能源體系理解及實(shí)施點(diǎn)檢表大全

能源體系理解及實(shí)施點(diǎn)檢表大全TOC\o"1-3"\h\u1、能源的理解 22、能源管理的體系的發(fā)展及作用 33、能源體系的適用范圍、特點(diǎn) 34、能源體系的的運(yùn)行模式 55、能源因素的理解 56、能源體系的理解 77、能源管理體系的總要求（4.1） 88、管理承諾（4.2.1） 99、能源方針（4.2.2） 1110、作用、職責(zé)和權(quán)限（4.2.3） 1111-1、能源因素（4.3.1） 1211-2、能源因素的進(jìn)一步理解 1612、法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和其他要求（4.3.2） 1813、基準(zhǔn)與標(biāo)桿（4.3.3） 1914、能源目標(biāo)和指標(biāo)（4.3.4） 2015、能源管理方案（4.3.5） 2116、資源（4.4.1） 2317、能力、培訓(xùn)和意識(shí)（4.4.2） 2418、信息交流（4.4.3） 2519、文件和文件控制（4.4.4） 2620、記錄控制（4.4.5） 2821、運(yùn)行控制總則（4.4.6） 2922、產(chǎn)品和過(guò)程設(shè)計(jì)控制（4.4.6.2） 3023、設(shè)備、設(shè)施配置與控制（4.4.6.3） 3124、能源采購(gòu)控制（4.4.6.4） 3125、生產(chǎn)和服務(wù)提供過(guò)程的控制（4.4.6.5） 3326、應(yīng)急準(zhǔn)備和相應(yīng)（4.4.7） 3427、監(jiān)視、測(cè)量與評(píng)價(jià)（4.5.1） 3528、不符合、糾正和預(yù)防措施（4.5.2） 3729、內(nèi)部審核（4.5.3） 3830、管理評(píng)審 3931、節(jié)能知識(shí) 4031、節(jié)約用能管理及政府要求的全部節(jié)能活動(dòng) 4132、組織能源管理建立步驟 4233、組織能源管理體系認(rèn)證與評(píng)價(jià) 4234、組織能源管理體系認(rèn)證 431、能源的理解定義/說(shuō)明/要求/目的： 能源：向自然界提供能量轉(zhuǎn)化的物質(zhì)資源（礦物質(zhì)能源，核物理能源，大氣環(huán)流能源，地理性能源）。能源（energy）：可以直接或通過(guò)轉(zhuǎn)換提供人類所需的有用能的資源。能源是人類活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。耗能工質(zhì)：在生產(chǎn)過(guò)程中所消耗的那種不作原料使用，也不進(jìn)入產(chǎn)品，制取時(shí)又需要消耗能源的工作物質(zhì)，這些工作物質(zhì)被稱為耗能工質(zhì)。它是由能源經(jīng)過(guò)一次或多次轉(zhuǎn)換而成的非熱性屬性的載能體，例如工業(yè)水、壓縮空氣、氧氣、氮?dú)?、氬氣、保護(hù)氣等。消耗這些物質(zhì)也間接地消耗了能源。耗能工質(zhì)的消耗也屬于綜合能耗計(jì)算種類。但國(guó)資委和國(guó)家統(tǒng)計(jì)報(bào)表中能源消耗統(tǒng)計(jì)不包括水。最終用能：二次能源經(jīng)過(guò)運(yùn)輸、分配到用戶的能源

稱之為終端用能。

有用能：終端能源經(jīng)過(guò)用能設(shè)施為用戶提供滿足

最終用途的能源稱之為有用能

能源效率（energyefficiency）：輸出的能源、產(chǎn)品、服務(wù)或績(jī)效，與輸入的能源之比或其他數(shù)量關(guān)系。如：轉(zhuǎn)換效率，能源需求/能源實(shí)際使用，輸出/輸入，理論運(yùn)行的能源量/實(shí)際運(yùn)行的能源量。輸入和輸出都需要在數(shù)量及質(zhì)量上進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明，并且可以測(cè)量。標(biāo)準(zhǔn)煤，1公斤標(biāo)準(zhǔn)煤的發(fā)熱量則為8．14千瓦時(shí)。為了統(tǒng)一比較或統(tǒng)計(jì)方便，常按其發(fā)熱量換算成標(biāo)準(zhǔn)煤。換算系數(shù)為：1公斤普通煤＝0．174～0．786公斤標(biāo)準(zhǔn)煤，或1公斤標(biāo)準(zhǔn)煤＝1．27～1．40公斤普通煤。檢查表：編號(hào)檢查內(nèi)容1《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》所稱能源，是指煤炭、石油、天然氣、生物質(zhì)能和電力、熱力以及其他直接或者通過(guò)加工、轉(zhuǎn)換而取得有用能的各種資源2百度：自然界賦存的已經(jīng)查明和推定的能夠提供熱、光、動(dòng)力和電能等各種形式的能量來(lái)源3能源分類按能源形成來(lái)源來(lái)自地球外部天體的能源（主要是太陽(yáng)能）4地球本身蘊(yùn)藏的能量。如原子核能、地?zé)崮艿?地球和其他天體相互作用而產(chǎn)生的能量。如潮汐能按能源產(chǎn)生方式一次能源一次能源即天然能源，指在自然界現(xiàn)成存在的能源，如煤炭、石油、天然氣、水能等6二次能源二次能源指由一次能源加工轉(zhuǎn)換而成的能源產(chǎn)品，如電力、煤氣、蒸汽及各種石油制品（電力、煤氣、汽油、柴油、焦炭、潔凈煤、激光和沼氣）等7按再生性可再生能源在生態(tài)循環(huán)中能夠重復(fù)產(chǎn)生的自然能源，如水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)?、潮汐能等。這種能源取之不盡、用之不竭，且不會(huì)產(chǎn)生污染，又稱清潔能源，但開(kāi)發(fā)難度大8不可再生能源又稱礦物能源，是指利用后就會(huì)失去原有形態(tài)且短期內(nèi)不能重復(fù)再生的自然能源，如原煤、原油、天然氣、核燃料（鈾、釷）等。這類能源資源儲(chǔ)量有限，形成時(shí)間漫長(zhǎng)，隨著不斷開(kāi)發(fā)會(huì)消耗殆盡；而且，這類能源使用過(guò)程中損失較大、污染嚴(yán)重，但容易開(kāi)發(fā)和廣泛應(yīng)用9按能源使用程度常規(guī)能源利用技術(shù)上成熟，使用比較普遍的能源叫做常規(guī)能源。包括一次能源中的可再生的水力資源和不可再生的煤炭、石油、天然氣等資源10新型能源又稱非常規(guī)能源。是指?jìng)鹘y(tǒng)能源之外的各種能源形式，大多指剛開(kāi)始開(kāi)發(fā)利用或正在積極研究、有待推廣的能源，如太陽(yáng)能、地?zé)崮?、風(fēng)能、海洋能、生物質(zhì)能和核聚變能等11耗能工質(zhì)一類通常稱為能量形式來(lái)使用（如工業(yè)用水、壓縮空氣、電石、乙炔、氧氣等）12另一類通常不用作為能量使用的耗能工質(zhì)（如自來(lái)水、深井水等）2、能源管理的體系的發(fā)展及作用定義/說(shuō)明/要求/目的： 能源管理體系（energymanagementsystem（EnMS））：用于建立能源方針、能源目標(biāo)、過(guò)程和程序以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的一系列相互關(guān)聯(lián)或相互作用的要素的集合；在能源方面指揮和控制組織的管理體系。檢查表：編號(hào)檢查內(nèi)容12021年，美國(guó)起草制定“能源管理體系”第三版草案（EnMS2021:200X）22021年，歐盟制定“能源管理體系”第一版草案（prEN16001）3丹麥DS2403E4愛(ài)爾蘭I.S.393-2021……52021年4月，ISO成立專門的項(xiàng)目委員會(huì)，負(fù)責(zé)起草“能源管理體系”國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)、美國(guó)、英國(guó)、巴西參與標(biāo)準(zhǔn)起草，預(yù)計(jì)于近期發(fā)布實(shí)施6GB/T23331-2021《能源管理體系要求》作為國(guó)家“十一五”課題，于2021年7貫徹能源管理體系的作用有利于企業(yè)獲得體系的認(rèn)證注冊(cè)，樹(shù)立起良好的社會(huì)形象，為節(jié)能減排做出貢獻(xiàn)8促進(jìn)企業(yè)能源的節(jié)約和有效利用，可降低生產(chǎn)成本，提高競(jìng)爭(zhēng)力9有助于企業(yè)滿足相關(guān)方的要求，有利于降低成本，開(kāi)拓市場(chǎng)10有利于完成國(guó)家下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)11有利于獲得財(cái)稅支持和給予的獎(jiǎng)勵(lì)12為企業(yè)培養(yǎng)能源方面的管理人才13有助于克服國(guó)際貿(mào)易的技術(shù)壁壘，擴(kuò)大國(guó)際貿(mào)易14有助于樹(shù)立節(jié)能減排的觀念，建立起節(jié)能減排的自律機(jī)制3、能源體系的適用范圍、特點(diǎn)定義/說(shuō)明/要求/目的： 《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》所稱能源，是指煤炭、石油、天然氣、生物質(zhì)能和電力、熱力以及其他直接或者通過(guò)加工、轉(zhuǎn)換而取得有用能的各種資源。能源體系適用于任何類型的組織。能源管理體系是通過(guò)建立能源方針,系統(tǒng)識(shí)別整個(gè)企業(yè)的能源因素,通過(guò)對(duì)能源因素的評(píng)價(jià)，確定優(yōu)先控制的能源因素,確定企業(yè)的能源基準(zhǔn)及標(biāo)桿、目標(biāo)指標(biāo)體系，建立覆蓋企業(yè)全過(guò)程的能源管理體系。能源：向自然界提供能量轉(zhuǎn)化的物質(zhì)資源（礦物質(zhì)能源，核物理能源，大氣環(huán)流能源，地理性能源）。能源是人類活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。檢查表：編號(hào)檢查內(nèi)容1適用于任何類型和規(guī)模的組織2能源體系標(biāo)準(zhǔn)提出了對(duì)組織能源消耗、能源利用效率的管理要求3能源體系并末對(duì)組織所提供產(chǎn)品的能源消耗、能源利用效率提出要求4未對(duì)能源管理績(jī)效提出具體指標(biāo)值的要5不包含針對(duì)其他管理體系的要求，如質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康與安全、財(cái)務(wù)或風(fēng)險(xiǎn)等管理體系要求6可將本標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的要求與其他管理體系的要求進(jìn)行協(xié)調(diào)，或加以整合7能源體系的特點(diǎn)自愿性；組織自愿采用本標(biāo)準(zhǔn)用以管理能源績(jī)效8未提出絕對(duì)的績(jī)效要求，但要求建立基準(zhǔn)與標(biāo)桿，在組織內(nèi)/外進(jìn)行能源績(jī)效的比較9與其他體系的兼容性10強(qiáng)調(diào)效率原則；不僅要求降低消耗，而且強(qiáng)調(diào)提高能源利用效率11靈活性——標(biāo)準(zhǔn)提出了對(duì)組織能源消耗、能源利用效率的管理要求，具體的實(shí)施方法是由組織根據(jù)實(shí)際情況靈活決定12廣泛適用性；任何組織，各種類型、規(guī)模的組織均可使用13將能源統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能源計(jì)量、能源績(jī)效與管理體系過(guò)程相結(jié)合，促進(jìn)持續(xù)改進(jìn)14建立和實(shí)施能源管理體系是組織最高管理者的一項(xiàng)戰(zhàn)略性決策15標(biāo)準(zhǔn)的成功實(shí)施有賴于組織最高管理者的承諾和全員參與16能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，組織可以達(dá)到：用系統(tǒng)的管理手段使其能源管理工作滿足法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求，實(shí)現(xiàn)相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)，有效地降低能源消耗、提高能源利用效率17利用過(guò)程方法對(duì)其活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中的能源因素進(jìn)行識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制，實(shí)現(xiàn)對(duì)能源管理全過(guò)程的控制和持續(xù)改進(jìn)18為應(yīng)用先進(jìn)有效的節(jié)能技術(shù)和方法、挖掘和利用最佳的節(jié)能實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)搭建良好平臺(tái)19提高能源管理的有效性，并改進(jìn)其整體績(jī)效20使相關(guān)方確信其已經(jīng)建立了適宜的能源管理體系21適用的組織范圍建立、實(shí)施、保持并改進(jìn)能源管理體系，以降低能源消耗、提高能源利用效率22確信能符合所聲明的能源方針23證明符合本標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)的方式進(jìn)行自我評(píng)價(jià)和自我聲明24尋求外部組織對(duì)其自我聲明的確認(rèn)25尋求組織的相關(guān)方對(duì)其符合性的確認(rèn)26尋求外部組織對(duì)其能源管理體系進(jìn)行認(rèn)證4、能源體系的的運(yùn)行模式定義/說(shuō)明/要求/目的： 能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)以國(guó)際上通行的P-D-C-A循環(huán)作為過(guò)程運(yùn)行模式。