公務(wù)用車集中保障辦法

—28-——PAGE4—某縣公務(wù)用車集中保障辦法(試行)為規(guī)范公務(wù)用車運(yùn)行管理，合理保障公務(wù)出行，根據(jù)《某縣機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革的實(shí)施方案》，現(xiàn)就我縣公務(wù)用車集中保障工作制訂本辦法。一、保障范圍（一）縣四套班子重要公務(wù)和應(yīng)急公務(wù)用車?？h委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)的重大活動、重要會議、重要公務(wù)接待、工作調(diào)研、以及機(jī)要通信、突發(fā)應(yīng)急事件處置等公務(wù)用車。（二）縣機(jī)關(guān)各部門各單位機(jī)要通信、應(yīng)急公務(wù)用車、重要公務(wù)接待和外事活動。（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道重要公務(wù)接待和機(jī)要通信、應(yīng)急公務(wù)用車。（四）專項(xiàng)用車。重特大建設(shè)項(xiàng)目、臨時重大任務(wù)及其它特殊用途等公務(wù)用車。二、管理機(jī)構(gòu)（一）局車輛管理科?？h機(jī)關(guān)事務(wù)管理局?jǐn)M增設(shè)車輛管理科。主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣公務(wù)用車的安全教育、培訓(xùn)、節(jié)能減耗和車風(fēng)車紀(jì)查糾、受理投訴舉報(bào)等監(jiān)督管理；研究制定服務(wù)保障工作的具體政策、規(guī)章制度，并指導(dǎo)監(jiān)督執(zhí)行；公務(wù)用車的編制計(jì)劃、配備標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)配、更新、報(bào)廢、運(yùn)行的計(jì)劃制定工作；重大會議及重要公務(wù)活動的車輛協(xié)調(diào)和調(diào)度工作。（二）縣公務(wù)用車管理中心。成立縣公務(wù)用車管理中心（以下簡稱車管中心），隸屬縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局下屬的國有企業(yè)某縣后勤經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司，中心下設(shè)調(diào)度室、車管室2個職能科室和若干個車隊(duì)。主要負(fù)責(zé)車改后保留的車輛、聘用駕駛員的統(tǒng)一集中管理和公務(wù)用車的統(tǒng)一調(diào)度服務(wù)保障工作。三、服務(wù)平臺為加強(qiáng)車輛及駕駛員的技術(shù)監(jiān)督和安全管理，有效降低車輛運(yùn)行服務(wù)成本，提高車輛使用效率和服務(wù)質(zhì)量，車管中心建立“公務(wù)用車管理平臺”。該平臺由“公務(wù)用車預(yù)約平臺”、“GPS車載定位系統(tǒng)”、“調(diào)度監(jiān)控中心平臺”、“車輛電子檔案管理系統(tǒng)”四部分組成。通過“公務(wù)用車預(yù)約平臺”，為公務(wù)用車單位提供預(yù)約登記、派車服務(wù)，實(shí)現(xiàn)預(yù)約、派車網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)；調(diào)度監(jiān)控中心通過“GPS車載定位系統(tǒng)”，對車輛實(shí)時跟蹤監(jiān)管（車輛定位、線路稽查，超速行駛、疲勞駕駛和偏離路線報(bào)警）；通過“車輛電子檔案管理系統(tǒng)”，對車輛情況進(jìn)行自動記錄、查詢，并根據(jù)里程統(tǒng)計(jì)、車速分析、超速報(bào)警、油耗分析等，制定更加科學(xué)合理的用車管理制度，提高車輛使用效率和服務(wù)質(zhì)量。四、服務(wù)辦法按照“集中管理、統(tǒng)一調(diào)配、分類使用”的原則，根據(jù)服務(wù)范圍提供車輛服務(wù)。各單位指定一名聯(lián)絡(luò)員，由聯(lián)絡(luò)員向車管中心具體落實(shí)用車事宜。（一）縣四套班子重大活動、重要會議、重要公務(wù)接待、機(jī)要應(yīng)急公務(wù)和調(diào)研用車5．服務(wù)反饋用車服務(wù)結(jié)束后，駕駛員在《公務(wù)派車單》上如實(shí)填寫用車情況，經(jīng)用車人簽字確認(rèn)后報(bào)“車管中心”存檔?？