企業(yè)水資源管理制度辦法

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企業(yè)水資源管理制度方法之相關制度和職責，水資源管理規(guī)矩采取最嚴格水資源管理制度主要目標:確立水資源開發(fā)利用控制紅線;確立用水效率控制紅線;確立水功能區(qū)限制納污紅線。一、水資源開發(fā)利用控制紅線,嚴格采取用水總量控...

水資源管理規(guī)矩

采取最嚴格水資源管理（制度）主要目標:確立水資源開發(fā)利用控制紅線;確立用水效率控制紅線;確立水功能區(qū)限制納污紅線。

一、水資源開發(fā)利用控制紅線,嚴格采取用水總量控制

1、執(zhí)行建設項目水資源論證工作

《建設項目水資源論證管理方法》:

第二條對于挺直從江河、湖泊或地下取水并需申請取水許可證的新建、改建、擴建的建設項目(以下簡稱建設項目),建設項目業(yè)主單位(以下簡稱業(yè)主單位)應該根據(jù)本方法的規(guī)定舉行建設項目水資源論證,編制建設項目水資源論證報告書。

第六條業(yè)主單位應該托付有建設項目水資源論證資質的單位,對其建設項目舉行水資源論證。

第八條業(yè)主單位應該在辦理取水許可預申請時向受理機關提交建設項目水資源論證報告書。

第十一條業(yè)主單位在向方案主管部門報送建設項目可行性討論報告時,應該提交水行政主管部門或流域管理機構對其取水許可(預)申請?zhí)岢龅臅鎸彶橐庖?并附具經(jīng)審定的建設項目水資源論證報告書。

未提交取水許可(預)申請的書面審查意見及經(jīng)審定的建設項目水資源論證報告書的,建設項目不予批準。

第十二條建設項目水資源論證報告書審查通過后,有下列狀況之一的,業(yè)主單位應重新或補充編制水資源論證報告書,并提交原審查機關重新審查:

(一)建設項目的性質、規(guī)模、地點或取水標的發(fā)生重大改變的;

(二)自審查通過之日起滿三年,建設項目未批準的。

2、實施區(qū)域取用水總量控制和年度用水總量管理

《中華人民共和國水法》:

第四十二條取水單位或者個人應該在每年的12月31日前向審批機關報送本年度的取水狀況和下一年度取水方案建議。

第四十三條取水單位或者個人應該依照國家技術標準安裝計量設施,保證計量設施正常運行,并根據(jù)規(guī)定填報取水統(tǒng)計報表。

3、嚴格實施取水許可

《中華人民共和國水法》:

第七條國家對水資源依法采取取水許可制度和有償用法制度。

但是,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員用法本集體經(jīng)濟組織的水塘、水庫中的水的除外。

第四十八條挺直從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個人,應該根據(jù)國家取水許可制度和水資源有償用法制度的規(guī)定,向水行政主管部門或者流域管理機構申請領取取水許可證,并繳納水資源費,取得取水權。

但是,家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水的除外。

第十條申請取水的單位或者個人(以下簡稱申請人),應該向具有審批權限的審批機關提出申請。

申請利用多種水源,且各種水源的取水許可審批機關不同的,應該向其中最高一級審批機關提出申請。

第十一條申請取水應該提交下列材料:

(一)申請書;

(二)與第三者利害關系的相關解釋;

(三)屬于備案項目的,提供有關備案材料;

(四)國務院水行政主管部門規(guī)定的其他材料。

建設項目需求取水的,申請人還應該提交由具備建設項目水資源論證資質的單位編制的建設項目水資源論證報告書。

論證報告書應該包括取水水源、用水合理性以及對生態(tài)與環(huán)境的影響等內容。

第二十一條取水申請經(jīng)審批機關批準,申請人方可興建取水工程或者設施。

第二十二條取水申請批準后3年內,取水工程或者設施未開工建設,或者需由國家審批、核準的建設項目未取得國家審批、核準的,取水申請批準文件自行失效。

建設項目中取水事項有較大變更的,建設單位應該重新舉行建設項目水資源論證,并重新申請取水。

《內蒙古自治區(qū)取水許可和水資源費征收管理實施方法》:

第十五條取水許可證有效期為5年,有效期屆滿后需求連續(xù)的,取水單位或者個人應該在有效期屆滿45日前向原取水審批機關提出申請,并提交以下材料:

(一)水平衡測試報告及審查意見;

(二)取退水和水資源費繳納狀況;

(三)節(jié)水設施、污水處理設施運行狀況;

(四)原取水許可事項的變更解釋;

(五)其他與取水許可連續(xù)有關的材料。

第十六條取水許可證有效期限內,浮現(xiàn)下列情形之一的,取水單位或者個人應該向原取水審批機關提出申請,經(jīng)批準后辦理有關變更手續(xù)。

(一)取水水源、取水方式或者取水地點發(fā)生較大變化的;

(二)取水量發(fā)生較大改變的;

(三)取水用途發(fā)生較大改變的;

(四)退水地點、退水方式或者退水量發(fā)生較大改變的;

(五)退水污染物種類或者排放濃度發(fā)生較大改變的。

《中華人民共和國水法》:

第六十九條有下列行為之一的,由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構依據(jù)職權,責令停止違法行為,限期實行補救措施,處二萬元以上十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴峻的,吊銷其取水許可證:

(一)未經(jīng)批準擅自取水的;

(二)未依照批準的取水許可規(guī)定條件取水的。

《取水許可和水資源費征收管理條例》:

第五十條申請人隱瞞有關狀況或者提供虛假材料騙取取水申請批準文件或者取水許可證的,取水申請批準文件或者取水許可證無效,對申請人賦予警告,責令其限期補繳應該繳納的水資源費,處2萬元以上10萬元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第五十一條拒不執(zhí)行審批機關作出的取水量限制打算,或者未經(jīng)批準擅自轉讓取水權的,責令停止違法行為,限期改正,處2萬元以上10萬元以下罰款;逾期拒不改正或者情節(jié)嚴峻的,吊銷取水許可證。

第五十二條有下列行為之一的,責令停止違法行為,限期改正,處5000元以上2萬元以下罰款;情節(jié)嚴峻的,吊銷取水許可證:

(一)不根據(jù)規(guī)定報送年度取水狀況的;

(二)拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假的;

(三)退水水質達不到規(guī)定要求的。

第五十三條未安裝計量設施的,責令限期安裝,并根據(jù)日最大取水能力算計的取水量和水資源費征收標準計征水資源費,處5000元以上2萬元以下罰款;情節(jié)嚴峻的,吊銷取水許可證。

計量設施不合格或者運行不正常的,責令限期更換或者修復;逾期不更換或者不修復的,根據(jù)日最大取水能力算計的取水量和水資源費征收標準計征水資源費,可以處1萬元以下罰款;情節(jié)嚴峻的,吊銷取水許可證。

第五十六條偽造、涂改、冒用取水申請批準文件、取水許可證的,責令改正,沒收違法所得和非法財物,并處2萬元以上10萬元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第四十四條延續(xù)停止取水滿2年的,由原審批機關注銷取水許可證。

因為不行抗力或者舉行重大技術改造等緣由造成停止取水滿2年的,經(jīng)原審批機關同意,可以保留取水許可證。

4、嚴格水資源費征收

《取水許可和水資源費征收管理條例》:

第二十八條取水單位或者個人應該繳納水資源費。

取水單位或者個人應該根據(jù)經(jīng)批準的年度取水方案取水。

超方案或者超定額取水的,對超方案或者超定額部分累進收取水資源費。

第三十二條水資源費繳納數(shù)額按照取水口所在地水資源費征收標準和實際取水量確定;

第三十三條取水審批機關確定水資源費繳納數(shù)額后,應該向取水單位或者個人送達水資源費繳納通知單,取水單位或者個人應該自收到繳納通知單之日起7日內辦理繳納手續(xù)。

《中華人民共和國水法》:

第七十條拒不繳納、遲延繳納或者拖欠水資源費的,由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構依據(jù)職權,責令限期繳納;逾期不繳納的,從滯納之日起按日加收滯納部分千分之二的滯納金,并處應繳或者補繳水資源費一倍以上五倍以下的罰款。