組織采用“策劃－實(shí)施－檢查－處置（Plan-Do-Check-Act,PDCA）”的運(yùn)行模式。通過(guò)P-D-C-A過(guò)程運(yùn)行模式的實(shí)施，使各過(guò)程之間的輸入、輸出和控制要求明確，達(dá)到相互銜接，相互協(xié)調(diào)。能源管理體系的運(yùn)行方式：管理承諾、能源方針、策劃、實(shí)施和運(yùn)行、檢查與糾正、管理評(píng)審、持續(xù)改進(jìn)。檢查表：編號(hào)檢查內(nèi)容1組織采用“策劃－實(shí)施－檢查－處置（Plan-Do-Check-Act,PDCA）”方法，有助于其實(shí)現(xiàn)管理承諾和能源方針，并達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的2策劃（P）識(shí)別和評(píng)價(jià)組織的能源因素3識(shí)別有關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求4通過(guò)分析確定能源管理基準(zhǔn)，可行時(shí)，確定標(biāo)桿5建立能源目標(biāo)、指標(biāo)，制定能源管理方案6實(shí)施（D）包括提供所需的資源；確定能力、培訓(xùn)和意識(shí)的要求并進(jìn)行培訓(xùn)7建立信息交流機(jī)制，實(shí)施信息交流和溝通8建立所需的文件和記錄9實(shí)施運(yùn)行控制并開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)等10檢查（C）包括對(duì)能源管理活動(dòng)和能源目標(biāo)、指標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況的監(jiān)視、測(cè)量和評(píng)價(jià)11識(shí)別和處理不符合12開(kāi)展內(nèi)部審核13處置（A）基于內(nèi)部審核和管理評(píng)審的結(jié)果以及其他相關(guān)信息，對(duì)實(shí)現(xiàn)管理承諾、能源方針、能源目標(biāo)和指標(biāo)的適宜性、充分性和有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)，14采取糾正措施和預(yù)防措施，以達(dá)到持續(xù)改進(jìn)能源管理體系的目的5、能源因素的理解定義/說(shuō)明/要求/目的： 能源因素(energyaspect)：在組織的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中，影響降低能源消耗、能源利用效率的因素（3.1）?；顒?dòng)：活動(dòng)是由共同目的聯(lián)合起來(lái)并完成一定社會(huì)職能的動(dòng)作的總和?；顒?dòng)由目的、動(dòng)機(jī)和動(dòng)作構(gòu)成，具有完整的結(jié)構(gòu)系統(tǒng)。能源消耗（energyconsumption）：使用能源的量。產(chǎn)品：是指能夠提供給市場(chǎng)，被人們使用和消費(fèi)，并能滿足人們某種需求的任何東西，包括有形的物品、無(wú)形的服務(wù)、組織、觀念或它們的組合。要求，施加影響。服務(wù)：通常是無(wú)形的，是為滿足顧客的需求，供方(提供產(chǎn)品的組織和個(gè)人)和顧客(接受產(chǎn)品的組織和個(gè)人)之間在接觸時(shí)的活動(dòng)以及供方內(nèi)部活動(dòng)所產(chǎn)生的結(jié)果，并且是在供方和顧客接觸上至少需要完成一項(xiàng)活動(dòng)的結(jié)果。如醫(yī)療、運(yùn)輸、咨詢、金融貿(mào)易、旅游、教育等。檢查表：編號(hào)檢查內(nèi)容1重要能源因素是指：對(duì)降低能源消耗、提高能源利用效率具有或可能產(chǎn)生重大影響的能源因素及相應(yīng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵點(diǎn)2本標(biāo)準(zhǔn)所稱降低能源消耗、提高能源利用效率，是指加強(qiáng)用能管理、采用技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理以及環(huán)境和社會(huì)可以承受的措施和方法，減少組織運(yùn)營(yíng)全過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)的能源損失和浪費(fèi)，更加有效、合理地利用能源，即節(jié)能。3能源因素是組織的運(yùn)營(yíng)過(guò)程中影響節(jié)能的要素，即與能源消耗有關(guān)的因素，它是造成能源損失和浪費(fèi)的原因4能源因素是能源管理體系控制的對(duì)象，通過(guò)對(duì)能源因素，特別是對(duì)重要能源因素的控制，從而使組織降低能源消耗,提高能源利用效率，實(shí)現(xiàn)組織能源管理績(jī)效的持續(xù)改進(jìn)。5能源因素是組織的運(yùn)營(yíng)過(guò)程中影響節(jié)能的要素，即與能源消耗有關(guān)的因素，它是造成能源損失和浪費(fèi)的原因6能源因素是能源管理體系控制的對(duì)象，通過(guò)對(duì)能源因素，特別是對(duì)重要能源因素的控制，從而使組織降低能源消耗,提高能源利用效率，實(shí)現(xiàn)組織能源管理績(jī)效的持續(xù)改進(jìn)7組織能源管理體系覆蓋范圍內(nèi)活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中8能夠控制、或能夠施加影響的能源因素，“能夠控制”是指除了人類不可抗原因造成的能源損失外，都是能夠控制的能源因素；“能夠施加影響的”是指涉及相關(guān)方的能源因素，組織雖然不能直接控制這些能源因素，但可以對(duì)相關(guān)方提出控制要求，施加影響9已納入計(jì)劃的或新開(kāi)發(fā)的、變更的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)等因素，對(duì)于組織新開(kāi)發(fā)的或者變更的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)，隨著項(xiàng)目的進(jìn)行，應(yīng)及時(shí)識(shí)別、分析能源因素，能源因素是動(dòng)態(tài)的10能源因素識(shí)別的目的尋找對(duì)能源消耗和能源利用效率有影響的過(guò)程和環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)能源管理的有效性11尋找節(jié)能機(jī)會(huì)12達(dá)到降低能源消耗，提高能源利用效率的目的13能源因素管理要求建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用于能源因素的識(shí)別、分析、評(píng)價(jià)和控制是能源管理的一部分14能源方針、策劃、目標(biāo)指標(biāo)、運(yùn)行控制、監(jiān)視測(cè)量與評(píng)價(jià)等都與優(yōu)先控制的能源因素有關(guān)15優(yōu)先控制的能源因素是最重要的因素16識(shí)別和評(píng)價(jià)能源因素的一個(gè)例子步驟一：確定優(yōu)先控制的能源因素時(shí)應(yīng)考慮的重要技術(shù)問(wèn)題有：消耗能源最多的因素、決定能源效率或能源要求的因素、最具節(jié)能潛力的能源因素17步驟二：在確定能源因素時(shí)還應(yīng)考慮的一般環(huán)節(jié)：加工作業(yè)、現(xiàn)場(chǎng)、設(shè)備、卡具、零件、建筑和建筑設(shè)施、原材料、與能源相關(guān)的用水、運(yùn)輸及其他相關(guān)運(yùn)作18步驟三：在確定和評(píng)價(jià)出能源因素之后，通常通過(guò)制定目標(biāo)和指標(biāo)，例如降低能耗多少、能效提高多少等具體要求，然后制定并實(shí)施為達(dá)到或超過(guò)規(guī)定目標(biāo)和指標(biāo)的管理方案，在運(yùn)行過(guò)程中，對(duì)實(shí)施的情況不斷進(jìn)行監(jiān)測(cè)并持續(xù)地進(jìn)行改進(jìn)，達(dá)到節(jié)能降耗的目的19能源因素的識(shí)別辦法用能結(jié)構(gòu)分析用能結(jié)構(gòu)分目的：確定用能單位所用能源的種類，及主要使用的能源種類。20用量比例分析：用于考量社會(huì)責(zé)任21成本比例分析：用于成本指標(biāo)及預(yù)算管理22用能系統(tǒng)分析能源的使用和消耗是伴隨著生產(chǎn)和服務(wù)過(guò)程發(fā)生的23用能系統(tǒng)的分析可以考慮兩條主線：生產(chǎn)或服務(wù)過(guò)程；輔助能源轉(zhuǎn)化及供能過(guò)程24用能環(huán)節(jié)/設(shè)備分析對(duì)于一個(gè)用能系統(tǒng)來(lái)講,往往80%的能源都是由20%的用能環(huán)節(jié)/設(shè)備消耗的25合規(guī)性評(píng)價(jià)是識(shí)別判斷用能單位在進(jìn)行能源管理工作中，對(duì)于法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，以及其他相關(guān)方的強(qiáng)制性要求的符合情況。不符合強(qiáng)制性要求的情況，需要立即整改，作為采取措施的重點(diǎn)26通過(guò)對(duì)主要用能環(huán)節(jié)/設(shè)備的能源轉(zhuǎn)化效率等節(jié)能特性進(jìn)行監(jiān)測(cè),并與社會(huì)合理值或者社會(huì)先進(jìn)值進(jìn)行對(duì)比,可以有效識(shí)別出可能存在節(jié)能空間的能源因素27考慮直接通過(guò)對(duì)社會(huì)上適用自己的有效的節(jié)能措施進(jìn)行評(píng)估,識(shí)別根據(jù)針對(duì)性和效果的能源因素28形成能源因素清單29能源因素的識(shí)別步驟劃分作業(yè)活動(dòng)30確定使用能源活動(dòng)類型31確定用能設(shè)備/設(shè)施32分析能源的利用情況或管理情況33識(shí)別影響能源消耗，能源使用效率的因素34確定能源因素35填表36二級(jí)單位評(píng)價(jià)優(yōu)控因素37上報(bào)優(yōu)控因素清單38評(píng)價(jià)、確認(rèn)39批準(zhǔn)6、能源體系的理解定義/說(shuō)明/要求/目的： 能源體系：在能源方面指揮和控制組織的管理體系。（3.6）用以建立能源方針、確立能源目標(biāo)、制定過(guò)程和程序，以實(shí)現(xiàn)能源目標(biāo)的體系。管理體系是用來(lái)建立方針、目標(biāo)，并實(shí)現(xiàn)這些方針和目標(biāo)的一系列相互關(guān)聯(lián)要素的集合，包括組織、結(jié)構(gòu)、職責(zé)、慣例、程序、過(guò)程和資源。通過(guò)能源管理體系的運(yùn)行，確保從能源的采購(gòu)儲(chǔ)運(yùn)、轉(zhuǎn)換、使用及余能利用的全過(guò)程實(shí)施有效控制,必要時(shí)采取應(yīng)急預(yù)案，從而系統(tǒng)解決影響企業(yè)能源利用效率和能源消耗的瓶頸因素,有效降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。