建筑建設(shè)工程安全文明施工管理辦法

建筑建設(shè)工程安全文明施工管理辦法第1頁/共29頁2第2頁/共29頁3第3頁/共29頁4第4頁/共29頁5第一章總則一.編制的目的1.提高安全生產(chǎn)工作和文明施工的管理水平；2.指導(dǎo)、規(guī)范安全文明施工行為；3.防范安全事故，保障工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。公司安全生產(chǎn)目標(biāo):杜絕重大安全事故,輕重傷負(fù)傷頻率小于1.5‰。第5頁/共29頁6重大安全事故分為四級：

１、死亡３０人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失３００萬以上為一級。２、死亡１０人以上、２９人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失１００萬以上，不滿３００萬為二級。３、死亡３人以上、９人以下，或重傷２０人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失３０萬以上，不滿１００萬為三級。４、死亡２人以下，或重傷３人以上、１９人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失１０萬以上，不滿３０萬為四級。第6頁/共29頁7二.實(shí)施辦法1.規(guī)定了本管理辦法的用途和適用范圍以及由誰來實(shí)施。

2.實(shí)施全員負(fù)責(zé)的原則，現(xiàn)場各專業(yè)工程師及項(xiàng)目經(jīng)理要承擔(dān)各自的責(zé)任，齊抓共管。⑴、貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針；⑵、以“預(yù)防為主，消除隱患”為指導(dǎo)思想，抓好安全管理工作。3.幫助和促進(jìn)施工單位抓好安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作，主要是責(zé)任感和自控意識、自控能力。4.明確建設(shè)、施工、監(jiān)理三方的關(guān)系和責(zé)任。第7頁/共29頁8三.開工前應(yīng)該遵守的原則1.制定合理工期目的是：避免疲勞作業(yè)、交叉作業(yè)和夜間施工等，為施工提供必要的安全作業(yè)環(huán)境。2.安全評估指施工時(shí)對周邊建筑物、構(gòu)筑物的影響，有無危險(xiǎn)源，如高壓線、地下管網(wǎng)等，需要加以保護(hù)和防護(hù)等。3.不降低安全標(biāo)準(zhǔn)尤其反映在基坑開挖施工中，必須按規(guī)定放坡和支護(hù)。嚴(yán)禁在不具備安全條件的狀況下，強(qiáng)令施工單位違章作業(yè)、冒險(xiǎn)施工。4.依法辦事按規(guī)定辦理申請批準(zhǔn)手續(xù)。第8頁/共29頁9第二章安全生產(chǎn)一. 督促、促進(jìn)施工單位強(qiáng)化安全管理管理不善是造成傷亡事故的主要原因之一，據(jù)權(quán)威部門分析的事故中有89﹪都不是因技術(shù)解決不了造成的，都是由于沒有安全技術(shù)措施、缺乏安全技術(shù)知識、不作安全技術(shù)交底、安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)、違章指揮、違章作業(yè)造成的。因此，強(qiáng)化安全管理，整體的安全工作也就有保證了。

