曙光農(nóng)場場部道路建設(shè)項目可研報告

PAGEPAGEPAGEPAGE24工程設(shè)計：農(nóng)林行業(yè)乙級證書編號：A223004803現(xiàn)代工咨：[2014]10號黑龍江墾區(qū)曙光農(nóng)場場部道路工程建設(shè)項目可行性研究報告黑龍江農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程設(shè)計有限公司二○一四年一月項目名稱、編制單位及負(fù)責(zé)人項目名稱:黑龍江墾區(qū)曙光農(nóng)場場部道路工程建設(shè)項目項目主管部門：黑龍江省農(nóng)墾總局項目建設(shè)單位：黑龍江省曙光農(nóng)場項目建設(shè)性質(zhì)：新建項目建設(shè)地點：黑龍江省樺南縣曙光農(nóng)場場部項目總負(fù)責(zé)人：田旭江農(nóng)場場長項目技術(shù)負(fù)責(zé)人：王延賓農(nóng)場農(nóng)業(yè)副場長項目經(jīng)濟負(fù)責(zé)人：徐福春農(nóng)場計財科科長項目編制承擔(dān)單位：黑龍江農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程設(shè)計有限公司編寫人員:李尚民高級經(jīng)濟師注冊咨詢工程師張玉才經(jīng)濟師注冊咨詢工程師牛真會計師目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章總論 1一、項目提要 1二、編制依據(jù) 3三、結(jié)論 3第二章項目提出的背景、必要性及可行性 5一、項目建設(shè)背景 5二、項目建設(shè)的必要性 6三、項目建設(shè)的可行性 9第三章建設(shè)單位的基本情況 10一、自然地理概況 10二、社會經(jīng)濟狀況 11三、農(nóng)場道路的現(xiàn)狀評價 11第四章建設(shè)規(guī)模及建設(shè)方案 13一、建設(shè)原則 13二、建設(shè)地點 13三、建設(shè)規(guī)模 13四、建設(shè)方案 13第五章環(huán)境影響分析 15一、環(huán)境影響評價 15二、環(huán)境保護評價 16第六章投資估算 19一、投資估算 19二、資金籌措 19第七章項目的組織和管理 20一、項目的組織實施 20二、項目建設(shè)過程中的管理 20三、項目建成后管護方案 21四、招標(biāo)方案 22五、項目實施進度 22第八章效益評價 23第九章結(jié)論與建議 24一、結(jié)論 24二、建議 24附表1、項目總投資估算表2、單位工程費用估算表3、分部分項工程量清單與計價表附件：1、自籌資金證明附圖1、道路建設(shè)規(guī)劃圖第一章總論一、項目提要（一）項目名稱與建設(shè)單位項目名稱：黑龍江墾區(qū)曙光農(nóng)場場部道路工程建設(shè)項目主管部門：黑龍江省農(nóng)墾總局項目建設(shè)單位：黑龍江省曙光農(nóng)場項目建設(shè)性質(zhì)：新建項目建設(shè)地點：黑龍江省樺南縣曙光農(nóng)場場部項目總負(fù)責(zé)人：田旭江農(nóng)場場長項目技術(shù)負(fù)責(zé)人：王延賓農(nóng)場農(nóng)業(yè)副場長項目經(jīng)濟負(fù)責(zé)人：徐福春農(nóng)場計財科科長項目編制承擔(dān)單位：黑龍江農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程設(shè)計有限公司（二）項目由來曙光農(nóng)場隸屬于黑龍江省農(nóng)墾總局紅興隆管理局，是黑龍江墾區(qū)貧困農(nóng)場之一。近年來在國家的大力扶持下，扶貧開發(fā)工作已經(jīng)取得了顯著成效，但還面臨著許多問題，距離《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011—2020年）》提出的扶貧開發(fā)目標(biāo)尚有較大差距。2013年末資產(chǎn)總額45789萬元，負(fù)債總額58691萬元，所有者權(quán)益-12902萬元，資產(chǎn)負(fù)債率128%。農(nóng)場經(jīng)濟困難，職工生活貧困。農(nóng)場城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施落后，尤其是道路建設(shè)一直處于停滯狀態(tài)，場部道路自建場以來雖然得到一定的改善，但還存在很多問題。本項目擬建路段現(xiàn)狀為6米寬的砂石路，最初建設(shè)等級低、標(biāo)準(zhǔn)差、養(yǎng)護費用高、承受運輸荷載低。由于使用多年，加上連年雨水沖刷，致使道路表面破壞嚴(yán)重，每逢雨季翻漿嚴(yán)重，路面坑坑哇哇，影響了車輛的正常行駛，貽誤了各種農(nóng)畜產(chǎn)品及生產(chǎn)、生活資料的及時運輸，嚴(yán)重影響了職工群眾的出行，制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常進行，無法滿足日益增長的車輛運輸?shù)耐ㄐ行枨螅璧K了農(nóng)場小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展，總體上制約了農(nóng)場經(jīng)濟的發(fā)展。