能源法所稱節(jié)約能源(簡(jiǎn)稱節(jié)能)，是指加強(qiáng)用能管理，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理以及環(huán)境和社會(huì)可以承受的措施，從能源生產(chǎn)到消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)，降低消耗、減少損失和污染物排放、制止浪費(fèi)，有效、合理地利用能源檢查表：編號(hào)檢查內(nèi)容1能源管理體系是組織整個(gè)管理體系中的一部分，應(yīng)與組織的其它管理體系，如質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)安全健康管理體系等有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。。2完全脫離已有的管理制度而建立的能源管理體系往往容易形成兩張皮的現(xiàn)象3組織應(yīng)考慮將這些體系的過(guò)程、程序和資源進(jìn)行協(xié)調(diào)、部分融合并進(jìn)行合理配置4能源管理體系包括組織機(jī)構(gòu)、計(jì)劃活動(dòng)、職責(zé)、慣例、程序、過(guò)程和資源，是由這些相互聯(lián)系、相互作用的管理要素和相關(guān)活動(dòng)所組成的有機(jī)整體；。5是組織內(nèi)部對(duì)能源事務(wù)實(shí)施管理的部門、人員、管理制度、操作規(guī)程及相應(yīng)的硬件措施的有機(jī)結(jié)合體6能源管理體系是一個(gè)開(kāi)放的、不斷變化和發(fā)展的動(dòng)態(tài)過(guò)程。隨著時(shí)間的推移，隨著對(duì)體系各要素的不斷設(shè)計(jì)、控制和改進(jìn)，經(jīng)過(guò)一次次往復(fù)的PDCA良性循環(huán)，使體系持續(xù)改進(jìn)7能源管理體系的詳細(xì)和復(fù)雜程度、文件的多少、所投入資源的多少等，取決的因素：體系覆蓋的范圍8組織的規(guī)模9活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)10能源消耗的類型11消費(fèi)量要求12能源管理體系實(shí)施成功的保障：能源管理體系的成功實(shí)施還需要相關(guān)技術(shù)和方法的支持13組織應(yīng)在適宜且經(jīng)濟(jì)條件許可時(shí)，考慮采用最佳可行的節(jié)能技術(shù)和方法14充分考慮采用這些節(jié)能技術(shù)和方法的成本效益15能源管理系統(tǒng)包括的結(jié)構(gòu)完善企業(yè)結(jié)構(gòu)16落實(shí)管理職責(zé)17配備計(jì)量器具18制定和執(zhí)行有關(guān)文件19開(kāi)展各項(xiàng)管理活動(dòng)20例行節(jié)能監(jiān)測(cè)21審核和自我評(píng)價(jià)得到持續(xù)改進(jìn)22能源管理體系必須達(dá)到的作用應(yīng)能保證安全穩(wěn)定供應(yīng)生產(chǎn)所需能源，23及時(shí)發(fā)現(xiàn)能耗異常情況，予以糾正，并不斷挖掘節(jié)能潛力24降低能源消耗、提高能源利用效率25能源管理體系的核心思想全過(guò)程控制：運(yùn)用系統(tǒng)管理的方法和過(guò)程的方法，將管理工作與法律法規(guī)的要求有機(jī)結(jié)合，對(duì)企業(yè)用能的全過(guò)程進(jìn)行識(shí)別、控制、管理，達(dá)到降低能源消耗、提高能源利用效率的目的26運(yùn)用PDCA循環(huán)的方法，實(shí)現(xiàn)企業(yè)用能管理的持續(xù)改進(jìn)27充分體現(xiàn)能源管理的特點(diǎn)：如能源評(píng)審、基準(zhǔn)、績(jī)效參數(shù)等28借鑒現(xiàn)有的管理體系的觀念、方法（如：質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系等），在構(gòu)架、表達(dá)和要求方面盡可能與國(guó)際通行方法相協(xié)調(diào)一致7、能源管理體系的總要求（4.1）定義/說(shuō)明/要求/目的： 邊界（boundaries）：組織確定的物理界限、場(chǎng)所界限或次級(jí)組織界限。組織（organization）具有自身職能和行政管理的公司、集團(tuán)公司、商行、企事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)、社團(tuán)或其結(jié)合體，或上述單位中具有自身職能和行政管理的一部分，無(wú)論其是否具有法人資格、公營(yíng)或私營(yíng)。組織可以是一個(gè)人或一個(gè)群體組成。相關(guān)方(interestedparty)：與組織能源績(jī)效有關(guān)的或可受到組織影響的個(gè)人或群體。邊界可以是一個(gè)或一組過(guò)程，一個(gè)場(chǎng)所、一個(gè)完整的組織或一個(gè)組織所控制的多個(gè)場(chǎng)所。邊界更多的與地理位置有關(guān)，一個(gè)范圍可包含多個(gè)邊界。組織確定的范圍至少是能夠單獨(dú)進(jìn)行能源核算的單元。能源管理體系必須形成文件，并確保降低能源消耗、提高能源利用效率。檢查表：編號(hào)檢查內(nèi)容1應(yīng)確定能源管理體系覆蓋的范圍2能源管理體系的范圍可能包括活動(dòng)3設(shè)施4決策的范疇5與運(yùn)輸活動(dòng)相關(guān)的能源6按本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)能源管理體系。說(shuō)明：在滿足標(biāo)準(zhǔn)要求的前提下,注重節(jié)約、合理利用能源、提高能源效率,達(dá)到持續(xù)改進(jìn)能源績(jī)效和能源管理體系的目的7形成文件，以確保降低能源消耗、提高能源利用效率。8理解注意點(diǎn)文件化的體系9建立、實(shí)施、保持、改進(jìn)體系10覆蓋與能源有關(guān)的全部過(guò)程11識(shí)別能源因素、持續(xù)改進(jìn)的機(jī)制12確定范圍13建立能源管理體系的依據(jù)法律法規(guī)14政策15標(biāo)準(zhǔn)16自身規(guī)模、能力、需求8、管理承諾（4.2.1）定義/說(shuō)明/要求/目的： 最高管理者（topmanagement）：在最高管理層指揮和控制組織的人員。最高管理者在能源管理體系的范圍和邊界內(nèi)控制組織。持續(xù)改進(jìn)（continualimprovement）不斷提升能源績(jī)效和能源管理體系的循環(huán)過(guò)程。建立目標(biāo)并發(fā)現(xiàn)改進(jìn)機(jī)會(huì)的過(guò)程是一個(gè)持續(xù)的過(guò)程。持續(xù)改進(jìn)能實(shí)現(xiàn)整體能源績(jī)效的不斷改進(jìn)，并與組織的能源方針相一致。最高管理者應(yīng)對(duì)建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)能源管理體系作出承諾。檢查表：編號(hào)檢查內(nèi)容1管理承諾的責(zé)任者是最高管理者2承諾的項(xiàng)目建立能源管理體系3實(shí)施能源管理體系4保持能源管理體系5持續(xù)改進(jìn)能源管理體系6提供滿足承諾的證據(jù)執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求，并在組織內(nèi)貫徹實(shí)施7組織制定并實(shí)施能源方針和目標(biāo)，并作為組織戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展方向的組成部分8確保配備能源管理體系所需的適宜資源9進(jìn)行管理評(píng)審10理解要點(diǎn)守法11制定并實(shí)施方針、目標(biāo)12配備資源13管理評(píng)審14最高管理者承諾的落實(shí)方式確立能源方針，并實(shí)踐和保持能源方針。說(shuō)明：組織的宗旨、旗幟，建立了能源管理的方針，組織就有了方向，最高管理者應(yīng)建立自己組織的能源管理方針15任命管理者代表和批準(zhǔn)組建能源管理團(tuán)隊(duì)。說(shuō)明：由于能源管理的專業(yè)性，廣泛性，靠一、兩個(gè)人是管不好組織的能源使用的，所以應(yīng)一支有專業(yè)能力的管理的團(tuán)隊(duì)，靠團(tuán)隊(duì)的力量管好組織的能源。組建一支有專業(yè)能力的管理團(tuán)隊(duì)，能源管理的目的才能達(dá)到16提供能源管理體系建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)所需要的資源，以達(dá)到能源績(jī)效目標(biāo)17確定能源管理體系的范圍和邊界 18在內(nèi)部傳達(dá)能源管理的重要性。說(shuō)明：提高員工的認(rèn)識(shí)，啟發(fā)員工的節(jié)能自覺(jué)性19確保建立能源目標(biāo)、指標(biāo)20確保能源績(jī)效參數(shù)適用于本組織。說(shuō)明：建立節(jié)能考核、比較的依據(jù)，以確保能源管理的有效21在長(zhǎng)期規(guī)劃中考慮能源績(jī)效問(wèn)題。說(shuō)明：節(jié)能與工藝過(guò)程、生產(chǎn)系統(tǒng)有關(guān)，與設(shè)備/設(shè)施有關(guān)，所以應(yīng)從組織的實(shí)際出發(fā)，持續(xù)改進(jìn)，不斷提高22確保按照規(guī)定的時(shí)間間隔評(píng)價(jià)和報(bào)告能源管理的結(jié)果。說(shuō)明：對(duì)運(yùn)行的效率和效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。規(guī)定時(shí)間、確定報(bào)告人、規(guī)定報(bào)告內(nèi)容23實(shí)施管理評(píng)審。說(shuō)明：總結(jié)經(jīng)驗(yàn)24管理承諾例子一是增強(qiáng)節(jié)能減排的責(zé)任感、使命感，全力以赴，落實(shí)市政府確定的“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)25二是嚴(yán)格按照國(guó)家和省市產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，關(guān)停淘汰落后生產(chǎn)能力和設(shè)備26三是加大節(jié)能減排資金投入和技術(shù)改造力度，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)。加強(qiáng)能源綜合利用，按期完成污染減排項(xiàng)目27四是加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，延伸產(chǎn)品鏈，淘汰落后高耗能產(chǎn)品28五是加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，大力推進(jìn)節(jié)能減排新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的研究開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用，提高節(jié)能產(chǎn)品的性價(jià)比，力爭(zhēng)主要產(chǎn)品單位能耗趕上或超過(guò)世界先進(jìn)水平29六是強(qiáng)化能源管理，不斷的總結(jié)和改進(jìn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，把節(jié)能減排和能源循環(huán)利用作為企業(yè)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的一項(xiàng)重要內(nèi)容，持之以恒，常抓不懈9、能源方針（4.2.2）定義/說(shuō)明/要求/目的： 能源方針（energypolicy）：由組織的最高管理者正式發(fā)布的能源管理的宗旨和方向，是組織在較長(zhǎng)時(shí)間階段內(nèi)追求的目標(biāo)。能源方針為設(shè)定能源目標(biāo)、指標(biāo)及采取的措施提供框架。檢查表：編號(hào)檢查內(nèi)容1能源方針的理解要點(diǎn)為確保能源方針的實(shí)現(xiàn)，組織應(yīng)制定具體的能源目標(biāo)和指標(biāo)。