社保資金內(nèi)部監(jiān)管存在的問題及加強措施,社會保障論文

社保資金內(nèi)部監(jiān)管存在的問題及加強措施,社會保障論文作為社保體系正常運行的前提和物質(zhì)基礎(chǔ)，在促進社會公平穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展方面，社保資金發(fā)揮著宏大的影響和作用。我們國家社保建設(shè)起步晚，法律制度等各個方面還亟待完善，但是，近年來我們國家社保覆蓋范圍的不斷擴大和質(zhì)量的不斷提高，使得社保資金的規(guī)模也以較快速度增長，這進一步講明了我們國家的社保能力和水平的不斷提高。隨著規(guī)模的日益龐大，實際中的各種弊端和問題也不斷顯現(xiàn)，這就給社保資金監(jiān)管工作提出了更高層次的要求。十分是財政部門，在完善社保資金內(nèi)部監(jiān)管和建設(shè)社保資金監(jiān)督體系的經(jīng)過中，應(yīng)該充分發(fā)揮自個應(yīng)有的職能和作用，以促進社保資金的高效管理和社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展。一、社保資金財政專項專戶管理我們國家多年前就已經(jīng)開場規(guī)劃規(guī)范社保資金財政專戶工作的管理和施行，并于2020年進一步加強和規(guī)范了社保專戶管理。規(guī)范和解決已經(jīng)暴露的管理問題，強調(diào)財政部門要做好賬戶、資金等的管理工作，并及時提交社保資金收支等的相關(guān)數(shù)據(jù)，建立規(guī)范流程，細(xì)化職責(zé)分工。財政部門還應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行社保資金計息和保值增值的規(guī)定，不得自行分配利息。進一步清理社保專戶的財政補助資金，還應(yīng)建立社保專戶的長效規(guī)范管理機制。社保資金對賬是重要的一環(huán)，具有承上啟下的功能。最近，國家公布法律法規(guī)，加強了社會保險資金對賬。首先，切實加強與銀行對賬。財政部門應(yīng)于次月15日前將上月的總賬與銀行賬單核對，五險一金統(tǒng)一征繳的地區(qū)，應(yīng)加強銀行分賬管理；其次，完善部門對賬制度。財政部門應(yīng)及時提供相關(guān)材料給社保經(jīng)辦機構(gòu)，按月核對財政專戶會計賬，財政部門和經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)做好補助撥款的對賬工作。最后，財政部門及相關(guān)機構(gòu)應(yīng)定時召開聯(lián)絡(luò)會議，總結(jié)和解決社保工作對賬工作中存在的問題。二、社保資金內(nèi)部監(jiān)管存在的問題〔一〕社保資金管理機構(gòu)松懈，資金不集中我們國家當(dāng)前的社保資金除了少數(shù)城市是統(tǒng)一統(tǒng)籌外，大多數(shù)地方的社保資金既有省級又有市級縣級等的統(tǒng)籌，較為混亂不統(tǒng)一。在社保資金的管理方面，勞動部門、財政部門社保部門等多個部門都介入社保資金的管理，多部門介入容易造成社保資金難以集中運營，并且各地區(qū)各部門之間的管理存在差異，分別設(shè)立機構(gòu)進行管理造成機構(gòu)重置，人員等效率低下，造成浪費，更是容易造成難以協(xié)調(diào)的局面，使得社保資金運用效率低，也同時擴大了社保資金的風(fēng)險。在監(jiān)管方面，社保資金被多部門多機構(gòu)管理，雖有財政審計方面也有行政方面的共同監(jiān)督監(jiān)督，多管齊下，但當(dāng)前還沒有構(gòu)成對社保資金全面的監(jiān)管合力?！捕成绫ＹY金納入國家預(yù)算不完善，資金管理不透明現(xiàn)前階段我們國家將社保資金納入財政預(yù)算的制度還不完備，還在探索探究階段，能夠納入國家預(yù)算的還僅僅僅是少數(shù)的一些保障項目，并且大多數(shù)是由國家撥款的，如社會救濟、社會福利等，從2020年開場財政部門就積極采取措施完善轉(zhuǎn)移支付制度并且優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付構(gòu)造，但由于很多原因，專項轉(zhuǎn)移支付占得比例仍然過大，一般性轉(zhuǎn)移支付的規(guī)模和比例還應(yīng)該進一步擴大，否則不利于間的事權(quán)劃分，也不利于財政監(jiān)督等相關(guān)領(lǐng)域的改革和發(fā)展。當(dāng)前的財政轉(zhuǎn)移支付制度還不夠統(tǒng)一規(guī)范透明，全國的社保資金規(guī)模怎樣，個人等介入者的負(fù)擔(dān)究竟是多大，沒有一個透明的規(guī)定和相關(guān)文件數(shù)字講明。這就使得社保資金的管理在一定程度上較為混亂，社保資金的投資經(jīng)營也不完善比擬混亂，亂挪亂用，浪費資金的現(xiàn)象時有發(fā)生。社保資金的使用問題是每個職工等人員密切關(guān)注的問題，社保資金的管理項目根據(jù)國家要求是應(yīng)該公開透明的，但是在實際中，距離這一要求相去甚遠(yuǎn)，資金管理不當(dāng)不透明的問題還亟需進一步整治。三、財政部門加強對社保資金內(nèi)部監(jiān)管的措施〔一〕完善社保資金統(tǒng)一納入國家財政預(yù)算管理社保資金統(tǒng)一納入財政預(yù)算管理，就要建立單獨的社保預(yù)算。加快將復(fù)式預(yù)算改為公共預(yù)算的腳步并且不斷完善，進行重新劃分收支。