h機(jī)關(guān)各部門各單位機(jī)要應(yīng)急公務(wù)用車和重要公務(wù)接待、突發(fā)事件應(yīng)急處置及補(bǔ)貼區(qū)域外交通不便地區(qū)等公務(wù)用車，縣級重點(diǎn)工作需跨部門聯(lián)合督查、檢查、考核等集體公務(wù)活動用車，在“車管中心”車輛有空置的情況下，適度予以保障，有關(guān)費(fèi)用在縣財(cái)政核定的費(fèi)用內(nèi)列支。1．審批程序。用車單位填寫《公務(wù)用車審批單》，經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人簽字并單位蓋章。多部門聯(lián)合參與的，由牽頭部門填寫《公務(wù)用車審批單》，由牽頭部門負(fù)責(zé)人簽字并單位蓋章。2．網(wǎng)上預(yù)約登記、預(yù)約回復(fù)和派車服務(wù)、服務(wù)反饋等與上述“縣四套班子重要公務(wù)接待和應(yīng)急公務(wù)用車”相同。3．費(fèi)用結(jié)算（1）車管中心對機(jī)關(guān)各部門各單位用車，按照“有償使用、成本結(jié)算”的原則進(jìn)行收費(fèi)，具體標(biāo)準(zhǔn)及方式參照“附件一”。（2）不同單位之間拼車合乘，費(fèi)用平均分?jǐn)偅唬?）由一部門牽頭、多部門聯(lián)合參與的公務(wù)活動用車費(fèi)用，由牽頭部門結(jié)算。（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道重要公務(wù)接待和機(jī)要應(yīng)急公務(wù)用車采。（四）服務(wù)平臺未啟用前，憑紙質(zhì)《公務(wù)用車審批單》向“車管中心”調(diào)度室申請用車，“車管中心”調(diào)度室統(tǒng)一安排駕駛員及車輛，并開具《公務(wù)用車派車單》。五、服務(wù)流程（一）準(zhǔn)備工作車管中心根據(jù)車輛預(yù)約任務(wù)、檢修情況等，確定當(dāng)日運(yùn)行車輛，編制車輛狀態(tài)表；對駕駛員在崗情況進(jìn)行考勤，做好接受申請準(zhǔn)備工作。（二）預(yù)約申請用車單位根據(jù)工作需要，按照出縣域外提前一天預(yù)約，縣域內(nèi)提前2小時預(yù)約的要求，由各單位確定的聯(lián)絡(luò)員通過公務(wù)用車管理平臺，向車管中心提出用車申請，并填寫用車聯(lián)系單。（三）任務(wù)確認(rèn)和下達(dá)車管中心根據(jù)用車單位要求，對駕駛員下達(dá)出車任務(wù)并及時將車輛和駕駛員信息告知聯(lián)絡(luò)員。（四）出車準(zhǔn)備駕駛員接到出車任務(wù)，做好如下工作：1．熟悉出車線路；2．在派車單上填寫起始里程數(shù)；3．檢查車輛技術(shù)狀況；4．與用車人聯(lián)系具體用車事項(xiàng)；5．根據(jù)用車要求做好其它準(zhǔn)備工作。（五）用車服務(wù)駕駛員提前10分鐘到達(dá)約定地點(diǎn)，任務(wù)開始時，要與用車人確認(rèn)起始里程，任務(wù)結(jié)束時，與用車人確認(rèn)結(jié)束里程，填寫派車單內(nèi)容。用車人對駕駛員服務(wù)滿意度進(jìn)行確認(rèn)、評價(jià)并簽名。（六）任務(wù)核銷任務(wù)結(jié)束后，駕駛員將車輛停放在規(guī)定位置，并及時向車隊(duì)報(bào)到，上交派車單，做好再次出車準(zhǔn)備。六、服務(wù)要求（一）保持車輛車容整潔、車況良好；（二）駕駛員著裝整齊；（三）說話和氣，文明用語；（四）熱情服務(wù)，用車人行李較多時要主動幫助；（五）文明行車，盡量避免急起急剎。保持車輛平穩(wěn)行駛，確保乘車人的舒適感；（六）行駛途中，如遇堵車或禁行路線時，須向客人說明情況，在征得用戶同意后，方可繞道行駛；（七）行駛中駕駛員不能因用戶趕時間而超速行駛，同時要向用戶解釋，以取得用戶的理解。（八）不主動參與用車人的談話，對談話內(nèi)容不得泄露；（九）按規(guī)定計(jì)算費(fèi)用，遇到問題要耐心解釋。七、保障措施（一）車輛保障1．留用車輛。所需車輛由機(jī)關(guān)事務(wù)管理局按照“優(yōu)先選用”的原則從涉改車輛中選留。2．統(tǒng)一標(biāo)識和衛(wèi)星定位。除涉密及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外，按規(guī)定保留的各類公務(wù)用車噴涂統(tǒng)一標(biāo)識和安裝車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)。3．車輛定點(diǎn)加油、維修和保險(xiǎn)。通過公開招投標(biāo)等方式確定，具體由縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)。