應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序4651

G1應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序1.目的為了對潛在的重大事故或緊急情況，做出應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)預(yù)防，以減少可能造成的人身傷害、財產(chǎn)損失．環(huán)境污染或破壞，特制定本制度。2.范圍本制度適用于公司各生產(chǎn)現(xiàn)場、倉庫、辦公場所潛在的重大事故或緊急情況的控制。2.職責(zé)2.1應(yīng)急響應(yīng)2.2應(yīng)急響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的管理。領(lǐng)導(dǎo)小組組長負(fù)責(zé)批準(zhǔn)應(yīng)急預(yù)案。2.3生技部負(fù)責(zé)人身傷害事故、惡性生產(chǎn)安全事故和環(huán)境污染事故的應(yīng)急預(yù)案的編制、演練、評審和修訂。2.4辦公室負(fù)責(zé)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)2.5各部門負(fù)責(zé)組織實施應(yīng)急預(yù)案的演練，參與對應(yīng)急預(yù)案的評審。3.工作程序3.1潛在重大事故、緊急情況的確定(一)按照《環(huán)境因素、危險源辨識及評價控制程序案的編制、演練、評審修訂?！返囊?guī)定確定潛在的重大事故、緊急情況。(二)利用以的往生產(chǎn)經(jīng)驗，借鑒已發(fā)生的事故教訓(xùn)，結(jié)合現(xiàn)有的地理、環(huán)境因素和危險源確定潛在事故、緊急情況。3.2潛在的重大事故或緊急情況的范圍(一)根據(jù)事故或緊急情況的傷害或損失程度和性質(zhì)，可職業(yè)健康安全重大事故或緊急情況主要包括：重大機(jī)械和交通事故、火災(zāi)、主要包括：爆炸、火災(zāi)、煙塵污染等。分為潛在環(huán)境、職業(yè)健康安全事故或緊急情況。(二)潛在的爆炸、觸電等。(三)潛在的環(huán)境事故或緊急情況3.3應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)（一）應(yīng)急響應(yīng)組織1、公司安全生產(chǎn)委會成員組成應(yīng)急響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，潛在事故或緊急情況存在部門的第一責(zé)任人為應(yīng)急響應(yīng)員。2、公司成立現(xiàn)場救治應(yīng)急響應(yīng)隊伍，配置專（兼）職應(yīng)急人非工作時間發(fā)生意外緊急事故時，值班人員為應(yīng)急響應(yīng)既定人員。（二）應(yīng)急預(yù)案的制定1、制定《應(yīng)急預(yù)案》時，應(yīng)依據(jù)國家、地方、行業(yè)、企業(yè)內(nèi)部的有關(guān)規(guī)定，分析判定涉及的風(fēng)險程度等方面的情況。其內(nèi)容包領(lǐng)導(dǎo)小組成員，具體負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)工作，小組的潛在重大事故或緊急情況可能范圍、破壞、傷害和括：a)明確責(zé)任人并確定相關(guān)人員的職責(zé)；b)事故或緊急情況可能發(fā)生的地點、原因、性質(zhì)和后果；c)應(yīng)急所需設(shè)施及其配置和維護(hù)要求；d)報告途徑、響應(yīng)渠道、與內(nèi)外部聯(lián)系的方式方法；e)搶救、急救、撲救和人員疏散的方法；f)控制事態(tài)擴(kuò)大、蔓延的措施；g)事故發(fā)生后的現(xiàn)場保護(hù)及善后工作等。2、各相關(guān)部門分別組織相應(yīng)的《應(yīng)急預(yù)案》編寫，根據(jù)公司具體情況、緊急情況制定《應(yīng)急預(yù)案》，經(jīng)應(yīng)急響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)后下發(fā)至各部門實施。針對潛在的重大事故（三）應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)1、各相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)《應(yīng)急預(yù)確定和配置所需的應(yīng)急設(shè)施及物資。定期對這些應(yīng)急證其能夠有效使用，并在損壞或失效后得到及時補充。案》的規(guī)定要求，明確應(yīng)急響應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和人員職設(shè)施和物資進(jìn)行檢查或測試，以責(zé)，保2、存在潛在事故、緊急情況的地段或區(qū)域應(yīng)設(shè)置警示(告)標(biāo)志，并組織進(jìn)行定期的檢查和維護(hù)，保持區(qū)域警示標(biāo)志明確、逃生和救援通道暢通，避免損壞或失效。