第9頁/共29頁10實(shí)施要點(diǎn)：

1.組織落實(shí)檢查施工單位建立健全安全生產(chǎn)保證體系情況，應(yīng)組建安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，設(shè)專職安全員和兼職安全員負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場安全工作的監(jiān)督檢查。施工單位配備專職安全管理人員標(biāo)準(zhǔn)：建筑工程建筑面積１萬㎡以下、安裝工程總造價(jià)在５０００萬元以下的不少于１人；建筑工程建筑面積１萬～５萬㎡、安裝工程總造價(jià)在５０００萬～１億元的不少于２人；建筑工程建筑面積５萬㎡以上、安裝工程總造價(jià)在１億元以上的不少于３人，按土建、機(jī)電設(shè)備等專業(yè)設(shè)置，并設(shè)安全主管。第10頁/共29頁112.制度落實(shí)檢查施工單位建立管理制度情況，應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育、安全檢查、安全保衛(wèi)、安全培訓(xùn)、班前安全活動等安全管理制度并認(rèn)真落實(shí)、執(zhí)行。安全檢查：⑴、建立定期安全檢查制度。公司必須由分管經(jīng)理組織每月不少于一次的安全檢查；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人會同項(xiàng)目總監(jiān)、施工項(xiàng)目經(jīng)理每周不少于一次的全面安全檢查，形成安全文明施工周報(bào)，報(bào)公司備案。⑵、六級風(fēng)以上及雨、雪等惡劣天氣，施工、監(jiān)理單位及項(xiàng)目部必須立即組織檢查。遇影響施工作業(yè)的異常天氣，應(yīng)停止施工。⑶、對檢查出的事故隱患，必須按定人、定時(shí)、定措施的”三定“原則進(jìn)行整改。第11頁/共29頁123.管理落實(shí)檢查施工單位管理落實(shí)情況，施工組織設(shè)計(jì)中必須有安全技術(shù)方案、安全技術(shù)措施；施工過程中應(yīng)有安全技術(shù)交底、定期安全檢查、實(shí)行目標(biāo)管理等，對安全隱患必須整改到位；施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置安全警示標(biāo)志、特種作業(yè)人員必須持證上崗等。⑴、對基坑支護(hù)與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、臨時(shí)用電工程、爆破工程及其它危險(xiǎn)性較大的工程，施工單位必須編制專項(xiàng)施工方案，并附必要的計(jì)算書，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批、總監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)后，由專職安全管理人員監(jiān)督實(shí)施。第12頁/共29頁13⑵、對涉及地下暗挖工程、深基坑工程、高大模板工程、３０米以上高空作業(yè)工程的專項(xiàng)施工方案，施工單位必須組織由２名具有高級技術(shù)職稱的巖土工程師、２名一級注冊結(jié)構(gòu)工程師、１名注冊監(jiān)理工程師組成的５人以上專家組，對已編制的安全專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證審查。⑶、施工作業(yè)前，施工單位項(xiàng)目部技術(shù)人員應(yīng)將分部分項(xiàng)工程有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工班組、作業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)交底，要將操作者的安全事項(xiàng)講明，要有針對性、指導(dǎo)性。安全技術(shù)交底必須以書面形式進(jìn)行，并經(jīng)交接底雙方簽字確認(rèn)，嚴(yán)禁代簽字。第13頁/共29頁14二、安全防護(hù)的要點(diǎn)

1.“三寶”利用及“四口”、“五臨邊”防護(hù)

高處墜落約占安全事故總量的第一位，約44.8﹪，屬高發(fā)事故類。安全帶、安全網(wǎng)、“四口”、“五臨邊”防護(hù)都是預(yù)防高處墜落非常有效的措施；安全帽是預(yù)防物體打擊，物體打擊約占安全事故總量的第三位，約12﹪，由于不帶安全帽受傷害的占此類事故的90﹪，所以對“三寶”利用及“四口”、“五臨邊”防護(hù)要求比較嚴(yán)格，必須做到。

第14頁/共29頁15實(shí)施要點(diǎn)：⑴.安全帽、安全帶、安全網(wǎng)必須使用登記備案產(chǎn)品。⑵.進(jìn)入施工現(xiàn)場人員必須正確佩帶安全帽，高處作業(yè)人員必須系好安全帶，高掛低用;⑶.施工現(xiàn)場的“四口”（通道口、預(yù)留洞口、樓梯口、電梯井口）、“五臨邊”（基坑、屋面、樓板、陽臺、接料平臺）必須進(jìn)行防護(hù)；⑷.安全防護(hù)欄、防護(hù)門和防護(hù)蓋板等設(shè)施應(yīng)牢固有效。第15頁/共29頁16２.基坑支護(hù)