因此，要落實好中央的各項政策，切實解決“三農(nóng)”問題，促進農(nóng)場經(jīng)濟的發(fā)展，加快職工群眾脫貧致富的步伐，必須加大對農(nóng)場基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，改善農(nóng)場的基礎(chǔ)設(shè)施條件，為增加農(nóng)場的造血機能創(chuàng)造條件。根據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局《關(guān)于編制2015年農(nóng)墾扶貧項目可行性研究報告的通知》(農(nóng)墾財[2014]2號)文件精神，結(jié)合農(nóng)場實際，提出該項目建設(shè)。（三）項目的建設(shè)規(guī)模本項目建設(shè)場部道路4條，總長2.5公里，總面積15000平方米。其中：花園路長250米,家園路290米，同輝路920米，黎明路1040米，路面寬均為6米。（四）建設(shè)期限項目建設(shè)期為1年，即2015年完成。（五）投資估算及資金來源1、投資估算項目建設(shè)總投資242萬元。其中：(1)工程費用236.9萬元。道路工程15000平方米，投資236.9萬元。(2)可研及設(shè)計費5.1萬元。2、資金來源本項目建設(shè)資金來源主要是申請國家扶貧資金200萬元，農(nóng)場自籌資金42萬元。二、編制依據(jù)1、《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》（中發(fā)〔2014〕1號）；2、《國有貧困農(nóng)場財政扶貧資金管理暫行辦法》（財農(nóng)[2007]347號）；3、農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局《關(guān)于編制2015年農(nóng)墾扶貧項目可行性研究報告的通知》(農(nóng)墾財[2014]2號)；4、《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011－2020年）》；5、國家《城市道路設(shè)計規(guī)范》（CJJ37—90）；6、交通部1996年頒布的《公路基本建設(shè)工程投資估算編制辦法》；7、2006年國家發(fā)改委和建設(shè)部出版的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價的方法和參數(shù)》第三版；8、2002年國家計委頒布的《投資項目可行性研究報告指南（試用版）》；9、《黑龍江省建筑工程估算指標(biāo)》和現(xiàn)行市場建筑材料價格資料；10、黑龍江農(nóng)墾總局《關(guān)于編制2015年扶貧項目可行性研究報告的通知》；11、《曙光農(nóng)場2010-2020公路規(guī)劃》；12、建設(shè)單位及有關(guān)專業(yè)提供的工程所在地的自然條件及工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件。三、結(jié)論本項目建設(shè)完善了場區(qū)的道路網(wǎng)絡(luò)，能夠明顯改善職工的生活環(huán)境和農(nóng)場的運輸條件，使農(nóng)場和管理區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營所需的生產(chǎn)資料和生產(chǎn)出來的農(nóng)畜產(chǎn)品及時運進運出，促進生產(chǎn)發(fā)展。因此，項目建設(shè)對提高人民生活質(zhì)量，促進農(nóng)場小城鎮(zhèn)建設(shè)整體功能的發(fā)揮具有重要的作用，對推動農(nóng)場經(jīng)濟發(fā)展和扶貧開發(fā)工作意義重大。因此，項目建設(shè)是必要的，也是可行的。第二章項目提出的背景、必要性及可行性一、項目建設(shè)背景2013年2月20日，農(nóng)業(yè)部召開2013年扶貧開發(fā)及援疆、援藏工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議。會議傳達(dá)了習(xí)近平總書記在河北阜平考察扶貧開發(fā)工作時的講話精神、中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于四省藏區(qū)工作的重要指示精神以及全國扶貧開發(fā)工作電視電話會議精神，并對2013年工作進行了研究部署。會議強調(diào)，黨中央、國務(wù)院高度重視扶貧開發(fā)及援疆、援藏工作，黨的十八大確定了全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)，明確提出要深入推進扶貧開發(fā)，加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)扶持力度。