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文檔簡介
固體鹽酸羥胺產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動指南
十三五以來,工業(yè)領(lǐng)域以傳統(tǒng)行業(yè)綠色化改造為重點,以綠色科技創(chuàng)新為支撐,以法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制度建設(shè)為保障,大力實施綠色制造工程,工業(yè)綠色發(fā)展取得明顯成效。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。初步建立落后產(chǎn)能退出長效機(jī)制,鋼鐵行業(yè)提前完成1.5億噸去產(chǎn)能目標(biāo),電解鋁、水泥行業(yè)落后產(chǎn)能已基本退出。高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別達(dá)到15.1%、33.7%,分別提高了3.3和1.9個百分點。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化轉(zhuǎn)型加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,堅決遏制兩高項目盲目發(fā)展,依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出,發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè),持續(xù)優(yōu)化重點區(qū)域、流域產(chǎn)業(yè)布局,全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。推動傳統(tǒng)行業(yè)綠色低碳發(fā)展。加快鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材、紡織、輕工、機(jī)械等行業(yè)實施綠色化升級改造,推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造。落實能耗雙控目標(biāo)和碳排放強(qiáng)度控制要求,推動重化工業(yè)減量化、集約化、綠色化發(fā)展。對于市場已飽和的兩高項目,主要產(chǎn)品設(shè)計能效水平要對標(biāo)行業(yè)能耗限額先進(jìn)值或國際先進(jìn)水平。嚴(yán)格執(zhí)行鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁等行業(yè)產(chǎn)能置換政策,嚴(yán)控尿素、磷銨、電石、燒堿、黃磷等行業(yè)新增產(chǎn)能,新建項目應(yīng)實施產(chǎn)能等量或減量置換。強(qiáng)化環(huán)保、能耗、水耗等要素約束,依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出。壯大綠色環(huán)保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。著力打造能源資源消耗低、環(huán)境污染少、附加值高、市場需求旺盛的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎,加快發(fā)展新能源、新材料、新能源汽車、綠色智能船舶、綠色環(huán)保、高端裝備、能源電子等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),帶動整個經(jīng)濟(jì)社會的綠色低碳發(fā)展。推動綠色制造領(lǐng)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合化、集群化、生態(tài)化發(fā)展,做大做強(qiáng)一批龍頭骨干企業(yè),培育一批專精特新小巨人企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。完善綠色制造支撐體系健全綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)體系,完善綠色評價和公共服務(wù)體系,強(qiáng)化綠色服務(wù)保障,構(gòu)建完整貫通的綠色供應(yīng)鏈,全面提升綠色發(fā)展基礎(chǔ)能力。健全綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)體系。立足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、綠色低碳技術(shù)發(fā)展需求,完善綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈評價標(biāo)準(zhǔn)體系,制修訂一批低碳、節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用等重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)及關(guān)鍵工藝技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵制定高于現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化先進(jìn)適用標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實,擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)有效供給。