5、嚴格地下水管理,采取地下水取水總量控制和水位控制

《內蒙古自治區(qū)地下水管理方法》:

第三條地下水管理應該遵循庇護優(yōu)先、統(tǒng)一規(guī)劃、厲行節(jié)省、綜合利用、最嚴格管理的原則。

《內蒙古自治區(qū)地下水管理方法》:

第十五條旗縣級以上人民政府應該有方案地關閉自來水管網(wǎng)籠罩區(qū)域內的自備井。

第十六條開發(fā)利用地下水時,應該做好不同含水層的止水措施,不得多層混合開采,潛水和承壓水不得混合開采。

第十八條禁止將廢污水用于地下水回灌。

第二十條自治區(qū)對地下水采取總量控制和水位控制管理。

各行政區(qū)域內年度開采地下水總量不得超出批準的地下水開采總量控制指標。

第二十四條新建、改建、擴建的高耗水工業(yè)項目,禁止擅自用法地下水。

農(nóng)牧業(yè)澆灌嚴禁開采深層承壓地下水。

第三十條開采礦藏或者建設地下工程務必疏干排水的,應該向具有管理權限的水行政主管部門報送疏干排水計劃,并根據(jù)批準的疏干排水計劃舉行疏干、回收利用或者排放,不得擅自擴大疏干區(qū)域和變更排放地點。

建設或者生產(chǎn)單位應該實行回灌補源以及回收利用措施。

因疏干排水導致地下水位下降、水源枯竭或者地面塌陷,給他人生活和生產(chǎn)造成損失的,由建設或者生產(chǎn)單位依法賦予賠償。

6、鉆鑿井施工管理

《內蒙古自治區(qū)地下水管理方法》:

第二十七條取水申請批準后,取水單位或者個人需求鑿井的,應該托付具備相應鑿井資質的單位舉行施工。

取水單位或者個人應該在鑿井前向有取水許可管理權限的水行政主管部門提交鑿井資質（證實）和鑿井計劃,經(jīng)批準后方可鑿井施工。

第二十八條鑿井施工單位應該根據(jù)批準的鑿井計劃施工,施工時發(fā)覺實際狀況與施工計劃有較大出入或者地質環(huán)境不宜鑿井的,應該立刻停止施工。

取水單位或者個人應該向原鑿井計劃批準機關報告。

鑿井計劃有重大變更的,應該根據(jù)原批準程序批準。

第二十九條水井工程竣工后,取水單位或者個人應該向有取水許可管理權限的水行政主管部門提交水井工程驗收申請,并提交以下資料:

(一)水井工程所在位置的地理坐標、高程和平面位置圖;

(二)單井實際井深、井徑和水文地質鉆孔柱狀圖;

(三)抽水實驗報告和水質化驗報告;

(四)水井工程取水設備性能以及計量設備裝置狀況;

(五)水行政主管部門要求提供的其它有關資料。

《赤峰市地下水庇護管理方法》:

第十三條在禁止開采區(qū)內新建地下水取水工程和舊井更新。

在限制開采區(qū)內,控制舊井更新,更新一眼,封閉兩眼機電井。

不得增強地下水限制層位取水井數(shù)量,并逐漸減少地下水取水量。

嚴格控制打井深度,機井深度不得超過100米。

第二十五條取水單位和個人應將停用、報廢、閑置或者施工未完成的水源井狀況報水行政主管部門備查,所屬單位或者施工單位應該編制封填計劃,并在水行政執(zhí)法人員的監(jiān)督下封填水源井,防止污染地下水。

第二十七條對在城鎮(zhèn)集中供水管網(wǎng)到達的區(qū)域一律不得新建自備水源井;對已經(jīng)批準建設的自備水源井,限期予以關閉。

《內蒙古自治區(qū)地下水管理方法》:

第四十一條違背本方法規(guī)定,有下列行為之一的,由旗縣級以上人民政府水行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處以1萬元以上3萬元以下罰款:

(一)未經(jīng)有管理權限的水行政主管部門批準,對水質有特別要求的企業(yè)擅自用法自備井的;

