122省道常州東段新建工程環(huán)評報告

環(huán)評證編號：國環(huán)評證甲字第1810號122省道常州東段新建工程環(huán)境影響報告書（簡本）建設(shè)單位：常州市公路管理處編制單位：同濟大學(xué)二0一二年十月1目錄1、建設(shè)項目概況 、建設(shè)項目概況1.1建設(shè)項目的地點及相關(guān)背景122省道目前起于南京萬家樓附近,沿線經(jīng)過鎮(zhèn)江句容、丹徒區(qū)、丹陽，止于丹陽市竇莊附近。本項目指對122省道在常州境內(nèi)的延伸,其直接影響區(qū)域為常州市；間接影響區(qū)域為鎮(zhèn)江丹陽市、無錫江陰市。所在區(qū)域內(nèi)有滬寧高速公路、沿江高速公路、錫宜高速公路等江蘇省干線高速公路。另外，312國道、232省道、338省道、239省道等國省道干線公路也穿越其中。本項目的建設(shè)為南京都市圈與蘇錫常都市圈新增一條銜接通道，未來與北側(cè)338省道、南側(cè)滬寧高速共同構(gòu)建成區(qū)域東西向的通道，有助于進一步強化南京都市圈和蘇錫常都市圈之間的聯(lián)系，促進沿江產(chǎn)業(yè)帶一體化發(fā)展。根據(jù)區(qū)域路網(wǎng)規(guī)劃，未來常州市將形成由龍江路、122省道、青洋路（與江陰境內(nèi)的揚子江大道銜接）以及長虹路共同組成的環(huán)線路網(wǎng)形態(tài)，快速化將與滬寧高速公路設(shè)置兩處互通銜接，其中122省道為快速環(huán)線的北環(huán)部分。1.2建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)周期及投資本工程項目推薦路線總里程18.488公里，全線推薦采用雙向六車道，路基寬度33.5m，主線設(shè)計速度100km/h。沿線設(shè)有橋涵等結(jié)構(gòu)物所采用的設(shè)計負(fù)荷標(biāo)準(zhǔn)為公路-Ⅰ級，全線共設(shè)特大橋3375.12m/3座，大橋760.6m/2座，中小橋93.6m/4座。全線路基土石方填方1040884立方米，挖方22186立方米，取土量1632275立方米。主體工程主線永久性占地2098畝，取土場占地1256畝，其他臨時占地74畝，涉及房屋拆遷共計133834平方米。項目總投資15.0億元，環(huán)保投資1784.6萬元，約占工程總投資的1.19%。本項目計劃于2012年中開工建設(shè)，2014年12月建成。主要工程技術(shù)指標(biāo)和工程數(shù)量見表1和表2。表1主要技術(shù)指標(biāo)序號工程項目單位指標(biāo)備注1公路等級/六車道一級公路2設(shè)計速度公里/小時1003行車道寬度米3.75×3×24硬路肩寬度米3.00×25土路肩寬度米0.75×26中間帶寬度米2.757路基寬度米33.58不設(shè)超高最小半徑米40009一般最小半徑米70010極限最小半徑米40011最大坡度%1.51112停車視距米16013橋涵設(shè)計荷載/公路-I級表2主要工程數(shù)量表序號工程項目單位數(shù)量備注1公路等級/六車道一級公路2設(shè)計時速公里/小時1003路線長度公里18.4884永久占地畝20985路基寬度米33.56路基填方數(shù)量千立方米10417路基排水及防護工程平方米26.418路面千平方米568.79橋梁（主線）特大橋米/座3375.12/3大橋米/座760.6/2中小橋米/座93.6/4序號工程項目單位數(shù)量備注10互通式立交處43處新建、1處完全利用11涵洞道5512服務(wù)區(qū)處11.3方案比選及與相關(guān)法律法規(guī)及沿線規(guī)劃的協(xié)調(diào)性分析根據(jù)工可設(shè)計資料，擬建項目終點段進行了方案比選，本次將選擇最主要的2個比選方案進行綜合比選，即方案A和方案B。方案A路線起自江陰港城大道西延段與常州交界處，向西跨越新澡港河后自550kv高壓走廊南側(cè)、且平行向西至德勝河，為節(jié)約用地，路基邊緣距高壓走廊邊緣控制在20m左右，依次經(jīng)西莊塘、大劉橋、小劉橋、徐家塘等，至安家跨越德勝河后經(jīng)沈家壩、周家塘、戴家村，利用江宜高速公路預(yù)留下穿孔，之后折向西北跨越新孟河，終于122省道與239省道交叉處，常州段路線全長約18.49km，比較段里程約10.37km。方案B路線與方案A共線至新澡港河?xùn)|側(cè)，之后依次經(jīng)過西莊塘、大劉橋、小劉橋、徐家塘，之后利用老安北路向西，跨越德勝河，之后折向西北于江宜高速東側(cè)順接回方案A。該方案總體位于方案A南側(cè)約400m左右，基本與方案A平行。比較段里程約10.45km，其中利用老安北路約2.04km。本工程選線全面考慮了項目地區(qū)的自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、聲環(huán)境和社會環(huán)境，進行了廣泛的調(diào)查研究和綜合分析論證，避開了城鎮(zhèn)居民住宅與文教規(guī)劃區(qū)，最終選線方案是對環(huán)境和生態(tài)問題影響較小的方案，所涉及的環(huán)境和生態(tài)問題可通過采取一定的嚴(yán)格的措施予以解決，從環(huán)境角度認(rèn)為項目推薦線（A線）選線是合理的。本公路工程屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄》中的鼓勵類項目，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合江蘇省省道公路網(wǎng)規(guī)劃，符合常州市、常州市新北區(qū)總體規(guī)劃和路網(wǎng)規(guī)劃以及沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃。項目選線未穿越自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)以及野生動植物棲息地等敏感區(qū)域，本公路工程符合國家環(huán)保部、國家發(fā)改委以及交通部下發(fā)的《關(guān)于加強公路規(guī)劃和建設(shè)環(huán)境影響評價工作的通知》（環(huán)發(fā)[2007]184號文）。2、建設(shè)項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀2.1建設(shè)項目所在地的環(huán)境現(xiàn)狀一、自然環(huán)境常州市地處江蘇南部，長江中下游，北緯31°09′～32°04′、東經(jīng)119°08′～120°12′。常州市地貌類型屬平原，山丘平原兼有。南為天目山余脈，西為茅山山脈，北為鎮(zhèn)寧山脈尾部，中部和東部為寬廣的平原、圩區(qū)，境內(nèi)地勢西南略高，東北略低，高低相差2米左右。擬建項目地處長江下游的北亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，具有四季分明，溫暖濕潤。熱量豐富，雨量充沛、蒸發(fā)少、溫度大、日照較長、霜雪少、地溫較高等特點。全年降水日為127.5天，年均降雨量為1071.5，年均霧日為29.9天，年均風(fēng)速為每秒3.0m，常風(fēng)向為ESE向；年均氣溫為15.4攝氏度。本項目區(qū)域?qū)匍L江水系。區(qū)域內(nèi)河流常年有水，無斷流現(xiàn)象，水位受河閘控制，水流比降小，流速較緩，受季節(jié)影響流水位有一定的變化。長江流域以雨洪徑流為主，流域平均降水量為1100mm，每年5月～10月為汛期，11月至來年4月為枯季。下流河段受海洋潮汐影響，水位每日兩漲兩落，就平均情況而已，潮區(qū)界在大通附近，潮流蜀在江陰至鎮(zhèn)江附近。汛期河流的排泄以及抗旱引水都依賴長江這條干流。二、社會環(huán)境項目直接影響區(qū)常州市、常州市新北區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展水平和人民生活水平等各項指標(biāo)均在江蘇省處于中等水平以上。三、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀擬建項目主要穿越農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是沿線最主要的生態(tài)類型。四、聲環(huán)境1、沿線兩側(cè)評價范圍大多為農(nóng)村地區(qū)，目前沿線主要噪聲源為居民生活噪聲等，共有13處，均為處村莊居民點。2、根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，擬建公路沿線聲環(huán)境監(jiān)測點晝夜均滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）2類功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。