推動建立綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)采信機(jī)制,推進(jìn)重點標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平評價和實施效果評估,暢通迭代優(yōu)化渠道。推進(jìn)綠色設(shè)計、產(chǎn)品碳足跡、綠色制造、新能源、新能源汽車等重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)國際化工作。打造綠色公共服務(wù)平臺。優(yōu)化自我評價、社會評價引導(dǎo)相結(jié)合的綠色制造評價機(jī)制,強(qiáng)化對社會評價機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。培育一批綠色制造服務(wù)供應(yīng)商,提供產(chǎn)品綠色設(shè)計與制造一體化、工廠數(shù)字化綠色提升、服務(wù)其他產(chǎn)業(yè)綠色化等系統(tǒng)解決方案。完善綠色制造公共服務(wù)平臺,創(chuàng)新服務(wù)模式,面向重點領(lǐng)域提供咨詢、檢測、評估、認(rèn)定、審計、培訓(xùn)等一攬子服務(wù)。強(qiáng)化綠色制造標(biāo)桿引領(lǐng)。圍繞重點行業(yè)和重要領(lǐng)域,持續(xù)推進(jìn)綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)建設(shè),遴選發(fā)布綠色制造名單。鼓勵地方、行業(yè)創(chuàng)建本區(qū)域、本行業(yè)的綠色制造標(biāo)桿企業(yè)名單。實施對綠色制造名單的動態(tài)化管理,探索開展綠色認(rèn)證和星級評價,強(qiáng)化效果評估,建立有進(jìn)有出的動態(tài)調(diào)整機(jī)制。將環(huán)境信息強(qiáng)制性披露納入綠色制造評價體系,鼓勵綠色制造企業(yè)編制綠色低碳發(fā)展年度報告。貫通綠色供應(yīng)鏈管理。鼓勵工業(yè)企業(yè)開展綠色制造承諾機(jī)制,倡導(dǎo)供應(yīng)商生產(chǎn)綠色產(chǎn)品,創(chuàng)建綠色工廠,打造綠色制造工藝、推行綠色包裝、開展綠色運(yùn)輸、做好廢棄產(chǎn)品回收處理,形成綠色供應(yīng)鏈。推動綠色產(chǎn)業(yè)鏈與綠色供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展,鼓勵汽車、家電、機(jī)械等生產(chǎn)企業(yè)構(gòu)建數(shù)據(jù)支撐、網(wǎng)絡(luò)共享、智能協(xié)作的綠色供應(yīng)鏈管理體系,提升資源利用效率及供應(yīng)鏈綠色化水平。打造綠色低碳人才隊伍。推進(jìn)相關(guān)專業(yè)學(xué)科與產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè),強(qiáng)化專業(yè)型和跨領(lǐng)域復(fù)合型人才培養(yǎng)。充分發(fā)揮企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校、行業(yè)協(xié)會、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等各方作用,建立完善多層次人才合作培養(yǎng)模式。依托各類引知引智計劃,構(gòu)筑集聚國內(nèi)外科技人才和創(chuàng)新團(tuán)隊的綠色低碳科研創(chuàng)新高地。建立多元化人才評價和激勵機(jī)制。推動國家人才發(fā)展重大項目對綠色低碳人才隊伍建設(shè)支持。完善綠色政策和市場機(jī)制。建立與綠色低碳發(fā)展相適應(yīng)的投融資政策,嚴(yán)格控制兩高項目投資,加大對節(jié)能環(huán)保、新能源、碳捕集利用與封存等的投融資支持力度。發(fā)揮國家產(chǎn)融合作平臺作用,建設(shè)工業(yè)綠色發(fā)展項目庫,推動綠色金融產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新。推動運(yùn)用定向降準(zhǔn)、專項再貸款、抵押補(bǔ)充貸款等政策工具,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大綠色信貸投放。健全綠色采購政策,加大綠色低碳產(chǎn)品采購力度。進(jìn)一步完善懲罰性電價、差別電價、差別水價等政策。推進(jìn)全國碳排放權(quán)和全國用能權(quán)交易市場建設(shè),加強(qiáng)碳排放權(quán)和用能權(quán)交易的統(tǒng)籌銜接。