(二)未根據(jù)要求安裝地下水監(jiān)測設施的;

(三)未履行鑿井審批手續(xù)舉行鑿井施工的;

(四)托付不具備相應鑿井資質的單位舉行鑿井或者不具有相應鑿井資質的單位承建鑿井工程的;

(五)未根據(jù)經(jīng)批準的鑿井計劃舉行鑿井施工的;

(六)特別干旱年和突發(fā)大事等需求暫時取用地下水,應急期結束后水井工程繼續(xù)用法的。

二、用水效率控制紅線,面面推動節(jié)水型社會建設

《中華人民共和國水法》:

第五十條各級人民政府應該推行節(jié)水澆灌方式和節(jié)水技術,對農(nóng)業(yè)蓄水、輸水工程實行須要的防滲漏措施,提高農(nóng)業(yè)用水效率。

第五十一條工業(yè)用水應該采納先進技術、工藝和設備,增強循環(huán)用水次數(shù),提高水的重復利用率。

第五十三條新建、擴建、改建建設項目,應該制訂節(jié)水措施計劃,配套建設節(jié)水設施。

節(jié)水設施應該與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)。

供水企業(yè)和自建供水設施的單位應該加強供水設施的維護管理,削減水的漏失。

第七十一條建設項目的節(jié)水設施沒有建成或者沒有達到國家規(guī)定的要求,擅自投入用法的,由縣級以上人民政府有關部門或者流域管理機構依據(jù)職權,責令停止用法,限期改正,處五萬元以上十萬元以下的罰款。

三、水功能區(qū)限制納污紅線管理,嚴格控制入河排污總量

《中華人民共和國水法》:

第三十三條國家建立飲用水水源庇護區(qū)制度。

《內蒙古自治區(qū)地下水管理方法》:

第十九條禁止在地下水飲用水水源地庇護區(qū)、地下水超采地區(qū)以及深層承壓含水層,利用地源熱泵取用地下水。

《赤峰市地下水庇護管理方法》:

第二十四條地下水飲用水水源地庇護區(qū)范圍內禁止下列行為:

(一)設置滲水廁所、滲水坑、糞坑、垃圾場;

(二)堆放、填埋垃圾和有毒有害物質;

(三)排放工業(yè)廢水和生活污水;

(四)不得修建排污管網(wǎng);(五)法律、規(guī)矩規(guī)定的其他禁止性行為。

《中華人民共和國水法》:

第三十四條禁止在飲用水水源庇護區(qū)內設置排污口。

在江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口,應該經(jīng)過有管轄權的水行政主管部門或者流域管理機構同意,由環(huán)境庇護行政主管部門負責對該建設項目的環(huán)境影響報告書舉行審批。

《中華人民共和國水法》:

第六十七條在飲用水水源庇護區(qū)內設置排污口的,由縣級以上地方人民政府責令限期拆除、復原原狀;逾期不拆除、不復原原狀的,強行拆除、復原原狀,并處五萬元以上十萬元以下的罰款。

未經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機構審查同意,擅拘束江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口的,由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構依據(jù)職權,責令停止違法行為,限期復原原狀,處五萬元以上十萬元以下的罰款。

雖經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機構同意,但未根據(jù)要求設置入河排污口的,依照《中華人民共和國水法》第六十五條第三款:由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構依據(jù)職權,責令限期改正,根據(jù)情節(jié)輕重,處一萬元以上十萬元以下的罰款。

國務院關于采取最嚴格水資源管理制度的意見

國發(fā)〔2012〕3號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:

水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基,人多水少、水資源時空分布不均是小編國的基本國情和水情。

當前小編國水資源瀕臨的形勢非常嚴重,水資源缺乏、水污染嚴峻、水生態(tài)環(huán)境惡化等問題日益卓越,已成為制約經(jīng)濟社會可持續(xù)進展的主要瓶頸。

為貫徹落實好中心水利工作會議和《中共中心國務院關于加快水利改革進展的打算》(中發(fā)〔2011〕1號)的要求,現(xiàn)就采取最嚴格水資源管理制度提出以下意見:

一、總體要求

(一)指導思想。

深化貫徹落實科學進展觀,以水資源配置、節(jié)省和庇護為重點,強化用水需要和用水過程管理,通過健全制度、落實責任、提高能力、強化監(jiān)管,嚴格控制用水總量,面面提高用水效率,嚴格控制入河湖排污總量,加快節(jié)水型社會建設,促進水資源可持續(xù)利用和經(jīng)濟進展方式轉變,推進經(jīng)濟社會進展與水資源水環(huán)境承載能力相協(xié)調,保障經(jīng)濟社會長久平穩(wěn)較快進展。

(二)基本原則。

堅持以人為本,著力解決人民群眾最關懷最挺直最現(xiàn)實的水資源問題,保障飲水平安、供水平安和生態(tài)平安;堅持人水和睦,敬重天然邏輯和經(jīng)濟社會進展邏輯,處理好水資源開發(fā)與庇護關系,以水定需、量水而行、因水制宜;堅持統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調好生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水,協(xié)調好上下游、左右岸、干支流、地表水和地下水關系;堅持改革創(chuàng)新,完美水資源管理體制和機制,改進管理方式和辦法;堅持因地制宜,采取分類指導,注意制度實施的可行性和有效性。

(三)主要目標。

確立水資源開發(fā)利用控制紅線,到2030年全國用水總量控制在7000億立方米以內;確立用水效率控制紅線,到2030年用水效率達到或臨近世界先進水平,萬元工業(yè)增強值用水量(以2000年不變價計,下同)降低到40立方米以下,農(nóng)田澆灌水有效利用系數(shù)提高到0.6以上;確立水功能區(qū)限制納污紅線,到2030年主要污染物入河湖總量控制在水功能區(qū)納污能力范圍之內,水功能區(qū)水質達標率提高到95%以上。

為實現(xiàn)上述目標,到2015年,全國用水總量力爭控制在6350億立方米以內;萬元工業(yè)增強值用水量比2010年下降30%以上,農(nóng)田澆灌水有效利用系數(shù)提高到0.53以上;重要江河湖泊水功能區(qū)水質達標率提高到60%以上。

到2020年,全國用水總量力爭控制在6700億立方米以內;萬元工業(yè)增強值用水量降低到65立方米以下,農(nóng)田澆灌水有效利用系數(shù)提高到0.55以上;重要江河湖泊水功能區(qū)水質達標率提高到80%以上,城鎮(zhèn)供水水源地水質面面達標。

二、加強水資源開發(fā)利用控制紅線管理,嚴格采取用水總量控制

(四)嚴格規(guī)劃管理和水資源論證。

開發(fā)利用水資源,應該吻合主體功能區(qū)的要求,根據(jù)流域和區(qū)域統(tǒng)一制定規(guī)劃,充分發(fā)揮水資源的多種功能和綜合效益。

建設水工程,務必吻合流域綜合規(guī)劃和防洪規(guī)劃,由有關水行政主管部門或流域管理機構根據(jù)管理權限舉行審查并簽署意見。

加強相關規(guī)劃和項目建設布局水資源論證工作,國民經(jīng)濟和社會進展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃的編制、重大建設項目的布局,應該與當?shù)厮Y源條件和防洪要求相適應。

嚴格執(zhí)行建設項目水資源論證制度,對未依法完成水資源論證工作的建設項目,審批機關不予批準,建設單位不得擅自開工建設和投產(chǎn)用法,對違背規(guī)定的,一律責令停止。

(五)嚴格控制流域和區(qū)域取用水總量。

加快制定主要江河流域水量分配計劃,建立籠罩流域和省市縣三級行政區(qū)域的取用水總量控制指標體系,實施流域和區(qū)域取用水總量控制。

各省、自治區(qū)、直轄市要根據(jù)江河流域水量分配計劃或取用水總量控制指標,制定年度用水方案,依法對本行政區(qū)域內的年度用水采取總量管理。

建立健全水權制度,樂觀哺育水市場,鼓舞開展水權交易,運用市場機制合理配置水資源。

(六)嚴格實施取水許可。

嚴格規(guī)范取水許可審批管理,對取用水總量已達到或超過控制指標的地區(qū),暫停審批建設項目新增取水;對取用水總量臨近控制指標的地區(qū),限制審批建設項目新增取水。

