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文檔簡介
經(jīng)典的安全生產(chǎn)培訓(xùn)課件演示文稿現(xiàn)在是1頁\一共有180頁\編輯于星期五(優(yōu)選)經(jīng)典的安全生產(chǎn)培訓(xùn)課件現(xiàn)在是2頁\一共有180頁\編輯于星期五課程安排第一講:前言現(xiàn)狀篇第二講:安全法制篇第三講:安全理論篇第四講:安全管理篇第五講:風(fēng)險控制篇第六講:應(yīng)急救援篇第七講:事故處理篇第八講:管理體系篇第九講:安全文化篇第十講:經(jīng)驗分享篇現(xiàn)在是3頁\一共有180頁\編輯于星期五安理全管培課訓(xùn)前言現(xiàn)狀篇現(xiàn)在是4頁\一共有180頁\編輯于星期五工作使命基本素質(zhì)工作方法管理原則重點(diǎn)工作安全形勢目錄管理思路現(xiàn)在是5頁\一共有180頁\編輯于星期五安全管理人員的使命工作現(xiàn)在是6頁\一共有180頁\編輯于星期五
不論何時有人要問我怎么樣才能最好地描述我這近四十年的航海經(jīng)歷,我只能說:“很平?!薄.?dāng)然我也經(jīng)歷了大風(fēng)大浪,還有大霧天,但在所有的經(jīng)歷中,我從來沒有遇上可以說道的事故。在我的航海生涯里,除了見過一艘遇險的船只外再也未見過海險事件,從未見過也沒有經(jīng)歷過船只失事,更沒有感受過被災(zāi)難威脅的困境。一位老船長的話:現(xiàn)在是7頁\一共有180頁\編輯于星期五
愛德華?J?史密斯泰坦尼克號船長
泰坦尼克號(英文RMSTitanic),臺灣和香港稱為鐵達(dá)尼號,20世紀(jì)初英國制造的一艘在當(dāng)時世界最大的豪華客輪,“泰坦尼克號”共耗資7500萬英鎊,噸位46328噸,長882.9英尺,寬92.5英尺,從龍骨到四個大煙囪的頂端有175英尺,高相當(dāng)于11層樓.在當(dāng)時被稱為是“永不沉沒的海上陸地”,也成為了歷史的經(jīng)典之作?,F(xiàn)在是8頁\一共有180頁\編輯于星期五
泰坦尼克號卻在1912年4月15日從南安普頓至紐約的處女航中,在北大西洋撞上冰山而沉沒,2208名船員和旅客中,1503人葬生海底,“永不沉沒”的泰坦尼克號在與冰山相撞后僅三個小時就沉沒在格陵蘭3000米深的冰冷海水里了。造成世界航海史上最嚴(yán)重的一次海難事故?,F(xiàn)在是9頁\一共有180頁\編輯于星期五
沉船分析環(huán)境惡劣人的因素材料原因航速過快設(shè)計缺陷設(shè)備原因溫度低浪大能見度低指揮有誤擅離職守?zé)o線電防腐性不好鋼板易斷25節(jié)/小時無望遠(yuǎn)鏡二臺動力主機(jī)水密隔倉防撞擊力泰坦尼克號為什么會沉沒?現(xiàn)在是10頁\一共有180頁\編輯于星期五企業(yè)事故損失冰山圖
現(xiàn)在是11頁\一共有180頁\編輯于星期五企業(yè)是航船,事故是冰山;航船再大,也經(jīng)不起對冰山的碰撞。
現(xiàn)在是12頁\一共有180頁\編輯于星期五LostTime丟失工作時間事故At-RiskBehavior帶風(fēng)險的行為
FirstAids急救事故Recordable可記錄事故
Fatality死亡事故千里大堤潰于蟻穴,萬噸巨輪沉于暗礁!
現(xiàn)在是13頁\一共有180頁\編輯于星期五安全管理人員的工作使命
企業(yè)就像在大海里乘風(fēng)破浪的大船,安全非常重要。作為一個企業(yè)的安全管理人員,為企業(yè)這艘大船安全護(hù)航,應(yīng)負(fù)有重要責(zé)任。隨著企業(yè)發(fā)展,我們肩負(fù)的責(zé)任越來越大。搞好企業(yè)的安全工作已經(jīng)不單單的是安全管理人員的工作職責(zé)了,已經(jīng)上升到了一個更高的境界,做好安全工作已經(jīng)是一個安全管理人員的重要使命。沒有這樣的使命感,你就做不好安全生產(chǎn)管理工作,同樣你也把握不好安全生產(chǎn)管理工作的每一個細(xì)節(jié)。所以說:安全管理人員的工作目的就是為企業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航,這是我們企業(yè)安全管理人員的神圣使命?,F(xiàn)在是14頁\一共有180頁\編輯于星期五安全管理人員應(yīng)具備的安全管理素質(zhì)現(xiàn)在是15頁\一共有180頁\編輯于星期五
安全生產(chǎn)管理是極具風(fēng)險的工作,是人命關(guān)天的事情,責(zé)任重于泰山。現(xiàn)在是16頁\一共有180頁\編輯于星期五管好安全生產(chǎn)工作,功德無量!安全員的角色:偵察員宣傳員指導(dǎo)員監(jiān)督員協(xié)調(diào)員現(xiàn)在是17頁\一共有180頁\編輯于星期五貫徹上級指示
(履行基本任務(wù))落實(shí)使用的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)企業(yè)規(guī)章制度落實(shí)安全目標(biāo)安全員的基礎(chǔ)工作現(xiàn)在是18頁\一共有180頁\編輯于星期五危險源情況熟悉現(xiàn)有臺帳對照現(xiàn)有臺帳進(jìn)一步檢查是否有新的危險源(狀態(tài)、時態(tài))設(shè)備物料的場所(環(huán)境)目標(biāo)與制度現(xiàn)有目標(biāo)和制度是否能對現(xiàn)有臺帳危險源進(jìn)行有效控制(從事故、不符合發(fā)生情況判斷)是否需要補(bǔ)充目標(biāo)和制度人員情況直接領(lǐng)導(dǎo)員工隊伍情況安全員的基礎(chǔ)工作(摸清底數(shù))現(xiàn)在是19頁\一共有180頁\編輯于星期五協(xié)調(diào)完善目標(biāo)和規(guī)章制度注意簡單、可行、有效,不搞煩瑣哲學(xué)注意與改進(jìn)工作效率相結(jié)合注意大家參與落實(shí)目標(biāo)與規(guī)章制度開展培訓(xùn)分析需求,注意針對性觀察效果開展檢查開展執(zhí)法整改到位推陳出新,持續(xù)改進(jìn)提高興趣、利于接受因人、因事、因形勢安全員進(jìn)一步工作(針對性措施)現(xiàn)在是20頁\一共有180頁\編輯于星期五目標(biāo):使企業(yè)的各項活動和設(shè)施滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求;(減少事故,保障安全健康)使企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況達(dá)到更高標(biāo)準(zhǔn)的要求,并持續(xù)改進(jìn)。(消滅事故,創(chuàng)造舒適的工作環(huán)境)任務(wù):為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo),建立并實(shí)施有效的安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)。核心任務(wù):識別控制危險并源。安全管理人員工作目標(biāo)和任務(wù)現(xiàn)在是21頁\一共有180頁\編輯于星期五安全生產(chǎn)法律、法規(guī)重點(diǎn)放在法規(guī)對企業(yè)安全生產(chǎn)條件的要求活動、設(shè)施、管理安全管理安全管理方針安全管理方法管理體系標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)急救援事故調(diào)查處理職業(yè)安全衛(wèi)生知識和技術(shù)危險源及其識別、評價、控制安全管理人員應(yīng)掌握的基本內(nèi)容現(xiàn)在是22頁\一共有180頁\編輯于星期五
危險源觸發(fā)因素觸發(fā)因素觸發(fā)因素障礙障礙障礙障礙障礙障礙頂端事件障礙障礙障礙障礙人財產(chǎn)環(huán)境聲譽(yù)障礙障礙障礙障礙建立危險源臺帳確定重要危險源采取綜合控制措施制定應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)、演習(xí)應(yīng)急預(yù)案組織事故調(diào)查掌握事故情況完善安全生產(chǎn)條件
安全管理核心任務(wù)現(xiàn)在是23頁\一共有180頁\編輯于星期五有效的安全管理從轉(zhuǎn)變觀念和方法開始安全管理者的工作到底是什么?他所面臨的主要問題是什么?定義并分析這些問題的原則是什么?
