幫扶工作實施方案

*****幫扶共建工作實施方案為進一步推動幫扶工作的深入開展，參與幫扶共建、履行社會職責，轉(zhuǎn)變思想作風和工作作風，盡力解決貧困群眾的實際困難?，F(xiàn)結(jié)合我公司工作實際，特制定本實施方案。一、指導思想堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以全心全意為人民服務(wù)為載體、以密切聯(lián)系群眾為目的、促進幫扶工作更有效、社會建設(shè)更和諧，為全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展而努力奮斗！二、組織領(lǐng)導為更好地做好此項工作，我公司成立幫扶共建工作領(lǐng)導小組，具體如下：組長由紀委書記、工會主席同志擔任，副組長由黨委工作部部松擔任，成員為中層干部、全體黨員。辦公室設(shè)在黨委工作部，負責日常工作開展。三、具體措施（一）明確對象開展幫扶工作。在*****特困職工、烏蘭浩特市社區(qū)、紅聯(lián)村范圍內(nèi)開展幫扶活動，針對殘疾人、特困戶、孤兒、特困職工等弱勢群體予以幫扶資助。1-（二）開展調(diào)查研究。堅持調(diào)查先行，充分論證，確保幫扶方案落到實處。由領(lǐng)導組組長牽頭，深入幫扶范圍開展調(diào)研，了解情況，確保遇有重要活動、重大事件時隨時到聯(lián)系點開展工作。（三）深入開展結(jié)對幫扶活動一是工作組成員要在扶貧幫困、化解矛盾中砥礪品質(zhì)、增長才干，要經(jīng)常與被幫扶的困難戶溝通，幫助協(xié)調(diào)、解決幫扶活動開展過程中遇到的各種問題。二是開展節(jié)日慰問。遇到中秋、春節(jié)等法定傳統(tǒng)節(jié)日，由領(lǐng)導組組長帶頭走訪慰問，開展談心活動，了解他們的思想和生活現(xiàn)狀，及時給予生產(chǎn)生活幫助，加強與被幫扶對象的感情聯(lián)絡(luò)，并動員公司全體職工參與"獻愛心、送溫暖"活動，給予被幫扶對象一定資金和物品資助，使他們能過好傳統(tǒng)節(jié)日。三是突出資金幫扶。針對幫扶對象的實際情況，積極為幫扶村牽線搭橋，協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決被幫扶對象在住房、生活飲用水、用電、教育、衛(wèi)生等方面遇到的困難和問題。四是要堅持因地制宜，幫助困難戶分析查找困難原因，找準脫貧發(fā)展路子，切實讓困難戶增收致富。（四）找準重點統(tǒng)籌推進各項工作。幫扶工作組成員要正確處理好日常工作與幫扶活動的關(guān)系，努力做到工作標準不降低、工作進度不拖延。一是要與加強領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)結(jié)合起來，推動全體干部轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風。要及時了解掌握全中心-2-干部在開展聯(lián)系幫扶工作中的表現(xiàn)，明確全體干部服務(wù)群眾、推動發(fā)展的積極性。二是要與為民服務(wù)、創(chuàng)先爭優(yōu)集合起來，多為困難群體辦實事好事。三是要與培養(yǎng)鍛煉黨員干部結(jié)合起來，使得全體黨員干部進一步提高做群眾工作的能力。四、工作要求（一）加強組織領(lǐng)導，明確責任要求。分工到位、落實責任，明確工作要求和工作期限；（二）精心組織實施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。公司全體黨員干部要根據(jù)實施方案，結(jié)合各自實際，開展幫扶活動。