將社會保障方面的相關(guān)收支全都納入社會保障相關(guān)預(yù)算進行統(tǒng)一的統(tǒng)籌核算。將那些尚未納入財政預(yù)算管理的和部分預(yù)算外資金納入統(tǒng)一社保收支，實現(xiàn)社保資金的統(tǒng)一管理。除此之外，要實現(xiàn)這一要求還應(yīng)當(dāng)保證社保預(yù)算和其他預(yù)算之間的互相獨立，不進行太多的穿插干涉，在使用社保資金彌補公共預(yù)算赤字或者其他挪用時，應(yīng)當(dāng)加強對其經(jīng)過的重點監(jiān)督?！捕臣訌娯斦艄芾?，嚴(yán)格實行收支兩條線財政部門是負(fù)責(zé)制定社保資金財務(wù)管理制度的主要部門，組織施行對社保資金的財政和管理。財政部門應(yīng)該加強社保資金納入財政專戶并且實行收支兩條線的監(jiān)督管理，建立完善內(nèi)部財務(wù)制度，進一步規(guī)范財務(wù)管理的行為，通過制定財務(wù)制度，規(guī)范財務(wù)管理行為，加強社保資金的預(yù)決算等進行財政內(nèi)部監(jiān)管控制。嚴(yán)格收支兩條線相關(guān)管理，用以確保社保資金?？顚Ｓ茫瑑?yōu)化調(diào)整財政方面的支出構(gòu)造，進一步加大對社保資金相關(guān)經(jīng)費投入和保障，在保障社保資金安全有效流動的前提下努力實現(xiàn)社保資金的保值增值目的。加大對貪污、截留和挪用社保資金的懲罰處置力度，以確保社保資金的安全性和完好性。加強對財政專項資金相關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)力度，從根本上提高相關(guān)人員的相關(guān)理論知識和業(yè)務(wù)素養(yǎng)水平，加強相關(guān)人員的法制意識。同時，應(yīng)該不斷完善社保資金相關(guān)的規(guī)章制度，做好事前、事中和事后的預(yù)警控制風(fēng)險工作，結(jié)合社會和部門的監(jiān)督，切實做好社保資金的監(jiān)督管理工作，加強社保資金財會相關(guān)制度的制定執(zhí)行情況，從源頭上加強對社保資金的內(nèi)部監(jiān)管，防止腐敗等現(xiàn)象的發(fā)生?！踩抽_展社保資金績效評價，實現(xiàn)資金保值增值積極進行社保資金管理的創(chuàng)新，以便讓社保資金績效評價發(fā)揮良好的監(jiān)督作用。完善社保資金的跟蹤制度，建立綜合考核評價體系用以提高社保資金的使用質(zhì)量，進行全經(jīng)過的跟蹤問效，把社保資金的財政支出績效評價具體表現(xiàn)出在資金支出預(yù)算申報和審核經(jīng)過。評價方式要多樣化。堅持綜合評價和專項評價相結(jié)合的社保資金財政綜合評價機制，使財政部門的跟蹤績效評價相關(guān)工作更具權(quán)威性。創(chuàng)新績效評價方式方法進行不斷完善和創(chuàng)新，詳細(xì)問題詳細(xì)分析，必要時可以結(jié)合一種或者多種方式方法，根據(jù)變化了的內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境適時調(diào)整，分類對待，加大其靈敏運用，充分具體表現(xiàn)出不同部門不同行業(yè)不同社保資金的特點，使得績效評價能夠到達監(jiān)管的預(yù)期效果，促進資金保值增值，提高使用效益?！菜摹趁鞔_職責(zé)劃分，規(guī)范社保資金流程管理財政部門應(yīng)該進一步明確職責(zé)劃分，實行事權(quán)分離原則，細(xì)化各部門乃至各級的職責(zé)分工情況，建立健全規(guī)范的規(guī)劃流程以確保社保專戶資金的安全完好和高效運行。例如財政國庫部門負(fù)責(zé)賬戶管理、資金管理和會計核算等社保資金的相關(guān)管理工作；財政社會保障部門負(fù)責(zé)預(yù)算指標(biāo)下達、使用資金計劃審核等的相關(guān)管理工作，實現(xiàn)權(quán)責(zé)分明。社保資金審批手續(xù)流程應(yīng)該嚴(yán)格根據(jù)社保資金審批權(quán)限進行審核審批，做到支付要根據(jù)計劃進行，手續(xù)賬目等齊全，審核審批程序規(guī)范合理；資金發(fā)放監(jiān)督流程應(yīng)該將社保資金進行民主評議的原則，嚴(yán)格根據(jù)流程進行登記、頒布、公開，除此之外還要將社保資金的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額和對象進行公開頒布；資金使用檢查監(jiān)督流程應(yīng)該做到不定期的對社保資金的使用情況進行檢查，并及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題進一步進行規(guī)范，以確保社保資金的安全完好；社保資金的征收、申報和支付等業(yè)務(wù)流程應(yīng)該做到及時向社會頒布，積極接受社會和輿論的監(jiān)督，進一步推進社保資金的公開透明化。四、總結(jié)財政部門對社?；鸬谋O(jiān)管需要建立長效機制不斷維護和發(fā)展。建立完善社保資金的財政監(jiān)管機制是健全我們國家社保體系的重要環(huán)節(jié)之一，必須從思想上高度重視，建立素質(zhì)高的監(jiān)管團隊和明確的監(jiān)管責(zé)任，提高財政內(nèi)部監(jiān)管的工作效率。只要不斷完善財政部門對社保資金的監(jiān)管才能有利于整個社保資金監(jiān)管機制的建立，才能保證相關(guān)財政投入和資金的安全有效運行，使其發(fā)揮出應(yīng)有的作用和效益。以下為參考文獻：[1]張麗云.我們國家社會保險基金運營和管理中存在的問題