思路決定出路,思路決定成敗
現(xiàn)在是24頁\一共有180頁\編輯于星期五現(xiàn)在是25頁\一共有180頁\編輯于星期五現(xiàn)在是26頁\一共有180頁\編輯于星期五安全管理的方式思維現(xiàn)在是27頁\一共有180頁\編輯于星期五如果管理方法的靈活
帶來的也許是一次變革哪么管理制度的靈活
帶來的可能是一場災(zāi)難現(xiàn)在是28頁\一共有180頁\編輯于星期五安全管理思路現(xiàn)在是29頁\一共有180頁\編輯于星期五
建立在“經(jīng)歷”方式上的學(xué)習(xí)和進(jìn)步吃一塹,長一智是痛苦的方式;
通過“沉思”的方式來學(xué)習(xí)和進(jìn)步別人吃一塹,我們長一智是高明的方式;
通過“模仿”的方式來學(xué)習(xí)和進(jìn)步不須吃一塹,亦可長一智這是最聰明和最容易的方式。思路是借鑒,不是借用現(xiàn)在是30頁\一共有180頁\編輯于星期五什么地方可能出事誰可能出事哪些原因可能導(dǎo)致事故事故的可能性有多大事故的后果是什么防止事故發(fā)生的措施是什么怎樣提高有關(guān)人員的履責(zé)能力不吃一塹亦長一智由事后處理型到事前預(yù)防型的轉(zhuǎn)變
現(xiàn)在是31頁\一共有180頁\編輯于星期五形象思維與邏輯思維的差別:形象思維方式:較多的是東方文化我以為是什么,我以為是這樣做事后的“
我以為不會出事”邏輯思維方式:較多的是西方文化應(yīng)該是什么、應(yīng)該怎樣做事前的“可能會出什么事,如果出了事怎么辦”安全管理的思維方式現(xiàn)在是32頁\一共有180頁\編輯于星期五目標(biāo)行動方法
“為了人”和“人的管理”安全團(tuán)隊執(zhí)行力安全管理者究竟該思考什么?個體群體組織內(nèi)在素質(zhì)制度標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制文化現(xiàn)在是33頁\一共有180頁\編輯于星期五要我安全我要安全我會安全安全管理人員需要解決和思考的問題現(xiàn)在是34頁\一共有180頁\編輯于星期五35
發(fā)生生產(chǎn)安全事故,生產(chǎn)經(jīng)營單位和生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人首先被國家追究責(zé)任。“要我安全”?現(xiàn)在是35頁\一共有180頁\編輯于星期五
管好安全生產(chǎn)工作,是國家對企業(yè)管理者的要求36安全管理人員需要解決和思考的問題現(xiàn)在是36頁\一共有180頁\編輯于星期五
管好安全生產(chǎn)工作,是員工對企業(yè)管理者的期盼37安全管理人員需要解決和思考的問題現(xiàn)在是37頁\一共有180頁\編輯于星期五
管好安全生產(chǎn)工作,是生產(chǎn)經(jīng)營所必須38安全管理人員需要解決和思考的問題現(xiàn)在是38頁\一共有180頁\編輯于星期五管好安全生產(chǎn)工作,
功德無量!39現(xiàn)在是39頁\一共有180頁\編輯于星期五40所以……
不但是國家要我管安全,
還應(yīng)該是我要管安全!安全管理人員需要解決和思考的問題現(xiàn)在是40頁\一共有180頁\編輯于星期五安全管理人員的工作方法現(xiàn)在是41頁\一共有180頁\編輯于星期五
安全管理人員的工作方法什么樣的視野什么樣的整合什么樣的高度什么樣的思考什么樣的執(zhí)行什么樣的策劃工作方法臺歷工作法程序工作法瀏覽工作法反復(fù)工作法對比工作法制約工作法ACDEFB現(xiàn)在是42頁\一共有180頁\編輯于星期五安全管理人員的工作方法認(rèn)真檢查,嚴(yán)肅考核以理服人,協(xié)調(diào)矛盾抓住主線,把握大局先聲奪人,營造環(huán)境以德感人,服務(wù)意識現(xiàn)在是43頁\一共有180頁\編輯于星期五安全管理人員的原則管理現(xiàn)在是44頁\一共有180頁\編輯于星期五堅持落實(shí)樹立做好實(shí)施現(xiàn)代企業(yè)安全管理的原則現(xiàn)在是45頁\一共有180頁\編輯于星期五安全管理人員須遵循的原則必須堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的原則必須堅持“以人為本”的管理原則必須堅持“三同時”原則必須堅持“三同步”原則必須堅持“四不放過”原則必須堅持“五同時”原則現(xiàn)在是46頁\一共有180頁\編輯于星期五安全管理人員須遵循的原則必須堅持“穩(wěn)定執(zhí)行,循序漸進(jìn)”的原則必須堅持“程序化管理”的管理原則必須堅持“安全責(zé)任,敢于承擔(dān)”的原則必須堅持“制度落實(shí)”原則必須堅持“科學(xué)合理,本質(zhì)安全”原則必須堅持“激勵機(jī)制”原則必須堅持“問責(zé)制”原則現(xiàn)在是47頁\一共有180頁\編輯于星期五安全管理工作重點(diǎn)現(xiàn)在是48頁\一共有180頁\編輯于星期五安全生產(chǎn)工作以事故控制為中心事故預(yù)防應(yīng)急救援調(diào)查處理監(jiān)督檢查隱患整治市場準(zhǔn)入技術(shù)改造宣教培訓(xùn)
建立應(yīng)急體系應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援組織善后事故調(diào)查責(zé)任追究
統(tǒng)計報告監(jiān)督舉報上游中游下游現(xiàn)在是49頁\一共有180頁\編輯于星期五安全生產(chǎn)管理幾項主要工作內(nèi)容簡介現(xiàn)在是50頁\一共有180頁\編輯于星期五堅決落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制認(rèn)真進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查重視制定應(yīng)急預(yù)案堅決查處事故隱患嚴(yán)格管理行政審批嚴(yán)肅認(rèn)真調(diào)查處理事故領(lǐng)導(dǎo)人安全管理基本責(zé)任管理現(xiàn)在是51頁\一共有180頁\編輯于星期五馬斯洛人的需要層次現(xiàn)在是52頁\一共有180頁\編輯于星期五執(zhí)行許可制度制定安全生產(chǎn)管理實(shí)施方案承上啟下抓落反饋和把控細(xì)節(jié)把控重點(diǎn)執(zhí)行審批和驗收制度企業(yè)管理者重點(diǎn)工作的安全把控點(diǎn)現(xiàn)在是53頁\一共有180頁\編輯于星期五1、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀必須要堅持以人為本、安全發(fā)展2、強(qiáng)化有感領(lǐng)導(dǎo)、直線責(zé)任是抓好安全工作的關(guān)鍵3、基礎(chǔ)基層永遠(yuǎn)是安全健康工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)4、先進(jìn)的安全文化是推動安全管理方式進(jìn)步的動力5、樹立“大安全觀”理念是安全管理上水平的基礎(chǔ)安全管理工作的主旋律
安全管理的總結(jié)現(xiàn)在是54頁\一共有180頁\編輯于星期五軟件三防:
制度管理人員硬件三防:
工藝環(huán)境設(shè)施安全管理的訣竅安全管理的總結(jié)現(xiàn)在是55頁\一共有180頁\編輯于星期五安全形勢和現(xiàn)狀現(xiàn)在是56頁\一共有180頁\編輯于星期五安全生產(chǎn)形勢形勢嚴(yán)峻總體穩(wěn)定趨于好轉(zhuǎn)現(xiàn)在是57頁\一共有180頁\編輯于星期五思想認(rèn)識和組織領(lǐng)導(dǎo)不到位;責(zé)任和措施落實(shí)不到位;管理和監(jiān)督不到位;
安全投入和保障不到位;安全教育和培訓(xùn)不到位。形勢嚴(yán)峻的主要原因現(xiàn)在是58頁\一共有180頁\編輯于星期五OSH監(jiān)察工傷保險法制預(yù)防補(bǔ)償康復(fù)法律規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證許可技術(shù)支持執(zhí)法監(jiān)察安全監(jiān)管體制現(xiàn)在是59頁\一共有180頁\編輯于星期五
安全監(jiān)管總局對全國安全生產(chǎn)實(shí)施綜合監(jiān)管,并負(fù)責(zé)無主管部門的行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作;質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)鍋爐壓力容器等特種設(shè)備的安全監(jiān)督檢查;衛(wèi)生部負(fù)責(zé)職業(yè)病診治工作;勞動和社會保障部負(fù)責(zé)工傷保險管理,同時保留了兒童、婦女的勞動保護(hù)工作職能;國防科工委、公安部、農(nóng)業(yè)部、建設(shè)部、交通部、鐵道部、民航總局、電監(jiān)會等,分別負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本領(lǐng)域的安全工作。初步形成了綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管互動的管理體制和“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門依法監(jiān)督,企業(yè)全面負(fù)責(zé),群眾監(jiān)督參與,社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局我國安全監(jiān)管體制初步形成現(xiàn)在是60頁\一共有180頁\編輯于星期五自1963年國務(wù)院頒布“五項規(guī)定”后,為我國企業(yè)構(gòu)成了安全管理的基礎(chǔ)。1999年國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布了職業(yè)安全健康管理體系標(biāo)準(zhǔn),完善了我國企業(yè)安全管理系統(tǒng)。2001年11月GB/T280012004年元月,在企業(yè)層面開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動,國家局正推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)工作,完善理論建設(shè)。