對不吻合國家當業(yè)政策或列入國家當業(yè)結構調節(jié)指導名目中淘汰類的,產(chǎn)品不吻合行業(yè)用水定額標準的,在城市公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需求卻通過自備取水設施取用地下水的,以及地下水已嚴峻超采的地區(qū)取用地下水的建設項目取水申請,審批機關不予批準。

(七)嚴格水資源有償用法。

合理調節(jié)水資源費征收標準,擴大征收范圍,嚴格水資源費征收、用法和管理。

各省、自治區(qū)、直轄市要抓緊完美水資源費征收、用法和管理的規(guī)章制度,嚴格根據(jù)規(guī)定的征收范圍、對象、標準和程序征收,確保應收盡收,任何單位和個人不得擅自減免、緩征或停征水資源費。

水資源費主要用于水資源節(jié)省、庇護和管理,嚴格依法查處擠占挪用水資源費的行為。

(八)嚴格地下水管理和庇護。

加強地下水動態(tài)監(jiān)測,采取地下水取用水總量控制和水位控制。

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要盡快核定并公布地下水禁采和限采范圍。

在地下水超采區(qū),禁止農(nóng)業(yè)、工業(yè)建設項目和服務業(yè)新增取用地下水,并逐漸減少超采量,實現(xiàn)地下水采補平衡。

深層承壓地下水原則上只能作為應急和戰(zhàn)略儲備水源。

依規(guī)矩范機井建設審批管理,限期關閉在城市公共供水管網(wǎng)籠罩范圍內的自備水井。

抓緊編制并實施全國地下水利用與庇護規(guī)劃以及南水北調東中線受水區(qū)、地面沉降區(qū)、海水入侵區(qū)地下水壓采計劃,逐漸減少開采量。

(九)強化水資源統(tǒng)一調度。

流域管理機構和縣級以上地方人民政府水行政主管部門要依法制訂和完美水資源調度計劃、應急調度預案和調度方案,對水資源采取統(tǒng)一調度。

區(qū)域水資源調度應該聽從流域水資源統(tǒng)一調度,水力發(fā)電、供水、航運等調度應該聽從流域水資源統(tǒng)一調度。

水資源調度計劃、應急調度預案和調度方案一經(jīng)批準,有關地方人民政府和部門等務必聽從。

三、加強用水效率控制紅線管理,面面推動節(jié)水型社會建設

(十)面面加強節(jié)省用水管理。

各級人民政府要切實履行推動節(jié)水型社會建設的責任,把節(jié)省用水貫通于經(jīng)濟社會進展和群眾生活生產(chǎn)全過程,建立健全有利于節(jié)省用水的體制和機制。

穩(wěn)步推動水價改革。

各項引水、調水、取水、供用水工程建設務必首先考慮節(jié)水要求。

水資源缺乏、生態(tài)堅強地區(qū)要嚴格控制城市規(guī)模過度擴張,限制高耗水工業(yè)項目建設和高耗水服務業(yè)進展,遏制農(nóng)業(yè)粗放用水。

(十一)強化用水定額管理。

加快制定高耗水工業(yè)和服務業(yè)用水定額國家標準。

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要按照用水效率控制紅線確定的目標,準時組織修訂本行政區(qū)域內各行業(yè)用水定額。

對納入取水許可管理的單位和其他用水大戶采取方案用水管理,建立用水單位重點監(jiān)控名錄,強化用水監(jiān)控管理。

新建、擴建和改建建設項目應制訂節(jié)水措施計劃,保證節(jié)水設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)(即“三同時”制度),對違背“三同時”制度的,由縣級以上地方人民政府有關部門或流域管理機構責令停止取用水并限期整改。