指導(dǎo)和幫助這些地區(qū)加快發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)牧業(yè)，是新時期農(nóng)業(yè)部門責(zé)無旁貸的政治任務(wù)?！吨袊r(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011—2020年）》明確提出，到2020年要穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房的“兩不愁”和“三保障”目標(biāo)。為曙光農(nóng)場新時期扶貧開發(fā)工作指明了方向，更為農(nóng)場扶貧開發(fā)工作提供了寶貴的機遇。曙光農(nóng)場是黑龍江省農(nóng)墾總局所屬的貧困農(nóng)場之一。經(jīng)過多年建設(shè)，農(nóng)場雖然經(jīng)濟有了較大的發(fā)展，職工物質(zhì)生活有了一定改善，但由于基礎(chǔ)差、底子薄，自我積累能力未有實質(zhì)性的提高，農(nóng)場無財力進行公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。曙光農(nóng)場公共基礎(chǔ)設(shè)施落后，尤其是農(nóng)場場部道路建設(shè)一直處于停滯狀態(tài)，不僅嚴(yán)重的影響群眾工作、學(xué)習(xí)和生活而且阻礙農(nóng)場經(jīng)濟發(fā)展，影響了場部地區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)的帶動作用。改善職工群眾的出行條件，營造良好的工作和生活環(huán)境，一直是農(nóng)場廣大職工群眾的迫切希望，也是促進農(nóng)場經(jīng)濟發(fā)展的有效措施。本項目擬建道路是場部地區(qū)急需修建的路段，是群眾工作、生活的必經(jīng)之路，是覆蓋場區(qū)居民區(qū)、糧食生產(chǎn)、種子加工及水利等部門的4條重要街道，在日常生活中發(fā)揮著重要作用。擬建路段目前完全是砂土路，最初建設(shè)等級低、標(biāo)準(zhǔn)差，而且年久失修，晴天灰塵漫天，雨天泥濘難行，每逢夏天多雨季節(jié)，職工居民不得不備用兩雙鞋到單位工作、學(xué)習(xí)，非常不便。同時，由于道路坑洼不平，車輛通行困難，尤其在雨季，道路翻漿本身使車輛難以行使，路面淤水更加使道路情況難以判斷，車輛熄火、淤陷時有發(fā)生。由于路況差，不利于通行，給農(nóng)場職工群眾生產(chǎn)、生活造成極大影響。農(nóng)場場部道路的現(xiàn)狀，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)場小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展，職工的生活條件很難改善，總體上制約了農(nóng)場經(jīng)濟的發(fā)展。因此，要落實好中央的各項政策，切實解決“三農(nóng)”問題，促進農(nóng)場經(jīng)濟的發(fā)展，加快職工群眾脫貧致富的步伐，必須加大對農(nóng)場農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，改善農(nóng)場的基礎(chǔ)設(shè)施條件。根據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局《關(guān)于編制2015年農(nóng)墾扶貧項目可行性研究報告的通知》(農(nóng)墾財[2014]2號)文件精神，結(jié)合農(nóng)場實際，提出該項目建設(shè)。二、項目建設(shè)的必要性（一）項目建設(shè)是改善職工居住環(huán)境的需要良好的居住環(huán)境離不開道路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。目前，場部基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，不能滿足小城鎮(zhèn)建設(shè)事業(yè)發(fā)展的需要。而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是場部小城鎮(zhèn)建設(shè)的核心內(nèi)容之一，它直接關(guān)系到場部是否能夠很好地滿足本場的工商業(yè)活動和人們生活的需要。目前，場部主次干路大部分為砂土路，年久失修且車輛、牲畜混行，干旱季節(jié)塵土飛揚，春季冰雪融化，夏、秋雨季時、路面泥濘不堪，再加工大牲畜通過時排下的糞便混入泥中，孳生大量蠅蛆，不僅道路無法通行，而且污染環(huán)境，對本場職工的健康有較大影響，每到春季時，場部地區(qū)流行疾病明顯增加，據(jù)農(nóng)場衛(wèi)生部門監(jiān)測，近三年來，隨著場畜牧業(yè)的發(fā)展，春季流行性疾病發(fā)病率也有所增加，與環(huán)境污染有一定關(guān)系。