（二）經(jīng)費(fèi)保障1．公務(wù)用車管理平臺建設(shè)。由縣財(cái)政局提供經(jīng)費(fèi)保障、縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)辦理，具體金額以招投標(biāo)為準(zhǔn)。主要包括：（1）管理平臺軟件開發(fā)建設(shè)，包含“用車預(yù)約管理”、“車載定位管理”、“用車調(diào)度管理”和“車輛檔案管理”等功能建設(shè)；（2）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包含租用云平臺等；（3）車載設(shè)備購置安裝，包含GPS和北斗雙模車載定位設(shè)備、行車記錄儀、特聯(lián)網(wǎng)卡、視頻數(shù)據(jù)流量卡等配置；（4）調(diào)度監(jiān)控中心建設(shè)，包含房間裝修、大型LED顯示屏、日常辦公設(shè)備購置等；（5）車輛統(tǒng)一標(biāo)識，所有公車按規(guī)定噴涂統(tǒng)一標(biāo)識。2．“車管中心”運(yùn)行及相關(guān)經(jīng)費(fèi)。（1）“車管中心”運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。運(yùn)行經(jīng)費(fèi)含開辦經(jīng)費(fèi)、平臺車輛運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和司勤人員經(jīng)費(fèi)及車輛更新購置經(jīng)費(fèi)。由縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局編報(bào)預(yù)算，縣財(cái)政局審核后予以保障。（2）除緊急特殊情況（如搶險(xiǎn)救災(zāi)、突發(fā)事件）外，因用車人強(qiáng)行要求駕駛員而造成違章行為的各種罰款（賠償）費(fèi)用，由各用車單位負(fù)責(zé)承擔(dān)；其它因違章行為的各種罰款（賠償）費(fèi)用，由駕駛員負(fù)責(zé)承擔(dān)。（3）八、監(jiān)督管理（一）縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓珓?wù)用車服務(wù)監(jiān)督管理機(jī)制，制定《某縣公務(wù)用車管理中心車輛管理規(guī)定》。對“車管中心”的組織管理、制度建設(shè)、車輛、服務(wù)人員和服務(wù)過程及收費(fèi)實(shí)行指導(dǎo)、監(jiān)督、管理，確保公務(wù)用車服務(wù)規(guī)范化。（二）根據(jù)公務(wù)用車服務(wù)情況和考核結(jié)果，按照《某縣公務(wù)用車管理中心車輛管理規(guī)定》的獎懲措施，對“管理中心”車輛及駕駛員管理情況進(jìn)行獎懲，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量提升。（三）縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局利用“公務(wù)用車信息平臺”和“GPS監(jiān)管平臺”，采集公務(wù)用車服務(wù)信息，并公開接受監(jiān)督。附件：1．車管中心公務(wù)用車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)2．公務(wù)用車審批單3．公務(wù)用車聯(lián)系單4．公務(wù)用車派車單

附件1車管中心公務(wù)用車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)車管中心按照“有償使用，成本結(jié)算”原則，參照市級平臺用車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)各項(xiàng)運(yùn)行費(fèi)用，經(jīng)縣發(fā)改局（物價(jià)局）、縣財(cái)政局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)局、車改辦共商，制定本收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。用車單位可憑用車派車單記帳，定期統(tǒng)一結(jié)算費(fèi)用。一、計(jì)費(fèi)方式（1）用車費(fèi)用按雙軌制結(jié)算，具體分為按里程計(jì)費(fèi)和按時間計(jì)費(fèi)兩種：在補(bǔ)貼區(qū)域內(nèi)用車，按時間計(jì)費(fèi)；在保障區(qū)域外用車，按里程和天數(shù)綜合計(jì)費(fèi)。