五、水環(huán)境公路沿線跨越的河流水系中，水體功能主要為工業(yè)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)用水。1、地表水從新孟河、澡港河、德勝河現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果可以看出，德勝河水質(zhì)的懸浮物及總磷有少量超標(biāo)，其他監(jiān)測因子均滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)要求；新孟河的懸浮物有少量超標(biāo)外，其余監(jiān)測因子均滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的III類標(biāo)準(zhǔn)要求；澡港河的各項監(jiān)測因子均滿足《地表水資源質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的IV類標(biāo)準(zhǔn)要求。德勝河懸浮物、總磷超標(biāo)及新孟河懸浮物超標(biāo)是由于受上游生活污水排入影響。2、地下水根據(jù)監(jiān)測結(jié)果可以看出，項目所在區(qū)域北店村地下水環(huán)境中氨氮有少量超標(biāo)，其他因子均符合《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-93）Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)。戴家村地下水環(huán)境中，硝酸鹽、總硬度均有少量超標(biāo)，其他因子均符合《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-93）Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)。前馬莊各項監(jiān)測因子均符合《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-93）Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門調(diào)查，硝酸鹽及氨氮超標(biāo)主要為化肥施用及生活污水排入附近的河流和溝渠，加之本項目沿線地下水類型主要為松散巖類孔隙水，與地表水存在緊密的水力聯(lián)系，所以很容易受到地表水的污染。本底超標(biāo)，本公路對這些超標(biāo)的因子沒有新的貢獻，已向當(dāng)?shù)丨h(huán)保局反映，引起這些由地方政府和環(huán)保局的重視，由他們處理。六、環(huán)境空氣根據(jù)提供的資料可知，公路沿線其他地區(qū)為農(nóng)村地區(qū)，附近無污染源，公路所在區(qū)域的常州市新北區(qū)的環(huán)境空氣質(zhì)量滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)要求。2.2建設(shè)項目環(huán)境影響范圍根據(jù)122省道常州東段新建工程設(shè)計期、施工期和營運期對環(huán)境的影響特點和各路段的自然環(huán)境特點，結(jié)合以往環(huán)境影響評價工作及類比監(jiān)測的實踐經(jīng)驗，確定本項目的環(huán)境影響評價范圍。1、社會環(huán)境：擬建公路直接影響區(qū)：常州市、常州市新北區(qū)。2、生態(tài)環(huán)境：擬建公路中心線兩側(cè)各300m以內(nèi)的區(qū)域，工程臨時用地等動土范圍，水土流失評價以公路施工中產(chǎn)生的填、挖方邊坡坡面，取土場為主。3、聲環(huán)境：擬建公路中心線兩側(cè)各200m以內(nèi)區(qū)域，擴大至達標(biāo)范圍處，重點評價敏感目標(biāo)。4、環(huán)境空氣：擬建公路中心線線兩側(cè)各200m以內(nèi)區(qū)域。5、地表水環(huán)境：擬建公路中心線兩側(cè)各200米以內(nèi)地區(qū)，對所跨特殊河流，評價范圍增長：新孟河兩側(cè)各1000米。6、地下水環(huán)境：工程實際影響范圍。工程路線走向見圖1。圖1工程路線走向圖3、建設(shè)項目環(huán)境影響預(yù)測及擬采取的主要措施與效果3.1工程分析施工準(zhǔn)備期突出問題是征地與拆遷，主要環(huán)境影響是社會環(huán)境。在公路工程的施工期，主要是工程建設(shè)對土地的占用；工程開挖改變地形地貌，破環(huán)植被，造成原地表裸露增加新的水土流失等，構(gòu)成對生態(tài)環(huán)境的影響；以及車輛行駛噪聲、施工期機械噪聲對沿線聲環(huán)境的影響；施工揚塵對環(huán)境空氣的污染；生產(chǎn)廢水、生活污水對水環(huán)境的影響。營運期對環(huán)境的影響突出表現(xiàn)在對沿線聲環(huán)境的負(fù)面影響。特別是夜間路側(cè)聲環(huán)境敏感點的超標(biāo)。工程產(chǎn)生的主要污染物、處理措施以及達標(biāo)排放請況見表3表3主要污染物產(chǎn)生情況、處理措施及達標(biāo)排放情況一覽表類別污染源污染物治理措施（設(shè)施數(shù)量、規(guī)模、處理能力等）處理效果、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)或擬達要求完成時間廢氣施工揚塵TSP施工圍擋，灰土拌合場除塵裝置，灑水車，遮蓋篷布《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）二級標(biāo)準(zhǔn)施工期廢水施工營地生活污水COD、NH3-N施工廢水處理池處理水用于附近農(nóng)田灌溉施工期施工廢水SS、石油類施工營地化糞池、蒸發(fā)池處理水回用于施工現(xiàn)場灑水防塵樁基鉆孔泥漿SS泥漿沉淀池水分自然揮發(fā)噪聲交通噪聲噪聲降噪林帶及低噪聲路面滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）2類和4a類標(biāo)準(zhǔn)2015年投入運營時固廢施工營地生活垃圾生活垃圾委托處理零排放施工期綠化事故應(yīng)急措施警示標(biāo)志、徑流收集、防護物資、應(yīng)急預(yù)案減少事故發(fā)生，降低事故危害2015年投入運營前3.2建設(shè)項目評價范圍內(nèi)的環(huán)境保護目標(biāo)分布情況一、社會環(huán)境保護目標(biāo)社會環(huán)境保護目標(biāo)主要是與常州市新北區(qū)的城市總體規(guī)劃，工程涉及到征地拆遷影響的居民和沿線受影響的農(nóng)田水里設(shè)施。二、生態(tài)環(huán)境保護目標(biāo)主要是江蘇省重要生態(tài)功能區(qū)保護區(qū)有長江魏村飲用水源保護區(qū)；另外還有工程占用的耕地、林地以及沿線受影響的野生動植物及水生生物。路線與主要生態(tài)功能區(qū)的位置關(guān)系見圖2。圖2魏村水源保護區(qū)與本項目的位置關(guān)系圖三、地表水環(huán)境保護目標(biāo)本項目跨越的主要河流主要有新孟河、德勝河、澡港河等6條河流。公路起點到AK10+200路段約10.2公里，范圍屬太湖流域二級保護區(qū)，本公路跨越的新孟河段不在二級保護區(qū)范圍內(nèi)。本項目與太湖的位置關(guān)系圖見3，與新孟河的位置關(guān)系見圖4。圖3本項目與太湖的位置關(guān)系圖圖4本項目與新孟河的位置關(guān)系圖四、聲、氣環(huán)境敏感點122省道常州東段新建工程區(qū)域評價范圍內(nèi)的聲、氣環(huán)境敏感點，公路沿線中心線兩側(cè)200m范圍內(nèi)敏感點共計13個，均為居民點，無學(xué)校、醫(yī)院等特殊敏感點。敏感點分別如圖5-1、5-2所示圖5-1沿線敏感點分布圖圖5-2沿線敏感點分布圖3.3主要環(huán)境影響及預(yù)測評價結(jié)果3.3.1社會環(huán)境主要環(huán)境影響：公路建設(shè)對當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟的影響；公路建設(shè)與沿線城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調(diào)性；受影響居民的征地拆遷安置；對交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施的影響。