招標(biāo)代理服務(wù)行業(yè)前景分析報(bào)告

招標(biāo)代理服務(wù)行業(yè)前景分析報(bào)告

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建筑業(yè)走出去，充分發(fā)揮我國建筑業(yè)企業(yè)在高鐵、公路、電力、港口、機(jī)場、油氣長輸管道、高層建筑等工程建設(shè)方面的比較優(yōu)勢，有目標(biāo)、有重點(diǎn)、有組織地對外承包工程，參與一帶一路建設(shè)。建筑業(yè)企業(yè)要加大對國際標(biāo)準(zhǔn)的研究力度，積極適應(yīng)國際標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對外承包工程質(zhì)量、履約等方面管理，在援外住房等民生項(xiàng)目中發(fā)揮積極作用。鼓勵大企業(yè)帶動中小企業(yè)、沿海沿邊地區(qū)企業(yè)合作出海，積極有序開拓國際市場，避免惡性競爭。引導(dǎo)對外承包工程企業(yè)向項(xiàng)目融資、設(shè)計(jì)咨詢、后續(xù)運(yùn)營維護(hù)管理等高附加值的領(lǐng)域有序拓展。推動企業(yè)提高屬地化經(jīng)營水平，實(shí)現(xiàn)與所在國家和地區(qū)互利共贏。裝配式建筑原則上應(yīng)采用工程總承包模式。加快完善工程總承包相關(guān)的招標(biāo)投標(biāo)、施工許可、竣工驗(yàn)收等制度規(guī)定。按照總承包負(fù)總責(zé)的原則，落實(shí)工程總承包單位在工程質(zhì)量安全、進(jìn)度控制、成本管理等方面的責(zé)任。除以暫估價(jià)形式包括在工程總承包范圍內(nèi)且依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目外，工程總承包單位可以直接發(fā)包總承包合同中涵蓋的其他專業(yè)業(yè)務(wù)。三級標(biāo)題規(guī)范工程價(jià)款結(jié)算審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)依法加強(qiáng)對以投資為主的公共工程建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，建設(shè)單位不得將未完成審計(jì)作為延期工程結(jié)算、拖欠工程款的理由。未完成竣工結(jié)算的項(xiàng)目，有關(guān)部門不予辦理產(chǎn)權(quán)登記。對長期拖欠工程款的單位不得批準(zhǔn)新項(xiàng)目開工。嚴(yán)格執(zhí)行工程預(yù)付款制度，及時按合同約定足額向承包單位支付預(yù)付款。通過工程款支付擔(dān)保等經(jīng)濟(jì)、法律手段約束建設(shè)單位履約行為，預(yù)防拖欠工程款。三級標(biāo)題加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全防護(hù)，特別要強(qiáng)化對深基坑、高支模、起重機(jī)械等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的管理，以及對不良地質(zhì)地區(qū)重大工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評估或論證。推進(jìn)信息技術(shù)與安全生產(chǎn)深度融合，加快建設(shè)建筑施工安全監(jiān)管信息系統(tǒng)，通過信息化手段加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。建立健全全覆蓋、多層次、經(jīng)常性的安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度，提升從業(yè)人員安全素質(zhì)以及各方主體的本質(zhì)安全水平。三級標(biāo)題加快建筑業(yè)企業(yè)走出去（一）加強(qiáng)中外標(biāo)準(zhǔn)銜接積極開展中外標(biāo)準(zhǔn)對比研究，適應(yīng)國際通行的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容結(jié)構(gòu)、要素指標(biāo)和相關(guān)術(shù)語，縮小中國標(biāo)準(zhǔn)與國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)差距。加大中國標(biāo)準(zhǔn)外文版翻譯和宣傳推廣力度，以為引領(lǐng)，優(yōu)先在對外投資、技術(shù)輸出和援建工程項(xiàng)目中推廣應(yīng)用。積極參加國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、交流等活動，開展工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的雙邊合作。到2025年，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)全部有外文版。（二）提高對外承包能力統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建筑業(yè)走出去，充分發(fā)揮我國建筑業(yè)企業(yè)在高鐵、公路、電力、港口、機(jī)場、油氣長輸管道、高層建筑等工程建設(shè)方面的比較優(yōu)勢，有目標(biāo)、有重點(diǎn)、有組織地對外承包工程，參與一帶一路建設(shè)。建筑業(yè)企業(yè)要加大對國際標(biāo)準(zhǔn)的研究力度，積極適應(yīng)國際標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對外承包工程質(zhì)量、履約等方面管理，在援外住房等民生項(xiàng)目中發(fā)揮積極作用。鼓勵大企業(yè)帶動中小企業(yè)、沿海沿邊地區(qū)企業(yè)合作出海，積極有序開拓國際市場，避免惡性競爭。引導(dǎo)對外承包工程企業(yè)向項(xiàng)目融資、設(shè)計(jì)咨詢、后續(xù)運(yùn)營維護(hù)管理等高附加值的領(lǐng)域有序拓展。推動企業(yè)提高屬地化經(jīng)營水平，實(shí)現(xiàn)與所在國家和地區(qū)互利共贏。（三）加大政策扶持力度加強(qiáng)建筑業(yè)走出去相關(guān)主管部門間的溝通協(xié)調(diào)和信息共享。到2025年，與大部分一帶一路沿線國家和地區(qū)簽訂雙邊工程建設(shè)合作備忘錄，同時爭取在雙邊自貿(mào)協(xié)定中納入相關(guān)內(nèi)容，推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域執(zhí)業(yè)資格國際互認(rèn)。綜合發(fā)揮各類金融工具的作用，重點(diǎn)支持對外經(jīng)濟(jì)合作中建筑領(lǐng)域的重大戰(zhàn)略項(xiàng)目。