生源不足和教育資源的浪費使民辦教育陷困境

生源不夠和教育資源的浪費使民辦教育陷■蘭困生源不夠和教育資源的浪費使民辦教育陷困境生源不夠和教育資源的浪費使民辦教育陷困境【核心提示】春節(jié)過后，蘭州市東方學院職業(yè)技術學校和蘭州科技技術學校因為爭奪生源而發(fā)生大規(guī)模的沖突。記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，生源不夠和教育資源的浪費使蘭州市的民辦學校發(fā)展之路存在很多問題。兩校師生廣場滋事2006年的2月14日上午9時多，在蘭州市五泉下廣場突然發(fā)生了近百人參加的大規(guī)模糾紛。在嘈雜的人群中，廣場管理人員識別出參加糾紛的雙方竟然是設在廣場四周的兩家學校的師生。一方是東方學院職業(yè)技術學校，一方是蘭州科技技術學校。此時兩校師生情緒激動，事態(tài)有進一步惡化的趨勢。接到報警的五泉派出所迅速出動警力趕至事發(fā)現(xiàn)場，經(jīng)過民警們勸解，局勢得以控制。這場大規(guī)模糾紛沒有造成任何人員受傷，但慶幸之余人們也在疑惑，這些教師和同學們到底為什么要在眾目睽睽之下上演一場讓人們大跌眼鏡的全武行呢？東方學院職業(yè)技術學校說，當時他們的車停在五泉下廣場的停車場里，而蘭州科技技術學校的車擋在前面，不讓他們出來，雙方很快爭吵起來。一個簡單的停車問題真的會造成上百人參加的糾紛嗎？在蘭州的報紙上有事發(fā)時的照片資料，在照片上記者發(fā)現(xiàn)，激動的人群旁邊確實有兩個學校的車輛，但在這些車上無一例外地都貼著招生廣告。職業(yè)學校的管理部門蘭州市勞作局的工作人員一語道破天機：招生的過程中就不免產(chǎn)生爭奪生源，這樣就必定引起糾紛，發(fā)生沖突。矛盾源于生源之爭記者了解到，東方學院和蘭州科技職業(yè)技校是兩所上個世紀80年代創(chuàng)辦的民辦技術學校，那時他們開設的餐飲、美容、服裝等專業(yè)都非常受歡迎，而且投資少見效快。比如一個同學花300元就能接受一個月的牛肉面加工技能培訓，而一所學校如果每期能招來100個學員的話，就會有3萬元的進賬，所以職業(yè)技術培訓成為當?shù)匾粔K誘人的蛋糕。記者在面積不到兩平方公里的五泉下廣場看到，這里竟然有大小15家民辦培訓機構(gòu)，培訓的科目包括服裝、美容美發(fā)、烹調(diào)、酒店管理服務、家電手機、計算機應用等等。走訪了這幾家學校后，記者發(fā)現(xiàn)這些學校幾乎都開設了牛肉面加工、美容、電腦修理等專業(yè)，這樣的狀況在發(fā)生糾紛的兩所學校中同樣存在。勞作部門的有關人員告訴記者，在蘭州總共有100多家這樣的學校，開設專業(yè)也大致相同，這就意味著所有進入蘭州求學的生源都將成為他們共同搶占的資源。東方學院給記者算了一筆賬，過去一個牛肉拉面培訓班一年能招五六百同學，總收入接近20萬，但現(xiàn)在因為學校太多，一年才能招到100多名學員，收入只有三萬多元，除去兩名教師每人每月1000多元的工資和教學的消耗品以及房租等費用之外，所剩無幾，而其他專業(yè)的經(jīng)濟狀況也并不理想。但為了能夠多招生、擴大學校的影響，他們每年還要投入近30萬的廣告，收支相抵，學校幾乎沒有贏利。在這樣的狀況下，能否招到更多的學員尤其顯得重要，生源多少成為決定學校生存與否的關鍵所在。記者從蘭州市勞作部門了解到，2005年蘭州有八家民辦培訓機構(gòu)因為生源問題倒了下去。一些投資辦學者告訴記者，蘭州民辦技術培訓已經(jīng)在一定程度上出現(xiàn)了供大于求的現(xiàn)象。多頭審批混亂不免那么這些學校都有正規(guī)的辦學資格嗎？