評價結(jié)論：1、122省道常州東段新建工程是江蘇省省道網(wǎng)的重要組成部分，本項目符合江蘇省省道公路網(wǎng)規(guī)劃，符合常州市城市綜合交通規(guī)劃，符合常州市城市總體規(guī)劃、常州市新北區(qū)總體規(guī)劃以及沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，符合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，對促進常州市的經(jīng)濟發(fā)展有積極的作用，而且項目的社會經(jīng)濟和環(huán)境效益極為顯著，具有很強的抗風(fēng)險能力。2、項目永久占地引起的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟直接損失占沿線農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的比例很小，對沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整體的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟影響不大，但項目建設(shè)將造成一定數(shù)量的農(nóng)民失去土地，對這些農(nóng)民將產(chǎn)生一定的影響。3、本公路在橋涵布置時，也充分考慮了引水、排洪順暢，橋涵工程及其相關(guān)配套工程完工后，能夠確保沿線水系暢通，基本保持沿線原有的自然狀態(tài)，本項目沿線與多條河溝相交叉，本項目橋涵設(shè)置不壓縮原有過水?dāng)嗝妫浞挚紤]了公路與水利、河道、灌溉的協(xié)調(diào)，基本不會對農(nóng)田水利系統(tǒng)造成不利影響。3.3.2生態(tài)環(huán)境主要環(huán)境影響：公路建設(shè)對農(nóng)業(yè)生態(tài)的影響；公路建設(shè)對陸域和水生生態(tài)的影響；水土流失情況分析。評價結(jié)論：1、項目占地的各項指標(biāo)均符合《公路建設(shè)項目用地指標(biāo)》（建標(biāo)【1999】278號文）的要求，不會對當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w格局產(chǎn)生大的影響；2、工程占地會造成當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的減產(chǎn)，并會影響當(dāng)?shù)剞r(nóng)灌系統(tǒng)和農(nóng)作物的生長；3、施工期永久占地?fù)p失的耕地和林地、荒地的生物量為3340.4t，永久占地恢復(fù)的生物量為1258.4t，臨時占地而損失生物量為3039.0t，臨時占地恢復(fù)的生物量為663.2t；4、工程建設(shè)不會干擾沿線動物的正?；顒樱膊粫ζ渖盍?xí)性造成大的改變；5、本項目在施工建設(shè)期因工程擾動、損壞原地貌及其植被而新產(chǎn)生的間接水土流失量為2.27萬t，取土等造成的直接水土流失量為35.0萬t，原地貌水土流失量為0.46萬t?？偟乃亮魇Я繛?7.73萬t。若不采取任何水土保持措施，本工程施工期新增水土流失量為37.27萬t。6、公路起點到AK10+200路段約10.2公里，范圍屬太湖流域二級保護區(qū)，本公路跨越的新孟河段不在二級保護區(qū)范圍內(nèi)。雖新孟河不在《江蘇省太湖水污染防治條例》所規(guī)定的二級保護區(qū)范圍內(nèi)，但根據(jù)《太湖流域管理條例》第三十條規(guī)定，公路終點段的新孟河及沿岸兩側(cè)1公里的范圍(AK16+700-AK18+488)禁止設(shè)置劇毒物質(zhì)、危險化學(xué)品的貯存、輸送設(shè)施和廢物回收場、垃圾場；設(shè)置水上餐飲經(jīng)營設(shè)施；新建、擴建高爾夫球場；新建、擴建畜禽養(yǎng)殖場；新建、擴建向水體排放污染物的建設(shè)項目；新建、擴建化工、醫(yī)藥生產(chǎn)項目；新建、擴建污水集中處理設(shè)施排污口以外的排污口；擴大水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模。工程對太湖流域二級保護區(qū)及新孟河的影響主要是施工期橋梁施工過程中廢水排放；橋涵施工、施工營地產(chǎn)生的生活污水、施工場地的生產(chǎn)廢水以及運營期橋面徑流和化學(xué)危險品運輸事故的發(fā)生對飲用水源保護區(qū)和水源涵養(yǎng)區(qū)內(nèi)水體的影響。只要嚴(yán)格落實本報告書提出的環(huán)境減緩措施，其對太湖流域二級保護區(qū)及新孟河的影響很小。3.3.3聲環(huán)境主要環(huán)境影響：施工期作業(yè)機械噪聲運輸車輛的噪聲影響；運營期交通噪聲的影響。評價結(jié)論：1、工程施工期間，各種施工機械對周圍環(huán)境影響較大，須采取相應(yīng)的保護措施。2、通過模式預(yù)測可知，敏感點均存在不同程度超標(biāo)，聲環(huán)境功能不能滿足相應(yīng)功能區(qū)的要求，須采取相應(yīng)的保護措施。3.3.4水環(huán)境主要環(huán)境影響：施工期橋梁施工污染物的影響；施工營地生活污水、垃圾等的影響；路面徑流污染物的影響；危險品運輸風(fēng)險事故的影響評價結(jié)論：1、施工期橋梁工程施工對水環(huán)境的影響主要集中在圍堰和圍堰拆除過程中，會導(dǎo)致局部水域SS濃度升高，但這種影響是輕微的、短暫的和局部的；施工場地產(chǎn)生的生產(chǎn)廢水經(jīng)處理后回用于道路灑水，施工營地產(chǎn)生的生活污水經(jīng)處理后回用于農(nóng)田，不會對水環(huán)境造成影響。2、施工場地產(chǎn)生的施工廢水經(jīng)處理后回用于道路灑水，施工營地產(chǎn)生的生活污水經(jīng)處理后回用于肥田，不會對水環(huán)境造成影響。3、營運期，存在在橋梁上發(fā)生環(huán)境風(fēng)險事故的可能。3.4.5環(huán)境空氣主要環(huán)境影響：施工期車輛道路揚塵和施工粉塵、瀝青煙氣的影響；運營期汽車尾氣的影響，煙塵影響。評價結(jié)論：1、擬建項目施工期的大氣污染主要是揚塵和瀝青攤鋪煙氣，其中粉塵污染物對周圍環(huán)境影響較突出，將對沿線環(huán)境空氣質(zhì)量產(chǎn)生一定的不利影響，但只是短期影響；通過灑水降塵、物料和施工場地防護、合理設(shè)置施工場地等措施，其不利影響可得到有效控制。2、根據(jù)類比結(jié)果，本項目運營期路側(cè)NO2濃度滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）的二級標(biāo)準(zhǔn)，運營期汽車尾氣排放對區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量的影響較小。3.4對重要生態(tài)功能區(qū)的影響分析根據(jù)《江蘇省太湖水污染防治條例》中的相關(guān)規(guī)定,公路起點到AK10+200路段約10.2公里，范圍屬太湖流域二級保護區(qū)，本公路跨越的新孟河段不在二級保護區(qū)范圍內(nèi)。位置關(guān)系如圖6所示。圖6本項目與太湖的位置關(guān)系圖雖新孟河不在《江蘇省太湖水污染防治條例》所規(guī)定的二級保護區(qū)范圍內(nèi)，但根據(jù)《太湖流域管理條例》第三十條規(guī)定，公路終點段的新孟河及沿岸兩側(cè)1公里的范圍(AK16+700-AK18+488)禁止設(shè)置劇毒物質(zhì)、危險化學(xué)品的貯存、輸送設(shè)施和廢物回收場、垃圾場；設(shè)置水上餐飲經(jīng)營設(shè)施；新建、擴建高爾夫球場；新建、擴建畜禽養(yǎng)殖場；新建、擴建向水體排放污染物的建設(shè)項目；新建、擴建化工、醫(yī)藥生產(chǎn)項目；新建、擴建污水集中處理設(shè)施排污口以外的排污口；擴大水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模。故對新孟河及沿岸兩側(cè)1公里的范圍(AK16+700-AK18+488)要加強環(huán)境保護措施，要設(shè)置橋面徑流收集系統(tǒng)和沉淀池裝置。一、位置關(guān)系根據(jù)路線走向，本項目將在AK17+784處跨越新孟河，該橋段跨越新孟河，本項目跨越新孟河的位置關(guān)系如圖7所示。