近年來建筑施工傷亡事故中坍塌事故比例增大，主要原因是：開挖基坑、基槽時(shí)未按土質(zhì)情況設(shè)置安全邊坡和做好固壁支撐。所以在施工前必須進(jìn)行勘察，摸清地下情況。實(shí)施要點(diǎn)：⑴.必須辦理工程安全報(bào)監(jiān)、施工許可手續(xù)；⑵.對基坑周邊環(huán)境、土質(zhì)等情況進(jìn)行安全評估，編制專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)與基坑支護(hù)方案，并組織專家進(jìn)行評審，并嚴(yán)格按評審后的方案組織施工；⑶.不得降低防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁在不具備安全條件的狀況下冒險(xiǎn)作業(yè)；⑷.加強(qiáng)對基坑壁基毗鄰建筑物、構(gòu)筑物的沉降觀測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除隱患。第16頁/共29頁17安全防護(hù)要點(diǎn)是：防塌方和對周圍建筑物、構(gòu)筑物的影響。3. 模板工程實(shí)施要點(diǎn)：⑴.必須編制專項(xiàng)施工方案和支撐系統(tǒng)計(jì)算書，并經(jīng)審批；⑵.施工前應(yīng)進(jìn)行全面安全技術(shù)交底；⑶.模板支撐系統(tǒng)應(yīng)做到設(shè)計(jì)合理、基礎(chǔ)穩(wěn)固、拉結(jié)有效；⑷.模板安裝完畢須經(jīng)驗(yàn)收，方準(zhǔn)澆注砼。第17頁/共29頁18⑸、模板拆除時(shí)混凝土必須達(dá)到規(guī)定設(shè)計(jì)強(qiáng)度要求，經(jīng)現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后，方可實(shí)施。

安全防護(hù)要點(diǎn)是：防失穩(wěn)、防坍塌，模板的拆除主要應(yīng)防墜落傷人。4. 腳手架工程

腳手架是建筑施工的主要設(shè)施，從腳手架上墜落的事故約占高處墜落事故的50﹪。腳手架上的事故如能得到控制，則高處墜落事故可以大量下降。第18頁/共29頁19實(shí)施要點(diǎn)：１.編制專項(xiàng)搭拆施工組織設(shè)計(jì)（方案）；２.進(jìn)行詳細(xì)的安全技術(shù)交底，操作人員必須持證上崗；３.確保腳手架基礎(chǔ)穩(wěn)固、排水暢通、整體拉結(jié)牢固、腳手板滿鋪、搭設(shè)上下坡道；４.操作層應(yīng)按規(guī)定設(shè)置防護(hù)欄和擋腳板，不得超重堆放材料；５.接料平臺必須有獨(dú)立支撐系統(tǒng)；６.安全平網(wǎng)、立網(wǎng)應(yīng)按工程進(jìn)度及時(shí)搭設(shè)；７.對搭設(shè)質(zhì)量全面驗(yàn)收后，才能投入使用。腳手架防護(hù)要點(diǎn)是：防墜落、防失穩(wěn)、防倒塌。第19頁/共29頁20５.機(jī)械設(shè)備管理

施工機(jī)具使用數(shù)量多，使用廣泛，所以發(fā)生事故的幾率比較大，約占各類事故的第四位，約7.2﹪。實(shí)施要點(diǎn)：

機(jī)械設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場必須經(jīng)過檢查或有關(guān)部門的驗(yàn)收，確認(rèn)符合要求時(shí)，方準(zhǔn)使用。多用聯(lián)合機(jī)械在施工現(xiàn)場嚴(yán)禁使用。塔吊在使用中常常因安全限位裝置（四限位、兩保險(xiǎn)）不齊全或不可靠造成事故?！八南尬弧敝噶亍⒊?、變幅、行走限位裝置，“兩保險(xiǎn)”指吊鉤和滾筒保險(xiǎn)裝置，所以這些是重點(diǎn)檢查的項(xiàng)目。第20頁/共29頁21

