常見通信施工作業(yè)案例匯編

常見通信施工作業(yè)案例匯編第1頁/共23頁（一）“三線”交越的定義“三線”交越是電力線（包括路燈、燈箱廣告電源線）、通信線、廣播電視線交越和搭掛。（二）目前現(xiàn)狀近年來，通信、廣播電視事業(yè)取得了長足進步。特別是村村通廣播電視工程的啟動：對于提高我國城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量，起到了積極的推動作用。但在電力線、通信、廣播電視線(以下簡稱“三線”)的建設和架設過程中，由于受到地域、投入成本因素的制約，違章交越、搭掛的現(xiàn)象還依然嚴重，尤其是，廣播電視線歷史遺留的問題較多，不規(guī)范施工造成的事故還時有發(fā)生，筆者在近年的事故調(diào)查中，就有兩例是因“兩線”交越的安全距離不足造成的死亡慘劇。一、“三線”交越的定義第2頁/共23頁黨群工作黨群工作黨群及宣傳工作一、“三線”交越的定義（三）存在安全隱患容易導致強電侵入電信、電視，燒毀設備，引發(fā)火災，中斷信號，中斷電氣化鐵路正常運輸和電力線路短路、倒桿、停電以及檢修維護人員觸電傷亡，“三線交越”對通信設施危害面寬、危害程度高。農(nóng)村通信桿線分布廣泛，“三線交越”可能造成的強電引入，除了直接危害桿路沿線村民安全，致使觸電傷人嚴重后果外，還可能串入機房，引起保安單元過熱，發(fā)生火災和損毀通信設備事故。已成為威脅電力、通信廣播電視網(wǎng)絡安全和人民生命財產(chǎn)安全的重大隱患，是引發(fā)安全事故的重大隱患之一第3頁/共23頁黨群工作黨群工作黨群及宣傳工作二、“三線”交越-案例分析例一：湖南益陽“5.5”觸電事故事故經(jīng)過：

2012年5月5日下午，湖南益陽正新通信設備有限公司組織一民工施工隊前往光進銅退工程光纜施工現(xiàn)場，兩民工用鋁合金梯舉起通信纜線觸越過220V農(nóng)戶線，因未扶穩(wěn)梯子，觸電并壓斷農(nóng)戶線，另一人跳進水田營救，也觸電倒地。共造成3人死亡。

發(fā)生事故現(xiàn)場第4頁/共23頁黨群及宣傳工作

事故處理：

1、認定該事故為一起較大安全生產(chǎn)責任事故，認定湖南省通信建設有限公司、湖南省通信建設監(jiān)理有限公司均為事故責任單位。2、益陽市安監(jiān)局決定給予湖南省通信建設有限公司罰款22萬元、湖南省通信建設監(jiān)理有限公司罰款20萬元的行政處罰，給予湖南通建法人代表、總經(jīng)理罰款7.84萬元的行政處罰。3、共15人（從第一責任人到相關(guān)人員）給予開除、降級、記大過、罰款等處罰。二、“三線”交越-案例分析例一：湖南益陽“5.5”觸電事故第5頁/共23頁二、“三線”交越-案例分析例二：梅州外包員工高處墜亡事故事故經(jīng)過：

2014年1月21日下午14:30分左右，梅州電信豐順外包員工羅卓鋒接工單為用戶6531228新裝寬帶，到長坑村交接箱j001號箱（離地約2.5米）跳線時，從高處墜落致后腦破裂出血，不省人事，經(jīng)群眾發(fā)現(xiàn)后，通知其親屬及湯南中心項目支撐經(jīng)理張新文、社區(qū)經(jīng)理羅少明趕赴現(xiàn)場并叫救護車送豐順人民醫(yī)院搶救。19時30分因搶救無效死亡。據(jù)張新文、羅少明從事故現(xiàn)場目擊證實，其身上背著工具袋，腰上系有安全帶，旁邊有一頂安全帽。約2.5米事發(fā)點旁邊有一所小學，墜落點距離地面約2.5米，地面為水泥地。事發(fā)現(xiàn)場可見到工具袋和作業(yè)材料，旁邊有一頂安全帽。墜落點第6頁/共23頁事故原因分析：該事故屬于高處墜落事故，因事發(fā)時無其他人員在現(xiàn)場，根據(jù)事發(fā)現(xiàn)場情況推測，可能是其上電桿過程中滑落摔下導致事故，也不排除受到外界因素影響而導致事故。具體事故原因待有關(guān)部門調(diào)查核實。事故善后及處理情況：事故發(fā)生后，郵電人才分管安全副總隨即趕赴事發(fā)現(xiàn)場，與梅州電信安保部負責人和豐順電信相關(guān)領導進行了專題會議溝通，對事故處理及分工達成共識。家屬安撫方面，節(jié)前家屬已辦完后事，目前全部回到家中，情緒穩(wěn)定；理賠方面，企業(yè)方為員工購買了工傷保險和商業(yè)意外險，其中預計工傷保險可理賠約50萬元，商業(yè)險可理賠30萬元，合計超過80萬元。另外，主業(yè)已組織員工捐款。郵電人才梅州分公司已經(jīng)向當?shù)厣陥蠊傮w順利。由于死者父親到2014年3月滿60歲，可享受撫恤待遇，因此家屬提出工傷延期至3月辦理。事故認定方面，事故發(fā)生后當?shù)乜h安監(jiān)局已進行事故調(diào)查，至今未出具事故認定材料，豐順電信公司保持與縣安監(jiān)局的溝通跟進。二、“三線”交越-案例分析例二：梅州外包員工高處墜亡事故第7頁/共23頁事故經(jīng)過：