3、事故或緊急情況發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即大聲呼救并報告現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場救治應(yīng)急響應(yīng)小組，并及時向公司應(yīng)急響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組報告，按照相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案規(guī)定采取力所能及的措施，控制事態(tài)擴(kuò)大。4、現(xiàn)場救治應(yīng)急響應(yīng)小組接到報告后，應(yīng)及時組織急救人員奔赴事故現(xiàn)場進(jìn)行搶險。包括疏散人員、撤離危險品、搶救受困人員、現(xiàn)場撲救、傷員轉(zhuǎn)送、病人急救、現(xiàn)場隔離、切斷電源、油源，重特大事故發(fā)生時應(yīng)同時立即報告公安部門予以偵定。5、當(dāng)事態(tài)擴(kuò)大時，應(yīng)與鄰近單位、當(dāng)?shù)伛v軍和地方勞動、保險、醫(yī)療、公安、消防部門等保持聯(lián)系。如果搶險人員不能控制事態(tài)時，應(yīng)立即向地方協(xié)作單位求救，以避免事態(tài)向公司外部蔓延和擴(kuò)大。6、事故發(fā)生后，按《事故、事件調(diào)查與處理程序》有關(guān)規(guī)定調(diào)查處理和上報。7、應(yīng)將《應(yīng)急預(yù)案》傳達(dá)到每一位員工，必要時傳達(dá)到相鄰單位、社區(qū)，以取得外相部關(guān)方的認(rèn)可和支持。3.4應(yīng)急預(yù)案的演練(一)由編制部門負(fù)責(zé)下發(fā)《應(yīng)急預(yù)案》，并對各部門有關(guān)人員進(jìn)行《應(yīng)急預(yù)案》的培訓(xùn)，以有效的了解并掌握有關(guān)急救、撲救和自救的方法。(二)根據(jù)辦公區(qū)域、生產(chǎn)現(xiàn)場的特點、地理環(huán)境及現(xiàn)場的實際情況安排演練，演練由生技部、辦公室統(tǒng)一部署安排。(三)應(yīng)急預(yù)案的演練由生技部、辦公室組織實施，演練前應(yīng)按業(yè)務(wù)分工通知相關(guān)部門參加，并盡可能取得外部組織的配合。演練結(jié)束后填寫《應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)演練活動表》，由生技部、辦公室負(fù)責(zé)保存。(四)演練中所消耗的應(yīng)急物品或器材應(yīng)及時補充到位，如消防器材、滅火物資等。3.5應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)計劃的評審與修訂(一)《應(yīng)急預(yù)案》在發(fā)布前應(yīng)進(jìn)行評審并得到批準(zhǔn)。演練結(jié)束后，特別是當(dāng)緊急情況發(fā)生后，生技部、辦公室應(yīng)對相關(guān)的《應(yīng)急預(yù)案》組織評審，確定預(yù)案的適宜性、可行性和充分性。確認(rèn)報告途徑、響應(yīng)渠道是否暢通；與內(nèi)外部聯(lián)系的方式方法是否適宜，必要時對《應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行修訂。(二)每年定期對《應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行再評審。當(dāng)生產(chǎn)和服務(wù)內(nèi)容發(fā)生較大變化時，生技、部辦公室應(yīng)按業(yè)務(wù)分工及時組織有關(guān)人員，對《應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行更新、補充或修訂。3.6監(jiān)督檢查(一)公司應(yīng)急響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組每年對《應(yīng)急預(yù)案》的編制、演練進(jìn)行一次全面檢查，根據(jù)檢查結(jié)果評價運行控制的效果。(二)生技部每年應(yīng)對業(yè)務(wù)范圍內(nèi)《應(yīng)急預(yù)案》的制定、演練和實施效果進(jìn)行監(jiān)督檢查，以確定其有效性。必要時，對《應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行修訂。4.附件：《應(yīng)急預(yù)案演練評審報告》《應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)演練活動表》