圖7本項目與新孟河的位置關(guān)系圖二、影響分析1、與相關(guān)法規(guī)的相容性分析太湖流域二級保護區(qū)內(nèi)禁止新建、改建、擴建化學(xué)制漿造紙、制革、釀造、染料、印染、電鍍以及其他排放含磷、氮等污染物的企業(yè)和項目；銷售、使用含磷洗滌用品；向水體排放或者傾倒油類、酸液、堿液、劇毒廢渣廢液、含放射性廢渣廢液、含病原體污水、工業(yè)廢渣以及其他廢棄物；在水體清洗裝貯過油類或者有毒有害污染物的車輛、船舶和容器等；使用農(nóng)藥等有毒物毒殺水生生物；向水體直接排放人畜糞便、傾倒垃圾；圍湖造地；違法開山采石，或者進行破壞林木、植被、水生生物的活動；法律、法規(guī)禁止的其他行為；新建、擴建化工、醫(yī)藥等企業(yè)和項目；增設(shè)排污口；擴大水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模；法律、法規(guī)限制的其他行為。本項目屬于公路建設(shè)項目，自身不產(chǎn)生污染，不在太湖流域二級保護區(qū)的禁止范圍之列，符合《江蘇省太湖水污染防治條例》和《太湖流域管理條例》的相關(guān)規(guī)定，但由于道路運輸產(chǎn)生的環(huán)境風(fēng)險事故仍有可能存在，所以必須采取相應(yīng)的措施，確保事故發(fā)生的幾率降至最低。2、影響分析雖工程不在太湖流域二級保護區(qū)和《太湖流域管理條例》的禁止范圍之列，但公路跨越新孟河必將會對其水體以及水生生物產(chǎn)生一定的影響。工程在施工過程中，對新孟河的影響主要是施工期橋梁施工過程中廢水排放；建材水路運輸、橋涵施工、施工營地產(chǎn)生的生活污水、施工場地的生產(chǎn)廢水以及運營期橋面徑流和化學(xué)危險品運輸事故的發(fā)生對新孟河的影響。只要嚴(yán)格落實本報告書提出的環(huán)境減緩措施，其對新孟河的影響很小。3.5主要環(huán)保措施3.5.1社會環(huán)境一、施工期1、建設(shè)單位和沿線各市要嚴(yán)格遵守省政府的征地拆遷補償及重新安置政策，確保即使足額發(fā)放各項補償費，妥善安置每戶受到土地征用和房屋拆遷影響的居民。2、沿線各市還要根據(jù)實際情況，盡可能對那些蒙受重大經(jīng)濟損失的征地拆遷困難戶給予額外補助，力保征地拆遷困難戶的生活水平不低于原有水平。3、沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須統(tǒng)一規(guī)劃房屋拆遷安置，嚴(yán)禁新建宅基地亂占、多占耕地。4、沿線各地方政府嚴(yán)格按照省政府要求，做好“占一補一”的耕地補充工作。二、運營期1、公路貫穿長江三角洲經(jīng)濟發(fā)展地區(qū)，涉及沿線2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。沿線各個街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在制定發(fā)展規(guī)劃時，必須與公路保持一定防護距離。2、建議沿線地方政府對于公路沿線的工業(yè)和小城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)加強科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃和嚴(yán)格審批管理。3.5.2生態(tài)環(huán)境一、設(shè)計期1、路基排水防護在路基建設(shè)，對路基邊坡采取工程措施進行防護，避免水土流失。在路基排水方面，設(shè)計中考慮沿線排水溝、沉淀池，做好路基路面排水系統(tǒng)設(shè)計，將路基范圍匯集的逕流，經(jīng)排水溝、沉淀池，排入河溝，避免了對周圍環(huán)境造成污染。2、熟土保護及土地復(fù)墾建議施工圖設(shè)計階段設(shè)計單位應(yīng)與土地管理部門和沿線各級政府加強聯(lián)系，加強公眾參與工作，在充分論證取土場復(fù)墾利用方向的基礎(chǔ)上，合理確定取土場的地點、數(shù)量和方式。同時，施工圖應(yīng)明確規(guī)定地表0～20cm的有肥力土層的堆放方案，確保后期農(nóng)業(yè)土地復(fù)墾或生態(tài)景觀、綠化、美化工程所用。3、取土場的選擇（1）優(yōu)化取土坑布設(shè)要結(jié)合沿線村鎮(zhèn)規(guī)劃、農(nóng)田水利規(guī)劃、漁業(yè)養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃等，在平原區(qū)取土，取土坑深度控制在3.0m以內(nèi)，以方便取土后的恢復(fù)利用，盡量減少對耕地的占用。（2）建議施工圖設(shè)計階段施工單位應(yīng)與土地管理部門和沿線各級政府加強聯(lián)系，加強公眾參與工作，在充分論證取土場復(fù)墾利用方向的基礎(chǔ)上，合理確定取土場的地點、數(shù)量和方式。同時，施工圖應(yīng)明確規(guī)定地表有肥力土層的堆放方案，確保后期農(nóng)業(yè)土壤復(fù)墾或生態(tài)景觀、綠化、美化工程所用。二、施工期（1）施工期料場、拌和場等臨時用地盡量選擇在公路征地范圍內(nèi)，如立交等，不占用耕地。（2）施工營地盡量租用現(xiàn)有房屋和場地。（3）使用耕地時將表層耕作土收集保存，施工結(jié)束及時清理、松土、覆蓋耕作土復(fù)耕。（4）使用荒地或其閑散地時，施工結(jié)束及時清理、整治恢復(fù)植被，防止水土流失，在可能的情況下造田還耕。（5）施工便到盡量利用原有道路，施工結(jié)束后及時恢復(fù)或交由地方使用。（6）盡量保護征地范圍內(nèi)的林木，尤其是河渠堤保護林。（7）臨時用地范圍內(nèi)的樹木盡量不砍或少砍，不準(zhǔn)砍伐河渠堤塘保護林。（8）加強施工人員的管理，不準(zhǔn)砍伐征地以外的林木，盡量減少對作業(yè)區(qū)周圍草地、灌木叢的損壞。（9）施工營地盡量租用現(xiàn)有房屋和場地，施工營地不準(zhǔn)設(shè)在林地，教育施工人員不毀林。三、運營期工程營運期也會帶來不利的生態(tài)環(huán)境影響，也需要采取切實可行的保護措施，以控制和減緩不利影響，更大程度地發(fā)揮工程的社會經(jīng)濟和環(huán)境效益。針對可能存在的營運期生態(tài)環(huán)境影響因素和影響分析，提出如下生態(tài)保護的措施和對策。1、環(huán)境管理加強公路環(huán)境保護管理，設(shè)立營運期環(huán)境保護管理機制；確保公路各項環(huán)保設(shè)施正常運行，做好環(huán)境保護宣傳工作。2、生態(tài)保護設(shè)施保證各項公路環(huán)境保護工程設(shè)施正常運行和繼續(xù)做好公路生態(tài)保護等環(huán)保工作。包括綠化設(shè)施保養(yǎng)維護、水土保持設(shè)施維護。3、生態(tài)恢復(fù)繼續(xù)做好各臨時場地、取土坑的清理平整，生態(tài)恢復(fù)和復(fù)墾等工作。4．管理與宣傳應(yīng)加強管理，加強宣傳教育，保護公路綠化林帶和沿線林地不受破壞。3.5.3聲環(huán)境一、施工期1、施工噪聲是短期行為，主要是夜間干擾施工沿線居民的休息。強噪聲的施工機械夜間（22：00～6：00）在居民集中的路段（表1-10-4所列的敏感點附近路段）應(yīng)停止施工作業(yè)。2、利用現(xiàn)有道路進行施工物料運輸時，注意調(diào)整運輸時間，盡量把運輸時間放在白天，一方面減少對運輸?shù)缆穬蓚?cè)居民夜間休息的影響，另一方面可以減少對現(xiàn)有道路交通的影響。在途徑村鎮(zhèn)、學(xué)校時，應(yīng)減速慢行、禁止鳴笛。需新建的便道應(yīng)盡量遠(yuǎn)離學(xué)校和村鎮(zhèn)等敏感目標(biāo)。3、嚴(yán)禁夜間進行打樁作業(yè)。4、要求集中施工場地盡量遠(yuǎn)離居民點、學(xué)校等敏感建筑。5、盡量采用低噪聲施工機械。6、具有高噪聲特點的施工機械應(yīng)盡量集中，施工時準(zhǔn)備工作充分，作到快速施工；集中施工場的位置應(yīng)妥善選取，首先必須緊靠大型構(gòu)筑物，以縮短運輸路線，當(dāng)施工場位置滿足相應(yīng)的場界要求時，則選擇的施工場和村莊的直接影響點之間有樹林等噪聲障礙物，或者考慮在施工場周圍修建一面或多面圍墻作為聲屏障。如果做到了以上兩點仍將對敏感點造成較大的影響，則可考慮施工時間的合理安排，盡量不要在深夜施工，并可通過地方政府進行協(xié)調(diào)。7、施工中盡快落實公路兩側(cè)搬遷戶的搬遷、有條件的可以提早落實聲屏障等防噪措施。抓緊綠化工程建設(shè)，公路村莊路段兩側(cè)應(yīng)設(shè)計成立體形結(jié)構(gòu)的綠色林帶，加強對交通噪聲的吸收、阻隔作用，起到立體綠色聲屏障的功能作用。二、運營期1、全線機動車道鋪裝低噪聲路面，預(yù)計較普通路面可降噪噪聲源強2～3dB。2、通過加強公路交通管理，可有效控制交通噪聲污染。限制性能差的車輛進入公路，經(jīng)常維持公路路面的平整度，在局部路段設(shè)置禁鳴標(biāo)志。