要與深入開展群眾路線教育實踐活動結(jié)合起來，做到科學統(tǒng)籌、合理安排、共同推進、協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)各項工作與開展活動兩不誤、兩促進，切實樹立起我公司真抓實干、清正廉潔、造福百姓的良好形象。。（三）嚴格方法程序，嚴肅紀律要求。幫扶工作組成員一年入戶不少于2次聯(lián)系困難戶，累計時間不得少于1周。真心實意地幫助群眾解決一些問題，真正把黨的溫暖送下去，把問題解決好、把政策落實好。努力在全區(qū)形成深入基層辦實事、轉(zhuǎn)變作風促發(fā)展、服務(wù)群眾爭一流的良好氛圍。附件：1.幫扶職工匯總表2.幫扶村民匯總表*****2013年4月213-4-篇二：扶貧幫困實施方案田心寨扶貧幫困實施方案為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，切實把"人民群眾得實惠"的活動要求落到實處，把鄉(xiāng)黨委和村委會的關(guān)懷和溫暖送到自然村貧困群眾中去，讓人民群眾感受到田心寨村民委開展學習實踐科學發(fā)展觀的新氣象，努力構(gòu)建和諧新農(nóng)村，促進民生協(xié)調(diào)發(fā)展，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，結(jié)合鄉(xiāng)黨委學習實踐活動中開展的"轉(zhuǎn)變作風抓落實、提高服務(wù)水平、加快農(nóng)村發(fā)展"主題實踐活動，為幫助貧困弱勢群體解決實際生活困難，確保扶貧幫困工作的長效性和穩(wěn)定性，特制定本實施方案，具體如下：一、指導思想以"三個代表"重要思想和十七屆三中全會精神為指導，以開展深入學習科學發(fā)展觀活動為契機，以構(gòu)建和諧社會為核心，以關(guān)愛弱勢群體為重點，通過鄉(xiāng)機關(guān)各黨支部、部門（單位）、廣大黨員干部的共同參與，進一步完善扶貧幫困工作機制，關(guān)心弱勢群體，切實解決農(nóng)村困難群眾的生產(chǎn)生活問題，努力營造扶貧幫困、團結(jié)互助、奉獻愛心的良好社會氛圍，促進新農(nóng)村"三個文明"建設(shè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。二、組織機構(gòu)扶貧幫困工作堅持總支黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，各支部齊抓共管的領(lǐng)導機制；建立鄉(xiāng)村聯(lián)動、社會參與、分工負責、相互配合、長抓不懈的工作機制。（1）成立"田心寨村民委領(lǐng)導小組"，由黨委書記任組長，各村小組組長為副組長，各村干部負責人為成員，負責田心寨村委會扶貧幫困工作的領(lǐng)導與貫徹落實，對村委會扶貧幫困工作進行督促檢查。（2）各自然村成立相應(yīng)的"扶貧幫困領(lǐng)導小組"，由村黨委書記擔任組長，主要負責本村的扶貧幫困工作，積極主動協(xié)助村扶貧幫困領(lǐng)導小組工作，引導貧困戶依托上級部門（單位）幫扶自主創(chuàng)業(yè)，支持和幫助貧困戶提高自主創(chuàng)業(yè)致富能力，做好幫扶工作的正面宣傳工作，轉(zhuǎn)變貧困戶等、靠、要的依賴思想。三、工作措施（一）扶貧幫困機制在村委會扶貧幫困領(lǐng)導小組的組織領(lǐng)導下，建立總支領(lǐng)導班子、自然村各支部、黨員干部多措并舉的幫扶機制，深入開展"一幫一"和"多幫一"結(jié)對工作，采取總支領(lǐng)導班子成員聯(lián)系村幫扶、各支部聯(lián)系戶幫扶、黨員干部聯(lián)系孤寡老人、孤兒幫扶的形式，深入貧困村、困難戶認真了解情況，根據(jù)實際情況，解決他們眼前的困難，制定長期有效的脫困措施和幫扶制度，盡力幫助他們解決生活和生活中的實際困難，逐步使"空殼村"集體經(jīng)濟穩(wěn)步增長、貧困戶脫貧解困、貧困輟學兒童復學、孤寡老人生活有保障。