重大施工危害應(yīng)急預(yù)案重大火災(zāi)

重大火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案2007-1-24發(fā)布2007-02-01實(shí)施目錄1總則…………11.1編制目的…………………11.2編制依據(jù)…………………11.3適用范圍…………………11.4目標(biāo)………12危害分析……………………13應(yīng)急準(zhǔn)備……………………13.1組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)…………13.2應(yīng)急常用設(shè)施、物資……23.3消防器材和應(yīng)急物資的管理……………23.4響應(yīng)分級…………………33.5預(yù)防措施…………………34應(yīng)急響應(yīng)……………………44.1報(bào)警………44.2現(xiàn)場指揮和滅火………44.3搶救人員………………54.4搶救檔案資料………54.5搶救物資、設(shè)備………54.6信息溝通………………65善后處理………………66應(yīng)急終止………………71總則1.1編寫目的預(yù)防和減少重大火災(zāi)事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。1.2編寫依據(jù)《消防法》、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》、建設(shè)部《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案》。1.3適用范圍適用于集團(tuán)公司系統(tǒng)施工過程中重大火災(zāi)的預(yù)防和應(yīng)急管理工作。1.4目標(biāo)有效控制火災(zāi)事故事態(tài)的發(fā)展，防止事故擴(kuò)大，及時(shí)開展自救、互救和救援。減少事故對人員的傷害及對相關(guān)方的負(fù)面影響，避免措施不當(dāng)而引發(fā)次生事故，避免和減少二次傷害，減少財(cái)產(chǎn)損失。2危害分析施工全過程都是用電、動火的過程。施工中使用乙炔、氧氣、油漆、木材、塑料等材質(zhì)的材料，稍有不慎就有可能引發(fā)火災(zāi)。如控制不當(dāng)，火災(zāi)會蔓延、擴(kuò)大甚至引起爆炸，對施工人員生命健康威脅極大。同時(shí)損害相關(guān)財(cái)產(chǎn)。3應(yīng)急準(zhǔn)備3.1組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)各企業(yè)、各工程項(xiàng)目部成立應(yīng)急管理委員會或應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)業(yè)務(wù)分工組織通訊信息組、義務(wù)消防隊(duì)(應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì))、安全防護(hù)組、醫(yī)療救助組、物資設(shè)備組等，并一一規(guī)定職責(zé)。Ⅰ級響應(yīng)級別的火災(zāi)事故災(zāi)難按照國家、事故發(fā)生地的省、集團(tuán)公司應(yīng)急指揮部組織、指揮、協(xié)調(diào)的處置方案執(zhí)行。Ⅱ級響應(yīng)級別的火災(zāi)事故，由企業(yè)應(yīng)急指揮部為主，啟動應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急救援。Ⅲ級響應(yīng)級別的火災(zāi)事故，由各工程項(xiàng)目部為主啟動應(yīng)急預(yù)案（處置方案），組織應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置。3.2應(yīng)急常用設(shè)施、物資3.2.1應(yīng)急報(bào)警通訊系統(tǒng)（對講機(jī)、應(yīng)急燈、警報(bào)器、電話和廣播播音器材）等。3.2.2施工現(xiàn)場和工作場所要配備足夠的滅火器、消防栓、沙箱、滅火產(chǎn)等。并畫出各類消防器材的平面布置圖。3.2.3擔(dān)架、急救箱、繃帶、急救包、止血帶、氧氣袋、夾板、無菌敷料及其他急救藥品。3.2.4救護(hù)車、運(yùn)輸車輛、吊車等。3.2.5應(yīng)急安全通道。3.3消防器材和應(yīng)急物資的管理各施工現(xiàn)場的安全消防器材和應(yīng)急物資，要設(shè)專人管理，按消防器材平面布置圖設(shè)置。非特殊情況不得動用或挪用。定期檢查消防器材。滅火器要按規(guī)定重新灌裝，保證其在有效期內(nèi)。消防栓如發(fā)生事故要及時(shí)處理，保證正常狀態(tài)。3.4響應(yīng)分級3.4.1Ⅰ級響應(yīng)（特別重大、集團(tuán)公司級）發(fā)生特別重大火災(zāi)，造成一次死亡3人以上；或燒傷19人以上；或造成500萬元以上的經(jīng)濟(jì)損失。3.4.2Ⅱ級響應(yīng)（重大、企業(yè)級）發(fā)生重大火災(zāi)，造成1～2人死亡；或嚴(yán)重?zé)齻?、重?～19人；或造成100～500萬元的經(jīng)濟(jì)損失。3.4.3Ⅲ級響應(yīng)(較大、項(xiàng)目部級)發(fā)生較大火災(zāi)，有人嚴(yán)重?zé)齻蛑貍换蛟斐?00萬元以下的經(jīng)濟(jì)損失。3.5預(yù)防措施3.5.1嚴(yán)格動火制度，按規(guī)定劃定動火區(qū)域，執(zhí)行動火證（火票）審批制度。在?；穮^(qū)域或其他動火敏感區(qū)域，還要對該區(qū)域定時(shí)、定點(diǎn)化驗(yàn)，在合格范圍內(nèi)方可動火，并安排專職的監(jiān)火員。3.5.2動火區(qū)域圍上警戒線，不得越過警戒線動火。3.5.3在?；穬\(yùn)設(shè)施附近動火，要在安全距離外，并在其下風(fēng)方向，如不能保證安全距離或在其上風(fēng)方向，要構(gòu)建防火墻。3.5.4對儲存、運(yùn)輸危化品的管道、容器檢修時(shí)，必須進(jìn)行吹掃、清洗、置換，經(jīng)檢驗(yàn)合格，方可批準(zhǔn)動火。。