安全管理系統(tǒng)現(xiàn)在是61頁\一共有180頁\編輯于星期五當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢分析安全生產(chǎn)發(fā)展的四個時期我國目前安全生產(chǎn)所處的階段當(dāng)前安全生產(chǎn)的六大實(shí)情當(dāng)前安全生產(chǎn)的五大難題現(xiàn)在是62頁\一共有180頁\編輯于星期五自然本能期法制監(jiān)督期企業(yè)自律期安全文化期GDP在1000-3000美元事故上升期GDP在3000-5000美元事故高發(fā)期GDP在5000-10000美元事故穩(wěn)定期GDP在10000美元以上事故下降期安全生產(chǎn)發(fā)展四個時期現(xiàn)在是63頁\一共有180頁\編輯于星期五201051年十萬人死亡率自然本能法治監(jiān)督自我管理團(tuán)隊文化安全生產(chǎn)發(fā)展四個時期現(xiàn)在是64頁\一共有180頁\編輯于星期五1、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整期2、隊伍結(jié)構(gòu)的初創(chuàng)期3、法律法規(guī)的萌芽期4、執(zhí)法環(huán)境的醞育期5、各類事故的高發(fā)期我國目前安全生產(chǎn)所處的階段現(xiàn)在是65頁\一共有180頁\編輯于星期五最頑固的問題:如何有效控制重特大事故的發(fā)生最棘手的問題:如何杜絕事故瞞報、漏報最根本的問題:如何完善安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制最迫切的問題:如何降低事故的總量當(dāng)前安全生產(chǎn)的五大難題最普遍的問題:如何提高中小企業(yè)的安全生產(chǎn)水平現(xiàn)在是66頁\一共有180頁\編輯于星期五67五是全社會人員安全意識較低六是安監(jiān)執(zhí)法人員地位較低二是安全生產(chǎn)科技、理論水平較低一是勞動力素質(zhì)較低四是政府、企業(yè)安全生產(chǎn)上的投入較低三是社會設(shè)施的本質(zhì)安全較低安全生產(chǎn)的六大實(shí)情現(xiàn)在是67頁\一共有180頁\編輯于星期五68監(jiān)管任務(wù)不斷加重
國際影響因素明顯增多
保障壓力不斷增大
事故隱患不斷增多
事故處理難度逐漸加大
所涉利益矛盾日益凸顯
安全生產(chǎn)面臨六大挑戰(zhàn)現(xiàn)在是68頁\一共有180頁\編輯于星期五安全警鐘長鳴現(xiàn)在是69頁\一共有180頁\編輯于星期五
2006年7月28日,江蘇省射陽縣鹽城氟源化工有限公司發(fā)生爆炸事故,造成包括董事長、總經(jīng)理、總工程師在內(nèi)22人死亡、29人受傷。事故原因系工人施工時操作不當(dāng)引發(fā)爆炸,而企業(yè)在建設(shè)過程中也存在很多不合法的地方。接連發(fā)生的事故再次發(fā)出警示:如果只重效益、不抓安全生產(chǎn),必將付出更慘重的代價。
當(dāng)前,一些地方為了招商引資需要,見項目就上;廠房蓋好了就批準(zhǔn)開工;員工對操作程序還沒弄懂就倉促剪彩;有的企業(yè)為節(jié)約生產(chǎn)成本,寧愿雇用技術(shù)生疏的農(nóng)民工也不愿意使用工資高的熟練工。射陽爆炸事故敲響警鐘安全生產(chǎn)不能怠慢現(xiàn)在是70頁\一共有180頁\編輯于星期五
2008年1月2日晚8時20分許,由溫州人投資的新疆烏魯木齊市德匯國際廣場突發(fā)火災(zāi),火勢蔓延至相鄰的德匯大酒店。經(jīng)過消防官兵連續(xù)30多小時的奮力撲救,火勢得到撲滅。3名消防官兵在搜救被困群眾過程中不幸犧牲,德匯國際廣場兩名員工在火災(zāi)中失蹤,兩棟大廈燒毀,還給在當(dāng)?shù)亟?jīng)商的溫州人造成損失逾10億元。
火為何連續(xù)少了30多個小時?1、現(xiàn)場復(fù)雜易燃可燃物多;2、零下20℃凍住消防設(shè)備;3、消防通道被占致延誤;4、樓層高度已超出消防高噴車射程范圍。新疆德匯國際廣場突發(fā)火災(zāi)現(xiàn)在是71頁\一共有180頁\編輯于星期五
2009年11月21日2時30分,黑龍江省龍煤控股集團(tuán)鶴崗分公司新興煤礦發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故。事發(fā)當(dāng)時在井下作業(yè)的528名礦工中,有420人成功升井,108人遇難。安全警鐘長鳴現(xiàn)在是72頁\一共有180頁\編輯于星期五中國淀粉行業(yè)著名企業(yè)河北省秦皇島驪驊淀粉股份有限公司淀粉4號車間2010年2月24日16時發(fā)生爆炸事故。
專家現(xiàn)場分析,事故原因是車間粉塵爆炸所致。事故造成19人死亡49人受傷。
安全警鐘長鳴現(xiàn)在是73頁\一共有180頁\編輯于星期五現(xiàn)在是74頁\一共有180頁\編輯于星期五現(xiàn)在是75頁\一共有180頁\編輯于星期五
安全具有壓倒一切的優(yōu)先權(quán)。
一個繁忙的日程絕不能成為忽視安全的理由?,F(xiàn)在是76頁\一共有180頁\編輯于星期五安全生產(chǎn)的目標(biāo)一定能達(dá)到!與君共勉現(xiàn)在是77頁\一共有180頁\編輯于星期五
安全第一,人命關(guān)天。安全大于一切。希望各級生產(chǎn)管理人員能從一個又一個的教訓(xùn)中警醒過來,切實(shí)履行其自己的安全職責(zé),為杜絕一切可以避免的工傷事故而共同努力。今天的培訓(xùn)到此結(jié)束,謝謝大家!
ThankYou!結(jié)束語現(xiàn)在是78頁\一共有180頁\編輯于星期五安理全管培課訓(xùn)安全法制篇現(xiàn)在是79頁\一共有180頁\編輯于星期五安全法制篇目錄一、安全生產(chǎn)法規(guī)體系介紹二、安全生產(chǎn)法規(guī)的基本概念、特征、作用三、安全生產(chǎn)法概論四、獲取安全生產(chǎn)法律法規(guī)的主要途徑五、如何提高企業(yè)的安全生產(chǎn)法規(guī)符合性現(xiàn)在是80頁\一共有180頁\編輯于星期五安全生產(chǎn)規(guī)體系介紹法現(xiàn)在是81頁\一共有180頁\編輯于星期五我國法律法規(guī)架構(gòu)體系法律(全國人大審議通過)行政法規(guī)(國務(wù)院制定)地方法規(guī)(省市自治區(qū)人大審議通過)政府規(guī)章(省市自治區(qū)政府)部門規(guī)章憲法(根本大法)現(xiàn)在是82頁\一共有180頁\編輯于星期五憲法
其他相關(guān)法律安全生產(chǎn)法標(biāo)準(zhǔn)化法我國加入的國際公約
國務(wù)院安全行政法規(guī)國家安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)地方安全衛(wèi)生法規(guī)行業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)部頒規(guī)章地方政府規(guī)章地方安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)章企業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)中國職業(yè)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)框架現(xiàn)在是83頁\一共有180頁\編輯于星期五《安全生產(chǎn)法》和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律相關(guān)法律我國政府批準(zhǔn)加入的國際公約標(biāo)準(zhǔn)化法安全生產(chǎn)法實(shí)施條例和與安全生產(chǎn)直接有關(guān)的其他行政法規(guī)各省、自治區(qū)直轄市人大常委會依法制定的有關(guān)安全生產(chǎn)的地方法規(guī)有關(guān)安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)安全生產(chǎn)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門對全國安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理而依法制定的規(guī)章國務(wù)院有關(guān)部門在各自法定職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理而依法制定的規(guī)章各省、自治區(qū)、直轄市人民政府依法制定的有關(guān)安全生產(chǎn)的地方政府規(guī)章安全生產(chǎn)法規(guī)體系現(xiàn)在是84頁\一共有180頁\編輯于星期五
法律、法規(guī)及其他要求與職業(yè)健康安全管理體系其他要素的關(guān)系法律、法規(guī)與其他要求職業(yè)安全健康方針風(fēng)險因素目標(biāo)培訓(xùn)、意識與能力信息交流運(yùn)行控制體系文件管理評審審核不符合、糾正和預(yù)防措施監(jiān)測現(xiàn)在是85頁\一共有180頁\編輯于星期五我國安全生產(chǎn)法制體系安全生產(chǎn)法律安全生產(chǎn)行政法規(guī)安全生產(chǎn)地方性法規(guī)安全生產(chǎn)規(guī)章安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)安全生產(chǎn)國際公約安全生產(chǎn)制度現(xiàn)在是86頁\一共有180頁\編輯于星期五安全生產(chǎn)法律安全生產(chǎn)一般法和特別法
安全生產(chǎn)一般法(普通法)
—《安全生產(chǎn)法》安全生產(chǎn)特別法
—《礦山安全法》安全生產(chǎn)相關(guān)法律《勞動法》《工會法》《消防法》《職業(yè)病防治法》《鐵路法》