（1）總支領(lǐng)導班子成員聯(lián)系村幫扶。通過總支領(lǐng)導班子每一位成員聯(lián)系一個村，以所聯(lián)系村的集體經(jīng)濟發(fā)展與農(nóng)牧民人均收入增長為幫扶重點，分階段、有步驟的引導扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展，幫助解決村民就業(yè)問題，促進村民增收，使所聯(lián)系村群眾的生活質(zhì)量和經(jīng)濟收入有明顯改觀。實現(xiàn)"兩個增長"，即：集體經(jīng)濟收入增長、農(nóng)牧民人均收入增長。（2）對有勞動能力的特困家庭和殘疾人家庭，可根據(jù)實際情況，通過資金扶持、技能扶難群眾提供創(chuàng)業(yè)信息，并積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，落實各項優(yōu)惠措施，加大對困難群體自主創(chuàng)業(yè)的幫扶力度。（3）實施生活救助機制。各支部要最大限度地解決所幫扶對象生活救助問題，扶貧幫困小組要主動與農(nóng)戶溝通協(xié)調(diào)，盡可能的把家庭人均生活標準低于當年最低生活標準的困難群眾都納入低保范圍，做到應(yīng)保盡保。四、工作要求篇三：扶貧幫困實施方案扶貧幫困實施方案我連支部再以鄧小平理論、"三個代表"重要思想、實踐科學發(fā)展觀和黨的十七大，十七屆五中、六中全會精神為指導，,進一步落實扶貧措施,密切黨群干群關(guān)系,全力構(gòu)建和諧社會,特制定如下扶貧幫困工作實施方案:一、指導思想以黨的十七大十七屆五中、六中全會精神為指針,深入貫徹落實實踐科學發(fā)展觀,加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè),進一步完善社會救助體系,農(nóng)三連黨支部努力形成黨政領(lǐng)導、工會負責、職工參與的扶貧幫困工作體系和運行機制,為不斷提升我連扶貧幫困工作的整體水平而努力工作。一、目標任務(wù)、宣傳貫徹黨的各項方針政策、密切聯(lián)系群眾,了解民情民意,反映群眾呼聲,改善黨群、干群關(guān)系,推進連隊的經(jīng)濟發(fā)展.、幫助困難群眾落實脫貧解困措施,發(fā)展生產(chǎn),增加收入,確保困難群眾有飯吃、有衣穿、有房住、病能醫(yī)切實改善他們的生活.3、幫助有生產(chǎn)勞動能力的貧困戶尋找一項致富途徑,掌握一項生產(chǎn)技能,有穩(wěn)定的經(jīng)濟收入來源,實現(xiàn)家庭人均收入逐步達到或超過連隊人均收入水平.二、領(lǐng)導小組組長：朱建堂、林江山副組長：薛菁成員：彭國玲、周檑、張修泉、易蓉、鄧勇二、工作措施、加大宣傳力度.連扶貧幫困連領(lǐng)導小組要充分利用標語、板報等方式,廣泛宣傳扶貧幫困的意義、作用和措施,擴大扶貧幫困的影響,爭取全連職工群眾的支持,營造全連職工群眾參與扶貧幫困的良好氛圍.、落實扶貧責任.本單位按照規(guī)劃到戶、責任到人將干部職工編入結(jié)對幫扶貧困戶,采取每人幫扶一至二戶的辦法開展扶貧幫困活動,明確了扶貧責任人的目標任務(wù).、加大就業(yè)扶貧力度.要在解決幫扶對象就業(yè)上下功夫,采取有效措施,廣避門路,千方百計尋找就業(yè)途徑,切實增強其造血功能.4、加大科技扶貧力度.根據(jù)幫扶對象實際情況進行智力扶貧,通過農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓,加快幫扶對象脫貧后向致富示范戶的轉(zhuǎn)變.使之在幫扶活動中起到以點帶面的作用,帶動其他的困難戶走上脫貧致富之路.三、加強領(lǐng)導,狠抓落實.