2能源方針是組織的最高管理者正式表達(dá)的組織所有能源績(jī)效的總的意圖和指導(dǎo)方向3能源方針是組織開(kāi)展能源管理工作的指導(dǎo)思想、行為準(zhǔn)則和奮斗目標(biāo)4能源方針為組織所有的與能源管理有關(guān)的活動(dòng)提供指南5能源方針為制定能源目標(biāo)和指標(biāo)提供框架6能力方針必須由最高管理者正式發(fā)布7能源方針的要求適用于本組織的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)特點(diǎn)，與已有的其他管理體系方針相協(xié)調(diào)8包含對(duì)降低能源消耗、提高能源利用效率及持續(xù)改進(jìn)的承諾9包含對(duì)遵守與能源管理適用的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求的承諾10為制定和評(píng)價(jià)能源目標(biāo)、指標(biāo)提供框架11形成文件，使全體員工能充分理解并實(shí)施12定期評(píng)審13可為相關(guān)方所獲取14理解要點(diǎn)三個(gè)承諾守法；遵守法律法規(guī)和其他方面的要求15持續(xù)改進(jìn)16采用最佳可行技術(shù)和實(shí)踐；提供信息和資源17一個(gè)依據(jù)評(píng)價(jià)目標(biāo)指標(biāo)18兩個(gè)適用組織活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)特點(diǎn)19能源性質(zhì)20兩個(gè)支持采購(gòu)21績(jī)效22方針例子遵守法規(guī)要求，確保資源提供，持續(xù)改進(jìn)能源績(jī)效，建設(shè)一流節(jié)能企業(yè)23守法用能，節(jié)約用能、合理用能，科學(xué)用能10、作用、職責(zé)和權(quán)限（4.2.3）定義/說(shuō)明/要求/目的： 最高管理者應(yīng)確保對(duì)組織內(nèi)的職責(zé)和權(quán)限做出規(guī)定，形成文件，并進(jìn)行溝通。檢查表：編號(hào)檢查內(nèi)容1最高管理者負(fù)責(zé)作用、職責(zé)和權(quán)限2職責(zé)和權(quán)限的要求必須對(duì)職責(zé)和權(quán)限做出規(guī)定3職責(zé)和權(quán)限必須形成文件4職責(zé)和權(quán)限必須進(jìn)行溝通5最高管理者的職責(zé)制定方針6任命管理者代表7提供資源8主持管理評(píng)審9管理者代表的職責(zé)，權(quán)限和任務(wù)建立、實(shí)施、保持能源管理體系，持續(xù)改進(jìn)能源管理體系10落實(shí)相關(guān)管理人員，經(jīng)授權(quán)后，發(fā)揮管理團(tuán)隊(duì)的作用。說(shuō)明：規(guī)定能源管理各級(jí)人員的職責(zé)權(quán)限并進(jìn)行溝通；組織、制定確保管理體系有效控制、運(yùn)行、管理的規(guī)程、辦法11落實(shí)能源方針要求12提高全員的節(jié)能認(rèn)識(shí)13報(bào)告體系運(yùn)行情況，報(bào)告對(duì)象為最高管理者。說(shuō)明：向最高管理者報(bào)告能源績(jī)效（實(shí)施體系管理后能源使用的結(jié)果）、體系績(jī)效（包括體系的運(yùn)行、意識(shí)的提高、管理的加強(qiáng)、能源使用的績(jī)效）14提出改進(jìn)建議15符合和能源體系有關(guān)的外部聯(lián)系16管理者代表的要求由最高管理者指定管理者代表17由有一定專業(yè)技術(shù)和相關(guān)能力的人員擔(dān)任18不是最高管理者，但可就某一項(xiàng)工作代表最高管理者承擔(dān)管理的責(zé)任11-1、能源因素（4.3.1）定義/說(shuō)明/要求/目的： 能源使用（energyuse）：使用能源的方式和種類。如通風(fēng)、照明、加熱、制冷、運(yùn)輸、加工、生產(chǎn)線等。主要能源使用（significantenergyuse）：在能源消耗中占有較大比例或在能源績(jī)效改進(jìn)方面有較大潛力的能源使用。這些方面由組織進(jìn)行決定。組織必須建立一個(gè)或多個(gè)程序，來(lái)進(jìn)行能源因素的管理。優(yōu)控因素：通過(guò)對(duì)已識(shí)別的能源因素進(jìn)行評(píng)價(jià)，所確定的組織優(yōu)先控制的能源因素。組織在預(yù)計(jì)的時(shí)間內(nèi)，根據(jù)自身的條件（資金、人力、技術(shù)、）可以進(jìn)行改造、利用、控制的能源因素。能源管理體系與其他管理體系一樣，都是通過(guò)對(duì)產(chǎn)品、服務(wù)和活動(dòng)中影響主體對(duì)象的因素進(jìn)行控制，以達(dá)到實(shí)現(xiàn)規(guī)定的方針和目標(biāo)。檢查表：編號(hào)檢查內(nèi)容1組織必須建立一個(gè)或多個(gè)程序，來(lái)進(jìn)行能源因素的管理2建立程序的目的在于識(shí)別能源管理體系覆蓋范圍內(nèi)活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中能夠控制、或能夠施加影響的能源因素，包括應(yīng)考慮已納入計(jì)劃的或新開(kāi)發(fā)的、變更的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)等因素；3根據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求，以及組織的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的特點(diǎn)等，對(duì)能源因素進(jìn)行評(píng)價(jià)，確定優(yōu)先控制的能源因素4將上述信息形成文件并及時(shí)更新5組織在建立、實(shí)施、保持并持續(xù)改進(jìn)能源管理體系時(shí)，應(yīng)對(duì)優(yōu)先控制的能源因素加以考慮6能源因素的理解要點(diǎn)識(shí)別能源因素7確定能源因素的優(yōu)先次序，即評(píng)價(jià)重要能源因素8能源因素的更新9能源因素的來(lái)源過(guò)程：生產(chǎn)過(guò)程、試驗(yàn)過(guò)程、包裝過(guò)程、動(dòng)力提供過(guò)程、生活、設(shè)備維護(hù)、設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)10產(chǎn)品：煤的熱值、汽車耗油量、冰箱能效等級(jí)、鍋爐效率、電機(jī)功率11服務(wù)：運(yùn)輸、設(shè)備維修、候機(jī)服務(wù)、住宿服務(wù)、餐飲服務(wù)、送貨、售后服務(wù)；12能源因素識(shí)別步驟步驟一：過(guò)去和現(xiàn)在的能源使用過(guò)去和現(xiàn)在的能源消耗量是多少13過(guò)去和現(xiàn)在的能源消耗的費(fèi)用結(jié)果是怎樣的14步驟二：確定主要能源的使用哪個(gè)區(qū)域耗能最大15能源傳動(dòng)裝置是什么16能源設(shè)備是什么17步驟三：確定改進(jìn)機(jī)會(huì)和先后順序哪個(gè)區(qū)域具有最大的節(jié)能潛力18優(yōu)先節(jié)能區(qū)域是哪個(gè)19是否需要進(jìn)一步考察20步驟四：如果沒(méi)有改進(jìn)機(jī)會(huì)，則進(jìn)行專門的考察21能源因素識(shí)別的幾個(gè)方面燃料燃燒合理性（可燃性氣體排放、空氣系數(shù)、渣中含碳量、燃燒設(shè)備的熱效率）22傳熱的合理性（管道、裝置保溫和保冷）23燃料和熱載體的泄漏24余熱的回收利用（余熱、余能、余壓、可燃性廢物利用）25熱的綜合利用和用能設(shè)備合理配置（高品位熱能的梯級(jí)利用、熱電冷聯(lián)產(chǎn)、熱源和用熱設(shè)備的合理匹配）26供電的合理性（供電方式合理性、功率因素、線損率）27電能轉(zhuǎn)化為機(jī)械能的合理性（節(jié)能型電機(jī)的使用、電動(dòng)機(jī)功率在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行范圍內(nèi)、變頻器的采用）28能源因素的識(shí)別熱量/冷量的輻射和傳導(dǎo)散失29燃料、熱載體和耗能工質(zhì)的跑、冒、滴、漏30能源的消耗31載熱性余能的利用32可燃性余能的利用33余壓的利用34輸變電線損35能源因素舉例供熱管網(wǎng)熱散失36蒸汽的泄漏37鍋爐的煤消耗38高溫?zé)煔獾呐欧?9煉油廠的煉油氣（含烴氣體）的排放40煉鋼高爐余壓氣體放散41余熱的利用程度42輸電線路電損43變壓器損耗44優(yōu)先控制因素的重要性在識(shí)別出的能源因素中，根據(jù)組織的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、資金、輕重緩急、組織能力等狀況，以及能源因素影響的程度和規(guī)模、影響頻率和延續(xù)時(shí)間、計(jì)量和監(jiān)控措施等對(duì)能源因素進(jìn)行評(píng)價(jià)，確定出優(yōu)先控制的能源因素45能源方針、策劃、目標(biāo)指標(biāo)、運(yùn)行控制、監(jiān)視測(cè)量與評(píng)價(jià)等都與優(yōu)先控制的能源因素有關(guān)，優(yōu)先控制的能源因素是本標(biāo)準(zhǔn)最重要的因素，貫穿于標(biāo)準(zhǔn)的全過(guò)程46確定控制能源因素的優(yōu)先次序的方法專家判定47是非判定48采用各工序能耗費(fèi)用的比率分析方法、能源費(fèi)用在成本中所占比率的分析方法49巴列特圖（可以確定節(jié)能的主要對(duì)象工序和設(shè)備）50單位能耗的影響因素分析51能源因素識(shí)別的重要性是管理體系策劃的首要過(guò)程52是管理體系建立的基礎(chǔ)53是能源管理的基本對(duì)象54能夠控制與能夠施加影響能夠控制：廠區(qū)施工臨時(shí)用水、用電55能夠施加影響：能源外供方（周邊廠、商戶等）56應(yīng)識(shí)別的能源類型一次能源57二次能源58耗能工質(zhì)59余能60兩種能源影響影響能源消耗61影響能源使用效率62三種能源消耗狀態(tài)正常。說(shuō)明：正常、持續(xù)的生產(chǎn)運(yùn)行63異常（如啟動(dòng)、停機(jī)、檢修）。說(shuō)明：生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的損壞、啟停、檢修、能源臨時(shí)轉(zhuǎn)供、特殊情況下的使用等情況64緊急（天然氣管爆管、供應(yīng)中斷、泄漏）。說(shuō)明：發(fā)生爆炸、火災(zāi)、泄露等重大突發(fā)性事件、能源斷供、管線受損（如管路被撞斷、電纜被挖斷）等65三個(gè)能源消耗的區(qū)域全部耗能的活動(dòng)66全部耗能的區(qū)域67全部耗能的設(shè)備設(shè)施68兩種結(jié)果優(yōu)先控制：指能源消耗大或能效改善機(jī)會(huì)大的能源因素69一般控制：除優(yōu)先控制以外的能源因素70優(yōu)先控制能源因素分類重要類：能源消耗量大，或能源損耗大的因素71改善類：節(jié)能潛力大已納入節(jié)能技改關(guān)注內(nèi)容，或節(jié)能技術(shù)成熟實(shí)施節(jié)能可行性大的能源因素72面廣易控類：不屬于上述兩項(xiàng)，但因控制簡(jiǎn)單、涉及面廣或發(fā)生頻率高，節(jié)能效果明顯的能源因素73能源因素評(píng)價(jià)與排序的原則合規(guī)性。說(shuō)明：如果某個(gè)能源因素不符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他強(qiáng)制性要求,那么此類能源因素屬于即重要也緊急類能源因素74以確保安全環(huán)境和原有功能為前提。說(shuō)明：能源管理體系的目的是最優(yōu)化的配置和使用能源，而不是一味的節(jié)約能源。能源節(jié)約要以確保安全,實(shí)現(xiàn)必要功能、質(zhì)量和避免環(huán)境污染為前提75技術(shù)可行性。說(shuō)明:例如:安裝空間大小;管線布置;低品位余熱余壓回收技術(shù);外墻改造承重能力76經(jīng)濟(jì)可行性。說(shuō)明：投資回報(bào)期的測(cè)算；可利用政府補(bǔ)貼,清潔發(fā)展機(jī)制等方式提高經(jīng)濟(jì)可行性。77節(jié)能量。說(shuō)明：能源因素的控制產(chǎn)生的節(jié)能量大小,是用能單位履行社會(huì)責(zé)任的主要評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)78無(wú)低費(fèi)方案優(yōu)先無(wú)低費(fèi)方案實(shí)施成本低,如果具有一定的節(jié)能效果,可以優(yōu)先實(shí)施。