《突發(fā)事件應(yīng)對法》《道路交通安全法》《電力法》《建筑法》《民用航空法》《礦產(chǎn)資源法》《煤炭法》《海上交通安全法》安全生產(chǎn)行政法律《行政處罰法》《行政訴訟法》《行政監(jiān)察法》《行政復(fù)議法》《國家賠償法》《行政許可法》安全生產(chǎn)刑事犯罪1、《中華人民共和國刑法》修正案(六)2、主要罪名是在危害公共安全罪之下3、最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理危害礦山生產(chǎn)安全刑事案件應(yīng)用法律若干問題的解釋》(法釋[2007]5號)現(xiàn)在是87頁\一共有180頁\編輯于星期五人大常委會審議通過《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《中華人民共和國礦山安全法》《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》安全生產(chǎn)法規(guī)現(xiàn)在是88頁\一共有180頁\編輯于星期五國務(wù)院常委會審議通過《工傷保險條例》《危險化學(xué)品安全管理條例》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《建設(shè)工程安全管理條例》《國家突發(fā)事件應(yīng)急總體預(yù)案》《特大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》安全生產(chǎn)行政法規(guī)20余部現(xiàn)在是89頁\一共有180頁\編輯于星期五國務(wù)院常委會審議通過《安全生產(chǎn)許可證條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例安全生產(chǎn)法規(guī)現(xiàn)在是90頁\一共有180頁\編輯于星期五安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)政策法規(guī)
《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財務(wù)管理辦法》《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理辦法》《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理辦法》安全生產(chǎn)法規(guī)現(xiàn)在是91頁\一共有180頁\編輯于星期五安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)政策法規(guī)
《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財務(wù)管理暫行辦法》-財企〔2006〕478號概念:安全生產(chǎn)費(fèi)用是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取,在成本中列支,專門用于完善和改進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件的資金;原則:企業(yè)提取,政府監(jiān)管,確保需要,規(guī)范使用目的:安全費(fèi)用制度建立的目的是為了提高高危行業(yè)企業(yè)的安全裝備水平,改善安全生產(chǎn)條件;范疇:規(guī)定了高危行業(yè)(礦山、建筑、?;泛徒煌ǎ┑钠髽I(yè)提取安全費(fèi)用。
安全生產(chǎn)法規(guī)現(xiàn)在是92頁\一共有180頁\編輯于星期五《廣東省安全生產(chǎn)條例》《河南省安全生產(chǎn)條例》《北京市安全生產(chǎn)條例》《天津市安全生產(chǎn)管理規(guī)定》《湖南省安全生產(chǎn)條例》《上海市安全生產(chǎn)條例》《河北省安全生產(chǎn)條例》《吉林省安全生產(chǎn)條例》《江蘇省安全生產(chǎn)條例》《廣西區(qū)安全生產(chǎn)條例》《四川省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理條例》《安徽省安全生產(chǎn)條例》《江西省安全生產(chǎn)條例》《新疆區(qū)安全生產(chǎn)條例》安全生產(chǎn)地方性法規(guī)28個《內(nèi)蒙古區(qū)安全生產(chǎn)條例》《陜西省安全生產(chǎn)條例》《甘肅省安全生產(chǎn)條例》《山東省安全生產(chǎn)條例》《湖北省安全生產(chǎn)條例》《重慶市安全生產(chǎn)條例》《浙江省安全生產(chǎn)條例》《黑龍江省安全生產(chǎn)條例》《寧夏區(qū)安全生產(chǎn)條例》《遼寧省安全生產(chǎn)條例》《云南省安全生產(chǎn)條例》《山西省安全生產(chǎn)條例》《福建省安全生產(chǎn)條例》《西藏自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》現(xiàn)在是93頁\一共有180頁\編輯于星期五部門規(guī)章
《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》《勞動防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》
注冊安全工程師相關(guān)法規(guī)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)管理辦法安全生產(chǎn)部門規(guī)章現(xiàn)在是94頁\一共有180頁\編輯于星期五——地方政府根據(jù)302號令出臺的:事故責(zé)任追究規(guī)定——綜合規(guī)章:
《山西省安全生產(chǎn)規(guī)定》《山西省煤礦安全生產(chǎn)規(guī)定》——單項規(guī)章:
《上海危險化學(xué)品安全管理辦法》《北京市五個安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》安全生產(chǎn)地方政府規(guī)章現(xiàn)在是95頁\一共有180頁\編輯于星期五行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)——MT、LD、YJ、HG、AQ國家標(biāo)準(zhǔn)——GB安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)在是96頁\一共有180頁\編輯于星期五重要安全評價標(biāo)準(zhǔn)《安全評價導(dǎo)則》《安全預(yù)評價導(dǎo)則》《安全驗收評價導(dǎo)則》《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全評價導(dǎo)則》《民爆器材安全評價導(dǎo)則》《安全評價機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》《安全評價人員資格登記管理規(guī)則》
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)在是97頁\一共有180頁\編輯于星期五重要安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)
《重大危險源辨識》《傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)在是98頁\一共有180頁\編輯于星期五
1919年成立,共通過了185個國際勞工公約;我國已批準(zhǔn)了24個(包括國民政府時期);其中涉及安全生產(chǎn)的主要有:
1935年(婦女)井下作業(yè)公約—45號
1979年(碼頭作業(yè))職業(yè)安全和衛(wèi)生公約—152號
1988年建筑業(yè)安全和衛(wèi)生公約—167號
1990年化學(xué)品公約—170號
1981年職業(yè)安全和衛(wèi)生公約—155號
下一步研究加入的勞工公約主要是:
1993年預(yù)防重大工業(yè)事故公約—174號
1995年礦山安全和衛(wèi)生公約—176號國際勞工組織公約現(xiàn)在是99頁\一共有180頁\編輯于星期五安全生產(chǎn)管理制度一、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的功能生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范,是國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)在企業(yè)的延伸和生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)踐的具體化。1、明確安全生產(chǎn)職責(zé)2、規(guī)范安全生產(chǎn)行為3、建立和維護(hù)安全生產(chǎn)秩序安全生產(chǎn)管理制度現(xiàn)在是100頁\一共有180頁\編輯于星期五安全生產(chǎn)管理制度二、建立的安全生產(chǎn)規(guī)章制度包括:1、安全生產(chǎn)責(zé)任制——誰干什么2、各種生產(chǎn)設(shè)備的技術(shù)操作規(guī)程3、各工種、各崗位的安全操作規(guī)程4、安全生產(chǎn)教育制度5、安全生產(chǎn)檢查制度6、安全生產(chǎn)獎懲制度7、違章處罰制度8、事故調(diào)查報告制度9、事故處理和責(zé)任追究制度干不好怎么辦的制度[怎樣干]的制度安全生產(chǎn)管理制度現(xiàn)在是101頁\一共有180頁\編輯于星期五組織編寫組收集研究有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)提出安全生產(chǎn)管理措施調(diào)查本單位的基本情況進(jìn)行危險害因素辨識擬制規(guī)章制度條文廣泛征求修改意見修改定稿上報領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)機(jī)構(gòu)審批擬文頒布制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度的程序現(xiàn)在是102頁\一共有180頁\編輯于星期五2簡明扼要、清晰具體4
依法制定、結(jié)合實(shí)際