3、在穿越或緊靠敏感點的路段，路面中央分隔帶內(nèi)植綠應(yīng)加密、加深，采取該措施后，可以減小遠(yuǎn)幅路面交通噪聲對敏感點的影響。4、建議在噪聲防護距離紅線外63米以內(nèi)的區(qū)域不得修建未采取任何噪聲防護措施的居住小區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等噪聲敏感建筑。5、現(xiàn)公路沿線居民住房重造或有農(nóng)村住宅規(guī)劃區(qū)，村鎮(zhèn)政府批復(fù)時務(wù)必指明須建設(shè)在交通噪聲防護距離之外。6、推薦方案環(huán)保措施總費用478.8萬元，涉及到敏感點13處（539戶居民住宅）。其中為1處安裝隔聲窗，共188扇，費用18.8萬元；8處密植綠化，總長8500米，費用340.0萬元，為13處鋪設(shè)降噪路面，預(yù)留噪聲防治費用120.0萬元。項目未涉及到環(huán)拆遷。在采取上述措施后，將對該地敏感點的影響大大改善，基本上做到不超標(biāo)或者輕微超標(biāo)，同時結(jié)合當(dāng)?shù)卣木G色通道措施，能更加改善噪聲影響，可以達標(biāo)。建議在落實噪聲措施時，對現(xiàn)場敏感點再做詳細(xì)調(diào)查，進行監(jiān)測核實，使措施落實得更到位更精確。3.5.4水環(huán)境一、設(shè)計期調(diào)查收集沿線兩側(cè)附近的水源情況。設(shè)計方案不得占用城鎮(zhèn)居民集中地區(qū)的飲用水體，對于滿足灌溉及養(yǎng)殖的水體也應(yīng)注意避讓，并采取隔離措施，保護水資源免受污染。路基排水溝出口位于水質(zhì)特別敏感區(qū)，且所排污水水質(zhì)不滿足規(guī)定時，需設(shè)置油水分離池等措施。二、施工期1、跨越新孟河路段（1）嚴(yán)禁將大型集中施工場地和施工營地設(shè)置在鄰近新孟河河岸一公里范圍內(nèi)；（2）沿施工區(qū)四周設(shè)計排水渠和沉淀池，防止雨季期間場地內(nèi)含泥沙地表徑流對新孟河的影響；（3）設(shè)置泥漿沉淀池對施工泥漿進行處理，處理后的上清液用于灑水降塵，嚴(yán)禁排入保護區(qū)；（4）橋梁樁基鉆渣和其它工程廢渣運送至工程統(tǒng)一設(shè)置的堆土場堆放，最終用于路基填方，嚴(yán)禁堆放在保護區(qū)。2、橋涵施工的防治措施（1）要充分考慮防洪、防澇需要，不得妨礙沿線地區(qū)行洪、排澇、灌溉、水產(chǎn)養(yǎng)殖的正常進行，必須保證溝渠暢通。（2）橋涵施工過程中，應(yīng)加強對施工機械的日常養(yǎng)護，施工人員嚴(yán)禁向沿線任何水體傾倒殘余燃油、機油和生活污水；嚴(yán)禁向沿線任何水體拋棄生活垃圾、建材廢料和建筑垃圾。要加強水上作業(yè)的監(jiān)管力度，加強對無證運輸船舶的安全運輸管理和機械養(yǎng)護監(jiān)督，嚴(yán)禁物料運輸船舶直接向水體排放生活污水、生活垃圾和船艙油污水，船舶產(chǎn)生的污染物必須與施工營地產(chǎn)生的污染物合并處理。（3）水上生產(chǎn)區(qū)的防治措施是：鉆孔樁施工所生產(chǎn)的鉆渣和廢棄泥漿的處理，鉆機反循環(huán)鉆進所產(chǎn)生的帶鉆渣的泥漿，經(jīng)過施工平臺上的泥漿凈化器，將粒徑大于0.075mm的鉆渣截取，凈化后的泥漿流入泥漿池循環(huán)使用。鉆渣裝人固定容器，用吊機吊至專門收集鉆渣和廢漿的駁船，盡可能避免排入河流中。駁船定期將廢漿和鉆渣運至碼頭集中處理。水泥、膨潤土等摻和料應(yīng)安全堆放，妥善遮蓋，不得掉入河中，禁止使用一次性塑料餐具，防止白色污染。交通船舶、施工機械所產(chǎn)生的廢油料及潤滑油等，必須集中收集運至岸上的燃燒處。生產(chǎn)用油料必須嚴(yán)格保管，防止泄露，污染河水。所有50t以上的施工作業(yè)和運輸船舶，設(shè)置油水分離器。水上施工人員的生活污水，用固定容器收集，定期由駁船運至岸上處理，由在當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門清運處理。（4）橋涵施工和物料船舶運輸必須制定相應(yīng)的油污染應(yīng)急預(yù)案，在沿線重要跨河橋梁施工工地必須配備足夠的油污染凈化、清理器材和設(shè)備。（5）跨河橋梁施工應(yīng)選擇在枯水期或平水期進行橋梁水下部分施工。3、施工營地、混凝土構(gòu)件預(yù)制場、混合料拌和場盡量遠(yuǎn)離沿線水體，生活污水必須經(jīng)化糞池處理或者簡易生活污水裝置處理，由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門收集處理，含油廢水必須經(jīng)隔油池處理，底泥由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門接受處理，其余路段其處理后的達標(biāo)尾水排入無飲和養(yǎng)殖功能的河溝。4、橋梁工地人員的生活垃圾、施工物料垃圾等分類收集，廢棄物盡量回收利用，其余垃圾應(yīng)分類集中堆放，并聯(lián)系環(huán)衛(wèi)部門及時清運。5、施工用料的堆放應(yīng)遠(yuǎn)離沿線河流，選擇暴雨徑流難以沖刷的地方。施工用料堆放應(yīng)備有防雨遮雨設(shè)施。物料堆場、生活垃圾堆場、混凝土構(gòu)件預(yù)制場、混合料拌和場四周須開挖明溝和沉砂井，必要時設(shè)置阻隔擋墻，防止暴雨徑流引起水體污染。6、在路基縱斷面凹形處或地面有地表徑流處，且路基附近有河渠、水田、塘蕩時，應(yīng)在該路基兩側(cè)設(shè)置泥砂沉淀池，減少路基施工時對附近水體的污染。7、實施施工期環(huán)境監(jiān)督工作，重點抓好上述跨河橋梁的施工監(jiān)理，做好施工人員環(huán)保教育工作，提倡文明施工、保護水體。三、運營期1、房建區(qū)污水處理措施服務(wù)區(qū)根據(jù)污水排放量的大小設(shè)置污水處理設(shè)施，房建區(qū)均采用A/O工藝二級生化處理裝置來處理生活污水，處理后的廢水部分回用，部分外排。2、公路輔助設(shè)施污水處理：必須嚴(yán)格按照交通部環(huán)辦[2003]1號文《關(guān)于開展生活污水處理裝置認(rèn)證和加強管理的通知》來加以執(zhí)行。（1）配備專業(yè)技術(shù)人員加強對房建設(shè)施生活污水處理裝置的運行維護和設(shè)備保養(yǎng)，注意清洗，更新消毒藥劑，及時疏浚、清理格柵池內(nèi)沉（淤）積物，定期抽吸、清運沉淀池內(nèi)污泥。（2）定期疏浚（通）道路排水系統(tǒng)，清除邊溝和集水管內(nèi)的沉（淤）積物；及時清除房建設(shè)施化糞池和隔油池內(nèi)的沉（淤）積物。（3）環(huán)?？⒐を炇蘸细窈髴?yīng)及時向房建設(shè)施所在地的環(huán)境保護行政主管部門進行排污申報，自覺繳納排污費并接受環(huán)保執(zhí)法部門的監(jiān)督和檢查。（4）房建設(shè)施必須設(shè)置規(guī)模適宜、結(jié)構(gòu)封閉的生活垃圾和固體廢物堆場，配備保潔人員來統(tǒng)一收集和堆放生活垃圾和固體廢物。（5）定期組織或委托當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門將堆場內(nèi)生活垃圾和固體廢物清運至附近城鎮(zhèn)垃圾處理場進行妥善的無害化處理或處置。3.5.5環(huán)境空氣一、施工期1、必須配備足夠的灑水車，對施工便道和未完工路面經(jīng)常灑水、保持路面濕潤，在敏感路段增鋪草墊，抑制道路揚塵污染。2、粉煤灰、石灰、水泥、黃沙等物料的運輸和堆放，必須采取蓬布遮蓋、表面潮濕處理、定期灑水等措施，抑制物料揚塵污染。3、必須在物料堆場四周設(shè)置擋風(fēng)墻，經(jīng)常灑水保持堆場內(nèi)地面濕潤，進一步抑制物料揚塵污染。4、用粉煤灰、石灰、水泥拌和穩(wěn)定土和穩(wěn)定碎石時，必須對拌和設(shè)備增配除塵裝置，同時采取在拌和場四周設(shè)置擋風(fēng)墻、經(jīng)常灑水等輔助抑塵措施。5、對瀝青混合料拌和設(shè)備增配瀝青煙凈化裝置，抑制瀝青煙污染。6、進行路基填土摻生石灰處理、粉噴樁或水泥深層攪拌樁處理軟土地基、路基土填筑和壓實、取土場集中取土等路基施工作業(yè)，進行路面水泥穩(wěn)定碎石或二灰碎石基層、二灰土或水泥土底基層鋪筑等路面施工作業(yè)，都必須在施工作業(yè)路段下風(fēng)向側(cè)設(shè)置臨時擋風(fēng)墻并經(jīng)常灑水，抑制施工作業(yè)揚塵污染。7、對尾氣排放嚴(yán)重超標(biāo)的施工機械和運輸車輛應(yīng)更新尾氣凈化裝置，提倡使用高清潔度燃油，抑制汽車尾氣污染。8、混合料拌和場、混凝土構(gòu)件預(yù)制場、物料堆場選址要避讓沿線環(huán)境敏感點，必須設(shè)置在環(huán)境敏感點主導(dǎo)風(fēng)向下風(fēng)向200米以外。