應(yīng)急預(yù)案演練評審報告總體評價：演練預(yù)案名稱評價人員演練地點評價日期評價項目評價內(nèi)容及要求評價意見通過開展應(yīng)急演練，是否對應(yīng)急預(yù)案下列情況進(jìn)行檢查：是否1、是否通過開展應(yīng)急演練，查找應(yīng)急預(yù)案中存在的問題；□檢驗預(yù)案2、是否提出完善應(yīng)急預(yù)案意見；□□3、是否提出提高應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性針對性意見?！酢跬ㄟ^開展應(yīng)急演練，是否對應(yīng)對突發(fā)事件下列情況進(jìn)行檢查：是否1、應(yīng)急隊伍是否進(jìn)行配備，是否滿足現(xiàn)在應(yīng)急救援需要；□□應(yīng)急完善準(zhǔn)備2、是否進(jìn)行現(xiàn)場應(yīng)急救援物資、裝備儲備，是否滿足現(xiàn)場應(yīng)演練目標(biāo)急救援需要；□□□□3、是否進(jìn)行應(yīng)急救援技術(shù)準(zhǔn)備，準(zhǔn)備情況是否到位。通過開展應(yīng)急演練，對應(yīng)急救援隊伍是否達(dá)到下列鍛煉效果：是否鍛煉隊伍1、是否增強演練組織單位、參與單位和人員等對應(yīng)急預(yù)案的熟悉程度；□□實現(xiàn)情況＊2、是否有效提高演練單位、人員應(yīng)急處置能力。□□通過開展應(yīng)急演練，是否達(dá)到下列磨合機(jī)制的效果：是否1、是否進(jìn)一步明確相關(guān)單位和人員的指揮員的指揮協(xié)調(diào)能力；3、應(yīng)急救援機(jī)制是否運轉(zhuǎn)有序；4、是否進(jìn)一步完善應(yīng)急機(jī)制。職責(zé)，理順工作關(guān)系；□□磨合機(jī)制2、是否有效提高應(yīng)急□□□□□□通過開展應(yīng)急演練，是否達(dá)到普及應(yīng)急知識，提高公眾風(fēng)險防科普宣教范意識和自救呼救等災(zāi)害應(yīng)對能力的目的。□□評價總結(jié)及改進(jìn)建議評價人員簽字表14-2應(yīng)急預(yù)案演練評審報告具體評價：演練預(yù)案名稱評價人員演練地點評價日期評價意見評價項目評價內(nèi)容及要求是否□□□□□□1、是否制定應(yīng)急演練目標(biāo)；應(yīng)急演練122、應(yīng)急演練目標(biāo)是否完善、有針對性；目標(biāo)制定3、演練目標(biāo)是否可行。應(yīng)急演練原則的制定是否符合下列要求：是否1、是否結(jié)合實際、合理定位；□□□□□□□□應(yīng)急演練2、是否著眼實戰(zhàn)、講求實效；3、是否精心組織、確保安全；4、是否統(tǒng)籌規(guī)劃、厲行節(jié)約。本次應(yīng)急演練采用的形式：原則1、按組織形式劃分，本次應(yīng)急演練類別為：①桌面演練；②實戰(zhàn)演練。應(yīng)急演練32、按內(nèi)容劃分，本次應(yīng)急演練類別為：分類①單項演練；②綜合演練。1、按目的與作用劃分，本次應(yīng)急演練類別為：①檢驗性演練；②示范性演練；③研究性演練演練計劃（方案）是否符合下列要求是否1、是否根據(jù)實際情況，制定應(yīng)急演練計劃（方案）；□□2、演練計劃（方案）是否符合相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)□□應(yīng)急演練案規(guī)定；4計劃（方案）3、演練計劃（方案）是否符合按照先“單項后綜合、先桌面后實戰(zhàn)、循序漸進(jìn)時空、有序”的原則制定；□□4、演練計劃（方案）中是否合理規(guī)劃應(yīng)急演練的頻次、□□規(guī)模、形式、時間、地點等。應(yīng)急演練組織機(jī)構(gòu)是否符合下列要求：成立應(yīng)急演練組織機(jī)構(gòu)；機(jī)構(gòu)是否完善，機(jī)構(gòu)3、應(yīng)急演練組織是否□□1、是否2、應(yīng)急演練組織職責(zé)是否明確□□應(yīng)急演練5組織機(jī)構(gòu)是否按照“策劃、保障、實施、□□評估”進(jìn)行職能分工；4、參演隊伍是否包括應(yīng)急預(yù)案管理部門人員、專兼職□□應(yīng)急救援隊伍以及志愿者隊伍等。共5頁，第1頁應(yīng)急預(yù)案演練評審報告評價項目評價內(nèi)容及要求應(yīng)急演練場景中是否包括下列內(nèi)容：1、事件類別；評價意見是否□□2、發(fā)生的時間地點；□□應(yīng)急演練情景設(shè)置63、發(fā)展速度、強度與危險性；□□4、受影響范圍、人員和物資分布；□□5、已造成的損失、后續(xù)發(fā)展預(yù)測；□□6、氣象及其他環(huán)境條件等?！酢鯌?yīng)急演練是否包括下列人員：是否□□1、演練領(lǐng)導(dǎo)小組、演練總指揮、總策劃；人員保障2、文案人員、控制人員、評估人員、保障人員；□□3、參演人員、模擬人員?！酢酢酢酢酢酢酢酢酢?、應(yīng)急演練經(jīng)費是否納入年度預(yù)算；經(jīng)費保障2、應(yīng)急演練經(jīng)費是否及時撥付；3、演練經(jīng)費專款專用、節(jié)約高效。