79無(wú)低費(fèi)方案通常包括設(shè)備設(shè)施經(jīng)濟(jì)運(yùn)行節(jié)能80優(yōu)化的運(yùn)行管理方案81小投入的技術(shù)改造82能源因素評(píng)分方法A（保持能源因素）：目前已采取措施，無(wú)改進(jìn)空間83B（優(yōu)先控制能源因素）：技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)可行性均在7分及7分以上，且不良影響評(píng)級(jí)為輕微或無(wú)影響84C（待研究能源因素）：技術(shù)可行性（3-6）或經(jīng)濟(jì)可行性（3-6）或不良影響（一般）85D（無(wú)措施能源因素）：技術(shù)可行性（1-2）或經(jīng)濟(jì)可行性（1-2）或不良影響（重大）86法規(guī)要求強(qiáng)制淘汰設(shè)備直接判斷為B87能源因素識(shí)別的更新能源因素更新時(shí)機(jī)新項(xiàng)目88新活動(dòng)89新產(chǎn)品90新工藝91技改92能源因素更新評(píng)價(jià)時(shí)機(jī)能源因素條件變化93評(píng)價(jià)準(zhǔn)則變化時(shí)94法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化95能源因素識(shí)別常見(jiàn)問(wèn)題能源因素識(shí)別重大漏項(xiàng)；96評(píng)價(jià)不合理97未進(jìn)行控制策劃（目標(biāo)、方案、控制、監(jiān)視和測(cè)量等）98未及時(shí)更新99能源因素的劃分方法按統(tǒng)計(jì)核算單位分。如：如進(jìn)行考核能源的最小單位100按耗能種類分。如：如按照條線消耗、管網(wǎng)的介值傳遞101按主要耗能設(shè)施、裝置分。如：如單臺(tái)設(shè)備、單一設(shè)備、獨(dú)立設(shè)施等102按作業(yè)區(qū)域劃分。如：?jiǎn)为?dú)區(qū)域、獨(dú)立廠區(qū)等103將上述兩種或以上方式結(jié)合使用104能源因素的識(shí)別（除了主要的生產(chǎn)活動(dòng)外）與生產(chǎn)活動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)(工藝設(shè)計(jì))、材料采購(gòu)、設(shè)備檢修、檢驗(yàn)測(cè)試、包裝倉(cāng)儲(chǔ)、動(dòng)力供應(yīng)等105辦公活動(dòng)管理部門的辦公活動(dòng)以及相關(guān)的現(xiàn)場(chǎng)管理活動(dòng)。如辦公設(shè)施、照明設(shè)施、管網(wǎng)線路管理等106輔助活動(dòng)運(yùn)輸(車輛、運(yùn)輸過(guò)程)、支持性服務(wù)(通訊、網(wǎng)絡(luò)等)等107生產(chǎn)后勤活動(dòng)食堂(廚房設(shè)備的節(jié)能性、熱能綜合利用)、醫(yī)院、綠化、保潔(廢物回收)等108相關(guān)方的活動(dòng)相關(guān)方消耗、向外部轉(zhuǎn)供能源109能源因素識(shí)別考慮的十一個(gè)方面能源的種類能源類型的選擇、設(shè)計(jì)、能源的質(zhì)量、包括對(duì)一次能源、二次能源、耗能工質(zhì)的消耗和對(duì)新能源和可再生能源的利用110使用能源的設(shè)施例如：設(shè)備類型、設(shè)備效率、設(shè)備的維修、設(shè)備的狀態(tài)；111能源配置優(yōu)化例如：不同能源的配置使用，不同燃料的摻燒、配比工藝的合理112工藝技術(shù)例如：是否淘汰工藝、現(xiàn)行的工藝特點(diǎn)，設(shè)計(jì)及施工組織對(duì)能源因素的影響113生產(chǎn)組織例如：作業(yè)班次、間斷作業(yè)114能源管理例如：跑冒滴漏、拋撒、遺漏，驗(yàn)收、不合理放散、庫(kù)存量的控制115產(chǎn)品組織自身生產(chǎn)的產(chǎn)品：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品性能（節(jié)能環(huán)保）、設(shè)計(jì)產(chǎn)品；組織使用的產(chǎn)品：選用產(chǎn)品的節(jié)能、環(huán)保性能116余能回收例如：余熱、余壓是否回收117員工操作及節(jié)能意識(shí)118計(jì)量監(jiān)測(cè)（不包括采購(gòu)的驗(yàn)收環(huán)節(jié)）例如：計(jì)量監(jiān)測(cè)失準(zhǔn)、缺失的環(huán)節(jié)、計(jì)量器具的配置情況119其他例如：產(chǎn)品的原材料變化120能源因素的識(shí)別方法過(guò)程分析法按照作業(yè)流程把一項(xiàng)活動(dòng)分解成幾個(gè)步驟，對(duì)照能源的類別，識(shí)別整個(gè)作業(yè)活動(dòng)及每一步驟中的能源因素121能源流轉(zhuǎn)過(guò)程法按照不同能源類別及其流轉(zhuǎn)過(guò)程，識(shí)別其中的能源因素122識(shí)別時(shí)，合理劃分用能單元，例如一個(gè)工廠、一個(gè)車間。單元范圍不同，流轉(zhuǎn)過(guò)程可能會(huì)有所不同，在一個(gè)用能單元內(nèi)不一定是一個(gè)完整的能源流轉(zhuǎn)過(guò)程。123能源的流轉(zhuǎn)過(guò)程大致分為：能源輸入－能源轉(zhuǎn)換－能源分配和傳輸－能源使用－（能源再利用）124其他方法現(xiàn)場(chǎng)觀察、專家咨詢、頭腦風(fēng)暴等11-2、能源因素的進(jìn)一步理解定義/說(shuō)明/要求/目的： 能源因素的識(shí)別要求覆蓋用能單位的所有活動(dòng)和過(guò)程，做到“縱到底、橫到邊”，以保證能源因素識(shí)別的充分性，以便于用能的管理。能源評(píng)價(jià)的目的：通過(guò)對(duì)能源消耗、能源利用效率影響程度的評(píng)價(jià)，確定能源因素控制的優(yōu)先次序。檢查表：編號(hào)檢查內(nèi)容1能源評(píng)價(jià)三個(gè)確定確定對(duì)能源消耗和能源利用有影響的設(shè)備2確定對(duì)能源消耗和能源利用有影響的過(guò)程3確定優(yōu)先控制的能源因素4一個(gè)確保確保采購(gòu)和配置適宜的能源5考慮的五個(gè)方面法律、法規(guī)的要求6所用能源品質(zhì)、余熱余能利用等自身資源狀況7節(jié)能潛力大小和重要用能部位8控制能源因素的難易程度、經(jīng)濟(jì)合理性9對(duì)能源節(jié)約的影響程度10有限控制因素的評(píng)價(jià)方法是非判定法違反法律、法規(guī)和其他要求的能源因素，例如：違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、節(jié)約能源法等以及國(guó)家明令淘汰或禁止的工藝、產(chǎn)能、設(shè)施、設(shè)備）11國(guó)家限制使用但仍然在使用的能源設(shè)施或設(shè)備12緊急狀態(tài)下，可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果的能源因素，如能源停供、設(shè)備突發(fā)故障、采購(gòu)短缺、火災(zāi)、爆炸、泄漏等13其它對(duì)能效有重要影響的能源因素。如倉(cāng)儲(chǔ)過(guò)多、惡劣環(huán)境影響、生產(chǎn)組織不合理等14比對(duì)法不同能源類型、不同能源結(jié)構(gòu)對(duì)總體能源利用效率影響的對(duì)比，其中，使用能源類型、結(jié)構(gòu)不合理，且可以改進(jìn)的，應(yīng)評(píng)為優(yōu)控因素；15對(duì)于消耗水平、能源效率，可用與能源基準(zhǔn)或標(biāo)桿對(duì)比，低于基準(zhǔn)或標(biāo)桿的應(yīng)從中評(píng)出優(yōu)控因素16工藝設(shè)計(jì)、生產(chǎn)組織、設(shè)備選型、余能回收利用等中存在的明顯不合理，應(yīng)評(píng)為優(yōu)控因素17組織、相關(guān)方重點(diǎn)關(guān)注的能源因素，如政府確定的節(jié)能要求、公司確定的攻關(guān)項(xiàng)目等，應(yīng)從中評(píng)出優(yōu)控因素。18組織主要和重點(diǎn)耗用能設(shè)備19控制措施的制定思路首先考慮更新改造，從根本上解決問(wèn)題，例如：淘汰落后工藝、設(shè)備、產(chǎn)品20其次采取措施減少損失，如：增加計(jì)量設(shè)施、改善生產(chǎn)組織等21最后是加強(qiáng)管理，如：加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、監(jiān)控檢查、考核、培訓(xùn)等22制定控制措施時(shí)考慮的條件法規(guī)要求23生產(chǎn)條件，如：各系統(tǒng)和設(shè)備/設(shè)施的匹配24資金與成本的核算，優(yōu)先選擇效益最佳的措施25節(jié)能新技術(shù)和方法以及實(shí)際的經(jīng)驗(yàn)與效果26人員能力27與基準(zhǔn)、標(biāo)桿相比的差距28考慮所使用能源的種類、經(jīng)濟(jì)性、質(zhì)量、環(huán)境影響，以及可獲得性等29措施形式制定目標(biāo)和管理方案（改造）30重新修改、制定、完善有關(guān)的運(yùn)行程序31重新修改、制定、完善有關(guān)考核辦法32加強(qiáng)培訓(xùn)，提高員工能力33制定應(yīng)急預(yù)案等34能源因素的更新時(shí)機(jī)公司活動(dòng)、產(chǎn)品發(fā)生較大變化時(shí)，如產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加新設(shè)備、采用新工藝、新技術(shù)等35相關(guān)法律法規(guī)和其他要求發(fā)生變化36內(nèi)部管理的要求12、法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和其他要求（4.3.2）定義/說(shuō)明/要求/目的： 組織必須建立一個(gè)或多個(gè)程序，來(lái)滿足法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和其他要求。組織應(yīng)建立渠道，獲取節(jié)能相關(guān)的法律法規(guī)及其他要求。能源管理體系應(yīng)遵守的法律法規(guī)：由政府部門（包括國(guó)際、國(guó)家和地方）發(fā)布的具有法律效力的,并與企業(yè)能源管理體系有關(guān)的各種文件和要求。檢查表：編號(hào)檢查內(nèi)容1組織必須建立一個(gè)或多個(gè)程序，來(lái)滿足滿足法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和其他要求2手法是組織的基本要求3能源方面的法規(guī)是能源體系建立、運(yùn)行的依據(jù)和指導(dǎo)要求4建立程序的目的在于識(shí)別適用于能源管理的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及其他要求；5建立及時(shí)獲取這些法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求的渠道6組織在建立、實(shí)施、保持并持續(xù)改進(jìn)能源管理體系時(shí)，應(yīng)確保遵守適用的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求7建立及時(shí)獲取的渠道的原因形勢(shì)要求的變化，法規(guī)要隨之變化8技術(shù)的進(jìn)步，法規(guī)也會(huì)變化9理解要點(diǎn)識(shí)別 10獲取11遵守12評(píng)審；組織應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間間隔內(nèi)評(píng)審法律法規(guī)和其他要求13其他要求包括能效標(biāo)識(shí)制度14能源審計(jì)制度15高耗能產(chǎn)品淘汰制度16優(yōu)惠和激勵(lì)政策包括財(cái)稅補(bǔ)貼17低息貸款政策18必須遵守的法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)法律、法規(guī)法規(guī)，包括條例和規(guī)章；國(guó)家發(fā)布的與能源相關(guān)的法律19法令和指令；20許可、各種執(zhí)照或其他形式的授權(quán)21相關(guān)部門發(fā)布的規(guī)定/要求；部門規(guī)章。如：管理辦法、實(shí)施辦法22司法或行政裁決23條約、公約和議定書24標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)25國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)26可能存在的其他要求與政府機(jī)構(gòu)的協(xié)定27與顧客的協(xié)議，如：能源協(xié)議28非法規(guī)性指南(如節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證制度、能效標(biāo)識(shí)制度、能源審計(jì)制度、高耗能產(chǎn)品淘汰制度等)29自愿性原則和工作規(guī)范；組織或其上級(jí)組織對(duì)公眾的承諾30自愿性節(jié)能認(rèn)證與產(chǎn)品承諾31行業(yè)協(xié)會(huì)的要求，如：鋼鐵協(xié)會(huì)的要求32與非政府企業(yè)的協(xié)議33企業(yè)或其上級(jí)企業(yè)對(duì)公眾的承諾本單位的要求34產(chǎn)業(yè)實(shí)施規(guī)范、要求13、基準(zhǔn)與標(biāo)桿（4.3.3）定義/說(shuō)明/要求/目的： 能源管理標(biāo)桿（energymanagementbenchmark）：組織參照同類可比活動(dòng)所確定的能源消耗、能源利用效率的先進(jìn)水平。