防護(hù)要點(diǎn)是：防傷害、防漏電、防雷，垂直起重、運(yùn)輸類設(shè)備還須防重物墜落、防傾翻等。6、消防和防火實(shí)施要點(diǎn)：1.建立和健全消防安全責(zé)任制，落實(shí)消防安全各項(xiàng)管理措施；2.對易燃、易爆、有毒化學(xué)物品的保管、使用進(jìn)行嚴(yán)格管理；3.對電氣焊、氣割等動火作業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，嚴(yán)格執(zhí)行動火審批制度；4.配備齊全有效的消防設(shè)施，防患于未然。

第21頁/共29頁22防護(hù)要點(diǎn)是：實(shí)行“以防為主，安防結(jié)合”的原則。7.施工用電

觸電傷亡事故約占事故總量的第二位，約16.6﹪。其中，由于施工碰觸電力線路造成的傷亡事故占30﹪，由于工地隨意拖拉電線造成觸電事故的占16﹪，現(xiàn)場照明不使用安全電壓造成事故的占15﹪，以上三類事故占觸電事故的61﹪。第22頁/共29頁23為了消除觸電事故隱患，實(shí)施要點(diǎn)是：1.施工現(xiàn)場臨時(shí)用電工程必須編制專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)（方案），并經(jīng)施工、監(jiān)理、建設(shè)單位共同驗(yàn)收合格后方可使用；2.必須采用“三相五線制”TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)；3.配電系統(tǒng)采用“三級配電兩級保護(hù)”；4.實(shí)行“一機(jī)一閘一漏一箱”的規(guī)定，每臺設(shè)備配置專用開關(guān)箱，開關(guān)箱必須裝設(shè)漏電保護(hù)器（30mA或15mA,0.1s）；5.必須使用五芯（三相）或三芯（單相）電纜，嚴(yán)禁使用雙絞電線。第23頁/共29頁24

防護(hù)要點(diǎn)是：防觸電、防火災(zāi)。第三章文明施工

施工現(xiàn)場不但應(yīng)該做到安全生產(chǎn)、不發(fā)生事故，同時(shí)還應(yīng)該做到文明施工，整齊有序，把過去建筑施工以“臟、亂、差”為主要特征的工地，改變?yōu)槌鞘形拿鞯摹按翱凇?。針對建筑工地存在的管理問題，本辦法制定了以下四方面的規(guī)定。文明施工的主要內(nèi)容有：一. 抓好現(xiàn)場文明；二. 抓好環(huán)境保護(hù)；三. 保持場內(nèi)整潔、規(guī)范有序；四. 抓好生活衛(wèi)生。第24頁/共29頁25實(shí)施要點(diǎn)是：一. 抓好現(xiàn)場文明1. 現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置圍擋，封閉管理；2. 設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的“七牌二圖”；3. 創(chuàng)建“安全文明型、衛(wèi)生環(huán)保型”和“硬化、凈化、美化、綠化、亮化”（“兩型五化”）工地；4. 佩戴胸卡；5. 道路暢通；6. 機(jī)械設(shè)備、材料定位布置、堆放有序；7. 做好安全保衛(wèi)工作。第25頁/共29頁26二. 環(huán)境保護(hù)

實(shí)施要點(diǎn)是：

1. 防止各種粉塵、泥漿、廢氣、廢水、廢棄物對環(huán)境的污染；

2. 防止噪聲、震動等對周圍環(huán)境的影響和危害。三. 保持場內(nèi)整潔、規(guī)范有序；

實(shí)施要點(diǎn)是：

1. 建筑材料、構(gòu)件、料具分類堆放整齊；

2. 料堆應(yīng)掛名稱、品種、規(guī)格等標(biāo)牌；

3. 作業(yè)區(qū)做到“活完、料凈、場地清”；

4. 及時(shí)清理現(xiàn)場，保持整潔、衛(wèi)生。第26頁/共29頁27四、抓好生活衛(wèi)生

實(shí)施要點(diǎn)是：⑴、抓好食堂的管理。食堂必須取得《衛(wèi)生許可證》，炊事人員應(yīng)取得《健康證》后方可上崗，并