我連黨支部加強扶貧工作的領(lǐng)導,進一步提高認識,把扶貧幫困工作列入重要議事日程,成立了扶貧幫困領(lǐng)導小組,組長連長、書記擔任,副組長薛菁擔任,成員由彭國玲、周檑、張修泉、易蓉、鄧勇等人組成,明確職責,并作為考核各位干部職工的重要內(nèi)容.真正讓各位干部職工都樹立正確的政績觀,做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀,轉(zhuǎn)變作風,聯(lián)系實際,切實將扶貧措施落到實處,力爭較好完成農(nóng)三連的扶貧幫困任務(wù).四、幾點要求1、加強領(lǐng)導,精心組織.為認真貫徹落實黨的十七大，十七屆四中全會精神,把扶貧幫困工作作為立黨為公,執(zhí)政為民的一項政治任務(wù),將其列入連隊重要議事日程,加強領(lǐng)導,切實解決貧困群眾面臨的各種困難.要堅持物資救助與精神文化救助相結(jié)合的基本原則,不斷探索扶貧幫困新思路、新形式、新辦法,確保扶貧幫困工作發(fā)揮最大的社會效應(yīng).2、明確責任,狠抓落實.各成員要進一步強化責任意識,建立責任追究制度,逐級落實責任,確保各項任務(wù)落到實處.3、廣泛宣傳,營造氛圍.連扶貧幫困領(lǐng)導小組要加大宣傳力度,采取多種形式,積極做好扶貧幫困活動的宣傳發(fā)動工作,激發(fā)全連職工群眾的扶貧幫困熱情,大力弘揚中華民族扶貧幫困的傳統(tǒng)美德,為搞好扶貧幫困活動營造良好的輿論氛圍.農(nóng)三連2012年扶貧幫困領(lǐng)導小組組長：林江山、朱建堂副組長：薛菁成員：彭國玲、周檑、張修泉、易鄧勇蓉、篇四：幫扶實施方案旗委辦公室黨員干部"下基層辦實事轉(zhuǎn)作風"活動實施方案自治旗開展"下基層辦實事轉(zhuǎn)作風"活動以來，旗委辦公室認真按照旗委部署，根據(jù)《鄂倫春自治旗委開展黨員干部"下基層辦實事轉(zhuǎn)作風"活動的實施方案》要求，堅持以科學發(fā)展觀為指導，以抓基層打基礎(chǔ)，察民情解民難，創(chuàng)新扶貧方式，扶持經(jīng)濟發(fā)展為突破口，求真務(wù)實、精心組織、周密安排，扎實開展對自治旗阿里河鎮(zhèn)齊奇嶺村和村內(nèi)8戶貧困家庭進行結(jié)對幫扶工作為主要內(nèi)容的黨員干部"下基層辦實事轉(zhuǎn)作風"活動（以下簡稱"下基層"活動）?，F(xiàn)制定如下實施方案。一、齊奇嶺村概況：（一）幫扶村基本情況。齊奇嶺村位于距鄂倫春自治旗阿里河鎮(zhèn)東南部13公里處，總面積20平方公里，其中耕地17,500畝，人均耕地13.4畝。全村共有6個村民小組，452戶，1,468人，村"兩委"班子共7人，正式黨員28名，入黨積極分子7名，貧困家庭30戶，96人，低保89戶，五保戶4人，三無人員4人，貧困人口占全村總?cè)丝诘?5%，2011年全村人均純收入5,700元。村內(nèi)95%的村民參加了新型合作醫(yī)療，80%的村民參加了新型社會養(yǎng)老保險，127名村民享受每月55元的養(yǎng)老金待遇。困家庭采取"親情幫扶"措施，對有勞動能力的貧困家庭采取"架橋幫扶"措施。一是有勞動能力的貧困家庭4戶：王寬：男，妻子周鳳珍患有心臟病，二人均為農(nóng)業(yè)戶口，沒有田地，無低保，依靠打零工為生，房舍簡陋；叢寶軍：男，盲人，有一級殘疾證，本人有低保，妻子王桂芝無低保，兒子叢海森會木匠活，全家均為農(nóng)業(yè)戶口，無田地，主要收入依靠低保；張靜：女，丈夫楊景福患有腎結(jié)石，農(nóng)業(yè)戶口，本人腦瘤手術(shù)，視力微弱，無勞動能力，無田地，無低保，靠丈夫打零工掙錢；王連生：男，母親姜秀云84歲癱瘓，女兒王麗園就讀鄂倫春民族中學高三，馬上參加高考，三人均有低保，主要靠低保生活；二是無勞動能力的貧困家庭4戶：姚文清：男，患有腦梗、癌癥，妻子范淑云患有心血管疾病，兩人均無勞動能力，有城鎮(zhèn)低保，主要靠低保生活；石常海：男，妻子孫秀芹，兩人均無勞動能力，沒有住房，在教堂居住，兩人有城鎮(zhèn)低保，主要靠低保生活；趙連德：男，有低保，妻子劉雪芹無低保，二人均為農(nóng)業(yè)戶口，主要依靠低保生活；王仲：男，妻子王金霞患有腦出血偏癱，喪失勞動能力，有低保和殘疾證，二人均為農(nóng)業(yè)戶口，想得到政府的危房改造補助金和殘聯(lián)補助金。