能源管理基準(zhǔn)（energymanagementbaseline）：組織針對(duì)自身能源管理情況，確定作為比較基礎(chǔ)的能源消耗、能源利用效率的水平?；鶞?zhǔn)—是測(cè)量的起點(diǎn)。能源基準(zhǔn)是組織本身的一段時(shí)間內(nèi)，由能源的使用條件所決定的消耗的能源數(shù)據(jù)值。組織應(yīng)制定、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)形成文件的程序，用來(lái)建立能源管理的基準(zhǔn)。檢查表：編號(hào)檢查內(nèi)容1組織應(yīng)制定、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)形成文件的程序，用來(lái)建立能源管理的基準(zhǔn)2可行時(shí),建立能源管理標(biāo)桿，作為制定能源目標(biāo)和指標(biāo)、評(píng)價(jià)能源管理績(jī)效的主要依據(jù)3組織應(yīng)對(duì)基準(zhǔn)和標(biāo)桿進(jìn)行評(píng)審，必要時(shí)進(jìn)行更新 4組織所建立的能源管理基準(zhǔn)和標(biāo)桿應(yīng)形成文件5理解要點(diǎn)組織確定能源管理基準(zhǔn)的目的是建立改進(jìn)能源管理績(jī)效的基礎(chǔ)6可行時(shí)建立標(biāo)桿，作為努力的方向7基準(zhǔn)和標(biāo)桿要評(píng)審并定期修訂8能源管理基準(zhǔn)包括技術(shù)基準(zhǔn)和數(shù)據(jù)基準(zhǔn)9技術(shù)基準(zhǔn)反應(yīng)所使用技術(shù)的狀況10數(shù)據(jù)基準(zhǔn)以數(shù)據(jù)指標(biāo)來(lái)表示,反映了能源使用或能源管理的水平11《清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)》中的相關(guān)能源消耗指標(biāo)可作為標(biāo)桿12《中國(guó)節(jié)能技術(shù)政策大綱》中的相關(guān)指標(biāo)也可作為標(biāo)桿13能源基礎(chǔ)的要求能源基準(zhǔn)的作用是測(cè)量能源使用的績(jī)效14通過(guò)能源使用量與基準(zhǔn)值的比較差距可評(píng)價(jià)能源使用的績(jī)效，通過(guò)比較、分析，可看出體系管理是否存在問(wèn)題？是否需要改進(jìn)15基準(zhǔn)不是一成不變的，應(yīng)根據(jù)變化進(jìn)行調(diào)整--由于技術(shù)、裝備的更新、人員技能的提高、產(chǎn)品的變化、能源介質(zhì)的使用手段等及組織自己的規(guī)定16基準(zhǔn)應(yīng)形成記錄，并予以保存14、能源目標(biāo)和指標(biāo)（4.3.4）定義/說(shuō)明/要求/目的： 能源目標(biāo)（energyobjective）：組織所要實(shí)現(xiàn)的降低能源消耗、提高能源利用效率的總體要求。也可以稱作公司的能源總目標(biāo)。如持續(xù)有效地降低能源消耗、提高能源利用效率，實(shí)現(xiàn)國(guó)家規(guī)定的“十二五”目標(biāo)并超過(guò)同行業(yè)能源利用先進(jìn)水平。能源目標(biāo)是為滿足組織的能源方針而設(shè)定、與改進(jìn)能源績(jī)效相關(guān)的、明確的預(yù)期結(jié)果或成效。能源指標(biāo)（energytarget）：由能源目標(biāo)產(chǎn)生，為實(shí)現(xiàn)能源目標(biāo)所需規(guī)定的具體要求，可適用于整個(gè)組織或其局部。總目標(biāo)不可能有非常具體的規(guī)定，因?yàn)樗强傮w要求，必須制定一系列指標(biāo)加以具體化，才具有可操作性。指標(biāo)是目標(biāo)的支撐。檢查表：編號(hào)檢查內(nèi)容1能源目標(biāo)的理解能源目標(biāo)應(yīng)是可測(cè)量的，包括定性和/或定量測(cè)量2能源目標(biāo)是根據(jù)能源方針而制定的，是能源方針的具體化，也是實(shí)現(xiàn)能源方針而努力的結(jié)果。3它表明組織所要實(shí)現(xiàn)的總體能源目標(biāo)，可行時(shí)應(yīng)可測(cè)量4能源目標(biāo)是能源方針的進(jìn)一步分解和細(xì)化，是實(shí)現(xiàn)能源方針的措施及手段。例如：組織的能源方針中提到要降低能源消耗，所制定的能源目標(biāo)可為降低單位產(chǎn)品的電和蒸汽的消耗5能源指標(biāo)的理解能源指標(biāo)是從能源目標(biāo)而來(lái)的，是能源目標(biāo)進(jìn)一步的分解和細(xì)化，如可行應(yīng)量化6能源指標(biāo)既可以是針對(duì)整個(gè)組織而言的，也可以是針對(duì)部門而言的，甚至可以層層分解到車間或工序上7能源指標(biāo)量化的方式主要是通過(guò)設(shè)定一些能源績(jī)效參數(shù)，通過(guò)這些量化的能源績(jī)效參數(shù)使能源指標(biāo)可測(cè)量8能源方針、能源目標(biāo)和能源指標(biāo)應(yīng)保持高度的一致性。例如：組織的方針中提到要節(jié)約能源，所制定的目標(biāo)為節(jié)電，指標(biāo)為萬(wàn)元產(chǎn)值電耗比上年降低13%9能源目標(biāo)和指標(biāo)的管理要求在其內(nèi)部和有關(guān)職能層次上，建立和保持形成文件的能源目標(biāo)和指標(biāo)。目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)是可測(cè)量的10建立、評(píng)審目標(biāo)和指標(biāo)時(shí)，法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求11能源管理基準(zhǔn)和標(biāo)桿12應(yīng)考慮技術(shù)、財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)要求13相關(guān)方的要求14適時(shí)更新或調(diào)整能源目標(biāo)和指標(biāo)15理解要點(diǎn)能源目標(biāo)和指標(biāo)是根據(jù)組織的能源方針而制定的，是能源方針的具體體現(xiàn) 16能源目標(biāo)應(yīng)具體，可行時(shí)指標(biāo)應(yīng)量化17能源目標(biāo)指標(biāo)必須與能源方針保持高度的一致 18組織制定環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)時(shí)要考慮到其內(nèi)、外部條件 19能源目標(biāo)和指標(biāo)的更新20能源目標(biāo)、指標(biāo)例子能源方針：能源消耗最小化21初評(píng)現(xiàn)狀：生產(chǎn)中存在較大的節(jié)電潛力22目標(biāo)：2021年噸產(chǎn)品生產(chǎn)電耗比2021年減少10kW*h；在計(jì)劃規(guī)定的時(shí)間內(nèi)能源成本降低10%；在計(jì)劃規(guī)定的時(shí)間內(nèi)能源效率提高10%；壽命周期能源成本降低10%；化石燃料消耗降低%；清潔能源、新能源可再生和/或高效能源消耗提高%；節(jié)能技術(shù)投資提高/降低%；在計(jì)劃規(guī)定的時(shí)間內(nèi)單位產(chǎn)量的能耗降低%；單位產(chǎn)品能耗降低%；使用節(jié)能產(chǎn)品、節(jié)能原材料、低耗能設(shè)備的比率提高%；節(jié)能率%23指標(biāo)：2021年噸生料生產(chǎn)電耗比2021年減少3kW*h；2021年噸生料燒成熟料電耗比2021年降低7kW*h；發(fā)電煤耗達(dá)到300g/(kW·h)、設(shè)備消缺率95%、能源計(jì)量器具配備率和檢測(cè)合格率100％等24能源目標(biāo)和指標(biāo)的實(shí)施工作在內(nèi)部建立、實(shí)施的目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)形成文件，在總目標(biāo)和指標(biāo)下分解分目標(biāo)和分指標(biāo)25目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)是可測(cè)量的，只有具備可測(cè)量的情況下才能判定能源方針是否落實(shí)，才能用于持續(xù)改進(jìn)能源承諾和能源管理體系26最高管理者應(yīng)確保能源目標(biāo)和指標(biāo)在相關(guān)職能和層次上展開(kāi)并實(shí)施27建立能源目標(biāo)指標(biāo)的依據(jù)法律法規(guī)的要求：法規(guī)有要求的，目標(biāo)要符合法規(guī)的要求；28主要能源使用和改進(jìn)的可能性：通過(guò)管理和改進(jìn)能使目標(biāo)提高的應(yīng)考慮提高的可能性29也應(yīng)考慮財(cái)務(wù)、運(yùn)行、經(jīng)營(yíng)的需要：目標(biāo)的制定要實(shí)事求是，要考慮組織的顯示能力30技術(shù)實(shí)現(xiàn)的可能性及相關(guān)方的要求：實(shí)現(xiàn)目標(biāo)要求的技術(shù)是否符合組織的現(xiàn)實(shí)要求，相關(guān)方有何要求，如節(jié)能的目標(biāo)值、責(zé)任書要求等31建立完成能源目標(biāo)指標(biāo)的管理方案實(shí)施的職責(zé)32改進(jìn)具體方法、措施33實(shí)施的時(shí)間進(jìn)度要求34驗(yàn)證方法15、能源管理方案（4.3.5）定義/說(shuō)明/要求/目的： 策劃：為實(shí)現(xiàn)某項(xiàng)工作要求而進(jìn)行的認(rèn)真、細(xì)致的思考過(guò)程，文字化的表現(xiàn)就是策劃。組織應(yīng)制定、實(shí)施并保持用于實(shí)現(xiàn)能源目標(biāo)、指標(biāo)的能源管理方案。檢查表：編號(hào)檢查內(nèi)容1組織應(yīng)制定、實(shí)施并保持能源管理方案2能源管理方案用于實(shí)現(xiàn)能源目標(biāo)、指標(biāo)3能源策劃結(jié)果的內(nèi)容能源績(jī)效參數(shù)；4能源基準(zhǔn)5能源目標(biāo)和指標(biāo)6能源管理實(shí)施方案7能源管理方案的內(nèi)容包括有關(guān)職能和層次上的職責(zé)和權(quán)限8技術(shù)方案9實(shí)施方法10財(cái)務(wù)措施11時(shí)間進(jìn)度安排12適用時(shí)，對(duì)能源管理方案進(jìn)行評(píng)價(jià)對(duì)實(shí)施過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià)13對(duì)實(shí)施結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)14能源管理方案的理解目的和作用；實(shí)現(xiàn)能源目標(biāo)和指標(biāo)15措施16時(shí)間表17評(píng)價(jià)/考核的方法18及時(shí)調(diào)整19管理方案中的方法、技術(shù)和措施包括：管理途徑充分合理的利用能源20減少能源輸送轉(zhuǎn)換使用過(guò)程中的損失21合理組織生產(chǎn)22提高產(chǎn)品質(zhì)量23減少原材料消耗24技術(shù)的途徑改變落后生產(chǎn)工藝25淘汰或改造低效設(shè)備26改進(jìn)操作技術(shù)27改革產(chǎn)品設(shè)計(jì)28采用節(jié)能新技術(shù)和新材料及采用新能源29動(dòng)力管網(wǎng)防泄漏治理30余能回收及循環(huán)使用31綜合利用及梯級(jí)利用32能源管理方案的例子目標(biāo)：降低鍋爐單位煤耗；指標(biāo)：每噸蒸汽煤耗在2021年的基礎(chǔ)上降低5%33措施：設(shè)置蒸汽蓄熱器；檢測(cè)排煙中CO和CO2含量，增設(shè)燃燒控制裝置執(zhí)行部門：動(dòng)力科負(fù)責(zé)人：動(dòng)力科長(zhǎng)34資金：30萬(wàn)元35啟動(dòng)日期：2021.；完成日期:2021.936能源管理方案的評(píng)價(jià)和考核對(duì)于節(jié)能量的核定,可參考《節(jié)能項(xiàng)目節(jié)能量的審核指南》及《國(guó)際節(jié)能效果測(cè)量和認(rèn)證規(guī)程,IPMVP》37監(jiān)測(cè)方法應(yīng)符合《GB/T15316節(jié)能監(jiān)測(cè)技術(shù)通則》的要求38監(jiān)測(cè)設(shè)備應(yīng)符合《GB17167用能單位能源計(jì)量器具配備與管理通則》的規(guī)定39管理方案的制定步驟能源管理方案應(yīng)針對(duì)具體部門和層次。