工業(yè)綠色發(fā)展基礎(chǔ)十三五以來,工業(yè)領(lǐng)域以傳統(tǒng)行業(yè)綠色化改造為重點,以綠色科技創(chuàng)新為支撐,以法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制度建設(shè)為保障,大力實施綠色制造工程,工業(yè)綠色發(fā)展取得明顯成效。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。初步建立落后產(chǎn)能退出長效機(jī)制,鋼鐵行業(yè)提前完成1.5億噸去產(chǎn)能目標(biāo),電解鋁、水泥行業(yè)落后產(chǎn)能已基本退出。高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別達(dá)到15.1%、33.7%,分別提高了3.3和1.9個百分點。能源資源利用效率顯著提升。規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗降低約16%,單位工業(yè)增加值用水量降低約40%。重點大中型企業(yè)噸鋼綜合能耗水耗、原鋁綜合交流電耗等已達(dá)到世界先進(jìn)水平。2020年,十種主要品種再生資源回收利用量達(dá)到3.8億噸,工業(yè)固廢綜合利用量約20億噸。清潔生產(chǎn)水平明顯提高。燃煤機(jī)組全面完成超低排放改造,6.2億噸粗鋼產(chǎn)能開展超低排放改造。重點行業(yè)主要污染物排放強(qiáng)度降低20%以上。綠色低碳產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。截至2020年底,我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約7.5萬億元。新能源汽車?yán)塾嬐茝V量超過550萬輛,連續(xù)多年位居全球第一。太陽能電池組件在全球市場份額占比達(dá)71%。綠色制造體系基本構(gòu)建。研究制定468項節(jié)能與綠色發(fā)展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)2121家綠色工廠、171家綠色工業(yè)園區(qū)、189家綠色供應(yīng)鏈企業(yè),推廣近2萬種綠色產(chǎn)品,綠色制造體系建設(shè)已成為綠色轉(zhuǎn)型的重要支撐。深化綠色國際合作推動建立綠色制造國際伙伴關(guān)系,進(jìn)一步拓展多邊和雙邊合作機(jī)制建設(shè),加強(qiáng)與有關(guān)國際組織在綠色制造領(lǐng)域的合作交流。鼓勵有條件的地方建設(shè)中外合作綠色工業(yè)園區(qū),推動綠色技術(shù)創(chuàng)新成果在國內(nèi)轉(zhuǎn)化落地。大力建設(shè)綠色一帶一路,擴(kuò)大綠色貿(mào)易,共建一批綠色工廠和綠色供應(yīng)鏈,加快綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識國際化步伐。依托重點科研院所、高校、企業(yè),探索建立國際綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新合作平臺和培訓(xùn)基地。鼓勵以綠色低碳技術(shù)裝備為依托進(jìn)行境外工程承包和勞務(wù)輸出。工業(yè)綠色發(fā)展發(fā)展環(huán)境當(dāng)前,我國仍處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展的歷史階段,傳統(tǒng)行業(yè)所占比重依然較高,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)尚未成為經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)力量,能源結(jié)構(gòu)偏煤、能源效率偏低的狀況沒有得到根本性改變,重點區(qū)域、重點行業(yè)污染問題沒有得到根本解決,資源環(huán)境約束加劇,碳達(dá)峰、碳中和時間窗口偏緊,技術(shù)儲備不足,推動工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨。同時,綠色低碳發(fā)展是當(dāng)今時代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向,綠色經(jīng)濟(jì)已成為全球產(chǎn)業(yè)競爭重點。一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體正在謀劃或推行碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制等綠色貿(mào)易制度,提高技術(shù)要求,實施優(yōu)惠貸款、補(bǔ)貼關(guān)稅等鼓勵政策,對經(jīng)貿(mào)合作和產(chǎn)業(yè)競爭提出新的挑戰(zhàn),增加了我國綠色低碳轉(zhuǎn)型的成本和難度。面對新形勢、新任務(wù)、新要求,要提高站位,迎難而上,攻堅克難,堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。精細(xì)化工行業(yè)概況精細(xì)化學(xué)工業(yè)是生產(chǎn)精細(xì)化學(xué)品工業(yè)的通稱,簡稱精細(xì)化工,其產(chǎn)品又稱為精細(xì)化學(xué)品或?qū)S没瘜W(xué)品。