有章可循、銜接配套31與時俱進(jìn)、不斷完善335科學(xué)合理、切實(shí)可行制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度的要求現(xiàn)在是103頁\一共有180頁\編輯于星期五安全生產(chǎn)規(guī)體系的概念、特征、作用法現(xiàn)在是104頁\一共有180頁\編輯于星期五法的概念:法的分類:普遍性、客觀性、統(tǒng)一性成文法、判例法法的概念和分類現(xiàn)在是105頁\一共有180頁\編輯于星期五法的本質(zhì)法的特征廣義的法、狹義的法特定機(jī)關(guān)、特定程序、強(qiáng)制保證法的本質(zhì)和特征現(xiàn)在是106頁\一共有180頁\編輯于星期五民事責(zé)任刑事責(zé)任行政責(zé)任安全生產(chǎn)違法行為的法律責(zé)任現(xiàn)在是107頁\一共有180頁\編輯于星期五
《安全生產(chǎn)法》確定的七項基本法律制度安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度;生產(chǎn)經(jīng)營單位安全保障制度;生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制度;從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)制度;為安全生產(chǎn)提供服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)工作制度;安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度;事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理制度?,F(xiàn)在是108頁\一共有180頁\編輯于星期五安全生產(chǎn)法規(guī)的作用一、為保護(hù)勞動者的安全健康提供法律保障二、加強(qiáng)安全生產(chǎn)的法制化管理四、保證企業(yè)效益的實(shí)現(xiàn)和國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)的順利發(fā)展三、指導(dǎo)和推動安全生產(chǎn)工作的發(fā)展,促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)在是109頁\一共有180頁\編輯于星期五安全生產(chǎn)概論法現(xiàn)在是110頁\一共有180頁\編輯于星期五
《安全生產(chǎn)法》自2002年11月1日起施行。這部法規(guī)從1981年開始研究立法,21年后才開始頒布,立法之難是因為牽涉的問題很復(fù)雜,而不僅僅是個安全問題。很多事情都和安全相關(guān),物種的進(jìn)化其實(shí)就是由兩個機(jī)制決定的:
1)發(fā)展自己;
2)保存自己。
當(dāng)前我國的安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)竣。
從本質(zhì)上說,《安全生產(chǎn)法》是人權(quán)法案的一部分。
現(xiàn)在是111頁\一共有180頁\編輯于星期五《安全生產(chǎn)法》的主要內(nèi)容
《安全生產(chǎn)法》共七章九十七條第一章總則第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障第三章從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)第四章安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理第五章生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理第六章法律責(zé)任第七章附則現(xiàn)在是112頁\一共有180頁\編輯于星期五第一章總則該章共有15條,規(guī)定了5個方面的問題1、立法宗旨
是“為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”(第一條)。《安全生產(chǎn)法》的主要內(nèi)容
現(xiàn)在是113頁\一共有180頁\編輯于星期五
2、調(diào)整范圍第二條規(guī)定:“在中華人民共和國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位的安全生產(chǎn),適用本法;有關(guān)法律、行政法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的,適用其規(guī)定?!贝_定了《安全生產(chǎn)法》的安全生產(chǎn)基本法的地位,說明了與其它相關(guān)法律、法規(guī)的關(guān)系。即通用的基本制度普遍適用,專項的依照相關(guān)法規(guī)執(zhí)行,是一種互補(bǔ)的關(guān)系。生產(chǎn)經(jīng)營單位的涵義,它不僅包括國有企業(yè)、集體企業(yè)等企業(yè)類型,也包括個體工商戶這個最小單元,這就體現(xiàn)了公平競爭的市場經(jīng)濟(jì)共同原則?,F(xiàn)在是114頁\一共有180頁\編輯于星期五安全生產(chǎn)方針安全第一預(yù)防為主綜合治理現(xiàn)在是115頁\一共有180頁\編輯于星期五
“安全第一,預(yù)防為主”這個口號提了很多年了,但怎么樣才叫做滿足了“安全第一”的目標(biāo)呢?不解決這個問題,口號就變成了空話?!栋踩a(chǎn)法》給出了答案。
光知道目標(biāo)還不行,還要解決方法的問題。本部《安全生產(chǎn)法》也給出了答案。
有了目標(biāo),又有了達(dá)到這一目標(biāo)的方法,才可以談得上執(zhí)法?,F(xiàn)在是116頁\一共有180頁\編輯于星期五安全第一的涵義(1)勞動者的生命安全與身體健康第一(2)危險識別第一(3)生產(chǎn)條件安全化第一(4)勞動者的安全教育第一和安全操作第一(5)生產(chǎn)的安全保障第一(6)安全是評價的第一標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)在是117頁\一共有180頁\編輯于星期五預(yù)防為主的涵義(1)預(yù)防是安全生產(chǎn)管理的主要工作,預(yù)防對避免事故的發(fā)生起主要作用。(2)事故的預(yù)防,首先是防止事故的發(fā)生,其次是當(dāng)發(fā)生事故時,要防止事故擴(kuò)大。(3)預(yù)防包括:完善安全生產(chǎn)條件,防止物的不安全狀態(tài);通過教育提高人的安全素質(zhì),防止人的不安全行為;加強(qiáng)和完善各項安全管理工作,防止管理缺陷;落實(shí)事故應(yīng)急救援預(yù)案,防止事故擴(kuò)大。現(xiàn)在是118頁\一共有180頁\編輯于星期五4、各方安全生產(chǎn)職責(zé)對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)職責(zé)作出了明確規(guī)定,強(qiáng)調(diào)搞好安全生產(chǎn)工作的主體是生產(chǎn)經(jīng)營單位,關(guān)鍵是主要負(fù)責(zé)人。(第四條、第五條、第十條第二款)生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員及工會組織在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)(第六條、第七條)各級政府及其有關(guān)部門在安全生產(chǎn)方面的職責(zé),并確立了國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制(第八條、第九條、第十條第一款,第十一條)現(xiàn)在是119頁\一共有180頁\編輯于星期五5、安全生產(chǎn)工作的基本原則鼓勵安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和推廣應(yīng)用(第十四條)通過中介機(jī)構(gòu)提供技術(shù)服務(wù)(第十二條)加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故責(zé)任的追究力度(第十三條)獎勵安全生產(chǎn)工作中的先進(jìn)單位和個人(第十五條)。現(xiàn)在是120頁\一共有180頁\編輯于星期五第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障
(二十八條)主要負(fù)責(zé)人概念,由于生產(chǎn)經(jīng)營單位的所有制性質(zhì)、經(jīng)營方式的不同,主要負(fù)責(zé)人的表現(xiàn)形式也多樣化,首先是法定代表人、董事長,也包括法定代表人委托的總經(jīng)理、總裁、首席執(zhí)行官和黨委書記等。因此,法律統(tǒng)稱主要負(fù)責(zé)人。現(xiàn)在是121頁\一共有180頁\編輯于星期五生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)
生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列責(zé)任:(一)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制;(二)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;(三)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;現(xiàn)在是122頁\一共有180頁\編輯于星期五(四)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;(五)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;(六)及時、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故。
現(xiàn)在是123頁\一共有180頁\編輯于星期五2、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全投入
《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證,并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)安排用于配備勞動防護(hù)用品、進(jìn)行安全培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)等?,F(xiàn)在是124頁\一共有180頁\編輯于星期五3、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)