9、公路建設(shè)使用粉煤灰具有良好的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益，但也應(yīng)采取措施防止環(huán)境污染，特別是其引起的空氣污染。運輸粉煤灰應(yīng)封閉運輸或加蓋蓬布、濕裝濕運，必要時途中灑水，嚴(yán)禁沿途揚塵。粉煤灰運抵施工場地后應(yīng)盡快拌和，減少堆放時間。堆放時應(yīng)加蓋蓬布、定時灑水，必要時設(shè)圍欄，防止雨水沖刷進入附近水體、農(nóng)田。二、運營期1、強化公路中央分隔帶、路基邊坡、互通區(qū)、房建區(qū)、邊溝外綠化和日常養(yǎng)護管理，緩解運輸車輛尾氣排放對沿線環(huán)境空氣質(zhì)量的污染影響。2、提高道路整體服務(wù)水平，保障道路暢通，縮短運輸車輛怠速工況，減少汽車尾氣排放總量。3、加強運輸車輛管理，逐步實施尾氣排放檢查制度，限制尾氣排放超標(biāo)的運輸車輛通行，控制汽車尾氣排放總量。4、房建區(qū)洗浴、飲水、取暖設(shè)施應(yīng)采用清潔的太陽能、電能或天然氣。5、房建區(qū)餐廳和食堂必須采用清潔的天然氣能源，配備相應(yīng)油煙凈化和排放裝置。油煙的最高允許排放濃度和油煙凈化裝置的最低去除效率必須符合國家《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB18483-2001），嚴(yán)禁人為稀釋油煙排氣筒中的污染物濃度。6、房建區(qū)飲食業(yè)油煙排放裝置要保證密閉完好，在飲食業(yè)操作期間按要求運行油煙凈化裝置。油煙排氣筒出口段長度至少應(yīng)有4.5倍直徑（或當(dāng)量直徑）平直管段，排氣筒出口朝向應(yīng)避開易受影響的建筑物，排氣筒高度和位置應(yīng)符合江蘇省環(huán)境保護行政主管部門制定的有關(guān)規(guī)定。7、環(huán)?？⒐を炇蘸细窈髴?yīng)及時向房建設(shè)施所在地的環(huán)境保護行政主管部門進行排污申報，自覺繳納排污費并接受環(huán)保執(zhí)法部門的監(jiān)督和檢查。3.6環(huán)境風(fēng)險3.6.1評價結(jié)論由預(yù)測結(jié)果可知，擬建公路通車后，在全路段近、中、遠(yuǎn)期每年發(fā)生危險品運輸車輛交通事故均小于1起，全線遠(yuǎn)期也僅有0.004175起/年。一般來說，交通事故中一般事故和輕微事故占大多數(shù)，重大事故和特大惡性事故占比例很小。據(jù)統(tǒng)計，目前我國公路上的交通事故中，重大、特大交通事故約占總交通事故的10%左右，因此，就危險貨物運輸?shù)慕煌ㄊ鹿识?，發(fā)生概率并不大，而由于交通事故引起的泄漏、爆炸、火災(zāi)之類的重、特大事故在各路段可能發(fā)生的概率更小，其脫離路面翻下公路而污染河溝水體的可能性甚微。但是，也不能完全排除重大交通事故等意外事件發(fā)生的可能，亦即危險貨物運輸車輛在公路上，尤其在跨越河渠段及沿線居民居住集中地，萬一出現(xiàn)交通事故而嚴(yán)重污染環(huán)境，如有毒氣體的擴散、有害液體泄漏以及爆炸、火災(zāi)等的可能性不能說不存在。所以，仍有必要采取有效的預(yù)防和應(yīng)急措施。3.6.2主要環(huán)保措施1、工程跨越德勝河大橋（AK9+400-AK10+000）橋梁路段設(shè)置DN200～DN400PVC排水管，同時在AK9+400南側(cè)及AK10+000北側(cè)分別設(shè)置容積為20m3的應(yīng)急事故池。在新孟河的河岸兩側(cè)各一公里范圍內(nèi)設(shè)置DN200～DN400PVC排水管，同時在離新孟河河岸一公里外路基北側(cè)各設(shè)置一個容積為20m3的應(yīng)急事故池。徑流經(jīng)收集后排入一公里外與新孟河無直接水力聯(lián)系的溝渠，并在橋梁橋頭兩端設(shè)置安全警示標(biāo)志；在澡港河、東風(fēng)河、朝陽河、老澡港河等河流的橋頭兩端設(shè)置安全警示標(biāo)志。2、加強跨越上述河流的橋面排水設(shè)計，加大梁防撞欄的設(shè)計強度，防治車輛發(fā)生事故翻入河流中。3、橋梁兩端應(yīng)設(shè)立應(yīng)急電話，并對橋梁進行監(jiān)控。在大橋兩側(cè)設(shè)置緊急報警電話一覽表，注明相應(yīng)公路管理部門、公路消防、衛(wèi)生防疫、環(huán)境保護等部門的電話號碼。一旦發(fā)生事故，駕駛員和任何發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)立即通知上述有關(guān)部門采取相應(yīng)措施。4、建議在工程的大、中橋梁橋頭兩端設(shè)置沙箱，已備在發(fā)生危險品事故中使用。5、公路管理部門應(yīng)加強對危險品運輸車輛的管理，嚴(yán)格執(zhí)行《化學(xué)危險品安全管理條例》和JT3130-88《汽車危險貨物運輸規(guī)范》中的相關(guān)規(guī)定。在各收費站入口處設(shè)置危險品運輸申報點，認(rèn)真查驗運輸車輛的“準(zhǔn)運證”、“駕駛員證”、“押運員證”三證是否齊全，是否持有地市交通局核發(fā)的危險品運輸專用路單，經(jīng)檢查合格后方可放行。除證件檢查外，并提供有監(jiān)控中心24小時值班電話和應(yīng)急小組電話的卡片，方便及時聯(lián)系，車輛上必須有危險品標(biāo)志，不可隨意停車；危險品車輛運輸途中，應(yīng)予以嚴(yán)密監(jiān)控，以便發(fā)生意外時及時采取措施，一般應(yīng)安排危險品運輸車輛在交通量較少時段（如夜間）通行，在氣候不好的條件下應(yīng)禁止其上路。6、必要時應(yīng)對運輸危險品的車輛進行安全檢查，對有安全隱患的車輛在未排除隱患前亦不允許駛?cè)牍?。?yán)禁各種無證、無標(biāo)志車或泄漏、散裝超載危險品的車輛上路。在各個收費站入口張貼清水通道維護區(qū)的宣傳標(biāo)志和相關(guān)法律法規(guī)。7、在天氣狀況不良的情況下，如遇到強暴雨和大風(fēng)、大雪、大霧時，公路應(yīng)禁止所有危險品運輸車輛進入。8、制定完善的應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，防止萬一危險品運輸事故發(fā)生后，能將危害程度降至最低。3.7環(huán)境保護投資估算根據(jù)本工程沿線的環(huán)境特點以及本報告書中提出的設(shè)計、施工和營運三個時段應(yīng)采取的環(huán)保措施及建議，本項目的一次性環(huán)保投資對公路的主要環(huán)境投資進行估算，一次性環(huán)保投資1759.4萬元，約占工程總投資15.0億元的1.17%。3.8經(jīng)濟損益分析環(huán)境影響損益分析結(jié)果表明，總效益是+22分，公路的環(huán)境正效益是負(fù)效益的12.0倍。本項目所產(chǎn)生的環(huán)境經(jīng)濟的正效益占主導(dǎo)地位，從環(huán)保角度來看該項目是可行的。3.9防護距離內(nèi)的敏感目標(biāo)的情況及采取的措施本項目提出的噪聲防護距離為63米，即距離道路紅線外63米。在噪聲防護距離內(nèi)的區(qū)域不得規(guī)劃新建學(xué)校、醫(yī)院和居民點等，應(yīng)以商業(yè)、工業(yè)和辦公用房為主。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查情況，沿線13處敏感點中有12處敏感點位于噪聲防護距離內(nèi)，本次將根據(jù)噪聲預(yù)測結(jié)果，提出了設(shè)置種植降噪林帶和低噪聲路面等綜合防治措施，措施實施后，能確保敏感點噪聲達標(biāo)。3.10環(huán)境管理、監(jiān)理與監(jiān)測一、環(huán)境管理。由江蘇省交通廳總負(fù)責(zé)項目環(huán)境工作管理。常州市公路管理處具體負(fù)責(zé)環(huán)境保護計劃實施與管理工作。二、環(huán)境監(jiān)理環(huán)境保護部已將江蘇省作為建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理試點省份，根據(jù)《江蘇省建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理工作方案》和《關(guān)于開展交通工程環(huán)境監(jiān)理工作的通知》（交通部、交環(huán)發(fā)[2004]314號），擬建公路的工程環(huán)境監(jiān)理工作作為工程監(jiān)理的一個重要組成部分，納入主體工程監(jiān)理體系。