相對于總量千萬噸級的大宗化學(xué)品生產(chǎn)規(guī)模,精細(xì)化工行業(yè)主要生產(chǎn)精細(xì)化學(xué)品,即在基礎(chǔ)化學(xué)品的基礎(chǔ)上進(jìn)行深加工而制取的具有特定功能、特定用途的系列化工產(chǎn)品,如有機(jī)胺類、醇類、酚酮類、增塑劑、中間體、穩(wěn)定劑等,應(yīng)用于醫(yī)藥、農(nóng)藥、染料、電子材料等。精細(xì)化工所生產(chǎn)出來的產(chǎn)品精細(xì)度更高,針對性更強(qiáng),科技含量更大,附加值更高,更注重對技術(shù)的更新。根據(jù)美國斯坦福研究院咨詢出版的專業(yè)研究報告《SPECIALTYCHEMICALS》,截至2020年,全球精細(xì)化學(xué)品品種已超過10萬種,其中,醫(yī)藥領(lǐng)域占20.1%;農(nóng)用化學(xué)品及中間體占12.2%;特種聚合物占8.3%;電子化學(xué)品占6.8%;其余依次為表面活性劑5.8%;建筑化學(xué)品5.6%;清洗劑5.4%;香精和香料4.9%;涂料4.5%;印刷油墨4.4%;水溶性高分子4.2%;食品添加劑3.7%;造紙化學(xué)品3.5%;其他專用化學(xué)品合計10.6%。世界精細(xì)化學(xué)工業(yè)的發(fā)達(dá)地區(qū)為美國、歐洲、中國和日本,其產(chǎn)品銷售額依次居世界前四位。目前精細(xì)化工行業(yè)已經(jīng)成為我國化工產(chǎn)業(yè)的重要發(fā)展方向之一,近年來已取得較大的發(fā)展。根據(jù)國家統(tǒng)計局和相關(guān)研究機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù),2020年底,全國化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)集中化、規(guī)?;M(jìn)程較為顯著,總體精細(xì)化率已提升至45%左右,但與北美、西歐和日本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的平均精細(xì)化率60-70%相比,精細(xì)化工行業(yè)的核心技術(shù)與國際先進(jìn)水平還存在一定差距,高性能、功能化和高附加值的精細(xì)化學(xué)品進(jìn)口依存度仍然較高。未來,隨著我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長、工業(yè)化及信息化進(jìn)程的不斷深入、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級,尤其是國家對精細(xì)化工行業(yè)的高度重視,我國精細(xì)化工行業(yè)將迎來良好機(jī)遇和廣闊市場。肟基硅烷系列產(chǎn)品屬于功能性硅烷中的硅烷交聯(lián)劑,是制備新型高效環(huán)保室溫硅橡膠的一種關(guān)鍵原料,主要用作建筑、光伏、高鐵、飛機(jī)、汽車、電子電路等行業(yè)的密封材料;羥胺系列產(chǎn)品以及酮/醛肟系列產(chǎn)品主要作為醫(yī)藥中間體、農(nóng)藥中間體、涂料中間體、高效選礦劑、抗氧化劑等?;驹瓌t目標(biāo)導(dǎo)向堅持把推動碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)如期實現(xiàn)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)工業(yè)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型的總體導(dǎo)向,全面統(tǒng)領(lǐng)減污降碳和能源資源高效利用。效率優(yōu)先。堅持把提高能源資源利用效率放在首位,推進(jìn)能源資源科學(xué)配置、高效利用,優(yōu)化生產(chǎn)流程和工藝,提高單位能源資源產(chǎn)出效率,促進(jìn)節(jié)能降耗、提質(zhì)增效。創(chuàng)新驅(qū)動。堅持把創(chuàng)新作為第一驅(qū)動力,強(qiáng)化科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,優(yōu)化創(chuàng)新體系,激發(fā)創(chuàng)新活力,加快綠色低碳科技革命,培育壯大工業(yè)綠色發(fā)展新動能。市場主導(dǎo)。堅持有效市場相結(jié)合,發(fā)揮企業(yè)主體作用,發(fā)揮市場機(jī)制配置資源的決定性作用,以高質(zhì)量的綠色供給激發(fā)綠色新需求,引導(dǎo)綠色新消費。系統(tǒng)推進(jìn)。堅持把綠色低碳發(fā)展作為一項多維、立體、系統(tǒng)工程,統(tǒng)籌工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長和低碳轉(zhuǎn)型、綠色生產(chǎn)和綠色消費的關(guān)系,協(xié)同推進(jìn)各行業(yè)、各地區(qū)綠色發(fā)展。