1、是否選擇合適的演練場地；應(yīng)場地2、演練場的是否有足夠的空間、良好的交、通生□□□□□□急保障活、衛(wèi)生和生產(chǎn)條件；演73、是否干擾公眾生產(chǎn)生活。練1、應(yīng)急預(yù)案和演練方案是否有紙質(zhì)文本、演示文檔等信息材料；保障物資器材2、應(yīng)急搶修物資準(zhǔn)備是否滿足演練要求；□□3、是否能夠全面模擬演練場景?！酢?、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、總策劃、控制人員、參演人員、模擬人員等；之間是否建立及時可靠的信息傳遞渠□□道；2、通訊器材保障配置是否滿足搶險救援內(nèi)部、外部通□□通信信聯(lián)絡(luò)需要；現(xiàn)場是否建立多種公共和專用通信信息網(wǎng)絡(luò)；4、能否保證演練控制信息的快速傳遞。保障3、演練□□□□應(yīng)急預(yù)案演練評審報告表14-2（續(xù)）評價意見是否評價項目評價內(nèi)容及要求1、是否針對應(yīng)急演練可能出現(xiàn)的風(fēng)險制定預(yù)防控制措施；□□安全保2、是否根據(jù)需要為演練人員配備個體防護(hù)裝備□□障3、演練現(xiàn)場是否有必要的安保措施，是否對演練現(xiàn)場進(jìn)□□行封閉或管制，保證演練安全進(jìn)行；演練啟演練前，演練總指揮是否對演練的意義、目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)及□□動職能分工、演練方案、演練程序、注意事項進(jìn)行統(tǒng)一說明。1、是否由演練總指揮負(fù)責(zé)演練實施全過程的指揮控制；□□2、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)是否按照演練方案指揮各參演隊伍和人員，□□開展模擬演練事件的應(yīng)急處置行動，完成各項演練活動；演練指3、演練控制人員是否充分掌握演練方案，按演練方案的要□□任務(wù)；揮與行求，熟練發(fā)布控制信息，協(xié)參調(diào)演人員完成各項演練4、參演人員是否案規(guī)定的5、模擬人員是否按照演練方案要求，模擬未參加演練的動嚴(yán)格執(zhí)行控制消息和指令，按照演練方□□處置行動，完成各項演練活動；程序開展應(yīng)急□□單位或人員的行動，并作出信息反饋。1、桌面演練過程控制：是否圍繞對所提出問□□□□1）在討論式桌面演練中；演練活動是否題進(jìn)行討論；2）是否由總策劃以口頭或書面形式，部署引入一個或若干個問題；3）參演人員是否根據(jù)應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)規(guī)定，討論應(yīng)采取□□的行動；4）由總策劃按照演練信息后，是否通過角色扮演或模擬操作，完成應(yīng)急處置活動。方案發(fā)出控制消息，參演人員接受到事件□□演練過程控制2、實戰(zhàn)演練過程控制：1）在實戰(zhàn)演練中，是否要通過傳遞控制消息來控制演練過程；□□2）總策劃按照演練方案發(fā)出控制消息后，控制人員是否□□立即向參演人員和模擬人員傳遞控制消息；3）參演人員和模擬人員接受到信息后，是否按照發(fā)生真實事件時的應(yīng)急處置程序或根據(jù)應(yīng)急行動方案，采取相□□應(yīng)的應(yīng)急處置行動；4）演練過程中，控制人員是否隨時掌握演練進(jìn)展情□□況，并向總策劃報告演練中出現(xiàn)的各種問題。共5頁，第3頁應(yīng)急預(yù)案演練評審報告表14-2（續(xù)）1、在演練實施過程中，是否安排專人對演練進(jìn)行解□□說；演練2、演練解說是否包括以下內(nèi)容：解說1）演練背景描述；□□2）進(jìn)程講解；3）案例介紹；4）環(huán)境渲染等?！酢酢酢酢酢鯌?yīng)1、在演練實施過程中，是否安排專門人員，采用文□□急字、照片和音像等手段記錄演練過程；演練實8施2、文字記錄是否包括以下內(nèi)容：1）演練實際開始與結(jié)束時間；2）演練過程控制情況；□□□□□□□□演練3）各項演練活動中參演人員的表現(xiàn)；記錄4）意外情況及其處置；5）是否詳細(xì)記錄可能出現(xiàn)的人員“傷亡”（如進(jìn)入“危險”場所而無安全防護(hù)，在所規(guī)定的時間內(nèi)不能完□□成疏散等）及財產(chǎn)“損失”等情況；6）文字、照片照片和音像記錄是否全方位反映演練□□實施過程。宣傳1、是否針對應(yīng)急演練對其他人員進(jìn)行教育2、通過宣傳教育是否有效提高其他人員的搶險救援意識、普及搶險救援知識和技能。1、演練完畢，是否應(yīng)急指揮宣布演練結(jié)束；演練2、演練結(jié)束后所有人員是否終方案集合進(jìn)行現(xiàn)場總結(jié)講評或者組織疏散；止3、演練結(jié)束后是否指定專人負(fù)責(zé)組織人員對演練現(xiàn)場進(jìn)行清理和恢復(fù)。后是否估。宣傳教育；□□□□□□由總策劃發(fā)出結(jié)束信號，演練總停止演練活