2001年7月下旬某地通信工程公司第二施工隊在某縣的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行架空光纜工程施工。24日下午雷陣雨剛停，天氣非常炎熱，線務員王某帶領六名民工去架設鋼絞線。這段桿路經(jīng)過一片果園和玉米地，16點50分準備收緊已布放過的鋼絞線，王某指揮、另有四人負責拉緊，此時鋼絞線被一樹枝掛住，王某又調(diào)來另外兩人，六人同心協(xié)力奮力一拉，致使鋼絞線刮斷樹枝高高彈起，觸及其上方電力高壓線。六名民工當場全部被擊倒，造成五人死亡一人重傷的特大傷亡事故。

高壓線路二、“三線”交越-案例分析例三：架設光纜鋼絞線觸及電力高壓線第8頁/共23頁工程項目負責人無視安全管理，沒有了解施工現(xiàn)場周圍的環(huán)境，在工程安全管理方面嚴重失職。誤認為工程的規(guī)模很小，技術(shù)上很簡單，而對工程的風險性估計不足，是造成事故的主要原因。應負主要責任。線務員王某到達施工現(xiàn)場后沒有實地勘察，沒有調(diào)查了解施工現(xiàn)場周圍的危險源，一味盲目蠻干、錯誤指揮，是造成事故的直接原因。沒有安全勞動保護措施。施工人員在炎熱的夏天施工，又是剛剛下過雨的潮濕的玉米地，赤臂赤腳沒有任何絕緣保護措施，這是造成事故進一步嚴重的次要原因。事故原因分析二、“三線”交越-案例分析例三：架設光纜鋼絞線觸及電力高壓線第9頁/共23頁事故教訓及整改措施選派重視安全、懂得技術(shù)、責任心強、經(jīng)驗豐富的人擔任工程項目負責人。針對工程的特點既要注重技術(shù)又要注重安全，加強對全體員工的安全意識、安全技術(shù)教育。加強對工程中的關(guān)鍵工序負責人的培訓。提高安全管理水平，增強安全防護意識。根據(jù)不同的季節(jié)，不同環(huán)境中的施工特點，制定出相應的安全保護措施，始終把安全生產(chǎn)放在第一位。進一步加強勞動防護用品的管理。檢查落實勞動防護用品的發(fā)放和使用，特別注重對在惡劣的天氣、特殊的工作崗位上施工人員的勞動保護，加大投入落到實處。二、“三線”交越-案例分析例三：架設光纜鋼絞線觸及電力高壓線第10頁/共23頁事故經(jīng)過：