項目建成后，將對提高場部地區(qū)小城鎮(zhèn)功能，提高職工生活水平，改善衛(wèi)生環(huán)境具有重要作用。隨著農(nóng)場社會和經(jīng)濟的快速發(fā)展，小城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異，目前農(nóng)場生產(chǎn)隊職工逐步向農(nóng)場場部聚集，而目前場部道路現(xiàn)狀是無法滿足小城鎮(zhèn)功能需要的，必須盡快改善現(xiàn)狀。（二）項目建設(shè)是促進農(nóng)場社會和經(jīng)濟快速發(fā)展的需要基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)將直接服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)。不斷加快基礎(chǔ)建設(shè)，改善人居環(huán)境，營造良好的、更富吸引力、更具競爭力的發(fā)展環(huán)境，是加快社會和經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的重要工作。隨著城市化水平的不斷提高，農(nóng)場在努力形成一個促進經(jīng)濟繁榮的良好城市格局和空間發(fā)展態(tài)勢的同時，經(jīng)濟發(fā)展對加強人居環(huán)境的開發(fā)建設(shè)提出了更高的要求。當(dāng)前，曙光農(nóng)場經(jīng)濟正處于一個新的重大的調(diào)整轉(zhuǎn)折時期，在新的形勢面前，必須要有超前的、全新的思路，才能更加有力地推進全場的經(jīng)濟和社會進一步發(fā)展。加快本場小城鎮(zhèn)建設(shè)，是推動本場經(jīng)濟發(fā)展的一項合乎實際的戰(zhàn)略性選擇。本項目的建設(shè)，正是這一戰(zhàn)略選擇的具體實施，因此，項目建設(shè)極其必要。由于目前農(nóng)場場部道路存在年久失修等問題，已經(jīng)嚴(yán)重影響了農(nóng)場招商引資工作，制約了農(nóng)場經(jīng)濟發(fā)展。本項目的建設(shè)，有利于促進地區(qū)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，將進一步改善農(nóng)場的投資環(huán)境，增強對外招商引資的吸引力，促進農(nóng)場工商運建服企業(yè)的發(fā)展，進一步吸納剩余勞動力，加快農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)村城市化進程，增強農(nóng)場對周邊地區(qū)的輻射作用，從而促進地區(qū)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，加快農(nóng)場社會和經(jīng)濟發(fā)展步伐。（三）項目建設(shè)是改善農(nóng)場場部交通狀況的需要現(xiàn)代小城鎮(zhèn)的發(fā)展總是希望具有直接、快速、安全、舒適、美觀的道路交通。而城鎮(zhèn)道路是一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)水平最集中的表現(xiàn)，是小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃中一項必不可少的重要內(nèi)容。隨著農(nóng)場農(nóng)業(yè)機械化水平的提高，大中型農(nóng)業(yè)機械逐年增加，各類運輸車輛也越來越多。由于曙光農(nóng)場場部主次道路不完善，沒有形成完善的道路網(wǎng)，機動車與非機動車大多數(shù)混行，影響道路通行能力，并且不安全因素顯著加大。項目建設(shè)將有利于改善農(nóng)場的出行道路的交通情況，對農(nóng)場場部道路網(wǎng)的完善意義重大。（四）項目建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的需要《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》中明確指出，“十二五”時期是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的著力點。而場部道路不可或缺的公共基礎(chǔ)設(shè)施，是經(jīng)濟繁榮、社會進步和發(fā)展的最基本的公共產(chǎn)品，是新農(nóng)村建設(shè)中公共福利設(shè)施、公共服務(wù)事業(yè)發(fā)展的支撐，是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的重要紐帶，也是解決“三農(nóng)”問題的前提。目前曙光農(nóng)場基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，尤其場部道路與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求還有較大差距，加快改善場部道路現(xiàn)狀是一項緊迫的任務(wù)。