三、環(huán)境監(jiān)測環(huán)境監(jiān)測計劃的制定原則是根據(jù)預(yù)測各個時期的主要環(huán)境影響及可能超標(biāo)的地段及超標(biāo)指標(biāo)而定，重點是各環(huán)境敏感區(qū)。公路施工和營運期的環(huán)境監(jiān)測委托國家環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測認(rèn)證單位進行監(jiān)測。監(jiān)測內(nèi)容主要是噪聲、水質(zhì)、環(huán)境空氣以及取土場臨時占地等方面監(jiān)測。4公眾參與4.1信息公開根據(jù)國家環(huán)境保護總局2006年2月14日發(fā)布的《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)2006［28號］）要求，在常州市進行了信息公開，發(fā)布了通告和環(huán)評報告書簡本，由常州市交通運輸局將上述文件和材料在網(wǎng)上公示。2011年12月12日至12月22日將122省道常州東段新建工程環(huán)境影響公眾參與的有關(guān)信息在常州市交通網(wǎng)上第一次公布，詳見附件6；2012年6月11日至2012年6月21日將本環(huán)評的有關(guān)信息在常州市交通運輸局網(wǎng)上第二次公布，網(wǎng)上公示附有公眾參與調(diào)查表和本公路工程環(huán)評報告書簡要本，供公眾查閱和填寫，公示中介紹了工程可行性研究的主要內(nèi)容、環(huán)評進展情況、主要的環(huán)境影響、建議采取的措施以及調(diào)查表和報告書查閱的方式，同時給出了信息反饋的途徑和聯(lián)系方式。4.2征求公眾意見1、評價單位在項目主管部門和當(dāng)?shù)卣姆e極支持下，環(huán)評小組采取了分別登門一一走訪和各種小型座談會的形式，主要是拜訪當(dāng)?shù)氐恼块T和各級職能管理部門；人民政府、發(fā)改委、環(huán)保部門，規(guī)劃、交通公路、國土、水利、農(nóng)林、統(tǒng)計、旅游、文物部門、學(xué)校、村委會和工廠企業(yè)等單位，以填寫單位調(diào)查表的方式為主。被調(diào)查者的單位信息統(tǒng)計情況見表4。表4單位調(diào)查情況統(tǒng)計表序號單位名稱姓名職務(wù)所在地1西夏墅鎮(zhèn)建設(shè)管理服務(wù)站站長新北區(qū)西夏墅鎮(zhèn)2西夏墅鎮(zhèn)池上社區(qū)主任新北區(qū)西夏墅鎮(zhèn)河?xùn)|鎮(zhèn)區(qū)3西夏墅鎮(zhèn)梅林村委會計貳家村4水塔村委副主任水塔村委5丁村村委主任丁村蔣家6新北區(qū)春江鎮(zhèn)經(jīng)管站站長助理新北區(qū)新民西路7新北區(qū)春江鎮(zhèn)搬遷辦職工新北區(qū)新民西路8新北區(qū)春江鎮(zhèn)社區(qū)辦副主任新北區(qū)新民西路9新北區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)局職工新北區(qū)新民西路10新北區(qū)工業(yè)園區(qū)人力資源站站長新北區(qū)新民西路11新北區(qū)工業(yè)園區(qū)水利站職工新北區(qū)新民西路12常州誠凱塑業(yè)有限公司廠長春江鎮(zhèn)溝河村委13常州昇亞傳分華有限公司廠長春江鎮(zhèn)溝河村委14常州新區(qū)百丈建良五金加工廠廠長春江鎮(zhèn)溝河村委15常州市鑫磊機械有限公司廠長春江鎮(zhèn)溝河村委16常州新北區(qū)百丈春超籽準(zhǔn)料廠廠長春江鎮(zhèn)溝河村委2、公眾參與個體調(diào)查對象個體調(diào)查對象以公路沿線線位附近征地、拆遷較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民為主，同時兼顧社會各層面，即當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民、工人、干部、企業(yè)主等。以填寫調(diào)查表的方式為主，結(jié)合個人訪問調(diào)查。被調(diào)查者的個人信息統(tǒng)計情況見表5。表5個人調(diào)查情況統(tǒng)計表序號姓名工作單位或住址看法序號姓名工作單位或住址看法1西夏墅鎮(zhèn)池上社區(qū)支持75陳華民紡織廠有條件支持2西夏墅鎮(zhèn)池上社區(qū)支持76丁雪妹紡織廠有條件支持3西夏墅鎮(zhèn)池上社區(qū)支持77鄒亞麗紡織廠有條件支持4西夏墅鎮(zhèn)池上社區(qū)支持78芮雪貞紡織廠有條件支持5西夏墅鎮(zhèn)池上社區(qū)支持79譚齊娣四堡村有條件支持6西夏墅鎮(zhèn)池上社區(qū)支持80何翠芳四堡村有條件支持7西夏墅鎮(zhèn)池上社區(qū)支持81邵建中四堡村有條件支持8西夏墅鎮(zhèn)池上社區(qū)支持82金仁娣四堡村有條件支持9梅林張家支持83孔亞娟四堡村有條件支持10梅林張家支持84孔建華四堡村無所謂11梅林張家支持85倪建新西安村沈家壩有條件支持12梅林張家支持86蔣小琴西安村沈家壩有條件支持13梅林張家支持87陳雪炳西安村沈家壩有條件支持14梅林張家支持88凌才良西安村沈家壩有條件支持15梅林張家支持89毛菊鳳西安村沈家壩有條件支持16梅林張家支持90曹建鋒西安村沈家壩支持17梅林張家支持91邵云子西莊塘有條件支持18梅林張家支持92呂玉英西莊塘有條件支持19梅林張家支持93蔣瑛西莊塘20梅林張家支持94周小健周家塘有條件支持21梅林張家支持95周康周家塘有條件支持續(xù)表5個人調(diào)查情況統(tǒng)計表序號姓名工作單位或住址看法序號姓名工作單位或住址看法22梅林張家支持96劉為娟周家塘無所謂23梅林張家支持97周明政周家塘支持24梅林張家支持98周建杰周家塘有條件支持25梅林張家支持99周少杰周家塘支持26梅林張家支持100周建新周家塘27水塔東河巷村支持101周雷成周家塘有條件支持28水塔東河巷村支持102陳波大劉橋有條件支持29水塔東河巷村支持103常大成大劉橋支持30水塔東河巷村支持104陳建國大劉橋支持31水塔東河巷村支持105羅挺安家綠南村支持32水塔東河巷村支持106孔耀海安家綠南村有條件支持33水塔東河巷村支持107孔浩玉安家綠南村有條件支持34水塔東河巷村支持108楊松華安家綠南村有條件支持35水塔東河巷村支持109算蘭秀安家綠南村支持36水塔口孔家支持110邵建東安家綠南村有條件支持37水塔口孔家支持111陳才華徐家塘有條件支持38水塔口孔家支持112常愛琴北周村委有條件支持39水塔口孔家支持113秦乃川春匯鎮(zhèn)魏村有條件支持40水塔口孔家支持114周美芬安西村支持41水塔口孔家支持115周明華安西村有條件支持42水塔口孔家支持116周禮君安西村無所謂43水塔東河巷村支持117鎮(zhèn)美芬安西村支持44水塔東河巷村支持118周益波軸承廠支持45水塔口孔家支持119周忠華電鍍廠無所謂46水塔口孔家支持120周志華刀具廠支持47水塔東河巷村支持121丁祖芳武安裝運公司有條件支持48水塔東河巷村支持122倪建琴金安冶金有條件支持49水塔東河巷村支持123張志軍平安駕校有條件支持50水塔東河巷村支持124戴建慶誠達化工有條件支持51水塔東河巷村支持125倪建波安佳涂裝公司支持52陽澄湖路支持126蔡鳳娣黃城墩工廠有條件支持53小河沿居民組支持127陳根魚塘化工廠支持54丁村薛家有條件支持128蔣建度拖拉機廠有條件支持續(xù)表5個人調(diào)查情況統(tǒng)計表序號姓名工作單位或住址看法序號姓名工作單位或住址看法55丁村村委支持129徐亞琴青城加油站有條件支持56丁村陳家支持130季亞萍電子廠支持57丁村村委有條件支持131蔣衛(wèi)度火車站貨運公司有條件支持58丁村薛家有條件支持132徐雙英紙管廠有條件支持59丁村村委133邵傳明個體戶有條件支持60丁村村委支持134管良娣支持61丁村村委支持135邵平天河光能公司有條件支持62丁村村委支持136邵亞春梅家塘村委有條件支持63丁村村委支持137邵金坤站基站64丁村村委支持138陳琪有條件支持65丁村村委支持139殷小琴自營織布廠有條件支持66丁村村委支持140毛嫻信息公司有條件支持67丁村村委支持141錢建芬意柯特汽配無所謂68丁村村委支持142毛波第二機床廠有條件支持69丁村村委支持143毛志平常州火車站有條件支持70丁村村委支持144毛潔常州林機廠有條件支持71丁村村委支持145周斌城泰繼續(xù)公司有條件支持72丁村村委支持146周燕芬有條件支持73丁村村委支持147周洪春新北區(qū)民政局有條件支持74紡織廠有條件支持148倪杰待業(yè)有條件支持4.3組織形式單位調(diào)查主要是走訪當(dāng)?shù)氐恼块T和各級職能管理部門；以填寫單位調(diào)查表的方式為主。公眾參與個體調(diào)查對象以填寫調(diào)查表的方式為主，結(jié)合個人訪問調(diào)查。