3.5.5施工現(xiàn)場供水管兼作消防水管，其供水量要能滿足消防要求，在施工組織設(shè)計(jì)中明確。施工中要保證供水正常，必要時(shí)應(yīng)設(shè)置消防水池。。3.5.6施工道路保持暢通，施工樓層設(shè)置緊急逃生導(dǎo)向標(biāo)志，并保持逃生道路暢通。腳手架外架斜道、樓層內(nèi)樓梯、平臺邊的防護(hù)欄桿保持安全可靠。樓層上下通道不得少于兩個。3.5.7施工區(qū)域主要道路保持暢通，保證消防車可以通達(dá)各單元。3.5.8組織義務(wù)消防隊(duì)進(jìn)行消防演練和培訓(xùn)，每年不少于一次，使之掌握消防知識和技能。4應(yīng)急響應(yīng)4.1報(bào)警施工現(xiàn)場發(fā)生重大火災(zāi)，目擊者必須立即向項(xiàng)目部應(yīng)急辦公室或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容為：火災(zāi)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、火勢大小、火災(zāi)范圍，有無人員傷亡等。4.2現(xiàn)場指揮和滅火4.2.1項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到火災(zāi)報(bào)警后，判斷火情大小，組織義務(wù)消防隊(duì)（應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)）成員趕到火場現(xiàn)場，進(jìn)行補(bǔ)救。同時(shí)電話報(bào)告上級應(yīng)急管理部門。4.2.2火災(zāi)初起時(shí)，在義務(wù)消防隊(duì)未到之前，作業(yè)班組長應(yīng)帶領(lǐng)員工，使用施工區(qū)域的滅火器等滅火器材，組織就地?fù)渚取?.2.3義務(wù)消防隊(duì)在滅火時(shí)，發(fā)現(xiàn)火勢較大，短時(shí)間無法撲滅，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人立即撥打119、120請求當(dāng)?shù)叵狸?duì)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)增援。4.2.4火勢嚴(yán)重，引起火災(zāi)的物資或者火災(zāi)區(qū)域有爆炸的可能，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人必須下達(dá)緊急疏散令，拉響警報(bào)器，命令一切無關(guān)人員撤離火災(zāi)現(xiàn)場，到火災(zāi)區(qū)域的上風(fēng)頭和火災(zāi)區(qū)域保持安全距離。當(dāng)火災(zāi)引起爆炸的可能性增大時(shí)，義務(wù)消防人員也必須撤離現(xiàn)場，進(jìn)入安全地帶。4.3搶救人員在滅火過程中須全力尋找、救護(hù)受困、負(fù)傷人員。須設(shè)立火場人員登記制度，及時(shí)清點(diǎn)人數(shù)，固化聯(lián)通集體，并指定定時(shí)報(bào)告人。負(fù)傷人員救出火場后，在120到達(dá)之前，醫(yī)療救護(hù)組組織必要的臨時(shí)治療，或送往最近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。120人員到達(dá)后，協(xié)助120工作人員組織搶救?；馂?zāi)的傷員，一般是燒傷、灼傷、燙傷，對燒傷人員著火的衣服，不應(yīng)強(qiáng)行脫下，應(yīng)該用水滅火后，用剪刀分片剪下，用消炎藥水消炎。要特別注意呼吸道灼傷的傷員，應(yīng)火速送往醫(yī)院燒傷科搶救。4.4搶救檔案資料在保證搶救人員安全的前提下，第一時(shí)間需要組織搶救經(jīng)營、財(cái)務(wù)、工程核心機(jī)密檔案資料。搶救人員或資料員、檔案員將上述資料護(hù)送到安全地點(diǎn)，專人保管，防止丟失、損壞。4.5搶救物資、設(shè)備在火情允許的情況下，組織搶救物資設(shè)備，運(yùn)往安全地點(diǎn)，以保證災(zāi)后迅速恢復(fù)生產(chǎn)。4.6信息溝通當(dāng)火勢很大，可能危及周邊社區(qū)居民安全或可能造成較大的空氣污染時(shí)，除向119、120求救外，還要向周邊社區(qū)和環(huán)保部門報(bào)告，以便與社區(qū)和環(huán)保部門采取措施，保證居民安全和大氣安全?；馂?zāi)是危險(xiǎn)化學(xué)品引起，或者火災(zāi)引起危險(xiǎn)化學(xué)品的燃燒和爆炸，也必須報(bào)告周邊社區(qū)、消防部門、環(huán)保部門，以便于采取各種措施，保證員工、居民安全和環(huán)境安全。同時(shí)要用危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處理。5善后處理5.1救治傷員、撫恤親屬與醫(yī)療機(jī)構(gòu)溝通配合，妥善地救治被燒傷及受傷人員。如有人員死亡，要積極穩(wěn)妥地做好死亡人員親屬的思想工作，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予死亡家屬一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償及撫恤。5.2查清原因、事故處理按照“四不放過”的原則，成立事故調(diào)查組，事故處理組、踏勘現(xiàn)場、調(diào)查取證，查清重大火災(zāi)事故的原因，清除火災(zāi)隱患。追究事故的責(zé)任單位和責(zé)任人。5.3清理現(xiàn)場、準(zhǔn)備復(fù)工清理重大火災(zāi)燒毀的物資及建筑物、構(gòu)筑物，清理各類建筑垃圾和障礙物，檢查火災(zāi)波及的電、水、氣管道和構(gòu)筑物，進(jìn)行修復(fù)，為復(fù)工做好準(zhǔn)備。5.4事故評估、結(jié)案報(bào)告按照有關(guān)規(guī)定，起草事故原因，評估、處理的報(bào)告，報(bào)送到上一級應(yīng)急管理辦公室。Ⅰ級響應(yīng)級別的結(jié)案