施工當天是凌晨5點左右，張某安排民工李某帶領8名民工在現(xiàn)場施工，該地區(qū)有10KV高壓變壓器設施，原設計路由在變壓器后面12M立桿，李某在安排施工時，沒有按設計路由施工，而是在變壓器前高壓線正下方1.5M出載桿。由于桿長7M，高壓線離地面高度6.1M，7點30分左右在立第二根桿子時，桿頂接觸高壓線，發(fā)生了3死2傷的重大傷亡事故。二、“三線”交越-案例分析例四：立桿觸電傷亡事故第11頁/共23頁事故原因分析工程承包單位違章分包工程，由于經(jīng)濟利益的驅(qū)動又造成工程被二次轉(zhuǎn)包，是造成事故發(fā)生的主要原因。施工人員未按設計路由施工，是造成此次傷亡事故的直接原因。事故教訓及整改措施公司領導安全生產(chǎn)意識淡薄，對公司的工程分包管理不當。召開全公司大會，通報事故情況，公布對責任者的處理意見，對公司下一步安全生產(chǎn)工作提出具體明確要求。認真吸取事故教訓，舉一反三，認真清查公司內(nèi)違章分包工程的情況，采取有力措施，杜絕此類事件的再次發(fā)生。工程施工必須堅持科學的態(tài)度，嚴格按照設計施工。對全體職工進行安全生產(chǎn)教育，落實責任，消除事故隱患。二、“三線”交越-案例分析例四：立桿觸電傷亡事故第12頁/共23頁132012年11月1日中午11時某裝維單位在某城中村進行裝移機工作，由于裝移機沒有設計路由且路由相對較長連跨兩個倉庫（大概50米左右）?，F(xiàn)場施工人員從接線盒拉線上四樓，為貪圖一時方便，在房屋高處（樓高四層）拋電線去目標處，結(jié)果導致與他相隔直線距離6米的220萬伏高壓線觸碰產(chǎn)生電弧形成爆炸，造成四樓倉庫的一圍觀及協(xié)助的女租戶及該名施工人員大面積電燒傷，同時燃起的火花造成樓下兩個茶葉倉庫陰燃，直接經(jīng)濟損失達數(shù)十萬元。標示處為過火位置事發(fā)地點與高壓線直線距離6米二、“三線”交越-案例分析例五：裝維事故第13頁/共23頁14事發(fā)樓宇樓高四層起點裝機點高壓線直線6米倉庫施工人員在起點處拋電線至裝機點，觸碰了高壓線導致意外發(fā)生沒有設計路由還盲目施工，并在高壓線附近作業(yè)沒有安全意識事故回放二、“三線”交越-案例分析例五：裝維事故第14頁/共23頁作業(yè)人員就是從這個陽臺位置將電纜往外拋，由于考慮的距離及拋擲的方式不對，電纜碰觸到高壓線。右圖為作業(yè)人員拋出電纜與高壓線碰觸的位置，導致被220萬伏的高壓線吸碰，形成電弧，電弧順著電纜傳到到施工人員和租戶身上，同時產(chǎn)生火球，造成爆炸。麻痹大意施工導致?lián)p失重大電纜碰觸高壓線的位置二、“三線”交越-案例分析例五：裝維事故第15頁/共23頁黨群及宣傳工作三、井下作業(yè)-案例分析例一：新疆“4.4”井下中毒事故事故經(jīng)過：

2013年4月4日下午，新疆特力電信實業(yè)的勞務施工隊人員楊景宏帶領十名工人進入施工現(xiàn)場，施工人員楊剛誤入市政污水井，因大量毒氣暈倒，王榮軍、張成軍救人心切，未采取措施下井救人，出現(xiàn)異常；張成良、楊選選采取一定防毒措施救人，也相繼暈倒。共造成3人死亡，2人受傷。第16頁/共23頁三、井下作業(yè)-案例分析例二：管道人孔內(nèi)的毒氣毒兩人事故死只有麻痹上當沒有警惕吃虧第17頁/共23頁四、工作總結(jié)-管理不規(guī)范，必然發(fā)生事故上崗人員未經(jīng)教育培訓、特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)證

分包作業(yè)（勞務）人員無上崗培訓以“崗前培訓”代替安全知識及操作培訓無應急措施、應急預案相關(guān)培訓特種作業(yè)人員無任何工作證件作業(yè)人員無風險識別能力事故防范能力應急處理能力第18頁/共23頁四、工作總結(jié)-預防為主，綜合治理強化安全基礎管理，落實企業(yè)主體責任。企業(yè)安全管理人員應不定期的抽查，并將抽查情況納入正常工作考核范圍，有布置、有檢查、有考核、有獎懲，才能把安全工作落在實處。加強監(jiān)管，認真開展“三線”安全專項整治工作。各有關(guān)部門要加強領導，落實責任；各級安監(jiān)部門強化監(jiān)督，嚴格督查，突出重點，務求實效。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，限期整改，消除事故隱患。對隱患嚴重或不符合安全生產(chǎn)的企業(yè)，除責令整改外，對因領導不力、措施不到位造成生產(chǎn)安全事故的，應按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定要求，追究其法律責任。各項目部要加強安全教育學習。分包作業(yè)（勞務）人員必須通過上崗培訓，貫徹應急措施、應急預案相關(guān)培訓。嚴格按照施工標準化要求和