對(duì)于一項(xiàng)能源指標(biāo)，可根據(jù)需要制定一項(xiàng)或多項(xiàng)管理方案針對(duì)方針的每一項(xiàng)承諾，確定與之相對(duì)應(yīng)的每一項(xiàng)目標(biāo)與指標(biāo)40建立一個(gè)或多個(gè)方案實(shí)現(xiàn)每一項(xiàng)目標(biāo)與指標(biāo)41確定具體的績(jī)效指標(biāo)和實(shí)施措施以實(shí)現(xiàn)每一個(gè)方案42制定能源管理方案時(shí)，考慮的角度將隨不同對(duì)象的性質(zhì)而異，例如對(duì)于那些舊的流程設(shè)備和設(shè)施，重點(diǎn)放在改造和提高設(shè)備效率上。對(duì)于新的項(xiàng)目和活動(dòng)，重點(diǎn)放在策劃、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、測(cè)試和運(yùn)行上，因?yàn)榭赡苡行碌哪茉匆蛩禺a(chǎn)生，甚至能源目標(biāo)和指標(biāo)也可能隨時(shí)調(diào)整43制定能源管理方案時(shí)，不僅要考慮正常運(yùn)行情況，還要考慮具有風(fēng)險(xiǎn)的異常情況44對(duì)能源管理方案實(shí)施過(guò)程及其實(shí)施結(jié)果應(yīng)進(jìn)行適時(shí)評(píng)價(jià)，求得不斷改進(jìn)和修正，以確保能源管理方案的有效性45應(yīng)將能源管理方案形成文件16、資源（4.4.1）定義/說(shuō)明/要求/目的： 組織應(yīng)制定、實(shí)施并保持用于實(shí)現(xiàn)能源目標(biāo)、指標(biāo)的能源管理方案。檢查表：編號(hào)檢查內(nèi)容1組織應(yīng)為建立、實(shí)施、保持并持續(xù)改進(jìn)能源管理體系提供適宜的資源2資源的要求包括項(xiàng)目配備具有相關(guān)專業(yè)能力的人員，也包括相應(yīng)的管理團(tuán)隊(duì)3配備所需的節(jié)能產(chǎn)品設(shè)備、設(shè)施4配備所需的能源計(jì)量器具與監(jiān)測(cè)裝置5充分識(shí)別和利用最佳節(jié)能管理實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)，以及有效的節(jié)能技術(shù)和方法6配套充分的資金7資源的理解理解要點(diǎn)：資源管理需要人、財(cái)、物的保障8特變要求設(shè)備和設(shè)施9計(jì)量器具與監(jiān)測(cè)裝置10節(jié)能方法的選用,包括管理的和技術(shù)的11資金配套12能源管理資源要求設(shè)備、設(shè)施配置與控制根據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)的特點(diǎn)、性質(zhì)及規(guī)模合理配置適宜的節(jié)能設(shè)備，包括選用高效節(jié)能型通用設(shè)備和專用設(shè)備，如各種電動(dòng)機(jī)、風(fēng)機(jī)、泵、壓縮機(jī)、氣體分離設(shè)備、電力變壓器等13生產(chǎn)和服務(wù)過(guò)程使用的設(shè)備，應(yīng)達(dá)到國(guó)家相關(guān)的節(jié)能與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行要求14對(duì)設(shè)備狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，是降低設(shè)備能耗、提高設(shè)備管理與維修管理必不可少的手段。企業(yè)應(yīng)對(duì)設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測(cè)的方法、要求作具體規(guī)定，對(duì)測(cè)點(diǎn)、部位、儀器、周期等進(jìn)行具體規(guī)范。對(duì)列入淘汰范圍的高耗能設(shè)備，不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓使用15在使用過(guò)程中應(yīng)有計(jì)劃地維護(hù)設(shè)備，以使它們保持規(guī)定的運(yùn)行能力。確保設(shè)備節(jié)能與正常運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃維修向狀態(tài)維修的轉(zhuǎn)變，提高設(shè)備的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)16計(jì)量器具配備所需能源計(jì)量器具與監(jiān)測(cè)裝置：依據(jù)“用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則”的要求配備的計(jì)量監(jiān)測(cè)裝置，達(dá)到相應(yīng)的配備率并實(shí)現(xiàn)規(guī)定的計(jì)量和監(jiān)測(cè)功能，這是實(shí)現(xiàn)定量評(píng)價(jià)能源管理體系目標(biāo)指標(biāo)的基礎(chǔ)17對(duì)能源計(jì)量器具和監(jiān)測(cè)裝置進(jìn)行維護(hù)和校準(zhǔn)，制定和實(shí)施有關(guān)規(guī)范，對(duì)計(jì)量器具的購(gòu)置、安裝、維護(hù)和定期檢定實(shí)行管理，保證其準(zhǔn)確可靠18對(duì)作業(yè)人員應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn)和考核，對(duì)用能過(guò)程及其他相關(guān)參數(shù)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)視和測(cè)量19節(jié)能技術(shù)與方法為了更好的改進(jìn)能源管理體系并取得管理績(jī)效，應(yīng)采用適宜的節(jié)能實(shí)踐與技術(shù)、方法20識(shí)別和采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備、新能源，對(duì)過(guò)程進(jìn)行優(yōu)化21有效利用余熱、余壓及其他廢棄物，按照提高能效和綜合利用的原則，充分利用余熱、余壓、回收放散可燃?xì)怏w，使整個(gè)加工過(guò)程耗能量最小17、能力、培訓(xùn)和意識(shí)（4.4.2）定義/說(shuō)明/要求/目的： 能源管理團(tuán)隊(duì)（energymanagementteam）：負(fù)責(zé)有效地實(shí)施能源管理體系活動(dòng)并實(shí)現(xiàn)能源績(jī)效持續(xù)改進(jìn)的人員。組織的規(guī)模、性質(zhì)、可用資源的多少將決定團(tuán)隊(duì)的大小。團(tuán)隊(duì)可以是一個(gè)人，如管理者代表。確保所有從事能源管理有關(guān)工作的人員具備相應(yīng)的能力，并保存相關(guān)的記錄。檢查表：編號(hào)檢查內(nèi)容1確保所有從事能源管理有關(guān)工作的人員具備相應(yīng)的能力，并保存相關(guān)的記錄。說(shuō)明：應(yīng)明確員工所需要的知識(shí)和技能，不斷提高節(jié)能意識(shí)2能力基于：教育3培訓(xùn)4技能5經(jīng)驗(yàn)6確定與能源管理體系有關(guān)的培訓(xùn)需求并提供培訓(xùn)，或采取其他措施來(lái)滿足這些需求7對(duì)與能源管理工作有重大影響活動(dòng)的人員進(jìn)行專門崗位專業(yè)技能培訓(xùn)，并保存適當(dāng)?shù)挠涗?采取措施，使人員意識(shí)到：符合能源方針和能源管理體系要求的重要性9滿足能源管理體系要求的作用、職責(zé)和權(quán)限10降低能源消耗、提高能源利用效率給組織帶來(lái)的效益，以及個(gè)人工作改進(jìn)所能帶來(lái)的能源管理績(jī)效11自身活動(dòng)對(duì)能源使用和消耗產(chǎn)生的實(shí)際或潛在影響，其活動(dòng)和行為對(duì)實(shí)現(xiàn)能源目標(biāo)和指標(biāo)的貢獻(xiàn)，以及偏離規(guī)定程序的潛在后果12理解要點(diǎn)招聘、轉(zhuǎn)崗的員工都要特別注意能力、培訓(xùn)和意識(shí)13要求員工強(qiáng)調(diào)具備能力和勝任工作14范圍包括所有從事能源管理有關(guān)的人員15培訓(xùn)需求的對(duì)象是與能源管理體系有關(guān)的16滿足培訓(xùn)需求的方式不僅是提供培訓(xùn)，可采取其它措施17于與能源管理工作有重大影響的人員提供專業(yè)技能培訓(xùn)18應(yīng)保持適當(dāng)?shù)挠涗?9能源培訓(xùn)通?？砂ㄔO(shè)計(jì)和制定培訓(xùn)計(jì)劃20進(jìn)行專題培訓(xùn)21對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)價(jià)22保留所有員工的教育、培訓(xùn)等相關(guān)記錄23對(duì)員工培訓(xùn)的基本內(nèi)容提高節(jié)能認(rèn)識(shí)的方面認(rèn)識(shí)能源緊張和節(jié)約的重要性24涉及到的國(guó)家或地方法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)25本公司的管理承諾、能源方針26公司現(xiàn)階段能源管理要求，以及與同行業(yè)的差距等27提高節(jié)能技術(shù)方面了解有關(guān)的能源因素及其影響28掌握能源節(jié)約和改進(jìn)的技能29緊急狀況應(yīng)采取的措施等30明確工作程序的內(nèi)容明確崗位工作內(nèi)容及程序要求31明確信息交流及報(bào)告路徑32明了違背工作程序的影響后果等33培訓(xùn)管理應(yīng)制定切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃明確培訓(xùn)范圍34培訓(xùn)層次，培訓(xùn)人員35培訓(xùn)方式36培訓(xùn)內(nèi)容37時(shí)間進(jìn)度38培訓(xùn)教材和教師39培訓(xùn)的方式可以多樣，40應(yīng)對(duì)培訓(xùn)的效果進(jìn)行評(píng)價(jià)和驗(yàn)證，可以通過(guò)考試、面試、實(shí)際操作等方式檢查培訓(xùn)效果是否達(dá)到了培訓(xùn)計(jì)劃所規(guī)定的目標(biāo)等41建立和保持員工的教育、培訓(xùn)、技能和經(jīng)驗(yàn)的記錄42保留如學(xué)歷證明、工作經(jīng)歷、職稱證書、崗位資格認(rèn)可證明等資料43能源體系的培訓(xùn)內(nèi)容法律法規(guī)和其他要求44節(jié)能技術(shù)45專業(yè)技能46方針47目標(biāo)48指標(biāo)49節(jié)能意識(shí)18、信息交流（4.4.3）定義/說(shuō)明/要求/目的： 確保所有從事能源管理有關(guān)工作的人員具備相應(yīng)的能力，并保存相關(guān)的記錄。檢查表：編號(hào)檢查內(nèi)容1組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，旨在就有關(guān)能源因素和能源管理體系的相關(guān)信息進(jìn)行溝通2需要溝通的信息內(nèi)部各層次和職能間的信息交流3外部相關(guān)方信息的接收、回應(yīng)并形成文件4組織應(yīng)決定是否就其能源因素以及能源管理體系的運(yùn)行情況與外部進(jìn)行交流5內(nèi)部交流的要求應(yīng)與自身的規(guī)模需要相適應(yīng)，不必要求最好、最快。6應(yīng)建立一個(gè)使全員參與，為體系建設(shè)提出建議和意見(jiàn)的溝通渠道，讓員工積極參與進(jìn)來(lái)為組織的節(jié)能提效獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策7如果決定進(jìn)行外部交流，應(yīng)將其決定形成文件，規(guī)定交流方式并予以實(shí)施8理解要點(diǎn)順暢有序的信息流動(dòng)和傳遞是能源管理體系有效運(yùn)作的必要條件9信息交流的內(nèi)容是與能源因素、能源管理體系有關(guān)的信息10信息的內(nèi)部交流是指組織機(jī)構(gòu)內(nèi)部各職能部門和各層次之間的關(guān)于能源信息方面進(jìn)行溝通11組織應(yīng)就有關(guān)的能源信息建立與外部進(jìn)行交流的渠道，應(yīng)收集和記錄外部相關(guān)方向組織所傳遞的能源信息12組織應(yīng)考慮法規(guī)、方針、相關(guān)方要求、風(fēng)險(xiǎn)等因素，決定是否與外界就重要能源因素的信息進(jìn)行主動(dòng)的溝通和交流的連續(xù)性。