二、齊奇嶺村發(fā)展存在的問題與困難齊奇嶺村區(qū)位、交通優(yōu)勢未得到充分發(fā)揮，部分資源未有效利用，整體經(jīng)濟社會發(fā)展相對落后。制約全村經(jīng)濟和社會發(fā)展的不利因素主要有：一是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化程度低。齊奇嶺村主要以種植農(nóng)作物為主要收入來源，結(jié)構(gòu)單一，以自產(chǎn)自銷為主；作為主導產(chǎn)業(yè)的食用菌種植，農(nóng)業(yè)科技低，缺少產(chǎn)后的初加工和深度加工，產(chǎn)業(yè)鏈條短；專業(yè)化合作經(jīng)濟組織剛剛建立，組織化程度有待提高。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后。全村農(nóng)路29公里，田間道路、村莊巷道全都是砂化路，村民住宅大多是上世紀七八十年代的泥木結(jié)構(gòu)土房，部分房屋子年久失修。三是發(fā)展資金缺口大。多數(shù)村民是靠銀行貸款或借款發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，后續(xù)力量薄弱。四是村民文化程度低。大多村民是小學、初中文憑或文盲，文化素質(zhì)普遍較低。五是抗貧能力弱。貧困人群中有相當一部分人幾乎無脫貧能力，脫貧形式嚴峻。主要體現(xiàn)在因殘疾、年邁、多病等原因喪失了就業(yè)機會甚至是喪失勞動能力，因病致貧、返貧，因災(zāi)致貧、返貧現(xiàn)象嚴重。最低生活保障政策，有嚴格的戶籍限制，要求必須是落戶滿5年，使落戶未滿5年貧困戶不能申報低保。三、幫扶齊奇嶺村指導思想旗委辦公室以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本、執(zhí)政為民，全面落實旗第十三次黨代會和旗十三屆三次全委會議精神，以"基層組織建設(shè)年"為契機，以建設(shè)"五型"機關(guān)為目標，以"轉(zhuǎn)作風、惠民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展"為載體，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，繼續(xù)深入開展加強機關(guān)紀律作風建設(shè)活動，組織每名黨員干部職工深入基層，深入一線，進百姓門、聽百姓音、解百姓難、結(jié)百姓親，與齊奇嶺村黨支部開展結(jié)對共建，與貧困戶開展對口幫扶，加快生活困難群眾脫貧致富步伐，推動齊奇嶺村經(jīng)濟社會健康有序發(fā)展，以干部下基層辦實事的實際行動，提升干部素質(zhì)和能力，密切黨群干群關(guān)系，促進社會和諧穩(wěn)定。四、工作目標（一）基層組織堅強有力。著力加強和優(yōu)化齊奇嶺村黨支部建設(shè)，進一步提升黨支部的戰(zhàn)斗力、進一步提升黨支部書記的素質(zhì)能力、進一步提升黨員隊伍活力、進一步提升基層保障水平、進一步提升齊奇嶺村黨支部建設(shè)制度化水平，全面帶動齊奇嶺村新農(nóng)村建設(shè)。（二）干部作風切實轉(zhuǎn)變。通過開展"下基層"活動，促進旗委辦公室黨員干部職工在與人民群眾密切聯(lián)系中培養(yǎng)深厚感情，在為人民群眾排憂解難中增強工作本領(lǐng)，在服務(wù)基層、服務(wù)群眾中改進工作作風。（三）幫扶工作扎實開展。圍繞"下基層"活動要求，幫助齊奇嶺村理