安全生產(chǎn)責(zé)任主要在于生產(chǎn)經(jīng)營單位,但近年來,企業(yè)在改組改制過程,安全管理被削弱了。在許多中小企業(yè),安全生產(chǎn)工作基本無人管,也不會管。規(guī)定:“礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員”。其它單位從業(yè)人員超過300人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;在300人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員,或者委托國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)?,F(xiàn)在是125頁\一共有180頁\編輯于星期五4、職工安全培訓(xùn)以及有關(guān)人員資質(zhì)認(rèn)證
針對目前許多事故多是違章指揮、違章作業(yè)的血的教訓(xùn),法律明確規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員必須經(jīng)過安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的,不得上崗作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力,危險物品的生產(chǎn)經(jīng)營單位和礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須經(jīng)考核合格后方可任職。生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專門培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。現(xiàn)在是126頁\一共有180頁\編輯于星期五5、建設(shè)項目安全設(shè)施和礦山等建設(shè)項目的安全評價
對建設(shè)項目安全設(shè)施的“三同時”再次作出強(qiáng)調(diào)規(guī)定,并要求“安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算”。礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)分別按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全評價。其安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)報經(jīng)有關(guān)部門審查同意。礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,其安全設(shè)施必須經(jīng)有關(guān)部門驗收,未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得投入生產(chǎn)或者使用。這對于改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件,不再欠新帳,促進(jìn)安全生產(chǎn)有重要意義?,F(xiàn)在是127頁\一共有180頁\編輯于星期五6、安全設(shè)備的管理安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢,必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),并定期檢測,保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。對其中涉及生命安全、危險性較大的特種設(shè)備,以及危險物品的容器、運(yùn)輸工具等作了明確規(guī)定。國家對嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的落后工藝、落后設(shè)備實(shí)行淘汰制度?,F(xiàn)在是128頁\一共有180頁\編輯于星期五7、重大危險源的安全管理
生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對重大危險源進(jìn)行登記建檔,進(jìn)行定期、評估、監(jiān)控,并制定應(yīng)急預(yù)案,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下采取的應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)將危險源有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。這對加強(qiáng)安全管理基礎(chǔ)工作,從事后查處向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變有重要作用?,F(xiàn)在是129頁\一共有180頁\編輯于星期五8、生產(chǎn)經(jīng)營場所與員工宿舍不在同一建筑物的規(guī)定
規(guī)定生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲存危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi),并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離。生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)立符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口。近幾年,廣東、福建沿海地區(qū)頻繁發(fā)生由于將車間、倉庫、宿舍“三合一”,引起火災(zāi)造成群傷群亡事故。針對這些事故,并考慮到許多企業(yè)實(shí)際上是個小社會的現(xiàn)狀,不僅是集體宿舍,還有其他員工,法律作出了這條具體規(guī)定?,F(xiàn)在是130頁\一共有180頁\編輯于星期五8、爆破吊裝作業(yè)和交叉作業(yè)的安全管理為認(rèn)真汲取滬東“7.17”龍門吊倒塌等事故教訓(xùn),舉一反三,規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、吊裝作業(yè),應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理,確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動時,必須簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施,指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)。現(xiàn)在是131頁\一共有180頁\編輯于星期五9、生產(chǎn)經(jīng)營單位的現(xiàn)場檢查
生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn),對安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查;對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題,應(yīng)當(dāng)立即處理;不能立即處理的,應(yīng)當(dāng)報告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人?,F(xiàn)在是132頁\一共有180頁\編輯于星期五10、承包租賃中的安全管理
生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營場所、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂安全管理協(xié)議或者在承包、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理內(nèi)容,生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理。近年來以包代管、層層轉(zhuǎn)包,包而不管的現(xiàn)象普遍存在。《安全生產(chǎn)法》這樣明確規(guī)定有特殊意義?,F(xiàn)在是133頁\一共有180頁\編輯于星期五
針對目前工傷社會保險覆蓋面還不夠廣,私營業(yè)主逃避責(zé)任,把包袱丟給當(dāng)?shù)卣膯栴},明確規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷社會保險,為從業(yè)人員繳納保險費(fèi)?!?/p>
12、生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷社會保險現(xiàn)在是134頁\一共有180頁\編輯于星期五法定權(quán)利與義務(wù)(1)權(quán)利(2)義務(wù)(3)權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)第三章從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)現(xiàn)在是135頁\一共有180頁\編輯于星期五從業(yè)人員的權(quán)利:(一)勞動合同保障權(quán)生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立的《勞動合同》應(yīng)載明有關(guān)從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)危害的事項,以及依法為從業(yè)人員辦理工傷保險的事項。從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)現(xiàn)在是136頁\一共有180頁\編輯于星期五(二)危險、有害因素的知情權(quán)和建議權(quán)