本項目有利于農(nóng)場新農(nóng)村建設(shè)，隨著農(nóng)場小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的改善及鎮(zhèn)域經(jīng)濟的發(fā)展，文化、教育衛(wèi)生等與社會主義精神文明相關(guān)的公益社會事業(yè)也會得到較快的發(fā)展，農(nóng)場職工群眾在物質(zhì)生活不斷提高的同時，精神文明建設(shè)水平也會同步提高。三、項目建設(shè)的可行性（一）相關(guān)政策條件國家將進一步健全財政專項扶貧資金穩(wěn)定增長機制，保持財政專項扶貧資金快速增長。農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局《關(guān)于編制2015年農(nóng)墾扶貧項目可行性研究報告的通知》(農(nóng)墾財[2014]2號)中明確提出，國家扶貧資金主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)發(fā)展，重點進行基本農(nóng)田、小型農(nóng)田水利、場內(nèi)道路等方面的建設(shè)。該項目完全符合國家扶貧資金的投入方向。（二）具有比較完備的公路建設(shè)條件農(nóng)場在公路建設(shè)方面具有的一定技術(shù)優(yōu)勢，在公路建設(shè)中具備豐富的施工經(jīng)驗。場區(qū)土壤條件，地質(zhì)結(jié)構(gòu)好；農(nóng)場具有砂石資源，運輸距離較近，成本較低；交通方便，電力充足，具備水泥道路的施工條件。農(nóng)場干部群眾有建設(shè)道路的迫切要求和積極性，這是本項目建設(shè)的基礎(chǔ)條件。（三）具有完善的公路養(yǎng)護管理機構(gòu)農(nóng)場具有完善的公路養(yǎng)護管理機構(gòu)，設(shè)有公路管理站。并且有街道服務(wù)站專門負(fù)責(zé)場區(qū)的道路環(huán)境建設(shè)工作。道路建設(shè)工程完工驗收后，由公路管理站負(fù)責(zé)道路養(yǎng)護和管理工作。完全有能力完成公路管護任務(wù)。（四）農(nóng)場扶貧項目建設(shè)經(jīng)驗豐富曙光農(nóng)場被列為貧困農(nóng)場后，國家先后多次對其進行扶貧資金項目投資。通過扶貧項目的實施，農(nóng)場在扶貧項目的施工、工程管護及扶貧資金的管理使用等方面累了豐富的經(jīng)驗。第三章建設(shè)單位的基本情況一、自然地理概況（一）地理位置黑龍江省曙光農(nóng)場位于佳木斯市以南70公里的樺南縣境內(nèi)，地理坐標(biāo)為東經(jīng)130°17ˊ至130°39ˊ，北緯46°13ˊ至46°23ˊ。農(nóng)場東至樺南縣八虎力河西岸，西接依蘭縣團山子鎮(zhèn)，南鄰樺南縣永昌屯，北至樺南縣三合鄉(xiāng)。鶴大公路在農(nóng)場場部地區(qū)穿過。（二）氣象條件曙光農(nóng)場屬寒溫帶大陸性季風(fēng)氣候，年平均氣溫2.7℃，有效積溫2400—2500℃，全年平均降水（三）地形、地貌及土壤農(nóng)場處于松花江下游完達(dá)山余脈延續(xù)地帶，海拔高度108～240米，整個場域北高南低，呈魚脊?fàn)?。地勢可分為坡崗地和河旁平地，其中坡崗地?3％。在耕地中以坡崗地為主，面積11.3萬畝，占耕地面積70％以上，地面坡降在1/10—1/2000，土地連片，適宜大中型機械作業(yè)。（四）水資源狀況流經(jīng)場區(qū)的河流有八虎力河、松木河、倭肯河，同屬松花江水系。松木河、倭肯河流經(jīng)8、9、10作業(yè)站，八虎力河發(fā)源于樺南縣境內(nèi)完達(dá)山山脈阿爾哈山西簏，流經(jīng)15、14、13、12、11作業(yè)站匯入倭肯河。八虎力河全長110公里，流域面積1260平方公里，是農(nóng)場的重要灌溉水源。根據(jù)墾區(qū)水資源資料統(tǒng)計，本場水資源總量32.477億m3，區(qū)內(nèi)三條中小型河流過境有豐富的地表水資源。地表水12.368億m3，其中河流過境水2.25億m3，境內(nèi)水18.11億m3，地下水資源主要在倭肯河與松木河交匯的三角洲較豐富，而丘陵漫崗地下水較貧乏，埋藏深，年補給量估算0.109億m3。二、社會經(jīng)濟狀況（一）土地與人口現(xiàn)狀農(nóng)場下轄5個管理區(qū)，15個作業(yè)站，1個林場。土地總面積25.8萬畝，其中：耕地20.5萬畝，林地2.6萬畝，草原0.52萬畝，水面0.36萬畝?，F(xiàn)有總?cè)丝?.0925萬人，總戶數(shù)4375戶，在崗職工3234人，從業(yè)人員5644人，專業(yè)技術(shù)人員349人，其中：高級職稱25人，中級職稱78人。（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況農(nóng)場2013年糧食播種面積18.7萬畝，總產(chǎn)11057噸，單產(chǎn)591.3公斤，其中：水稻播種面積6萬畝，總產(chǎn)38400噸，單產(chǎn)640公斤/畝。