（2）租用期間車輛所發(fā)生的路橋通行費(fèi)、停車費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用均由用車方負(fù)擔(dān)。（3）租用期間因司機(jī)違章駕駛所引致的各種罰款由駕駛員負(fù)責(zé)。（4）租用車輛在外過夜時，駕駛員的住宿費(fèi)用由租用單位負(fù)責(zé)，車輛不另行收費(fèi)。二、計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（1）按時間收費(fèi)①在補(bǔ)貼區(qū)域內(nèi)用車從事公務(wù)活動的，在規(guī)定里程內(nèi)，按不同車型和不同租車時間段計(jì)費(fèi)，分為半天（按照4小時，不超過50公里計(jì)）和一天（按照8小時，不超過100公里計(jì)）兩個時間計(jì)費(fèi)（具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)詳見附件1）；②租車超出規(guī)定里程的，超過部分按照里程收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；③租車超出規(guī)定時間的，超時每小時加收20元超時費(fèi)用。參照機(jī)關(guān)作息時間，用車占用非工作時間超過1小時，每小時加收15元加班費(fèi)。節(jié)假日用車加收100元/天加班費(fèi)；④在補(bǔ)貼區(qū)域內(nèi)從事短途公務(wù)活動的（來回里程20公里之內(nèi)），單程按里程計(jì)費(fèi)方式的1.5倍收費(fèi)，雙程按照實(shí)際里程收費(fèi)（半小時之內(nèi)免費(fèi)等候）。（2）按里程計(jì)費(fèi)①租車前往補(bǔ)貼區(qū)域外從事公務(wù)活動的，按不同車型單價(jià)及實(shí)際里程計(jì)費(fèi)；②租用單程的，按照實(shí)際行駛里程的計(jì)費(fèi)總額加收30%的空程費(fèi)；③租用期間需要等候服務(wù)的，收取等候服務(wù)費(fèi)。三、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)定期進(jìn)行調(diào)整并上網(wǎng)公布。某縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局2016年9月8日附件1車管中心公務(wù)用車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)車型租半天（4小時且50公里內(nèi)）租全天（8小時且100公里內(nèi)）按里程計(jì)算等候服務(wù)費(fèi)轎車90元180元1.8元/公里20元/小時商務(wù)車200元400元2.0元/公里20元/小時9-11座面包車260元520元3元/公里30元/小時柯斯達(dá)客車400元800元4元/公里40元/小時備注1.補(bǔ)貼區(qū)域內(nèi)公務(wù)用車。半天按4小時（不超過50公里）計(jì)費(fèi)，一天按8小時（不超過100公里）計(jì)費(fèi)，超出規(guī)定里程的，按里程計(jì)費(fèi)。2.補(bǔ)貼區(qū)域外公務(wù)用車，按里程和天數(shù)綜合計(jì)費(fèi)。3．用車期間車輛所發(fā)生的過路過橋費(fèi)、停車費(fèi)，駕駛員住宿等相關(guān)費(fèi)用由用車單位承擔(dān)。4.短途用車即來回里程20公里之內(nèi)的，按里程計(jì)費(fèi)方式的1.5倍收費(fèi)，半小時內(nèi)免費(fèi)等候，超過半小時按上表內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)收取等候費(fèi)用。5．節(jié)假日加收100元/天加班費(fèi)。

附件2公務(wù)用車審批單用車單位（蓋章）：編號：用車事由用車人姓名聯(lián)系號碼用車人數(shù)所需車型用車起止時間用車起止地點(diǎn)車輛報(bào)到地點(diǎn)車輛報(bào)到時間用車單位負(fù)責(zé)人審批意見備注年月日

附件3公務(wù)用車聯(lián)系單用車單位（蓋章）：編號：用車事由聯(lián)絡(luò)員姓名聯(lián)系電話用車人姓名聯(lián)系號碼用車人數(shù)所需車型用車起止時間用車起止地點(diǎn)車輛報(bào)到地點(diǎn)車輛報(bào)到時間服務(wù)車號服務(wù)車型駕駛員姓名駕駛員電話調(diào)度員聯(lián)系電話日期：年月日

附件4公務(wù)用車派車單用車單位：