(十二)加快推動節(jié)水技術改造。

制定節(jié)水強制性標準,逐漸采取用水產(chǎn)品用水效率標識管理,禁止生產(chǎn)和銷售不吻合節(jié)水強制性標準的產(chǎn)品。

加大農(nóng)業(yè)節(jié)水力度,完美和落實節(jié)水澆灌的產(chǎn)業(yè)支持、技術服務、財政補貼等政策措施,大力進展管道輸水、噴灌、微灌等高效節(jié)水澆灌。

加大工業(yè)節(jié)水技術改造,建設工業(yè)節(jié)水示范工程。

充分考慮不同工業(yè)行業(yè)和工業(yè)企業(yè)的用水情況和節(jié)水潛力,合理確定節(jié)水目標。

有關部門要抓緊制定并公布落后的、耗水量高的用水工藝、設備和產(chǎn)品淘汰名錄。

加大城市生活節(jié)水工作力度,開展節(jié)水示范工作,逐漸淘汰公共建造中不吻合節(jié)水標準的用水設備及產(chǎn)品,大力推廣用法生活節(jié)水器具,著力降低供水管網(wǎng)漏損率。

鼓舞并樂觀進展污水處理回用、雨水和微咸水開發(fā)利用、海水淡化和挺直利用等十分規(guī)水源開發(fā)利用。

加快城市污水處理回用管網(wǎng)建設,逐漸提高城市污水處理回用比例。

十分規(guī)水源開發(fā)利用納入水資源統(tǒng)一配置。

四、加強水功能區(qū)限制納污紅線管理,嚴格控制入河湖排污總量

(十三)嚴格水功能區(qū)監(jiān)督管理。

完美水功能區(qū)監(jiān)督管理制度,建立水功能區(qū)水質達標評價體系,加強水功能區(qū)動態(tài)監(jiān)測和科學管理。

水功能區(qū)布局要聽從和服務于所在區(qū)域的主體功能定位,吻合主體功能區(qū)的進展方向和開發(fā)原則。

從嚴核定水域納污容量,嚴格控制入河湖排污總量。

各級人民政府要把限制排污總量作為水污染防治和污染減排工作的重要依據(jù)。

切實加強水污染防控,加強工業(yè)污染源控制,加大主要污染物減排力度,提高城市污水處理率,充實重點流域水環(huán)境質量,防治江河湖庫富養(yǎng)分化。

流域管理機構要加強重要江河湖泊的省界水質水量監(jiān)測。

嚴格入河湖排污口監(jiān)督管理,對排污量超出水功能區(qū)限排總量的地區(qū),限制審批新增取水和入河湖排污口。

(十四)加強飲用水水源庇護。

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要依法劃定飲用水水源庇護區(qū),開展重要飲用水水源地平安保障達標建設。

禁止在飲用水水源庇護區(qū)內設置排污口,對已設置的,由縣級以上地方人民政府責令限期拆除。

縣級以上地方人民政府要完美飲用水水源地核準和平安評估制度,公布重要飲用水水源地名錄。

加快實施全國城市飲用水水源地平安保障規(guī)劃和農(nóng)村飲水平安工程規(guī)劃。

加強水土流失治理,防治面源污染,禁止破壞水源涵養(yǎng)林。

強化飲用水水源應急管理,完美飲用水水源地突發(fā)大事應急預案,建立備用水源。

(十五)推動水生態(tài)系統(tǒng)庇護與修復。

開發(fā)利用水資源應維持河流合理流量和湖泊、水庫以及地下水的合理水位,充分考慮基本生態(tài)用水需要,維護河湖健康生態(tài)。

編制全國水生態(tài)系統(tǒng)庇護與修復規(guī)劃,加強重要生態(tài)庇護區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、江河源頭區(qū)和濕地的庇護,開展內源污染整治,推動生態(tài)堅強河流和地區(qū)水生態(tài)修復。

討論建立生態(tài)用水及河流生態(tài)評價指標體系,定期組織開展全國重要河湖健康評估,建立健全水生態(tài)賠償機制。

五、保障措施

(十六)建立水資源管理責任和考核制度。

要將水資源開發(fā)、利用、節(jié)省和庇護的主要指標納入地方經(jīng)濟社會進展綜合評價體系,縣級以上地方人民政府主要負責人