4.4公眾參與意見統(tǒng)計一、個體調(diào)查統(tǒng)計個體調(diào)查以對沿線征地、拆遷較多的典型鎮(zhèn)、村的民眾填寫調(diào)查表的方式為主，結(jié)合個體訪問調(diào)查。本項目被調(diào)查公眾148人，調(diào)查表148份，回收148份，回收率100%。調(diào)查結(jié)果匯總于表6。表6個體調(diào)查結(jié)果匯總內(nèi)容分類選項數(shù)所占的比例（％）備注1、您對本工程的了解程度了解6242聽別人說過5637未聽說30212、目前區(qū)域環(huán)境質(zhì)量如何良好12383較好2114一般43較差003、您認(rèn)為本地區(qū)的主要環(huán)境問題是噪聲4933可多選環(huán)境空氣6745振動1510生態(tài)3120其他17114、您認(rèn)為本工程建設(shè)是否有必要必要14296沒必要00不清楚645、道路建設(shè)施工期，您覺得下列哪項問題對您的生活和工作影響較大施工噪聲9665可多選施工揚塵12182施工期安全問題10873施工廢水2819出行不便95646、因道路建設(shè)施工造成的出行不便和噪聲，您對此將表示諒解12887抱怨1510不清楚537、道路建設(shè)對區(qū)域生態(tài)環(huán)境、水土保持的影響較大3826較小10168無968、您認(rèn)為公路建成后對區(qū)域社會經(jīng)濟的影響十分有利12282一般2517影響不大119、道路建設(shè)對區(qū)域水環(huán)境的影響較大3826較小10168無9610、根據(jù)本工程擬采取的環(huán)保措施，您建議采取何種措施減緩噪聲影響綠化13390可多選隔聲窗6041降噪路面8960退讓一定距離6947其他0011、從環(huán)境保護的角度看，您對本項目的態(tài)度支持8256有條件支持6141無所謂42反對00您對本工程的其他意見和建議：本項目的建設(shè)促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，支持本項目的建設(shè)。1、工程對當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟的正面影響本項目是連接常州市和江陰市的重要交通通道，有利于改善多邊條件，是本地區(qū)與其它地區(qū)社會、經(jīng)濟、文化往來的重要途徑。本公路可以改善本地區(qū)與外界的聯(lián)系和溝通，改善投資環(huán)境，密切兩地的聯(lián)系，可搞活流通發(fā)展鎮(zhèn)的外向型經(jīng)濟，帶動本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，并由此可帶來更多的就業(yè)機會，對提高人民生活水平、對國家、集體和個人都有好處，增強本地區(qū)經(jīng)濟實力有重要意義。2、沿線居民認(rèn)識到了公路建設(shè)和運營可能產(chǎn)生的種種環(huán)境和社會問題，公路工程可能產(chǎn)生的不利影響主要表現(xiàn)在：（1）施工期運輸揚塵、物料堆場揚塵等對農(nóng)田、經(jīng)濟林、果園、住宅造成較為嚴(yán)重空氣污染。運輸車輛會破壞公路沿線鄉(xiāng)間道路，而這些道路多是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民集資修筑。雨季易形成水土流失，進而堵塞農(nóng)田水利設(shè)施。公路建設(shè)會破壞原先的完善的水利設(shè)施，影響農(nóng)業(yè)灌溉和防洪排澇。（2）汽車噪聲尾氣造成的環(huán)境污染，特別是村莊中間穿過的路段。交通噪聲污染影響了沿線居民的日常生活、工作和學(xué)習(xí)。（3）公路建設(shè)需占用土地，拆遷房屋會影響社會安定。（4）公路穿越鎮(zhèn)、村，個別路段穿越自然村，使該村分隔成兩地，破壞了村莊的整體形象，對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生產(chǎn)、生活、學(xué)生上學(xué)帶來不便。3、建議要求（1）水利設(shè)施對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)至關(guān)重要，工程應(yīng)從勘測設(shè)計階段開始注意盡量避免對沿線水利設(shè)施的破壞，若無法避免，應(yīng)及早研究制定解決方案。希望原有的水域流向和流量保持不變，建議多架橋，公路施工不要影響沿線居民交通、日常的耕田水利配套設(shè)施。（2）對施工引起的鄉(xiāng)間道路的破壞、經(jīng)濟林、果園因揚塵污染進而引起的產(chǎn)值降低，建設(shè)單位要考慮給予一定補償。（3）房屋拆遷是公路沿線居民最為關(guān)心的敏感問題雖然絕大數(shù)群眾能服從國家安排，積極配合，但也希望有關(guān)部門能從當(dāng)今農(nóng)村的實際情況出發(fā)，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予拆遷合理補償，建議適當(dāng)調(diào)高征地費并落實安置費，保證他們的實際生活水平不會因公路的建設(shè)而降低。同時也希望拆遷動員、賠償及安置規(guī)劃等前期工作能盡早開展，以便拆遷戶有一定的準(zhǔn)備時間，解決好拆遷農(nóng)民的生活問題，并提供一定的就業(yè)培訓(xùn)機會，對農(nóng)田被征用者應(yīng)能解決其農(nóng)轉(zhuǎn)非戶口問題，并要按有關(guān)政策規(guī)定，妥善安置工作。（4）對于村里農(nóng)民的房屋搬遷，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要幫助拆遷農(nóng)民在鎮(zhèn)附近重建居民新區(qū)，居民區(qū)的設(shè)施必須完善，三通一平到位(通電、通水、通下水道、路平)以及其它基礎(chǔ)設(shè)施要具備。除了給予拆遷補貼，地方預(yù)計應(yīng)再補貼一部分，使得農(nóng)民拆遷安置情況都得到妥善解決。（5）工程實施中加強施工監(jiān)理，防止施工不當(dāng)造成的揚塵污染、施工噪聲、施工廢水等。二、部門單位調(diào)查統(tǒng)計為了充分了解社會各方面對本項目的意見，保護沿線受影響的居民的利益，評價單位在項目主管部門和當(dāng)?shù)卣姆e極支持下，于2012年6月底走訪了政府有關(guān)部門、人大、政協(xié)、民主黨派、社會團體和部分企業(yè)等單位。各單位代表認(rèn)真聽取了項目基本情況介紹，發(fā)表了各自的意見和看法，并填寫了意見調(diào)查表。調(diào)查內(nèi)容主要涉及8個方面，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，單位的意見歸納見表7。表7單位調(diào)查結(jié)果匯總內(nèi)容分類選項數(shù)所占的比例（％）備注1、您對本工程的了解程度了解16100聽別人說過00未聽說002、您對本地區(qū)的環(huán)境狀況是否滿意滿意1275較滿意425不滿意003、您認(rèn)為本地區(qū)的主要環(huán)境問題是噪聲16可多選環(huán)境空氣744振動00出行不便956其他004、您認(rèn)為本工程建設(shè)是否有必要必要1488沒必要16不清楚165、道路建設(shè)施工期，您覺得下列哪項問題對您的生活和工作影響較大施工噪聲956可多選施工揚塵1488施工期安全問題956出行不便4256、因道路建設(shè)施工造成的出行不便和噪聲，您對此將表示諒解16100抱怨00不清楚007、根據(jù)本工程擬采取的環(huán)保措施，您建議采取何種措施減緩噪聲影響綠化1169可多選隔聲窗956降噪路面1163退讓一定距離631其他008、從環(huán)境保護的角度看，您對本項目的態(tài)度支持1381有條件支持319無所謂00反對00對本工程建設(shè)的其他意見和建議：三、公眾參與調(diào)查意見處理及意見反饋本項目環(huán)評小組及時受訪群眾和單位的意見和要求進行了分類匯總，對反應(yīng)比較強烈的問題進行深入分析，提出環(huán)境保護的原則和初步方案。同時還和業(yè)主與環(huán)境工程設(shè)計方及時溝通，匯報本工程項目在環(huán)保方面存在的問題，設(shè)計單位修改方案、增加措施、優(yōu)化工藝、盡量減輕對沿線居民和單位的影響。另外，本項目環(huán)評小組還將設(shè)計單位和業(yè)主對公眾意見的處理和答復(fù)情況進行了匯總。沿線公眾意見反饋途徑包括以下幾個方面：1、環(huán)評單位將公眾意見匯總后，應(yīng)及時準(zhǔn)確的向建設(shè)單位反饋。同時征求建設(shè)單位對公眾意見的答復(fù)與處理情況。2、環(huán)境評價單位已詳細(xì)將群眾意見向設(shè)計