玉米播種面積12萬畝，總產(chǎn)78600噸，單產(chǎn)655公斤/畝。大豆播種面積0.5萬畝，總產(chǎn)1000噸，單產(chǎn)200.2公斤/畝。經(jīng)濟作物1.8萬畝。（三）資產(chǎn)及財務(wù)狀況2013年末資產(chǎn)總額45789萬元，其中：流動資產(chǎn)總額為7293.7萬元，長期投資為56萬元，固定資產(chǎn)總額為38495.6萬元。在建工程總額為13810萬元，長期待攤費用24.9萬元。負(fù)債總額58691萬元，所有者權(quán)益-12902萬元。資產(chǎn)負(fù)債率128%。三、農(nóng)場道路的現(xiàn)狀評價（一）現(xiàn)有道路基本狀況農(nóng)場場部道路按照小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求，還有存在很大的差距，大部分道路的狀況很差，而且存在砂石路面與水泥路面無法連接等問題。本項目擬建路段現(xiàn)狀為6米的砂石路，最初建設(shè)等級低、標(biāo)準(zhǔn)差，導(dǎo)致養(yǎng)護費用高、承受運輸荷載低。由于使用多年，加上連年雨水沖刷，致使道路表面破壞嚴(yán)重，每逢雨季翻漿嚴(yán)重，急需改善居民居住和通行條件。（二）現(xiàn)有道路管護情況農(nóng)場對道路建設(shè)非常重視，逐年加大對道路建設(shè)的投入。目前，農(nóng)場設(shè)有專門的道路建設(shè)和維護機構(gòu)修路隊，現(xiàn)有工人25人，壓路機2臺，鏟車2臺，推土機2臺，運輸車輛12臺。在農(nóng)場的大力支持下，經(jīng)過公路戰(zhàn)線的共同努力，公路建設(shè)取得了可喜的成績，多次受到上級部門的獎勵。通鄉(xiāng)道路基本上達(dá)到了良好狀況，路面平坦，橫坡適度，邊溝整齊，通行狀態(tài)較好。但是，農(nóng)場場區(qū)道路狀況差，現(xiàn)有大部分主干路和次干路均為沙石路。第四章建設(shè)規(guī)模及建設(shè)方案一、建設(shè)原則1、堅持次干路與主干路結(jié)合組成道路網(wǎng)，發(fā)揮道路網(wǎng)作用，兼顧服務(wù)功能。2、在交叉路口要合理設(shè)計行車道、交通標(biāo)志與標(biāo)線。3、路基設(shè)計必須密實、均勻、穩(wěn)定，要結(jié)合當(dāng)?shù)厮?、地質(zhì)條件按規(guī)范設(shè)計。二、建設(shè)地點項目建設(shè)地點選擇在農(nóng)場場部，場部占地面積176.82公頃，北起興旺路，南至永昌屯，西起鶴大公路，東到工業(yè)區(qū)外圍。擬建道路位于曙光農(nóng)場場部南側(cè)。場部現(xiàn)有現(xiàn)有人口1025人。三、建設(shè)規(guī)模建設(shè)場部道路2.5公里。四、建設(shè)方案1、道路規(guī)劃布局本項目建設(shè)場部道路4條，是農(nóng)場職工日常生活、工作的重要道路。建設(shè)水泥硬化路面4條，共計2.5公里，15000平方米。其中：道路一：花園路,長250米，路面寬6米。道路二：家園路，長290米，路面寬6米。道路三：同輝路，長920米，路面寬6米。道路四：黎明路，長1040米，路面寬6米。詳見道路規(guī)劃布局圖。2、道路結(jié)構(gòu)設(shè)計根據(jù)交通量分析結(jié)果，本項目道路為中等交通等級，其使用年限為10年。路面結(jié)構(gòu)層如下。路面結(jié)構(gòu)設(shè)計圖路面厚度計算表路面結(jié)構(gòu)設(shè)計厚度（cm）結(jié)構(gòu)名稱備注路面墊層20砂穩(wěn)定土基層20水泥穩(wěn)定砂礫水泥含量6%面層20水泥混凝土路面施工主要為水泥碎石、石灰土基層，和水泥混凝土面層，嚴(yán)格執(zhí)行《城市道路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)規(guī)定，確保工程施工質(zhì)量。3、項目施工期間道路使用安排項目建設(shè)全部路線是利用舊路段進行改造，施工期間會對過往車輛產(chǎn)生一定的干擾，有關(guān)部門將在施工期內(nèi)有效組織交通，及時做好臨時便道，以便于施工期間通行。第五章環(huán)境影響分析項目建設(shè)期與運營期對沿線社會環(huán)境、生活環(huán)境勢必會造成一定影響，在工程建設(shè)中采取必要的技術(shù)對策和工程措施進行防治。一、環(huán)境影響評價（一）生態(tài)環(huán)境影響在項目施工期，由于對地面進行開挖和填埋，使新道路范圍內(nèi)的綠化等植被遭到砍伐、鏟除及踐踏等一系列人為工程行為的破壞。在施工過程中，因開挖使地表植被遭到破壞，在雨滴打擊、水流沖刷和風(fēng)蝕所用下產(chǎn)生水土流失。在施工過程對棄渣場處理不當(dāng)，也有可能產(chǎn)生新的水土流失現(xiàn)象。由于植被和地表土的損失，造成了大量的水土流失，水土流失會污染水質(zhì)。（二）聲環(huán)境影響施工場地噪聲主要是施工機械設(shè)備噪聲、物料裝卸碰撞噪聲及施工人員人為噪聲。