在蘭州五泉下廣場，記者隨意找了幾家學校，在他們那里都看到了辦學許可證，只是發(fā)證的部門有省市勞作兩個部門，發(fā)證單位雖然級別不同，但對辦學的審核標準卻是一樣的。蘭州市勞作確保局的孫處長說，多家部門審批形成了多頭管理，發(fā)生問題的時候又因為牽扯到兩家部門，因此投訴者不知道應該找哪家。無論這位處長在談到由此帶來的困難時只是點到為止，但其他工作人員在私底下說，多頭審批實際上給管理造成一定的真空地帶，有時候地方和省里彼此不知道對方審批了多少，在這樣的狀況下，學校和生源供求關系失衡、設置專業(yè)重復、競爭對手太多、學校費用日益吃緊等諸多問題便凸顯出來。為了爭搶生源，上演全武行便不夠為怪。蘇州大學朱永新教授接受記者采訪時指出，就全國來說，類似蘭州兩所學校一樣爭生源的狀況很多，其主要原因，就是利益驅(qū)動，當供方遠遠少于求方的時候，就肯定會出現(xiàn)矛盾。為此，政府應該對一些資源做一些配置，控制它的規(guī)?；蛘咛嵘拈T檻，以防止惡性競爭。當然，蘭州市勞作部門也針對一些無序的招生行為進行了強制性的限定，學校應該在自己的范圍和區(qū)域內(nèi)進行招生，同時不能在外面散發(fā)招生簡章。但是在采訪期間，記者在五泉下廣場看到，有一些學校依舊在校外設點招生。民辦教育困境待破和有些無序的職業(yè)教育相比，蘭州市民辦學校的另一大塊基礎教育同樣承受著生源之痛。李海生，一位山西商人，1998年在蘭州創(chuàng)辦隴大國際學校，這所學校分別設有小學部和中學部，資產(chǎn)評估值為9000多萬。記者在隴大轉(zhuǎn)了一圈，室內(nèi)體育館、網(wǎng)球館、多功能教室一應俱全，當?shù)亟逃块T說，像這樣的硬件設施已經(jīng)可以和蘭州最好的公辦學校相媲美。然而讓大多數(shù)投資教育的企業(yè)家包括李海生在內(nèi)都非常尷尬的是，偌大的學校，同學寥寥無幾。按理說，這個學校可以容納3000到4000同學，現(xiàn)在在校同學只有700人。蘭州的民辦基礎教育怎么會出現(xiàn)這樣的狀況呢？辦學者說這和當?shù)氐慕?jīng)濟狀況有關。據(jù)記者了解，一所民辦學校的、中同學一年必需繳納近萬元的學費，關于經(jīng)濟相對落后的西北來說這是一筆相當大的開支。而最主要的是，當?shù)亟逃块T認為，蘭州市200多所公辦中學，已經(jīng)基本滿足了當?shù)赝瑢W的入學必需求。蘭州市教育部門給記者算了一筆賬，在蘭州，每年都會有2.6萬左右的初中生畢業(yè)，按照5%進入民辦學校換算的話，也就是1300人。而民辦學校卻有20多家，一所學校一年平均只能招到蘭州地區(qū)的同學不夠70人，至于外地同學通常只有本地同學的1/3,加起來總共一年招生不到100人，最大規(guī)模的一個是1300人。不僅如此，民辦學校招來的這為數(shù)不多的生源也不能和公辦學校相抗衡。拿2005年蘭州市高中招生為例，蘭州市7所省級師范學校的招生分數(shù)線全部在500分以上，而隴大國際學校高中錄取分數(shù)線也只有400分，因此學校要培養(yǎng)出很優(yōu)秀的同學有一定的難度，社會聲譽也不會太高。這種種狀況造成了民辦學校生源嚴重不夠。投資教育的辦學者說，他們幾乎是在夾縫中生存，虧損難以避免。李海生也指出，像他這樣投資近億元的民辦學校不說收回成本，按現(xiàn)在的收費標準起碼要有1000名同學才能維持學校的正常運轉(zhuǎn)，而目前很多民辦學校的生源都達不到這個數(shù)字。無論蘭州的各級政府以及教育部門在近幾年里不斷加大對民辦學校的扶持力度，并出臺了很多優(yōu)惠政策，但現(xiàn)實是生源不夠和教育資源的浪費使民辦學校發(fā)展之路充滿艱辛。對此，朱永新說，民間投資人應對教育市場的份額及自己的力量有正確的估計，政府