jīng)濟4有限責任公司5聯(lián)營經(jīng)濟6股份合作7外商投資8港澳臺投資9其它經(jīng)濟A農、林、牧、漁業(yè)B采掘業(yè)C制造業(yè)D電力、煤氣及水的生成和供應業(yè)E建筑業(yè)F地質勘查業(yè)、水利管理業(yè)G交通運輸倉儲業(yè)及郵電通信業(yè)H批發(fā)和零售貿易、餐飲業(yè)I金融保險業(yè)J房地產(chǎn)業(yè)K社會服務業(yè)L衛(wèi)生、體育和社會福利業(yè)M教育文化藝術及廣電業(yè)N科學研究和綜合技術服務業(yè)O國家機關政黨機關和社會團體P其它行業(yè)

表2-1：貯罐區(qū)（貯罐）基本特征表1工業(yè)區(qū)2農業(yè)區(qū)3商業(yè)區(qū)4居民區(qū)5行政辦公區(qū)6交通樞紐區(qū)7科技文化區(qū)8水源保護區(qū)9文物保護區(qū)1立式圓筒罐2臥式圓筒罐3球形罐1固定頂罐2浮頂罐1地上2地下3半地下1液態(tài)2氣態(tài)3液、氣共存1管道2鐵路槽車3槽車1管道2鐵路槽車3槽車

表2-2：庫區(qū)（庫）基本特征表1工業(yè)區(qū)2農業(yè)區(qū)3商業(yè)區(qū)4居民區(qū)5行政辦公區(qū)6交通樞紐區(qū)7科技文化區(qū)8水源保護區(qū)9文物保護區(qū)1單層2多層層數(shù)：1混凝土結構2磚木結構3木質簡易庫房4其他：民用爆破器材起爆器材t工業(yè)炸藥t爆炸危險原材料t煙火劑、煙花爆竹t易燃液體閃點＜28℃t28℃≤閃點＜60℃t可燃氣體爆炸下限＜10%t爆炸下限≥10%t毒性物質劇毒品kg有毒品kg有害品t

表2-3：生產(chǎn)場所基本特征表1工業(yè)區(qū)2農業(yè)區(qū)3商業(yè)區(qū)4居民區(qū)5行政辦公區(qū)6交通樞紐區(qū)7科技文化區(qū)8水源保護區(qū)9文物保護區(qū)

表2-4：壓力管道基本特征表表2-5：鍋爐基本特征表鍋爐型號鍋爐名稱編號具體位置制造廠名制造日期安裝完工日期投入使用日期設計工作壓力MPa許可使用壓力MPa額定供熱量或額定出力KCal/ht/h介質出口溫度℃水處理方法鍋爐用途備注（移裝、檢修、改造、事故記錄）PAGE12表2-6：壓力容器基本特征表名稱編號注冊編號使用證編號類別設計單位投用年月使用單位制造單位制造年月出廠編號材料筒體封頭內襯內徑mm操作條件設計壓力/MPa壁厚mm最高工作壓力/MPa高（長）mm設計溫度/℃容積m3介質/有、無保溫、絕熱安全件是否有安全閥是否有爆破片是否有緊急切斷閥是否有壓力表是否有液面計安全狀況等級定期檢驗情況備注注:1.換