借鑒國際通行的項(xiàng)目融資模式，按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則，加大對建筑業(yè)走出去的金融支持力度。各地區(qū)、各部門要高度重視深化建筑業(yè)改革工作，健全工作機(jī)制，明確任務(wù)分工，及時研究解決建筑業(yè)改革發(fā)展中的重大問題，完善相關(guān)政策，確保按期完成各項(xiàng)改革任務(wù)。加快推動修訂建筑法、招標(biāo)投標(biāo)法等法律，完善相關(guān)法律法規(guī)。充分發(fā)揮協(xié)會商會熟悉行業(yè)、貼近企業(yè)的優(yōu)勢，及時反映企業(yè)訴求，反饋政策落實(shí)情況，發(fā)揮好規(guī)范行業(yè)秩序、建立從業(yè)人員行為準(zhǔn)則、促進(jìn)企業(yè)誠信經(jīng)營等方面的自律作用。四級標(biāo)題招標(biāo)代理服務(wù)行業(yè)基本風(fēng)險(xiǎn)特征（一）招標(biāo)代理服務(wù)行業(yè)宏觀經(jīng)濟(jì)波動的風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)的發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況、國家固定資產(chǎn)投資規(guī)模密切相關(guān)。國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同時期，國家基礎(chǔ)設(shè)施投資政策的變化，均將對行業(yè)內(nèi)相關(guān)企業(yè)的發(fā)展造成重要影響。在經(jīng)濟(jì)景氣度不佳時，固定資產(chǎn)投資規(guī)模將有所縮減，從而對行業(yè)產(chǎn)生負(fù)面影響。（二）招標(biāo)代理服務(wù)行業(yè)市場區(qū)域集中的風(fēng)險(xiǎn)招標(biāo)代理，咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)因存在踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場、現(xiàn)場溝通等工作需求，且客戶對服務(wù)的及時性要求較高，本地具有一定品牌和信譽(yù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)更容易獲得客戶的信賴。因此，招標(biāo)代理、咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)本地化服務(wù)的特征較為明顯，導(dǎo)致市場區(qū)域較為集中。（三）招標(biāo)代理服務(wù)行業(yè)市場競爭風(fēng)險(xiǎn)招標(biāo)代理服務(wù)，咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)均屬于充分競爭行業(yè)，市場競爭較為激烈。以招標(biāo)代理服務(wù)業(yè)務(wù)為例，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《2020年全國工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，全國僅工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)就多達(dá)9，106家，其中江蘇地區(qū)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)459家，行業(yè)內(nèi)市場競爭主體數(shù)量眾多。（四）招標(biāo)代理服務(wù)行業(yè)人才流失及人力成本上升的風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)屬于人才密集、智力密集型行業(yè)。隨著市場競爭的加劇，行業(yè)內(nèi)企業(yè)對相關(guān)人才的爭奪日益激烈。同時，近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，以及市場競爭的日益激烈，企業(yè)的人力成本也呈上升趨勢。三級標(biāo)題改革建筑用工制度推動建筑業(yè)勞務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展木工、電工、砌筑、鋼筋制作等以作業(yè)為主的專業(yè)企業(yè)。以專業(yè)企業(yè)為建筑工人的主要載體，逐步實(shí)現(xiàn)建筑工人公司化、專業(yè)化管理。鼓勵現(xiàn)有專業(yè)企業(yè)進(jìn)一步做專做精，增強(qiáng)競爭力，推動形成一批以作業(yè)為主的建筑業(yè)專業(yè)企業(yè)。促進(jìn)建筑業(yè)農(nóng)民工向技術(shù)工人轉(zhuǎn)型，著力穩(wěn)定和擴(kuò)大建筑業(yè)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)。建立全國建筑工人管理服務(wù)信息平臺，開展建筑工人實(shí)名制管理，記錄建筑工人的身份信息、培訓(xùn)情況、職業(yè)技能、從業(yè)記錄等信息，逐步實(shí)現(xiàn)全覆蓋。三級標(biāo)題加快培養(yǎng)建筑人才積極培育既有國際視野又有民族自信的建筑師隊(duì)伍。加快培養(yǎng)熟悉國際規(guī)則的建筑業(yè)高級管理人才。大力推進(jìn)校企合作，培養(yǎng)建筑業(yè)專業(yè)人才。加強(qiáng)工程現(xiàn)場管理人員和建筑工人的教育培訓(xùn)。健全建筑業(yè)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)體系，全面實(shí)施建筑業(yè)技術(shù)工人職業(yè)技能鑒定制度。發(fā)展一批建筑工人技能鑒定機(jī)構(gòu)，開展建筑工人技能評價(jià)工作。通過制定施工現(xiàn)場技能工人基本配備標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)布各個技能等級和工種的人工成本信息等方式，引導(dǎo)企業(yè)將工資分配向關(guān)鍵技術(shù)技能崗位傾斜。大力弘揚(yáng)工匠精神，培養(yǎng)高素質(zhì)建筑工人，到2020年建筑業(yè)中級工技能水平以上的建筑工人數(shù)量達(dá)到300萬，2025年達(dá)到1000萬。三級標(biāo)題全面提高監(jiān)管水平完善工程質(zhì)量安全法律法規(guī)和管理制度，健全企業(yè)負(fù)責(zé)、社會監(jiān)督的工程質(zhì)量安全保障體系。明確監(jiān)管范圍，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加大抽查抽測力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對涉及公共安全的工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等部位和竣工驗(yàn)收