因施工階段一般為露天作業(yè)，無隔音與消減措施，故傳播較遠(yuǎn)，受影響的面比較大。施工各階段聲源為60～100dB。施工期噪聲主要由推土機、挖掘機及運輸車輛等在施工過程中產(chǎn)生，屬于短期影響且噪聲級隨距離增加而衰減，只要合理布局施工現(xiàn)場、減少人為噪聲，施工噪聲影響范圍就會大大縮小。營運期噪聲污染主要是交通噪聲。交通噪聲為線狀污染源，會影響到施工區(qū)周圍敏感區(qū)的正常生活和休息。道路交通排放的汽車尾氣、交通噪聲等會給周圍環(huán)境質(zhì)量帶來影響。根據(jù)預(yù)測結(jié)果顯示，道路施工期噪聲對沿線居民影響不大。（三）水環(huán)境影響施工期水污染源主要來源于施工人員產(chǎn)生的生活污水，建材堆放不當(dāng)被雨水沖刷產(chǎn)生的污水，開挖的場地被雨水沖刷產(chǎn)生的污水。營運期，項目不涉及服務(wù)設(shè)施產(chǎn)生的廢水。（四）空氣環(huán)境影響施工期廢氣污染源主要來源于材料運輸中粉塵灑落和運輸產(chǎn)生的二次揚塵，其影響范圍可達(dá)下風(fēng)向150米，因此，對運輸散體物質(zhì)車輛必須嚴(yán)加管理，采取用篷布蓋嚴(yán)或加水防護措施。營運期大氣污染物主要來自汽車運輸過程中排放的尾氣，污染物以CO、NO2為主。道路營運期對周圍環(huán)境的空氣污染影響較小，本工程應(yīng)該采取的綠化工程也將減少汽車尾氣污染，工程營運后農(nóng)業(yè)機械尾氣對沿線居民的影響較小。二、環(huán)境保護評價（一）生態(tài)環(huán)境保護措施1、合理進行規(guī)劃，做好土石方的縱向調(diào)運，減少臨時占地與取土占地。2、加強施工人員環(huán)保意識教育，不亂砍伐樹木，取土、棄土、棄渣應(yīng)按設(shè)計要求進行。3、在施工土方開挖回填時避開雨季，雨季來臨前將開挖回填、砌方的邊坡處理完畢。施工取土?xí)r采取平行作業(yè)，邊開挖、邊平整、邊綠化，計劃取土，及時還耕，及時進行景觀再造。及時設(shè)置排水溝及截水溝，避免邊坡崩塌、滑坡產(chǎn)生。4、對施工臨時用地，先將原表層熟土集中堆放，待施工完畢后，再將這些熟土推平，恢復(fù)原地表層。5、禁止向沿線溝渠排污、隨意堆棄固體廢棄物，不得在路段設(shè)置施工營地，并應(yīng)盡量避免沿線施工對水源產(chǎn)生污染。（二）聲環(huán)境保護措施1、施工路段距住宅區(qū)距離小于200m時，為保證居民夜間休息，在夜間(22:00～6:00)禁止施工，如必須連續(xù)作業(yè)的，須環(huán)境保護部門申請夜間施工許可證。2、注意機械保養(yǎng)，使機械保持最低聲級水平；安排工人輪流進行機械操作，減少接觸高噪聲的時間；對在聲源附近工作時間較長的工人，發(fā)放防聲耳塞、頭盔等，對工人進行自身保護。3、施工便道等應(yīng)盡量遠(yuǎn)離居民區(qū)等敏感點。4、對預(yù)測超標(biāo)的敏感點采取噪聲防治措施。（三）空氣污染防治措施施工揚塵可采取在施工場地和運輸?shù)缆飞蠟⑺\輸車輛加蓋棚布措施來降低揚塵。另外應(yīng)做好道路的綠化美化工作，緩解車輛尾氣對沿線居民生活環(huán)境的影響。1、路基施工時，應(yīng)及時分層壓實，并注意灑水降塵。對施工便道及未鋪裝的道路必須經(jīng)常灑水，以減少粉塵污染，并在大風(fēng)日加大灑水量及灑水次數(shù)。灑水頻次由現(xiàn)場監(jiān)理人員根據(jù)情況確定。2、粉狀材料，如水泥、石灰等，應(yīng)罐裝或袋裝，禁止散裝運輸，嚴(yán)禁運輸途中揚塵、散落，堆放應(yīng)有蓬布遮蓋。土、砂、石料運輸禁止超載，裝高不得超出車廂板，并蓋蓬布，嚴(yán)禁沿途散落。3、嚴(yán)禁運輸途中揚塵，運至拌和場應(yīng)盡快與土混合，減少堆放時間。堆放時應(yīng)蓋蓬布，必要時設(shè)圍欄，并定時灑水防止飛揚。4、運輸車輛進入施工場地低速或限速行駛，以減少揚塵。5、料場堆放場應(yīng)設(shè)在距居民區(qū)100m以外，并設(shè)在當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向處。料場內(nèi)由于積塵較大，進入料場的道路應(yīng)經(jīng)常灑水，使路面保持濕潤，并鋪設(shè)竹笆、草包等，以減少由于汽車經(jīng)過和風(fēng)吹引起的道路揚塵。（四）水污染防治措施在保護水環(huán)境方面，要求在施工中應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)范處理棄渣，禁止向沿線溝渠排污、隨意堆棄固體廢棄物。1、建筑材料堆放點應(yīng)設(shè)蓬蓋，暴雨時設(shè)土工布圍欄，防止被雨水沖刷進入水體。2、施工中挖出的淤泥、渣土，應(yīng)用于道路填方或運至棄渣場進行處理。3、在施工場地設(shè)防滲的臨時蒸發(fā)池，生產(chǎn)廢水等都排入臨時蒸發(fā)池，施工結(jié)束及時清理，并覆土掩埋，進行綠化。4、在雨水地面徑流處開挖路基時，及時設(shè)置臨時土沉淀池攔截混砂，待路基建成后，及時將土沉淀池推平，進行綠化不留裸土。