13外部交流的例子：《節(jié)能法》對(duì)于重點(diǎn)用能單位，需要每年向管理節(jié)能工作的部門報(bào)送年度能源狀況報(bào)告。14能源利用狀況包括能源消費(fèi)情況、能源利用效率、節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能效益分析、節(jié)能措施等內(nèi)容。15信息交流程序包含的內(nèi)容誰(shuí)負(fù)有能源管理體系信息溝通的責(zé)任16能源管理體系的設(shè)立及運(yùn)行相關(guān)的信息交流17信息交流手段18對(duì)能源管理改進(jìn)建議的獲取及處理辦法19如何進(jìn)行外部的信息交流，包括交流的渠道、內(nèi)容、頻次等20信息交流過(guò)程通?？紤]的步驟收集信息或向相關(guān)方征求意見(jiàn)21確定交流對(duì)象以及對(duì)信息/對(duì)話的需求22選擇與交流對(duì)象相關(guān)的信息23決定與交流對(duì)象進(jìn)行交流的信息24確定交流方式25評(píng)價(jià)和定期檢查信息交流過(guò)程的有效性19、文件和文件控制（4.4.4）定義/說(shuō)明/要求/目的： 程序（procedure）為進(jìn)行某項(xiàng)活動(dòng)或過(guò)程所規(guī)定的途徑。程序可以形成文件，也可以不形成文件。程序一旦形成文件，“形成文件的程序”將被頻繁使用。組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，對(duì)能源管理體系所要求的文件進(jìn)行控制。檢查表：編號(hào)檢查內(nèi)容1組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，對(duì)能源管理體系所要求的文件進(jìn)行控制2能源管理體系文件包括本標(biāo)準(zhǔn)要求的文件和記錄3組織為確保能源管理過(guò)程的有效策劃、運(yùn)行和控制所需的文件和記錄4對(duì)能源管理體系主要要求及其相互關(guān)系的描述，以及相關(guān)文件的關(guān)聯(lián)關(guān)系5文件控制要求在文件發(fā)布前應(yīng)由授權(quán)人進(jìn)行審批，以確保其適宜性和充分性6必要時(shí)對(duì)文件進(jìn)行評(píng)審與更新，并再次審批。說(shuō)明：以隨時(shí)發(fā)現(xiàn)需要修改或者更新之處，文件的重新發(fā)布應(yīng)得到批準(zhǔn)7確保對(duì)文件的更改和現(xiàn)行修訂狀態(tài)做出標(biāo)識(shí)。說(shuō)明：一般需要有文件控制清單或者受控文件一覽表8確保在使用處可獲得相應(yīng)文件的有效版本9確保文件字跡清楚，標(biāo)識(shí)明確10確保外來(lái)文件得到識(shí)別，并對(duì)其分發(fā)進(jìn)行控制，外來(lái)文件的更新也必須控制11防止作廢文件的誤用。如果出于某種目的保留作廢文件，應(yīng)作出適當(dāng)?shù)臉?biāo)識(shí)。說(shuō)明：及時(shí)回收作廢文件12文件控制的作用管理體系的所有程序和規(guī)定均可用文件形式固定下來(lái)13有助于公司能源管理活動(dòng)保持長(zhǎng)期一致性和連貫性14有助于員工對(duì)管理體系要求的了解并明確自己的職責(zé)和責(zé)任15可以展示本企業(yè)能源管理體系全貌及滿足政府及上級(jí)對(duì)管理的要求16文件范圍、數(shù)量和詳略程度的決定因素公司的規(guī)模和能源消耗的類型，17能源采購(gòu)、貯存、加工轉(zhuǎn)換和傳輸?shù)膹?fù)雜程度，18人員的能力、素質(zhì)和教育培訓(xùn)程度等諸多因素。例如，能源使用的過(guò)程越復(fù)雜，則相應(yīng)的文件應(yīng)該越細(xì)化；員工的能力較強(qiáng)，則文件可以適當(dāng)?shù)暮?jiǎn)化19記錄是一種特殊性質(zhì)的文件，也按照文件的控制要求進(jìn)行控制20能源管理體系所需的文件作業(yè)指導(dǎo)書、操作規(guī)程、能源記錄、表格、圖表21能源管理手冊(cè)22能源管理體系的覆蓋范圍，邊界23能源方針 24有關(guān)的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)政策25節(jié)能信息26基準(zhǔn)和標(biāo)桿27目標(biāo)和指標(biāo)、管理方案28職責(zé)和權(quán)限，有關(guān)于能源管理方面的29優(yōu)先控制的能源因素30運(yùn)行控制程序31內(nèi)部和外部標(biāo)準(zhǔn)32應(yīng)急預(yù)案及記錄33理解要點(diǎn)組織應(yīng)建立一套程序?qū)εc能源管理體系有關(guān)的內(nèi)部文件和來(lái)自于組織外部的文件進(jìn)行控制34管理事項(xiàng)包括文件的編制、批準(zhǔn)、發(fā)放、使用、更改、作廢和回收等事項(xiàng) 35文件在發(fā)布前應(yīng)由授權(quán)人員進(jìn)行批準(zhǔn)36文件應(yīng)能清楚地表明其更改情況及修訂狀態(tài)37組織應(yīng)保證所有崗位的人員都能獲得適用的文件38組織應(yīng)對(duì)無(wú)效的、作廢的或暫時(shí)不用的文件做出39相應(yīng)的標(biāo)識(shí)，防止誤用 40所有的能源管理體系文件必須字跡清楚41GB/T23331-2021中需要建立的程序：能源因素識(shí)別評(píng)價(jià)程序（4.3.1）42法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求識(shí)別程序（4.3.2）43能源管理基準(zhǔn)與標(biāo)桿控制程序（4.3.3）44信息交流控制程序（4.4.3）45文件控制程序（4.4.4）46記錄控制程序（4.4.5）47運(yùn)行程序（不止一個(gè),4.4.6）48應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序（4.4.7）49監(jiān)視、測(cè)量與評(píng)價(jià)程序（4.5.1）50不符合、糾正、糾正措施和預(yù)防措施程序（4.5.2）51內(nèi)部審核的程序（4.5.3）20、記錄控制（4.4.5）定義/說(shuō)明/要求/目的： 記錄（record）：闡明所取得的結(jié)果或提供所從事活動(dòng)證據(jù)的文件。記錄可用作可追溯性文件，并提供驗(yàn)證、預(yù)防措施和糾正措施的證據(jù)記錄是一種特殊性質(zhì)的文件，也按照文件的控制要求進(jìn)行控制。檢查表：編號(hào)檢查內(nèi)容1組織應(yīng)根據(jù)需要建立并保持必要的記錄,用來(lái)證實(shí)符合能源管理體系和本標(biāo)準(zhǔn)的要求，以及所取得的能源績(jī)效成果 2組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序,用于記錄的識(shí)別、標(biāo)識(shí)、存放、保護(hù)、檢索和處置3所有記錄均應(yīng)字跡清楚，標(biāo)識(shí)明確，具有可追溯性4記錄的形式應(yīng)適合企業(yè)的運(yùn)作方式5記錄應(yīng)能夠證實(shí)能源管理績(jī)效6記錄控制程序應(yīng)包含的內(nèi)容標(biāo)識(shí)：記錄名稱、編號(hào)、日期，規(guī)定編目、歸檔和檢索方法7保存：地點(diǎn)、環(huán)境、方式，防止損失、損壞，應(yīng)提供記錄保護(hù)資源，根據(jù)產(chǎn)品、法規(guī)及合同要求，確定保存期限8處置：規(guī)定由授權(quán)人批準(zhǔn)處置9記錄控制類型和其他管理體系類似記錄培訓(xùn)記錄10設(shè)備維護(hù)記錄11內(nèi)審記錄12能源管理體系特有的記錄能源因素登記表13能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表14來(lái)自外部的記錄能源審計(jì)報(bào)告15重點(diǎn)用能設(shè)備檔案21、運(yùn)行控制總則（4.4.6）定義/說(shuō)明/要求/目的： 組織應(yīng)根據(jù)能源方針、目標(biāo)、指標(biāo)，識(shí)別、策劃與所確定的優(yōu)先控制的能源因素進(jìn)行相應(yīng)的控制。組織應(yīng)識(shí)別并策劃與主要能源使用相關(guān)的運(yùn)行和維護(hù)活動(dòng)。能源體系的運(yùn)行應(yīng)是受控的運(yùn)行。檢查表：編號(hào)檢查內(nèi)容1控制的依據(jù)能源方針2目標(biāo)3指標(biāo)4針對(duì)能源評(píng)審的要求5管理方案的實(shí)施方法6控制管理要求識(shí)別能源因素相關(guān)的運(yùn)行7策劃能源因素相關(guān)的運(yùn)行8運(yùn)行能源因素相關(guān)的運(yùn)行9控制的目的：確保能源管理體系的運(yùn)行在規(guī)定的條件下運(yùn)行10控制要求建立和設(shè)置主要能源使用有效運(yùn)行和維護(hù)的準(zhǔn)則，防止因缺乏該準(zhǔn)則而導(dǎo)致的能源績(jī)效的嚴(yán)重偏離11對(duì)缺乏文件程序而可能導(dǎo)致偏離的運(yùn)行過(guò)程，應(yīng)制定、提供和執(zhí)行形成文件的程序和/或操作指導(dǎo)書12根據(jù)運(yùn)行準(zhǔn)則運(yùn)行和維護(hù)設(shè)施、設(shè)備、系統(tǒng)和過(guò)程13在運(yùn)行程序中規(guī)定運(yùn)行準(zhǔn)則和能源管理績(jī)效的評(píng)價(jià)方法14將運(yùn)行控制準(zhǔn)則適當(dāng)?shù)貍鬟_(dá)給為組織或代表組織工作的人員15當(dāng)這些運(yùn)行控制涉及對(duì)相關(guān)方的要求時(shí)，應(yīng)將適用的程序和要求通報(bào)相關(guān)方16在策劃意外事故、緊急情況或潛在災(zāi)難的預(yù)案時(shí)（包含設(shè)備采購(gòu)），組織可選擇將能源績(jī)效作為決策的依據(jù)之一17理解要點(diǎn)制定作業(yè)文件18在程序中規(guī)定運(yùn)行準(zhǔn)則和能源管理績(jī)效的19評(píng)價(jià)方法20對(duì)相關(guān)方施加影響21運(yùn)行控制標(biāo)準(zhǔn)的例子某三星級(jí)賓館夏季客房溫度控制在24-26度22宴會(huì)廳和餐廳的控制溫度為23-26度23門廳和休息廳的控制溫度為26-28度24工作人員用房控制溫度為26-28度25新風(fēng)量的控制方面：客房為20-30m3/h.p,，宴會(huì)廳和餐廳為20m3/h.p,，走廊為9m3/h.p.這些就是運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)26產(chǎn)品過(guò)程控制考慮點(diǎn)能源的種類、經(jīng)濟(jì)性、質(zhì)量、環(huán)境影響，以及可獲得性。主要應(yīng)考慮企業(yè)的規(guī)模、能源需求量、能源價(jià)格、質(zhì)量、運(yùn)輸供應(yīng)便捷性、政策和經(jīng)濟(jì)支撐條件等因素27合理匹配各系統(tǒng)和設(shè)備/設(shè)施，優(yōu)化用能，即用能需求和指標(biāo)控制、改變運(yùn)行方式、實(shí)施流程再造等，使用能過(guò)程達(dá)到整體優(yōu)化的狀態(tài)28借鑒節(jié)能新技術(shù)和方法、最佳節(jié)能實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)。節(jié)能技術(shù)應(yīng)用是優(yōu)化節(jié)能降耗的根本出路，應(yīng)大力采用節(jié)能新技術(shù)和推廣最佳節(jié)能實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)。，可從工藝改造和運(yùn)行狀態(tài)、提高設(shè)備/設(shè)施效率、變革管理方式，考慮節(jié)能技術(shù)利用和節(jié)能實(shí)踐的應(yīng)用29利用新能源和可再生能源。公司應(yīng)加大新能源和可再生能源的宣傳力度，對(duì)相關(guān)部門、人員加以培訓(xùn)，讓員工對(duì)新能源和可再生能源利用有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)，并且在產(chǎn)品和（或）過(guò)程的開(kāi)發(fā)中應(yīng)利用新能源和可再生能源30在新產(chǎn)品和（或）過(guò)程設(shè)計(jì)實(shí)施前得到有效的評(píng)審和(或)確認(rèn)31能源管理體系的控制要