生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施,有權(quán)對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。
從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)現(xiàn)在是137頁\一共有180頁\編輯于星期五(三)批評、檢舉、控告權(quán)
從業(yè)人員有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。(四)違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)的拒絕權(quán)
從業(yè)人員對生產(chǎn)經(jīng)營單位違反法規(guī)、強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的指揮、指令以及強(qiáng)令冒險作業(yè)等,有權(quán)拒絕執(zhí)行。從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)現(xiàn)在是138頁\一共有180頁\編輯于星期五(五)緊急情況下停止作業(yè)的緊急避險權(quán)
從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時,有權(quán)停止作業(yè),并在采取可能的應(yīng)急措施后從作業(yè)場所撤離。從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)現(xiàn)在是139頁\一共有180頁\編輯于星期五(六)事故人身傷害賠償權(quán)
因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員,除依法享有工傷社會保險外,依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的,有權(quán)向本單位提出賠償要求。從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)現(xiàn)在是140頁\一共有180頁\編輯于星期五(七)獲得符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品的權(quán)利
生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。(八)獲得安全教育和培訓(xùn)的權(quán)利
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全知識,熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。現(xiàn)在是141頁\一共有180頁\編輯于星期五從業(yè)人員的安全生產(chǎn)義務(wù):
(一)自律遵規(guī)的義務(wù),即從業(yè)人員在作業(yè)過程中,應(yīng)當(dāng)遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,正確佩帶和使用勞動防護(hù)用品;從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)現(xiàn)在是142頁\一共有180頁\編輯于星期五
(二)自覺學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識的義務(wù),努力掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識,提高安全生產(chǎn)技能,增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力;現(xiàn)在是143頁\一共有180頁\編輯于星期五
(三)危險報告義務(wù),即發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其它不安全因素時,應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報告?,F(xiàn)在是144頁\一共有180頁\編輯于星期五
特種作業(yè)人員必須持證上崗
特種作業(yè)是指直接從事容易發(fā)生人員傷亡事故,對操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)?,F(xiàn)在是145頁\一共有180頁\編輯于星期五
特種作業(yè)人員需經(jīng)具有省安監(jiān)局頒發(fā)的三級安全生產(chǎn)培訓(xùn)資質(zhì)證的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專門的安全培訓(xùn)教育,并經(jīng)安監(jiān)部門考核合格取得特種作業(yè)人員操作證(IC卡)后方可上崗作業(yè)。未取得特種作業(yè)人員操作證的人員一律不得從事特種作業(yè)?,F(xiàn)在是146頁\一共有180頁\編輯于星期五職業(yè)病防治
職業(yè)病,是指企業(yè)、事業(yè)單位和個體組織(用人單位)的勞動者在職業(yè)活動中,因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病?,F(xiàn)在是147頁\一共有180頁\編輯于星期五
健康保障義務(wù)保險義務(wù)衛(wèi)生防護(hù)義務(wù)職業(yè)危害檢測義務(wù)職業(yè)危害告知義務(wù)健康監(jiān)護(hù)義務(wù)特殊勞動者保護(hù)義務(wù)
用人單位應(yīng)當(dāng)履行的職業(yè)病防治義務(wù):
職業(yè)衛(wèi)生管理義務(wù)報告義務(wù)減少危害義務(wù)不轉(zhuǎn)移危害義務(wù)培訓(xùn)教育義務(wù)事故處理義務(wù)舉證義務(wù)現(xiàn)在是148頁\一共有180頁\編輯于星期五勞動者在職業(yè)衛(wèi)生方面的權(quán)利和義務(wù)
勞動者享有的職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)權(quán)利:(一)獲得職業(yè)衛(wèi)生教育、培訓(xùn);(二)獲得職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診療、康復(fù)等職業(yè)病防治服務(wù);(三)了解工作場所產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素、危害后果和應(yīng)當(dāng)采取的職業(yè)病防護(hù)措施;(四)要求用人單位提供符合防治職業(yè)病要求的職業(yè)病防護(hù)措施和個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品,改善工作條件現(xiàn)在是149頁\一共有180頁\編輯于星期五(五)對違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)以及危及生產(chǎn)健康的行為提出批評、檢舉和控告;
(六)拒絕違章指揮和強(qiáng)令進(jìn)行沒有職業(yè)病防護(hù)措施的作業(yè);(七)參與用人單位職業(yè)衛(wèi)生工作的民主管理,對職業(yè)病防治工作提出意見和建議?,F(xiàn)在是150頁\一共有180頁\編輯于星期五
勞動者的義務(wù):(一)自覺學(xué)習(xí)職業(yè)衛(wèi)生知識的義務(wù);(二)自律遵規(guī)的義務(wù):遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)和操作規(guī)程,正確使用和維護(hù)職業(yè)病防護(hù)用品;(三)報告職業(yè)病危害事故隱患的義務(wù)現(xiàn)在是151頁\一共有180頁\編輯于星期五3、工會組織的權(quán)利工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督,維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益,并在第五十二條中做了明確規(guī)定?,F(xiàn)在是152頁\一共有180頁\編輯于星期五第四章安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理(15條)
1、政府的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)
國務(wù)院和地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)??h級以上人民政府對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題應(yīng)當(dāng)及時予以協(xié)調(diào)、解決??h級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況,組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工,對本行政區(qū)域內(nèi)容易發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行嚴(yán)格檢查;發(fā)現(xiàn)事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時處理。安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理現(xiàn)在是153頁\一共有180頁\編輯于星期五2、政府有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)