第六章投資估算一、投資估算（一）編制范圍本項目建設(shè)的工程編制范圍是曙光農(nóng)場場部道路。（二）編制依據(jù)本項目建設(shè)投資估算主要依據(jù)交通部交公路發(fā)[1996]611號《公路基本建設(shè)工程投資估算編制辦法》、交公路發(fā)[1996]612號《公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法》和黑龍江省建設(shè)廳2000年頒發(fā)的《黑龍江省安裝工程費用定額》等要求進行項目投資估算的編制。（三）項目建設(shè)總投資項目建設(shè)總投資242萬元。其中：(1)工程費用236.9萬元。道路工程15000平方米，投資236.9萬元。(2)可研及設(shè)計費5.1萬元。二、資金籌措本項目建設(shè)資金來源主要是申請國家扶貧資金200萬元，農(nóng)場自籌資金42萬元。目前農(nóng)場收入主要來源是家庭農(nóng)場土地承包費用，根據(jù)2013年農(nóng)場職工代表大會通過的《家庭農(nóng)場土地承包費用方案》，農(nóng)場當(dāng)年收取家庭土地承包費用4500萬元。土地承包費主要用于農(nóng)場管理費、職工社會勞動保險、農(nóng)田基本建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護等方面。農(nóng)場每年年初采取上打租的方式，以現(xiàn)金形式收取當(dāng)年土地承包費。因此，農(nóng)場完全有能力保證項目建設(shè)自籌資金，能夠確保項目建設(shè)順利完成。第七章項目的組織和管理一、項目的組織實施為保證曙光農(nóng)場場部道路工程項目的順利實施，農(nóng)場成立項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。由農(nóng)場場長任組長，有關(guān)副場長任副組長，成員由扶貧辦、建設(shè)、交通等部門組成，負(fù)責(zé)對項目建設(shè)的全面管理和指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)項目建設(shè)的各項具體實施工作。實行項目領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，以便保證項目建設(shè)順利進行。項目領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：組長：田旭江（曙光農(nóng)場場長）李建輝（曙光農(nóng)場黨委書記）副組長：王延賓（曙光農(nóng)場農(nóng)業(yè)副場長）王崇山（曙光農(nóng)場常務(wù)副場長）凌長江（曙光農(nóng)場黨委副書記）牟慶陽（曙光農(nóng)場工會主席）成員：徐福春（財務(wù)科科長、項目辦主任）劉樹峰（曙光農(nóng)場建設(shè)科科長）白國軍（曙光農(nóng)場交通局局長）翟建強（水務(wù)局局長）董國良（審計科科長）牛真（扶貧辦副科長）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)項目、人員、資金的落實，起保證監(jiān)督作用。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員由領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位委派專職人員組成，負(fù)責(zé)項目的以及項目的組織、指揮、協(xié)調(diào)，并與具體實施項目的部門、單位、個人簽訂項目承包實施合同，督促檢查項目實施的進度計劃，確保項目建設(shè)嚴(yán)格按設(shè)計方案保質(zhì)保量組織實施。二、項目建設(shè)過程中的管理本項目由農(nóng)場項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織實施，全面實行責(zé)任目標(biāo)管理，每個項目責(zé)任人都要在項目負(fù)責(zé)人的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對項目實行統(tǒng)一規(guī)劃，以責(zé)任承包方式落實到項目區(qū)實施單位。項目實施單位根據(jù)項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一規(guī)劃，對所承擔(dān)項目要做出詳細(xì)施工方案，明確項目目標(biāo)、實施進度、質(zhì)量技術(shù)保證等方案報項目領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后執(zhí)行。技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織技術(shù)部門及有關(guān)專家制訂。加強項目建設(shè)全過程的管理，推行“三項”制度。一是實行項目法人責(zé)任制，由項目法人對項目的資金籌措、建設(shè)實施實行全過程負(fù)責(zé)；二是推行招投標(biāo)制，遵