精細(xì)化工行業(yè)壁壘(一)精細(xì)化工行業(yè)技術(shù)及生產(chǎn)工藝壁壘由于精細(xì)化工行業(yè)的特殊性質(zhì),不同技術(shù)指標(biāo)的同一類產(chǎn)品,其市場價格、目標(biāo)群體等也會出現(xiàn)較大差別。精細(xì)化學(xué)品的核心技術(shù)主要包括產(chǎn)品配方、工程設(shè)計、化學(xué)反應(yīng)工藝路線、生產(chǎn)中的反應(yīng)機(jī)理和過程控制。這些關(guān)鍵技術(shù)均需要多年的研究開發(fā)和工藝經(jīng)驗的積累才能有效運(yùn)用,從而生產(chǎn)出具備質(zhì)量穩(wěn)定、合乎客戶需求的產(chǎn)品,以產(chǎn)品配方及過程控制為核心的技術(shù)壁壘是行業(yè)內(nèi)企業(yè)保持競爭優(yōu)勢的主要手段。因此,只有具備豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗、擁有成熟的技術(shù)和生產(chǎn)流程,注重研發(fā)能力和技術(shù)服務(wù)能力的化工企業(yè)才能長期保持優(yōu)勢地位。(二)精細(xì)化工行業(yè)人才壁壘精細(xì)化工行業(yè)具有技術(shù)密集型的行業(yè)特征,行業(yè)功能性硅烷產(chǎn)品是國家鼓勵發(fā)展的新型化工材料,其應(yīng)用領(lǐng)域廣泛,行業(yè)內(nèi)企業(yè)往往采取多產(chǎn)品系列的發(fā)展模式,這對技術(shù)研發(fā)人員提出了更高的要求。另一方面,在我國相關(guān)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)階段,相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才仍屬緊缺資源,而面對有機(jī)硅行業(yè)高效化、復(fù)合化、環(huán)?;雀黝惣夹g(shù)的不斷快速發(fā)展,尖端合理的人才梯隊和人才儲備構(gòu)成進(jìn)入本行業(yè)的人才壁壘。(三)精細(xì)化工行業(yè)環(huán)保壁壘精細(xì)化工行業(yè)在生產(chǎn)過程中存在一定污染,對環(huán)保的要求相對較高,并受環(huán)保部門監(jiān)管。在投資、建設(shè)項目過程中執(zhí)行環(huán)境影響評價及驗收政策,在項目設(shè)計過程中需要預(yù)先進(jìn)行合理的三廢處理安排,并根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定對環(huán)保設(shè)施進(jìn)行相應(yīng)的投資,確保環(huán)保設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。企業(yè)正式生產(chǎn)時須依法取得排污許可證,主要污染物排放量須達(dá)到國家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),工業(yè)固體廢棄物和危險廢棄物必須安全處置?;趪鴥?nèi)環(huán)保要求不斷提高的趨勢,新進(jìn)入者將面臨較高的環(huán)保壁壘。(四)精細(xì)化工行業(yè)生產(chǎn)準(zhǔn)入壁壘精細(xì)化工行業(yè)的生產(chǎn)通常都會涉及危險化學(xué)品,對于危險化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營,企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)要求建設(shè)安全生產(chǎn)設(shè)施并取得《危險化學(xué)品登記證》《安全生產(chǎn)許可證》等生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)?;て髽I(yè)的建設(shè)項目,需要經(jīng)過安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計審查、試生產(chǎn)評審、安全設(shè)施竣工驗收等環(huán)節(jié),確保安全設(shè)施投入符合標(biāo)準(zhǔn)后才能夠投入生產(chǎn)。另外,精細(xì)化學(xué)品的生產(chǎn)過程通常會涉及到氧化、硝化、加氫等危險化工工藝,危險化工工藝對企業(yè)的技術(shù)裝備以及自動化控制等方面有著苛刻的要求,在項目建設(shè)和后續(xù)維護(hù)過程中都需要企業(yè)進(jìn)行較多的投入。精細(xì)化工企業(yè)在安全生產(chǎn)的設(shè)備、資質(zhì)、后續(xù)維護(hù)方面都需要大量的技術(shù)和資金投入,對新進(jìn)入者形成了較高的壁壘。(五)精細(xì)化工行業(yè)客戶壁壘從產(chǎn)品上看,精細(xì)化學(xué)品大多是工業(yè)生產(chǎn)中的中間產(chǎn)品,這類產(chǎn)品與下游行業(yè)的產(chǎn)品聯(lián)系和支持程度較為緊密。下游客戶一般對精細(xì)化工產(chǎn)品的質(zhì)量穩(wěn)定性要求較高,一旦選定了供應(yīng)商,很少輕易更換。精細(xì)化工產(chǎn)品的采購屬于典型的專家采購模式,采購方有能力通過一系列
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