(1)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,對涉及安全生產(chǎn)事項需要審查批準(zhǔn)的,必須嚴(yán)格依照有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序進(jìn)行審查;不符合有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,不得批準(zhǔn)。對未依法取得批準(zhǔn)的單位和個人擅自從事有關(guān)活動的,負(fù)責(zé)行政審批的部門發(fā)現(xiàn)或者接到舉報后應(yīng)當(dāng)立即予以取締,并依法予以處理。對已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位和個人,負(fù)責(zé)行政審批的部門發(fā)現(xiàn)不再具備安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)當(dāng)撤銷原批準(zhǔn)?,F(xiàn)在是154頁\一共有180頁\編輯于星期五(2)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員在檢查中發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為,有權(quán)當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正;對依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照本法和其它有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰決定?,F(xiàn)在是155頁\一共有180頁\編輯于星期五(3)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員在檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患時,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;重大事故隱患排除后,經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。現(xiàn)在是156頁\一共有180頁\編輯于星期五3、社會公眾的監(jiān)督
任何單位或者個人對事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為,均有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告或者舉報;縣級以上各級人民政府及其有關(guān)部門對報告重大事故隱患或者舉報安全生產(chǎn)違法行為的有功人員,給予獎勵。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立舉報制度,公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址,受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報。廣西南丹特透水事故的揭露,充分說明新聞輿論監(jiān)督的重要性,所以明確規(guī)定新聞、出版、廣播、電影、電視等單位有對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督的權(quán)利。現(xiàn)在是157頁\一共有180頁\編輯于星期五4、社區(qū)的監(jiān)督
隨著大量無主管部門企業(yè)的出現(xiàn),社區(qū)安全提到了重要議事日程。為此,規(guī)定居民委員會、村民委員會發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為時,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門報告。現(xiàn)在是158頁\一共有180頁\編輯于星期五第五章事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理(9條)1、縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援體系。2、高危行業(yè)的應(yīng)急救援。危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理現(xiàn)在是159頁\一共有180頁\編輯于星期五3、事故的報告和調(diào)查處理生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人和負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)按有關(guān)規(guī)定,不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報,不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。第四十二條明確規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時,單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救,并不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守?!笨紤]到一些重大、特大事故涉及面廣,有些是事發(fā)單位無能為力的,需要方方面面的支持、配合,政府有加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,所以在第七十二條也規(guī)定“有關(guān)地方人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的負(fù)責(zé)人接到重大生產(chǎn)安全事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即趕到事故現(xiàn)場,組織事故搶救。任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)支持、配合事故搶救,并提供一切便利條件?!爆F(xiàn)在是160頁\一共有180頁\編輯于星期五第六章法律責(zé)任(19條)
詳細(xì)規(guī)定了負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在執(zhí)法監(jiān)察中的具體權(quán)限,對可能出現(xiàn)的40多種違法行為可以進(jìn)行處罰,其中包括13種處罰方式。法律責(zé)任現(xiàn)在是161頁\一共有180頁\編輯于星期五1、各級人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的責(zé)任對于各級人民政府負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任追究第九十二條中規(guī)定,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。行政責(zé)任追究,主要依據(jù)《行政監(jiān)察法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》來進(jìn)行?,F(xiàn)在是162頁\一共有180頁\編輯于星期五對于各級負(fù)責(zé)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員違法行為的責(zé)任追究第七十一條規(guī)定,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員,有下列行為之一的,給予降級或者撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。第七十八條、第九十二條規(guī)定,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。現(xiàn)在是163頁\一共有180頁\編輯于星期五2、生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任
對生產(chǎn)經(jīng)營單位的處罰根據(jù)其情節(jié)輕重,主要有:(1)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;(第81、82、83、85、87、88條)(2)責(zé)令停產(chǎn)整頓,可以并處二萬元以下罰款;(第82條)(3)責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處五萬元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;(第83條)現(xiàn)在是164頁\一共有180頁\編輯于星期五(4)責(zé)令停止違法行為或者予以關(guān)閉,沒收違法所得,違法所得十萬元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款,沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的,單處或者并處二萬元以上十萬元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;(第84、85條)(5)責(zé)令限期改正,沒收違法所得;違法所得五萬元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的,單處或者并處一萬元以上五萬元以下的罰款;(第86條)(6)經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的,予以關(guān)閉,有關(guān)部門依法吊銷其有關(guān)證照;(第93條)(7)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,并依法強(qiáng)制執(zhí)行。(第95條)現(xiàn)在是165頁\一共有180頁\編輯于星期五對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任規(guī)定的罰責(zé)(1)對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人給予刑事處罰或撤職處分,或者處二元以上二十萬元以下的罰
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